Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU51000201900155 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2019 № 124-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в государственную программу Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2018 № 522-ПП), изменения согласно приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие пунктов 10, 11, 12, 13 прилагаемых изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.03.2019 № 124-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами»
В паспорте Программы позицию «Финансовое обеспечение Программы» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Программы
Всего по Программе: 38 176 432,7тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 27 963 847,1тыс. рублей, из них:
2014 год: 3 117 262,2 тыс. рублей,
2015 год: 3 821 338,1 тыс. рублей,
2016 год: 3 668874,4тыс. рублей,
2017 год: 3 711 728,1 тыс. рублей,
2018 год: 4 740133,6тыс. рублей,
2019 год: 4 750 274,1 тыс. рублей,
2020 год: 4 154236,4тыс. рублей.
ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей,
2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей,
2017 год: 1 427469,5 тыс. рублей,
2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей,
2019 год: 1 506 948,0 тыс. рублей,
2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей»
2. В паспорте Подпрограммы 1 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 1» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 1
Всего по Подпрограмме: 7 417 363,5 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 7 417 363,5тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 089 351,4тыс. рублей,
2015 год: 1 697 056,0 тыс. рублей,
2016 год: 1 339243,4тыс. рублей,
2017 год: 757 983,8 тыс. рублей,
2018 год: 1 001 488,5тыс. рублей,
2019 год: 769 373,1тыс. рублей,
2020 год: 762 867,4тыс. рублей»
3. В паспорте Подпрограммы 2 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 2» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 2
Всего по Подпрограмме: 30 268492,2 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 20 055 906,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей,
2015 год: 2 055 637,8 тыс. рублей,
2016 год: 2 261082,0 тыс. рублей,
2017 год: 2 881589,0 тыс. рублей,
2018 год: 3 664 922,3 тыс. рублей,
2019 год: 3 905 575,7 тыс. рублей,
2020 год: 3 313 607,0тыс. рублей.
ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей,
2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей,
2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей,
2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей,
2019 год: 1 506948,0 тыс. рублей,
2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей»
4. В паспорте Подпрограммы 3 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 3» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 3
Всего по Подпрограмме: 160 858,2 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 160 858,2тыс. рублей, из них:
2014 год: 21 695,1 тыс. рублей,
2015 год: 21 501,6 тыс. рублей,
2016 год: 22 347,0 тыс. рублей,
2017 год: 22 464,7 тыс. рублей,
2018 год: 23 615,3 тыс. рублей,
2019 год: 24 100,7 тыс. рублей,
2020 год: 25 133,7 тыс. рублей»
5. В паспорте Подпрограммы 4 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 4» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 4
Всего по Подпрограмме: 329 718,7 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 329 718,7тыс. рублей, из них:
2014 год: 32 722,9 тыс. рублей,
2015 год: 47 142,7 тыс. рублей,
2016 год: 46 202,1 тыс. рублей,
2017 год: 49 690,5 тыс. рублей,
2018 год: 50 107,6 тыс. рублей,
2019 год: 51 224,6 тыс. рублей,
2020 год: 52 628,3 тыс. рублей»
6. Раздел 2 Программы изложить в редакции:
«2. Перечень показателей государственной программы «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
№ п/п
Государственная программа, показатель
Ед. изм.
Направленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Государственная программа Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного
и ответственного управления муниципальными финансами»
0.1
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
%
12,49
14,91
11,97
15
14,6
15
1,9
10
х
10
0,5
10
х
10
10
Министерство финансов Мурманской области
0.2
Присвоение (сохранение) долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных и(или) национальныхкредитных рейтинговых агентств[1]
да-1/нет-0
=
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Министерство финансов Мурманской области
0.3
Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
группа
II
II
II
II
II
II
I
II
I
I
II
I
II
I
Министерство финансов Мурманской области
0.4
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в «дорожных картах»[2]
%
х
100
111
100
113,3
95
100,6
95
104,5
100
113,2
100
99,2
100
100
Министерство финансов Мурманской области
0.5
Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
единиц
19
17
17
17
16
18
14
16
13
13
13
13
15
16
16
Министерство финансов Мурманской области
0.6
Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
%
59,9
59,4
76,8
80
87,4
88
94,6
91
94,3
95
95,8
95
95,4
95
95
Министерство финансов Мурманской области
0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
6,6
6,7
6,8
6,8
6,84
6,8
7,3
6,8
6,96
6,9
7,6
6,9
7,1
7
7
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1
Подпрограмма 1«Управление региональными финансами»
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)на уровне не более 50%
%
26,9
37,7
36,9
60
55,3
80
46
47
40,7
40
38,2
39
34
39
38
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
51,5
52
76,5
75
87,9
88
88,1
90
92,4
93
91,8
95
95
100
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
категория
х
х
х
х
х
х
х
х
В
х
А
А
А
А
Министерство финансов Мурманской области
1.4
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
%
58
70
72
80
90
90
92
95
98
100
102
102
102
102
102
Министерство финансов Мурманской области
2
Подпрограмма 2 «Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами»
2.1
Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
%
х
х
х
х
100
100,0
100
100
100
100
100
100
100
100
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
2
2,2
2,2
2,3
2,3
2,4
2,4
2,5
2,4
2,6
2,6
2,7
2,6
2,8
2,9
Министерство финансов Мурманской области
2.3
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
да-1/нет-0
х
х
х
х
1
х
1
х
1
х
1
1
1
1
1
Министерство финансов Мурманской области
2.4
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
%
15
25
25
25
25
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Министерство финансов Мурманской области
2.5
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
единиц
16
14
12
14
12
14
14
113
11
11
14
12
12
12
12
Министерство финансов Мурманской области
3
Подпрограмма 3 «Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере»
3.1
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий
%
80
85
88
85
86
85
94,1
86
91,5
86
82,4
88
96,4
96,5
96,5
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля
%
45
50
50
25
32
25
25,8
27
28
27
33,3
27,6
31
31,5
32
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий
%
0
0
0
0
0
0
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
%
85
87
90
90
91
90
94,6
90
91,3
90
89,5
90
96,9
97
97
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок
%
100
100
100
100
100
100
100,0
100
100
100
100
100
100
100
100
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок
единиц
х
х
х
0
0
6
8
9
9
11
17
17
17
17
17
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
%
0
0
0
0
0
0
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4
Подпрограмма 4 «Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области»
4.1
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган
%
х
х
х
х
х
50
39,5
45
37,7
40
34,3
35
33,8
30
25
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
%
х
х
х
х
х
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС «Web-Торги-КС»
да - 1, нет - 0
х
х
х
х
х
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Комитет государственных закупок Мурманской области
3Постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2015 № 588-ПП внесены изменения в Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в части изменения расчета значения индикаторов, характеризующих качество бюджетного планирования, исполнения бюджета, управления долговыми обязательствами, финансовых взаимоотношений муниципальных районов с поселениями, управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса.»
