ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2017 г. N 218

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.09.2017 № 696)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

В соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы с независимыми экспертами.

2. утратил силу. - постановление правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

Утверждено

постановлением

правительства Воронежской области

от 20.03.2017 N 218

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации работы с независимыми экспертами (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», от  01.03.2017 № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», постановлениями правительства Воронежской области от 01.10.2012 № 873 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва в правительстве области и исполнительных  органах  государственной  власти области», от 07.09.2009 № 761 «Об аттестационных комиссиях», от 03.04.2013 № 264 «Об организации формирования резерва управленческих кадров Воронежской области.

(пункт 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

2. Положение определяет порядок отбора независимых экспертов и формы работы с ними в целях реализации нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 раздела 1 настоящего Положения, и реализации современных кадровых технологий на государственной службе.

(пункт 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

3. Независимыми экспертами являются представители научных и образовательных организаций, других организаций - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, приглашаемые органом по управлению государственной службой Воронежской области, функции которого реализует управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области (далее - Управление), по запросу представителя нанимателя.

4. К независимым экспертам предъявляются следующие обязательные требования:

4.1. Наличие ученой степени и (или) ученого звания и высшего образования, соответствующих сфере экспертной деятельности, или высшего образования (специалитет, магистратура) в сфере экспертной деятельности.

4.2. Наличие стажа гражданской (муниципальной) службы или периода замещения государственных (муниципальных) должностей не менее 3 лет либо опыта работы по специальности, направлению подготовки, соответствующего сфере (области) деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку, не менее 5 лет.

4.3. Отсутствие близкого родства или свойства с одним из членов комиссии или лицом, в отношении которого проводятся процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 раздела 1 настоящего Положения (далее - оценка), или непосредственной подчиненности (подконтрольности) исполнительному органу государственной власти, в котором предполагается его участие в качестве члена комиссии.

(пункт 4.3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

4.4. Наличие квалификации, позволяющей оценивать эффективность и результативность деятельности руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Воронежской области, а также соответствие уровня их подготовки уровню подготовки, необходимому для включения их в резерв управленческих кадров Воронежской области.

5. Не могут быть независимыми экспертами лица, замещающие должности государственной гражданской службы, муниципальной службы или государственные (муниципальные) должности.

(пункт 5 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

II. Отбор независимых экспертов

6. Отбор независимых экспертов осуществляется Управлением.

7. Отбор независимых экспертов осуществляется на основании рекомендательных писем о включении кандидатов в реестр независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - Реестр независимых экспертов), поступивших от исполнительных органов государственной власти Воронежской области или образовательных организаций, а также личных заявлений, представленных в порядке самовыдвижения (далее - рекомендательное письмо (заявление)). Указанные рекомендательные письма (заявления) представляются на имя заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области - руководителя Управления (далее - руководитель Управления).

К рекомендательным письмам (заявлениям) прилагаются документы, указанные в пункте 8 данного раздела настоящего Положения.

(абзац  в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

Рекомендательные письма готовятся по форме согласно приложению 1 к Положению кадровой службой исполнительного органа государственной власти Воронежской области и представляются за подписью руководителя структурного подразделения правительства Воронежской области, руководителя исполнительного органа государственной власти Воронежской области или руководителя соответствующей образовательной организации.

8. В случае согласия на включение в Реестр независимых экспертов кандидат представляет по месту подготовки рекомендательного письма (заявления) о включении в Реестр независимых экспертов следующие документы:

- заполненную анкету независимого эксперта по форме согласно приложению 2 к Положению;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2017 № 748 «Об утверждении документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных в правительстве Воронежской области»;

- копии документов об образовании и документов, подтверждающих стаж (опыт) работы (службы);

- иные документы, характеризующие уровень его квалификации в сфере (области) деятельности, в которой он планирует осуществлять экспертную оценку.

(пункт 8 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

9. Рекомендательное письмо (заявление) и представленные документы рассматриваются руководителем Управления в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации. По итогам рассмотрения руководитель Управления принимает решение о возможности включения кандидата, соответствующего требованиям, установленным настоящим Положением, в Реестр независимых экспертов либо об отказе в этом в связи с несоответствием кандидата установленным требованиям.