7. Раздел 3Программы изложить в редакции:
«3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм, ожидаемые результаты реализации (краткая характеристика) мероприятий
Соисполнители, участники, исполнители
По годам
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
х
Государственная программа «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
2014-2020 годы
Всего
38 176 432,7
27 963 847,1
10 212 585,6
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
4 785 735,2
3 117 262,2
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
5 316 124,7
3 821 338,1
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
5 113 244,9
3 668 874,4
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
5 139 197,6
3 711 728,1
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
6 236 407,6
4 740 133,6
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
6 257 222,1
4 750 274,1
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
5 328 500,4
4 154 236,4
1 174 264,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
37 685 855,8
27 473 270,2
10 212 585,6
0,0
0,0
х
х
2014
4 731 317,2
3 062 844,2
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
5 247 480,4
3 752 693,8
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
5 044 695,9
3 600 325,4
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
5 067 042,3
3 639 572,8
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
6 162 684,8
4 666 410,8
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
6 181 896,8
4 674 948,8
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
5 250 738,4
4 076 474,4
1 174 264,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
329 718,7
329 718,7
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
32 722,9
32 722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47 142,7
47 142,7
0,0
0,0
0,0
2016
46 202,1
46 202,1
0,0
0,0
0,0
2017
49 690,5
49 690,5
0,0
0,0
0,0
2018
50 107,6
50 107,6
0,0
0,0
0,0
2019
51 224,6
51 224,6
0,0
0,0
0,0
2020
52 628,3
52 628,3
0,0
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 «Управление региональными финансами»
2014-2020 годы
Всего
7 417 363,5
7 417 363,5
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
1 089 351,4
1 089 351,4
0,0
0,0
0,0
2015
1 697 056,0
1 697 056,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 339 243,4
1 339 243,4
0,0
0,0
0,0
2017
757 983,8
757 983,8
0,0
0,0
0,0
2018
1 001 488,5
1 001 488,5
0,0
0,0
0,0
2019
769 373,1
769 373,1
0,0
0,0
0,0
2020
762 867,4
762 867,4
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие 01. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
734 832,5
734 832,5
0,0
0,0
0,0
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
Министерство финансов Мурманской области
2014
101 417,6
101 417,6
0,0
0,0
0,0
2015
98 661,6
98 661,6
0,0
0,0
0,0
2016
106 370,0
106 370,0
0,0
0,0
0,0
2017
101 430,5
101 430,5
0,0
0,0
0,0
2018
106 283,1
106 283,1
0,0
0,0
0,0
2019
107 937,7
107 937,7
0,0
0,0
0,0
2020
112 732,0
112 732,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Основное мероприятие 02. Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме
2014-2020 годы
Всего
1 190,2
1 190,2
0,0
0,0
0,0
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
Министерство финансов Мурманской области
2014
314,5
314,5
0,0
0,0
0,0
2015
270,7
270,7
0,0
0,0
0,0
2016
130,0
130,0
0,0
0,0
0,0
2017
105,5
105,5
0,0
0,0
0,0
2018
149,5
149,5
0,0
0,0
0,0
2019
110,0
110,0
0,0
0,0
0,0
2020
110,0
110,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Основное мероприятие 03.
Повышение гибкости долговой политики Мурманской области, поддержание высокого уровня региональных кредитных рейтингов
2014-2020 годы
Всего
6 587 453,5
6 587 453,5
0,0
0,0
0,0
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) на уровне не более 50%
Министерство финансов Мурманской области
2014
978 178,1
978 178,1
0,0
0,0
0,0
2015
1 585 634,1
1 585 634,1
0,0
0,0
0,0
2016
1 218 919,7
1 218 919,7
0,0
0,0
0,0
2017
640 907,2
640 907,2
0,0
0,0
0,0
2018
890 797,7
890 797,7
0,0
0,0
0,0
2019
642 158,5
642 158,5
0,0
0,0
0,0
2020
630 858,5
630 858,5
0,0
0,0
0,0
1.4.
Основное мероприятие 04. Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами
2014-2020 годы
Всего
93 887,2
93 887,2
0,0
0,0
0,0
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
9 441,2
9 441,2
0,0
0,0
0,0
2015
12 489,5
12 489,5
0,0
0,0
0,0
2016
13 823,7
13 823,7
0,0
0,0
0,0
2017
15 540,7
15 540,7
0,0
0,0
0,0
2018
4 258,2
4 258,2
0,0
0,0
0,0
2019
19 166,9
19 166,9
0,0
0,0
0,0
2020
19 166,9
19 166,9
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2 «Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами»
2014-2020 годы
Всего
30 268 492,2
20 055 906,6
10 212 585,6
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3 641 965,9
1 973 492,9
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
3 550 424,4
2 055 637,8
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
3 705 452,5
2 261 082,0
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
4 309 058,5
2 881 589,0
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
5 161 196,3
3 664 922,3
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
5 412 523,7
3 905 575,7
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
4 487 871,0
3 313 607,0
1 174 264,0
0,0
0,0
2.1.
Основное мероприятие 01. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля дотаций, субсидий, субвенций распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Основное мероприятие 02. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
2014-2020 годы
Всего
22 786 123,5
12 737 483,3
10 048 640,2
0,0
0,0
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
Министерство финансов Мурманской области
2014
3 041 965,9
1 373 492,9
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
2 932 059,0
1 494 512,8
1 437 546,2
0,0
0,0
2016
2 953 383,1
1 562 365,1
1 391 018,0
0,0
0,0
2017
3 041 086,3
1 666 969,3
1 374 117,0
0,0
0,0
2018
3 562 846,7
2 066 572,7
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
3 789 715,6
2 282 767,6
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
3 465 066,9
2 290 802,9
1 174 264,0
0,0
0,0
2.3.
Основное мероприятие 03. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2014-2020 годы
Всего
7 432 368,7
7 268 423,3
163 945,4
0,0
0,0
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2014
550 000,0
550 000,0
0,0
0,0
0,0
2015
618 365,4
561 125,0
57 240,4
0,0
0,0
2016
752 069,4
698 716,9
53 352,5
0,0
0,0
2017
1 267 972,2
1 214 619,7
53 352,5
0,0
0,0
2018
1 598 349,5
1 598 349,5
0,0
0,0
0,0
2019
1 622 808,1
1 622 808,1
0,0
0,0
0,0
2020
1 022 804,1
1 022 804,1
0,0
0,0
0,0
2.4.
Основное мероприятие 04. Содействие реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
2014-2016 годы
Всего
50 000,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Мурманской области
2014
50 000,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Основное мероприятие 05. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 «Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере»
2014-2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
3.1.
Основное мероприятие 01. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
2014-2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий.
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля.
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий.
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
3.2.
Основное мероприятие 02. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц.
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок.
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок.
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4 «Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области»
2014-2020 годы
Всего
329 718,7
329 718,7
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
32 722,9
32 722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47 142,7
47 142,7
0,0
0,0
0,0
2016
46 202,1
46 202,1
0,0
0,0
0,0
2017
49 690,5
49 690,5
0,0
0,0
0,0
2018
50 107,6
50 107,6
0,0
0,0
0,0
2019
51 224,6
51 224,6
0,0
0,0
0,0
2020
52 628,3
52 628,3
0,0
0,0
0,0
4.1.
Основное мероприятие 01. Совершенствование организации деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2014-2020 годы
Всего
279 503,8
279 503,8
0,0
0,0
0,0
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган.
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
29 062,8
29 062,8
0,0
0,0
0,0
2015
34 145,1
34 145,1
0,0
0,0
0,0
2016
41 481,2
41 481,2
0,0
0,0
0,0
2017
41 008,8
41 008,8
0,0
0,0
0,0
2018
43 245,9
43 245,9
0,0
0,0
0,0
2019
44 577,8
44 577,8
0,0
0,0
0,0
2020
45 982,1
45 982,1
0,0
0,0
0,0
4.2.
Основное мероприятие 02. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок
2014-2020 годы
Всего
50 214,9
50 214,9
0,0
0,0
0,0
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС «Web-Торги-КС»
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
3 660,1
3 660,1
0,0
0,0
0,0
2015
12 997,5
12 997,5
0,0
0,0
0,0
2016
4 720,9
4 720,9
0,0
0,0
0,0
2017
8 681,7
8 681,7
0,0
0,0
0,0
2018
6 861,7
6 861,7
0,0
0,0
0,0
2019
6 646,8
6 646,8
0,0
0,0
0,0
2020
6 646,2
6 646,2
0,0
0,0
0,0
8. В разделе 6 «Описание механизмов управления рисками» пункт 4 изложить в редакции:
«4
Внешний
Ежегодное внесение изменений Научно-исследовательским финансовым институтом в методику составления рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных, по которой определяются группы с различным уровнем открытости бюджетных данных.
Внесение изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» в части корректировок индикаторов, добавления новых показателей для оценки и иное (по мере необходимости)
Направление предложений в Научно-исследовательский финансовый институт в части корректировки и внесения изменений в методику составления рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных.
Направление предложений в Министерство финансов Российской Федерации для внесения изменений в приказ «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»
9. В разделе 7 «Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы» позиции 0.7, 1.1, 1.3, 3.1, 3.2, 3.4 изложить в редакции:
«0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
Опр / Ооб x 100
Опр - объем проверенных средств областного бюджета, руб.;
Ооб - общий объем расходов областного бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного долга и расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета), руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)на уровне не более 50%
%
ГДi / (ДОХi - БПi) x 100
ГДi - объем государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за i-м годом; ДОХi - объем доходов областного бюджета в i-м году; БПi - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117); публикация выписки из долговой книги Мурманской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Министерства финансов Мурманской области
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
группа
х
х
Публикация рейтингов субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте электронного журнала «ГосМенеджмент»
годовая, по итогам года
прогнозные сроки публикации: декабрь текущего - январь следующего года
Министерство финансов Мурманской области
3.1
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий
%
ПРр / ПРоб x 100
ПРр – исполненные (рассмотренные) предписания и представления, выданные по результатам контрольных мероприятий, единиц;
ПРоб - общее количество выданных предписаний и представлений, срок исполнения (рассмотрения) которых наступил, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля
%
Нпр / Ноб x 100
Нпр - количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, единиц;
Ноб - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
%
Еуп / Еоб x 100
Еуп - сумма уплаченных административных штрафов, наложенных на должностных лиц и юридических лиц, руб.;
Еоб - общая сумма административных штрафов, срок уплаты которых истек, руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области»
10. В Правилах предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы (приложение № 17 к Программе):
10.1. Название изложить в редакции:
«Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 год».
10.2. В пункте 8 слова «2018, 2019, 2020 годы» в соответствующих падежах заменить словами «2018 год» в соответствующих падежах.
11. В Правилах предоставления и распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2018 - 2020 годы (приложение№ 18 к Программе):
11.1. Название изложить в редакции:
«Правила предоставления и распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений».
11.2. Пункт 10 изложить в редакции:
«10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.».
12. Приложение № 20 к Программе изложить в редакции:
«Приложение № 20
к Программе
Распределение из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2018 год
тыс.рублей
Наименование муниципального образования
Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Размер субсидии на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
Размер субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
г. Апатиты с подведомственной территорией
2 552,2
34 885,3
г. Кировск с подведомственной территорией
2 449,8
24 195,1
Ковдорский район
55 163,9
57 389,6
г. Мончегорск с подведомственной территорией
179 976,1
110 532,7
г. Мурманск
96 334,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией
149 303,0
86 362,6
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
10 905,2
41 868,9
ЗАТО п. Видяево
71,1
8 867,9
ЗАТО г. Заозерск
15 637,1
12 193,9
ЗАТО г. Североморск
1 549,8
31 364,6
ЗАТО Александровск
1 291,6
56 147,3
ЗАТО г. Островной
4 711,2
Кандалакшский район
38 003,4
146 274,6
53 467,3
Кольский район
2 034,0
116 205,5
57 917,6
Ловозерский район
8 992,9
76 711,1
31 092,5
Печенгский район
88 227,4
100 921,9
28 772,8
Терский район
8 790,4
28 435,4
22 258,8
Итого
564 947,9
1 033 401,6
193 509,0»
13. Государственную программу дополнить новыми приложениями № 21-23 следующего содержания:
«Приложение № 21
к Программе
Порядок
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов на 2019 год
Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Дотации на 2019 год распределяются муниципальным образованиям, в бюджетах которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 год ниже объемов указанной дотации и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденных на 2018 год законом об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (в первоначальной редакции).
4. Дотации, распределяемые с соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством финансов Мурманской области с администрациями муниципальных образований по форме, разрабатываемой Министерством.
5. В I квартале 2019 года распределение дотаций осуществляется в три этапа.
На первом этапе распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов и муниципальных районов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.
Размер дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется в соответствии с Методикой, утвержденной приложением№ 22 к Программе.
На втором этапе распределение дотаций осуществляется в целях оказания финансовой поддержки в связи с осуществлением расходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, между муниципальными образованиями, имеющими недостаток средств местных бюджетов.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
Дот.i = (ПТi - УТпасс.i) х Vпер.i х К, где
ПТi - предельный (максимальный) тариф для i-го перевозчика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, установленный i-м муниципальным образованием;
УТпасс.i - цена (тариф) для потребителей на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, установленная i-м муниципальным образованием;
Vпер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количество поездок пассажиров/багажа в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м перевозчиком в отчетный период на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
p – количество муниципальных образований, имеющих недостаток средств местных бюджетов на предоставление субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах;
n - количество видов сообщений (город/пригород/межгород);
К - корректирующий коэффициент, применяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (УБО), рассчитанного в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» на текущий финансовый год и равного 25% при УБО >1 и 50% при УБО<1.
Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.