10. При включении в Реестр независимых экспертов указываются фамилия, имя, отчество независимого эксперта и сведения о занимаемой им должности по основному месту работы.

Включение в Реестр независимых экспертов и исключение из Реестра независимых экспертов сведений о независимых экспертах осуществляется на основании распоряжения правительства Воронежской области.

Ведение Реестра независимых экспертов осуществляется Управлением. Актуализация Реестра независимых экспертов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.11. Исключение из Реестра независимых экспертов осуществляется:

(пункт 10 в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.09.2017 № 696)

11.1. По инициативе независимого эксперта.

11.2. В случае назначения независимого эксперта на должность государственной (муниципальной) службы или государственную (муниципальную) должность.

11.3. По инициативе руководителя Управления в случае невыполнения требований подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Положения.

(пункт 11.3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 859)

11.4. В случае признания недееспособным или ограничения дееспособности независимого эксперта в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.

11.5. В случае смерти (гибели) независимого эксперта, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.

III. Формы работы с независимыми экспертами

12. Работа с независимыми экспертами осуществляется в следующих формах:

12.1. Привлечение к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий при проведении:

- аттестации государственных гражданских служащих Воронежской области;

- квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственным гражданским служащим Воронежской области;

- конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области и конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения указанных должностей в правительстве и исполнительных органах государственной власти Воронежской области;

- конкурсов и иных отборочных процедур при формировании резерва управленческих кадров Воронежской области.

12.2. Привлечение к оценке кандидатов при проведении конкурсов и иных отборочных процедур при формировании кадрового ресурса исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

13. Для привлечения независимых экспертов к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий согласно подпункту 12.1 пункта 12 раздела III настоящего Положения исполнительные органы государственной власти Воронежской области направляют в Управление запрос о привлечении независимых экспертов с указанием содержания проводимой процедуры и планируемой даты заседания соответствующей комиссии (не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания).

На основании запроса исполнительного органа государственной власти Воронежской области по форме согласно приложению 4 к Положению не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии Управление информирует кадровую службу исполнительного органа государственной власти Воронежской области о кандидатурах независимых экспертов, рекомендуемых к участию в работе соответствующей комиссии.

14. Привлечение независимых экспертов к оценке кандидатов согласно подпункту 12.2 пункта 12 раздела III настоящего Положения осуществляется в соответствии с планами Управления.

15. Независимый эксперт обязан лично участвовать в заседании комиссии, подписывать решения, оформленные по результатам заседаний комиссии, не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с привлечением в качестве независимого эксперта.

16. Лица, включенные в Реестр независимых экспертов, с их согласия могут принимать участие в консультационной и методической работе, планировании и реализации проектов и мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской службы Воронежской области.

17. Порядок оплаты труда независимого эксперта устанавливается правовым актом правительства Воронежской области.

Приложение 1

к Положению

об организации работы

с независимыми экспертами

ФОРМА

рекомендательного письма о включении кандидата

в реестр независимых экспертов исполнительных органов

государственной власти Воронежской области

                                         Заместителю руководителя

                                         аппарата губернатора и

                                         правительства Воронежской

                                         области - руководителю управления

                                         государственной службы и кадров

                                         правительства Воронежской области

                                         _________________________________

                                              (инициалы, фамилия)

О включении кандидата

в реестр независимых экспертов

исполнительных органов

государственной власти Воронежской области

                          Рекомендательное письмо

    Предлагаем рассмотреть кандидатуру ____________________________________

                                         (фамилия, имя, отчество полностью,

___________________________________________________________________________

            дата рождения, наименование организации, должность)

для   включения  в  реестр  независимых  экспертов  исполнительных  органов

государственной  власти  Воронежской  области  (далее  - Реестр независимых

экспертов).

    __________________________________ рекомендуется для включения в Реестр

             (фамилия, инициалы)

независимых   экспертов   в   качестве   эксперта   в   следующих  областях

деятельности:

    ______________________________________________________________________;

         (область и виды профессиональной служебной деятельности)

    ______________________________________________________________________.

         (область и виды профессиональной служебной деятельности)

    Приложения:

    1. Анкета _______________________ на __ л. в 1 экз.