Объем дотации предоставляется муниципальным образованиям при первом уточнении параметров областного бюджета на 2019 год в размере 50% от годовой суммы потребности в дотации. Оставшуюся сумму годовой суммы потребности в дотации, рассчитанную по формуле и откорректированную по фактическим данным автоматизированной системы учета оплаты проезда (АСУОП), предоставляют при очередном последующем уточнении параметров областного бюджета на 2019 год.
На третьем этапе распределение дотаций осуществляется в целях частичной компенсации дополнительных расходов в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года, и отсутствия возможности привлечения кредитных средств в связи с превышением по состоянию на 01.01.2019 установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений объема муниципального долга. Распределение дотаций осуществляется на основании обращения муниципального образования и наличия документов, подтверждающих целесообразность и необходимость осуществления расходов.
Приложение № 22
к Программе
Методика
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области
1.Настоящая методика определяет порядок расчета дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.
2.Размер дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется по формуле:
, где:
- размер дотации бюджету i-гомуниципального образования;
- корректирующий коэффициент;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида;
- коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования.
Корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области».
Среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области».
Коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональным центром i-го муниципального образования, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида.
Приложение № 23
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - местные бюджеты) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств:
- на обеспечение сохранения заработной платы труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – обеспечение сохранения уровня заработной платы);
- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» право на установление повышенных на 25 процентов размеровтарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с Перечнем должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа», утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП (далее - на реализацию мер социальной поддержки);
- на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с доведением оплаты труда до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
3.1. В части обеспечения сохранения уровня заработной платы:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже 1;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1 и наличие долговой нагрузки на бюджет более 40 %.
3.2. В части реализации мер социальной поддержки:
- наличие расходных обязательств, связанных с выплатой работникам муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, повышенных на 25 процентов тарифных ставок, окладов (должностных окладов), по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.
3.3. В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:
- наличие в штате муниципальных учреждений работников, получающих доплаты до минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
6. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений в территориальном органе Федерального казначейства.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством с администрациями муниципальных образований (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством.
Соглашение должно содержать положения в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
8. Размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования определяется по формуле:
, где:
- часть субсидии, направляемая на обеспечение сохранения уровня заработной платы;
- часть субсидии, направляемая на реализацию мер социальной поддержки;
- часть субсидии, направляемая на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда.
8.1. Часть субсидии, направляемая на обеспечение сохранения уровня заработной платы бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
, где:
– общий объем субсидий из областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности).
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- соотношение среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании к среднемесячной заработной плате по муниципальным образованиям.
Соотношение среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании к среднемесячной заработной плате по муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- не более 1;
- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-гомуниципального образования.
Показатели приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- коэффициент плотности населения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности и долговой нагрузки.
При определении данного коэффициента применяется следующее:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности;
– долговая нагрузка на бюджет, рассчитанная как отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений;
- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности и долговой нагрузки принимает значения:
=0, при >1, =0, либо <20%;
=0,1, при <1, =0;
=0,4, при =1, <20%;
=0,6, при <1, <15%;
=0,8, при >1, >40%;
=1,1 при <1, >15%;
=1,2, при <1, >40%.
- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения.
Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения i-го муниципального образования по состоянию на начало текущего года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- численность детей (обучающихся) по Мурманской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по Мурманской области по состоянию на начало текущего года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
- доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62 соответственно.
8.2. Часть субсидии, направляемая на реализацию мер социальной поддержки, определяется по формуле:
, где:
- общий объем субсидии из областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями на соответствующий год;
- расходы i-гомуниципального образования на реализацию мер социальной поддержки по данным отчетов об осуществлении расходов местных бюджетов;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
8.3. Часть субсидии, направляемая на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда,определяется по формуле:
, где:
- размер, распределяемый на первом этапе;
- размер, распределяемый на втором этапе.
Часть субсидии, распределяемой на первом этапе, определяется по формуле:
,
где:
- расчетная дополнительная потребность i-го муниципального образования на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда по данным муниципальных образований о среднесписочной численности работников, начисленной заработной плате и доплатам до минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, но не более аналогичного показателя, используемого для расчета в отчетном году;
Кd - коэффициент досчета до уровня очередного финансового года;
Кo-коэффициент оптимизации расходов
(не применяется при расчете субсидии на 2019 год);
- дополнительные поступления налога на доходы физических лиц от муниципальных учреждений;
Кк– корректирующий коэффициент размера субсидии, равный 70%
(при определении субсидии на 2019 год применяется значение 77%;на первый и второй годы планового периода применяется значение 50%);
- предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области (в процентах);
1,302 – начисления на выплаты по оплате труда.
Часть субсидии, распределяемой на втором этапе, определяется по формуле:
, при , где:
- доля расходов (в процентах) на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета;
- доля расходов на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда в доходах местных бюджетов в среднем по муниципальным образованиям Мурманской области;
- годовой объем налоговых и неналоговых доходов в бюджете i-го муниципального образования;
- годовой объем дотаций в бюджете i-го муниципального образования.
Доля расходов на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета определяется по формуле:
При определении субсидии на 2019 год распределение осуществляется местным бюджетам, у которых доля расходов на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета выше 2 %.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
При передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района может быть установлен в соглашении с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах городских и сельских поселений.
10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
10.1. В части обеспечения сохранения уровня заработной платы:
- обеспечение сохранения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации.
Выполнение показателей определяется по информации, предоставляемой исполнительными органами государственной власти Мурманской области, по запросу Министерства; по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области за период январь - декабрь отчетного года.
Допустимое отклонение уровня средней заработной платы соответствующей категории работников бюджетной сферы от целевого ориентира по итогам отчетного года может составлять не более 5 % от размера заработной платы;
- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования.
10.2. В части реализации мер социальной поддержки:
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.
10.3. В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:
- отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;
-отсутствие (сокращение) просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений.
Министерство осуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основании сравнения значения целевых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых целевых показателей по итогам отчетного года.
11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования,Sост определяется по формуле:
, где:
- высвободившиеся средства, распределяемые между муниципальными образованиями;
- общая потребность в средствах, заявленных муниципальными образованиями;
- потребность в средствах, заявленных i-м муниципальным образованием.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
12. При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии, содержащий следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
- заверенные копии муниципальных правовых актов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством.
14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.
15. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Мурманской области.»
_____________________________________
[1] До 2016 года рейтинг присваивался международным рейтинговым агентством FitchRatings, с 2017 года заключается государственный контракт с национальным кредитным рейтинговым агентством АКРА.
[2]С учетом допустимого отклонения уровня средней заработной платы категорий работников бюджетной сферы от целевого ориентира не более 5 % от размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности по итогам года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2019 № 124-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в государственную программу Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2018 № 522-ПП), изменения согласно приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие пунктов 10, 11, 12, 13 прилагаемых изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.03.2019 № 124-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами»
В паспорте Программы позицию «Финансовое обеспечение Программы» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Программы
Всего по Программе: 38 176 432,7тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 27 963 847,1тыс. рублей, из них:
2014 год: 3 117 262,2 тыс. рублей,
2015 год: 3 821 338,1 тыс. рублей,
2016 год: 3 668874,4тыс. рублей,
2017 год: 3 711 728,1 тыс. рублей,
2018 год: 4 740133,6тыс. рублей,
2019 год: 4 750 274,1 тыс. рублей,
2020 год: 4 154236,4тыс. рублей.
ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей,
2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей,
2017 год: 1 427469,5 тыс. рублей,
2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей,
2019 год: 1 506 948,0 тыс. рублей,
2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей»
2. В паспорте Подпрограммы 1 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 1» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 1
Всего по Подпрограмме: 7 417 363,5 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 7 417 363,5тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 089 351,4тыс. рублей,
2015 год: 1 697 056,0 тыс. рублей,
2016 год: 1 339243,4тыс. рублей,
2017 год: 757 983,8 тыс. рублей,
2018 год: 1 001 488,5тыс. рублей,
2019 год: 769 373,1тыс. рублей,
2020 год: 762 867,4тыс. рублей»
3. В паспорте Подпрограммы 2 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 2» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 2
Всего по Подпрограмме: 30 268492,2 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 20 055 906,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей,
2015 год: 2 055 637,8 тыс. рублей,
2016 год: 2 261082,0 тыс. рублей,
2017 год: 2 881589,0 тыс. рублей,
2018 год: 3 664 922,3 тыс. рублей,
2019 год: 3 905 575,7 тыс. рублей,
2020 год: 3 313 607,0тыс. рублей.
ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них:
2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей,
2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей,
2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей,
2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей,
2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей,
2019 год: 1 506948,0 тыс. рублей,
2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей»
4. В паспорте Подпрограммы 3 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 3» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 3
Всего по Подпрограмме: 160 858,2 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 160 858,2тыс. рублей, из них:
2014 год: 21 695,1 тыс. рублей,
2015 год: 21 501,6 тыс. рублей,
2016 год: 22 347,0 тыс. рублей,
2017 год: 22 464,7 тыс. рублей,
2018 год: 23 615,3 тыс. рублей,
2019 год: 24 100,7 тыс. рублей,
2020 год: 25 133,7 тыс. рублей»
5. В паспорте Подпрограммы 4 позицию «Финансовое обеспечение Подпрограммы 4» изложить в редакции:
«Финансовое обеспечение Подпрограммы 4
Всего по Подпрограмме: 329 718,7 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 329 718,7тыс. рублей, из них:
2014 год: 32 722,9 тыс. рублей,
2015 год: 47 142,7 тыс. рублей,
2016 год: 46 202,1 тыс. рублей,
2017 год: 49 690,5 тыс. рублей,
2018 год: 50 107,6 тыс. рублей,
2019 год: 51 224,6 тыс. рублей,
2020 год: 52 628,3 тыс. рублей»
6. Раздел 2 Программы изложить в редакции:
«2. Перечень показателей государственной программы «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
№ п/п
Государственная программа, показатель
Ед. изм.
Направленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Государственная программа Мурманской области «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного
и ответственного управления муниципальными финансами»
0.1
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
%
12,49
14,91
11,97
15
14,6
15
1,9
10
х
10
0,5
10
х
10
10
Министерство финансов Мурманской области
0.2
Присвоение (сохранение) долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных и(или) национальныхкредитных рейтинговых агентств[1]
да-1/нет-0
=
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Министерство финансов Мурманской области
0.3
Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации
группа
II
II
II
II
II
II
I
II
I
I
II
I
II
I
Министерство финансов Мурманской области
0.4
Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в «дорожных картах»[2]
%
х
100
111
100
113,3
95
100,6
95
104,5
100
113,2
100
99,2
100
100
Министерство финансов Мурманской области
0.5
Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов
единиц
19
17
17
17
16
18
14
16
13
13
13
13
15
16
16
Министерство финансов Мурманской области
0.6
Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ
%
59,9
59,4
76,8
80
87,4
88
94,6
91
94,3
95
95,8
95
95,4
95
95
Министерство финансов Мурманской области
0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
6,6
6,7
6,8
6,8
6,84
6,8
7,3
6,8
6,96
6,9
7,6
6,9
7,1
7
7
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1
Подпрограмма 1«Управление региональными финансами»
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)на уровне не более 50%
%
26,9
37,7
36,9
60
55,3
80
46
47
40,7
40
38,2
39
34
39
38
Министерство финансов Мурманской области
1.2
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
%
51,5
52
76,5
75
87,9
88
88,1
90
92,4
93
91,8
95
95
100
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
категория
х
х
х
х
х
х
х
х
В
х
А
А
А
А
Министерство финансов Мурманской области
1.4
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
%
58
70
72
80
90
90
92
95
98
100
102
102
102
102
102
Министерство финансов Мурманской области
2
Подпрограмма 2 «Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами»
2.1
Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
%
х
х
х
х
100
100,0
100
100
100
100
100
100
100
100
Министерство финансов Мурманской области
2.2
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
раз
2
2,2
2,2
2,3
2,3
2,4
2,4
2,5
2,4
2,6
2,6
2,7
2,6
2,8
2,9
Министерство финансов Мурманской области
2.3
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
да-1/нет-0
х
х
х
х
1
х
1
х
1
х
1
1
1
1
1
Министерство финансов Мурманской области
2.4
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
%
15
25
25
25
25
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Министерство финансов Мурманской области
2.5
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
единиц
16
14
12
14
12
14
14
113
11
11
14
12
12
12
12
Министерство финансов Мурманской области
3
Подпрограмма 3 «Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере»
3.1
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий
%
80
85
88
85
86
85
94,1
86
91,5
86
82,4
88
96,4
96,5
96,5
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля
%
45
50
50
25
32
25
25,8
27
28
27
33,3
27,6
31
31,5
32
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий
%
0
0
0
0
0
0
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
%
85
87
90
90
91
90
94,6
90
91,3
90
89,5
90
96,9
97
97
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок
%
100
100
100
100
100
100
100,0
100
100
100
100
100
100
100
100
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок
единиц
х
х
х
0
0
6
8
9
9
11
17
17
17
17
17
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
%
0
0
0
0
0
0
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4
Подпрограмма 4 «Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области»
4.1
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган
%
х
х
х
х
х
50
39,5
45
37,7
40
34,3
35
33,8
30
25
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
%
х
х
х
х
х
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС «Web-Торги-КС»
да - 1, нет - 0
х
х
х
х
х
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Комитет государственных закупок Мурманской области
3Постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2015 № 588-ПП внесены изменения в Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в части изменения расчета значения индикаторов, характеризующих качество бюджетного планирования, исполнения бюджета, управления долговыми обязательствами, финансовых взаимоотношений муниципальных районов с поселениями, управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса.»