               (фамилия, инициалы)

    2. ________________________________________________

    3. ________________________________________________

Должность      ___________________         ________________________

                  (подпись)                   (фамилия, инициалы)

(Приложение 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 04.03.2019 № 184)

Приложение

к постановлению правительства

Воронежской области

от 04 марта 2019 г. № 184

«Приложение 2

к Положению

об организации работы

с независимыми экспертами

АНКЕТА

независимого эксперта

Место

для

фотографии

1.

Фамилия

Имя

Отчество

2. Число, месяц, год и место рождения

3. Образование (когда и какие образовательные организации окончил(а), номера дипломов, направление подготовки или специальность, квалификация по диплому)

4. Профессиональная переподготовка (когда и какие образовательные организации окончил(а), направления подготовки)

5. Ученая степень, ученое звание (дата присвоения, номера дипломов, аттестатов)

6. Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы, период замещения государственных (муниципальных) должностей (при наличии)

7. Общая продолжительность экспертной деятельности в качестве эксперта с указанием наименований организаций, в которых выступал(а) в качестве эксперта

8. Количество письменных экспертных оценок (отзыв, рецензия, мотивированное заключение и др.), подготовленных лично за последние три года:

0

0 - 10

11 - 20

Свыше 20

9. Количество мероприятий по экспертной оценке (конкурс, аттестация, экзамен), в которых принимал(а) участие в качестве эксперта за последние три года:

0

0 - 10

11 - 20

Свыше 20

10. Трудовая деятельность (в том числе по совместительству):

Месяц и год

Должность с указанием организации

Адрес организации (в том числе за границей)

поступления

ухода

11. Сфера (область) деятельности, в которой могу выступать в качестве независимого эксперта:

№ п/п

Область профессиональной служебной деятельности

Виды профессиональной служебной деятельности

1.

2.

3.

12. Дополнительные сведения:

Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)

Место регистрации

ИНН (при наличии)

Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии)

Номер телефона

Адрес электронной почты

13. Другая информация, которую желаю сообщить о себе (наличие государственных наград, иных наград и знаков профессионального отличия, участие в научно-практических конференциях, форумах и др.).

14. Достоверность представленных сведений подтверждаю.

"

"

20

г.

(подпись)

(приложение № 3 утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2017 № 696)

Приложение 3

к Положению

об организации работы

с независимыми экспертами

Приложение 4

к Положению

об организации работы

с независимыми экспертами

Типовая форма

Заместителю руководителя аппарата губернатора

и правительства Воронежской области -

руководителю управления государственной службы

и кадров правительства Воронежской области

Запрос

о представлении кандидатур независимых экспертов

    В связи с проведением "___"__________________________ 20__ г. заседания

комиссии

___________________________________________________________________________

                       (аттестационной, конкурсной)

___________________________________________________________________________

прошу   Вас  представить  кандидатуры  независимых  экспертов  по  вопросам

государственной  гражданской  службы  для  включения их в состав комиссии в

качестве независимых экспертов.

Руководитель исполнительного

органа государственной власти

Воронежской области

Приложение 5

к Положению

об организации работы

с независимыми экспертами

Типовая форма

Заместителю руководителя аппарата губернатора

и правительства Воронежской области -

руководителю управления государственной службы

и кадров правительства Воронежской области

Заявление

о рассмотрении кандидатуры в качестве независимого эксперта

    Предлагаю рассмотреть мою кандидатуру _________________________________

                                         (фамилия, имя, отчество полностью,

___________________________________________________________________________

            дата рождения, наименование организации, должность)

для   включения  в  реестр  независимых  экспертов  исполнительных  органов

государственной  власти  Воронежской  области  (далее  - Реестр независимых

экспертов).

    Считаю  возможным  быть  включенным  в  Реестр  независимых экспертов в

качестве эксперта в следующих областях деятельности:

    ______________________________________________________________________;

         (область и виды профессиональной служебной деятельности)

    ______________________________________________________________________.

         (область и виды профессиональной служебной деятельности)

    Приложения:

    1. Анкета _____________________________ на __ л. в 1 экз.

                     (фамилия, инициалы)

    2. ______________________________________________________

    3. ______________________________________________________

Должность          ________________               ______________________

                     (подпись)                      (фамилия, инициалы)