7. Раздел 3Программы изложить в редакции:
«3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм, ожидаемые результаты реализации (краткая характеристика) мероприятий
Соисполнители, участники, исполнители
По годам
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
х
Государственная программа «Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
2014-2020 годы
Всего
38 176 432,7
27 963 847,1
10 212 585,6
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
4 785 735,2
3 117 262,2
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
5 316 124,7
3 821 338,1
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
5 113 244,9
3 668 874,4
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
5 139 197,6
3 711 728,1
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
6 236 407,6
4 740 133,6
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
6 257 222,1
4 750 274,1
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
5 328 500,4
4 154 236,4
1 174 264,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
37 685 855,8
27 473 270,2
10 212 585,6
0,0
0,0
х
х
2014
4 731 317,2
3 062 844,2
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
5 247 480,4
3 752 693,8
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
5 044 695,9
3 600 325,4
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
5 067 042,3
3 639 572,8
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
6 162 684,8
4 666 410,8
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
6 181 896,8
4 674 948,8
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
5 250 738,4
4 076 474,4
1 174 264,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
329 718,7
329 718,7
0,0
0,0
0,0
х
х
2014
32 722,9
32 722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47 142,7
47 142,7
0,0
0,0
0,0
2016
46 202,1
46 202,1
0,0
0,0
0,0
2017
49 690,5
49 690,5
0,0
0,0
0,0
2018
50 107,6
50 107,6
0,0
0,0
0,0
2019
51 224,6
51 224,6
0,0
0,0
0,0
2020
52 628,3
52 628,3
0,0
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 «Управление региональными финансами»
2014-2020 годы
Всего
7 417 363,5
7 417 363,5
0,0
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
1 089 351,4
1 089 351,4
0,0
0,0
0,0
2015
1 697 056,0
1 697 056,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 339 243,4
1 339 243,4
0,0
0,0
0,0
2017
757 983,8
757 983,8
0,0
0,0
0,0
2018
1 001 488,5
1 001 488,5
0,0
0,0
0,0
2019
769 373,1
769 373,1
0,0
0,0
0,0
2020
762 867,4
762 867,4
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие 01. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
734 832,5
734 832,5
0,0
0,0
0,0
Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов
Министерство финансов Мурманской области
2014
101 417,6
101 417,6
0,0
0,0
0,0
2015
98 661,6
98 661,6
0,0
0,0
0,0
2016
106 370,0
106 370,0
0,0
0,0
0,0
2017
101 430,5
101 430,5
0,0
0,0
0,0
2018
106 283,1
106 283,1
0,0
0,0
0,0
2019
107 937,7
107 937,7
0,0
0,0
0,0
2020
112 732,0
112 732,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Основное мероприятие 02. Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме
2014-2020 годы
Всего
1 190,2
1 190,2
0,0
0,0
0,0
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
Министерство финансов Мурманской области
2014
314,5
314,5
0,0
0,0
0,0
2015
270,7
270,7
0,0
0,0
0,0
2016
130,0
130,0
0,0
0,0
0,0
2017
105,5
105,5
0,0
0,0
0,0
2018
149,5
149,5
0,0
0,0
0,0
2019
110,0
110,0
0,0
0,0
0,0
2020
110,0
110,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Основное мероприятие 03.
Повышение гибкости долговой политики Мурманской области, поддержание высокого уровня региональных кредитных рейтингов
2014-2020 годы
Всего
6 587 453,5
6 587 453,5
0,0
0,0
0,0
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) на уровне не более 50%
Министерство финансов Мурманской области
2014
978 178,1
978 178,1
0,0
0,0
0,0
2015
1 585 634,1
1 585 634,1
0,0
0,0
0,0
2016
1 218 919,7
1 218 919,7
0,0
0,0
0,0
2017
640 907,2
640 907,2
0,0
0,0
0,0
2018
890 797,7
890 797,7
0,0
0,0
0,0
2019
642 158,5
642 158,5
0,0
0,0
0,0
2020
630 858,5
630 858,5
0,0
0,0
0,0
1.4.
Основное мероприятие 04. Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами
2014-2020 годы
Всего
93 887,2
93 887,2
0,0
0,0
0,0
Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
9 441,2
9 441,2
0,0
0,0
0,0
2015
12 489,5
12 489,5
0,0
0,0
0,0
2016
13 823,7
13 823,7
0,0
0,0
0,0
2017
15 540,7
15 540,7
0,0
0,0
0,0
2018
4 258,2
4 258,2
0,0
0,0
0,0
2019
19 166,9
19 166,9
0,0
0,0
0,0
2020
19 166,9
19 166,9
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2 «Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами»
2014-2020 годы
Всего
30 268 492,2
20 055 906,6
10 212 585,6
0,0
0,0
х
Министерство финансов Мурманской области
2014
3 641 965,9
1 973 492,9
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
3 550 424,4
2 055 637,8
1 494 786,6
0,0
0,0
2016
3 705 452,5
2 261 082,0
1 444 370,5
0,0
0,0
2017
4 309 058,5
2 881 589,0
1 427 469,5
0,0
0,0
2018
5 161 196,3
3 664 922,3
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
5 412 523,7
3 905 575,7
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
4 487 871,0
3 313 607,0
1 174 264,0
0,0
0,0
2.1.
Основное мероприятие 01. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля дотаций, субсидий, субвенций распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Основное мероприятие 02. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
2014-2020 годы
Всего
22 786 123,5
12 737 483,3
10 048 640,2
0,0
0,0
Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
Министерство финансов Мурманской области
2014
3 041 965,9
1 373 492,9
1 668 473,0
0,0
0,0
2015
2 932 059,0
1 494 512,8
1 437 546,2
0,0
0,0
2016
2 953 383,1
1 562 365,1
1 391 018,0
0,0
0,0
2017
3 041 086,3
1 666 969,3
1 374 117,0
0,0
0,0
2018
3 562 846,7
2 066 572,7
1 496 274,0
0,0
0,0
2019
3 789 715,6
2 282 767,6
1 506 948,0
0,0
0,0
2020
3 465 066,9
2 290 802,9
1 174 264,0
0,0
0,0
2.3.
Основное мероприятие 03. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
2014-2020 годы
Всего
7 432 368,7
7 268 423,3
163 945,4
0,0
0,0
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Мурманской области
Министерство финансов Мурманской области
2014
550 000,0
550 000,0
0,0
0,0
0,0
2015
618 365,4
561 125,0
57 240,4
0,0
0,0
2016
752 069,4
698 716,9
53 352,5
0,0
0,0
2017
1 267 972,2
1 214 619,7
53 352,5
0,0
0,0
2018
1 598 349,5
1 598 349,5
0,0
0,0
0,0
2019
1 622 808,1
1 622 808,1
0,0
0,0
0,0
2020
1 022 804,1
1 022 804,1
0,0
0,0
0,0
2.4.
Основное мероприятие 04. Содействие реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
2014-2016 годы
Всего
50 000,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Мурманской области
2014
50 000,0
50 000,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Основное мероприятие 05. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами
Министерство финансов Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3 «Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере»
2014-2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
3.1.
Основное мероприятие 01. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
2014-2020 годы
Всего
160 858,2
160 858,2
0,0
0,0
0,0
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий.
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля.
Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий.
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
21 695,1
21 695,1
0,0
0,0
0,0
2015
21 501,6
21 501,6
0,0
0,0
0,0
2016
22 347,0
22 347,0
0,0
0,0
0,0
2017
22 464,7
22 464,7
0,0
0,0
0,0
2018
23 615,3
23 615,3
0,0
0,0
0,0
2019
24 100,7
24 100,7
0,0
0,0
0,0
2020
25 133,7
25 133,7
0,0
0,0
0,0
3.2.
Основное мероприятие 02. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2014-2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц.
Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок.
Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок.
Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4 «Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области»
2014-2020 годы
Всего
329 718,7
329 718,7
0,0
0,0
0,0
х
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
32 722,9
32 722,9
0,0
0,0
0,0
2015
47 142,7
47 142,7
0,0
0,0
0,0
2016
46 202,1
46 202,1
0,0
0,0
0,0
2017
49 690,5
49 690,5
0,0
0,0
0,0
2018
50 107,6
50 107,6
0,0
0,0
0,0
2019
51 224,6
51 224,6
0,0
0,0
0,0
2020
52 628,3
52 628,3
0,0
0,0
0,0
4.1.
Основное мероприятие 01. Совершенствование организации деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2014-2020 годы
Всего
279 503,8
279 503,8
0,0
0,0
0,0
Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган.
Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
29 062,8
29 062,8
0,0
0,0
0,0
2015
34 145,1
34 145,1
0,0
0,0
0,0
2016
41 481,2
41 481,2
0,0
0,0
0,0
2017
41 008,8
41 008,8
0,0
0,0
0,0
2018
43 245,9
43 245,9
0,0
0,0
0,0
2019
44 577,8
44 577,8
0,0
0,0
0,0
2020
45 982,1
45 982,1
0,0
0,0
0,0
4.2.
Основное мероприятие 02. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок
2014-2020 годы
Всего
50 214,9
50 214,9
0,0
0,0
0,0
Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС «Web-Торги-КС»
Комитет государственных закупок Мурманской области
2014
3 660,1
3 660,1
0,0
0,0
0,0
2015
12 997,5
12 997,5
0,0
0,0
0,0
2016
4 720,9
4 720,9
0,0
0,0
0,0
2017
8 681,7
8 681,7
0,0
0,0
0,0
2018
6 861,7
6 861,7
0,0
0,0
0,0
2019
6 646,8
6 646,8
0,0
0,0
0,0
2020
6 646,2
6 646,2
0,0
0,0
0,0
8. В разделе 6 «Описание механизмов управления рисками» пункт 4 изложить в редакции:
«4
Внешний
Ежегодное внесение изменений Научно-исследовательским финансовым институтом в методику составления рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных, по которой определяются группы с различным уровнем открытости бюджетных данных.
Внесение изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» в части корректировок индикаторов, добавления новых показателей для оценки и иное (по мере необходимости)
Направление предложений в Научно-исследовательский финансовый институт в части корректировки и внесения изменений в методику составления рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных.
Направление предложений в Министерство финансов Российской Федерации для внесения изменений в приказ «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»
9. В разделе 7 «Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы» позиции 0.7, 1.1, 1.3, 3.1, 3.2, 3.4 изложить в редакции:
«0.7
Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета
%
Опр / Ооб x 100
Опр - объем проверенных средств областного бюджета, руб.;
Ооб - общий объем расходов областного бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного долга и расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета), руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1.1
Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)на уровне не более 50%
%
ГДi / (ДОХi - БПi) x 100
ГДi - объем государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за i-м годом; ДОХi - объем доходов областного бюджета в i-м году; БПi - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117); публикация выписки из долговой книги Мурманской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Министерства финансов Мурманской области
годовая, по итогам года
в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)
Министерство финансов Мурманской области
1.3
Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
группа
х
х
Публикация рейтингов субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте электронного журнала «ГосМенеджмент»
годовая, по итогам года
прогнозные сроки публикации: декабрь текущего - январь следующего года
Министерство финансов Мурманской области
3.1
Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий
%
ПРр / ПРоб x 100
ПРр – исполненные (рассмотренные) предписания и представления, выданные по результатам контрольных мероприятий, единиц;
ПРоб - общее количество выданных предписаний и представлений, срок исполнения (рассмотрения) которых наступил, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2
Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля
%
Нпр / Ноб x 100
Нпр - количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, единиц;
Ноб - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля, единиц
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4
Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц
%
Еуп / Еоб x 100
Еуп - сумма уплаченных административных штрафов, наложенных на должностных лиц и юридических лиц, руб.;
Еоб - общая сумма административных штрафов, срок уплаты которых истек, руб.
Материалы контрольных мероприятий Комитета
месячная, нарастающим итогом
первый квартал года, следующего за отчетным
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области»
10. В Правилах предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы (приложение № 17 к Программе):
10.1. Название изложить в редакции:
«Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 год».
10.2. В пункте 8 слова «2018, 2019, 2020 годы» в соответствующих падежах заменить словами «2018 год» в соответствующих падежах.
11. В Правилах предоставления и распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2018 - 2020 годы (приложение№ 18 к Программе):
11.1. Название изложить в редакции:
«Правила предоставления и распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений».
11.2. Пункт 10 изложить в редакции:
«10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.».
12. Приложение № 20 к Программе изложить в редакции:
«Приложение № 20
к Программе
Распределение из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2018 год
тыс.рублей
Наименование муниципального образования
Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Размер субсидии на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
Размер субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
г. Апатиты с подведомственной территорией
2 552,2
34 885,3
г. Кировск с подведомственной территорией
2 449,8
24 195,1
Ковдорский район
55 163,9
57 389,6
г. Мончегорск с подведомственной территорией
179 976,1
110 532,7
г. Мурманск
96 334,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией
149 303,0
86 362,6
г. Полярные Зори с подведомственной территорией
10 905,2
41 868,9
ЗАТО п. Видяево
71,1
8 867,9
ЗАТО г. Заозерск
15 637,1
12 193,9
ЗАТО г. Североморск
1 549,8
31 364,6
ЗАТО Александровск
1 291,6
56 147,3
ЗАТО г. Островной
4 711,2
Кандалакшский район
38 003,4
146 274,6
53 467,3
Кольский район
2 034,0
116 205,5
57 917,6
Ловозерский район
8 992,9
76 711,1
31 092,5
Печенгский район
88 227,4
100 921,9
28 772,8
Терский район
8 790,4
28 435,4
22 258,8
Итого
564 947,9
1 033 401,6
193 509,0»
13. Государственную программу дополнить новыми приложениями № 21-23 следующего содержания:
«Приложение № 21
к Программе
Порядок
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов на 2019 год
Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Дотации на 2019 год распределяются муниципальным образованиям, в бюджетах которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 год ниже объемов указанной дотации и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденных на 2018 год законом об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (в первоначальной редакции).
4. Дотации, распределяемые с соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством финансов Мурманской области с администрациями муниципальных образований по форме, разрабатываемой Министерством.
5. В I квартале 2019 года распределение дотаций осуществляется в три этапа.
На первом этапе распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов и муниципальных районов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.
Размер дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется в соответствии с Методикой, утвержденной приложением№ 22 к Программе.
На втором этапе распределение дотаций осуществляется в целях оказания финансовой поддержки в связи с осуществлением расходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, между муниципальными образованиями, имеющими недостаток средств местных бюджетов.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
Дот.i = (ПТi - УТпасс.i) х Vпер.i х К, где
ПТi - предельный (максимальный) тариф для i-го перевозчика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, установленный i-м муниципальным образованием;
УТпасс.i - цена (тариф) для потребителей на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствующем сообщении, установленная i-м муниципальным образованием;
Vпер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количество поездок пассажиров/багажа в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м перевозчиком в отчетный период на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
p – количество муниципальных образований, имеющих недостаток средств местных бюджетов на предоставление субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах;
n - количество видов сообщений (город/пригород/межгород);
К - корректирующий коэффициент, применяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (УБО), рассчитанного в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» на текущий финансовый год и равного 25% при УБО >1 и 50% при УБО<1.
Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.
Объем дотации предоставляется муниципальным образованиям при первом уточнении параметров областного бюджета на 2019 год в размере 50% от годовой суммы потребности в дотации. Оставшуюся сумму годовой суммы потребности в дотации, рассчитанную по формуле и откорректированную по фактическим данным автоматизированной системы учета оплаты проезда (АСУОП), предоставляют при очередном последующем уточнении параметров областного бюджета на 2019 год.
На третьем этапе распределение дотаций осуществляется в целях частичной компенсации дополнительных расходов в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года, и отсутствия возможности привлечения кредитных средств в связи с превышением по состоянию на 01.01.2019 установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений объема муниципального долга. Распределение дотаций осуществляется на основании обращения муниципального образования и наличия документов, подтверждающих целесообразность и необходимость осуществления расходов.
Приложение № 22
к Программе
Методика
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области
1.Настоящая методика определяет порядок расчета дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.
2.Размер дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется по формуле:
, где:
- размер дотации бюджету i-гомуниципального образования;
- корректирующий коэффициент;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида;
- коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования.
Корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области».
Среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области».
Коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
, где:
- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональным центром i-го муниципального образования, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области»;
- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида.
Приложение № 23
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - местные бюджеты) на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств:
- на обеспечение сохранения заработной платы труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – обеспечение сохранения уровня заработной платы);
- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» право на установление повышенных на 25 процентов размеровтарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с Перечнем должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа», утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП (далее - на реализацию мер социальной поддержки);
- на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с доведением оплаты труда до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
3.1. В части обеспечения сохранения уровня заработной платы:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже 1;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1 и наличие долговой нагрузки на бюджет более 40 %.
3.2. В части реализации мер социальной поддержки:
- наличие расходных обязательств, связанных с выплатой работникам муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, повышенных на 25 процентов тарифных ставок, окладов (должностных окладов), по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.
3.3. В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:
- наличие в штате муниципальных учреждений работников, получающих доплаты до минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;
- заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
6. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений в территориальном органе Федерального казначейства.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством с администрациями муниципальных образований (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством.
Соглашение должно содержать положения в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
8. Размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования определяется по формуле:
, где:
- часть субсидии, направляемая на обеспечение сохранения уровня заработной платы;
- часть субсидии, направляемая на реализацию мер социальной поддержки;
- часть субсидии, направляемая на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда.
8.1. Часть субсидии, направляемая на обеспечение сохранения уровня заработной платы бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
, где:
– общий объем субсидий из областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности).
Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- соотношение среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании к среднемесячной заработной плате по муниципальным образованиям.
Соотношение среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании к среднемесячной заработной плате по муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- не более 1;
- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-гомуниципального образования.
Показатели приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- коэффициент плотности населения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности и долговой нагрузки.
При определении данного коэффициента применяется следующее:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности;
– долговая нагрузка на бюджет, рассчитанная как отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений;
- коэффициент уровня бюджетной обеспеченности и долговой нагрузки принимает значения:
=0, при >1, =0, либо <20%;
=0,1, при <1, =0;
=0,4, при =1, <20%;
=0,6, при <1, <15%;
=0,8, при >1, >40%;
=1,1 при <1, >15%;
=1,2, при <1, >40%.
- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения.
Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения i-го муниципального образования по состоянию на начало текущего года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;
- численность детей (обучающихся) по Мурманской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по Мурманской области по состоянию на начало текущего года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
- доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62 соответственно.
8.2. Часть субсидии, направляемая на реализацию мер социальной поддержки, определяется по формуле:
, где:
- общий объем субсидии из областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями на соответствующий год;
- расходы i-гомуниципального образования на реализацию мер социальной поддержки по данным отчетов об осуществлении расходов местных бюджетов;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
8.3. Часть субсидии, направляемая на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда,определяется по формуле:
, где:
- размер, распределяемый на первом этапе;
- размер, распределяемый на втором этапе.
Часть субсидии, распределяемой на первом этапе, определяется по формуле:
,
где:
- расчетная дополнительная потребность i-го муниципального образования на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда по данным муниципальных образований о среднесписочной численности работников, начисленной заработной плате и доплатам до минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, но не более аналогичного показателя, используемого для расчета в отчетном году;
Кd - коэффициент досчета до уровня очередного финансового года;
Кo-коэффициент оптимизации расходов
(не применяется при расчете субсидии на 2019 год);
- дополнительные поступления налога на доходы физических лиц от муниципальных учреждений;
Кк– корректирующий коэффициент размера субсидии, равный 70%
(при определении субсидии на 2019 год применяется значение 77%;на первый и второй годы планового периода применяется значение 50%);
- предельный уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманской области (в процентах);
1,302 – начисления на выплаты по оплате труда.
Часть субсидии, распределяемой на втором этапе, определяется по формуле:
, при , где:
- доля расходов (в процентах) на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета;
- доля расходов на доведение оплаты труда до минимального размера оплаты труда в доходах местных бюджетов в среднем по муниципальным образованиям Мурманской области;
- годовой объем налоговых и неналоговых доходов в бюджете i-го муниципального образования;
- годовой объем дотаций в бюджете i-го муниципального образования.
Доля расходов на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета определяется по формуле:
При определении субсидии на 2019 год распределение осуществляется местным бюджетам, у которых доля расходов на доведение оплаты труда i-го муниципального образования до минимального размера оплаты труда в доходах местного бюджета выше 2 %.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
При передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района может быть установлен в соглашении с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах городских и сельских поселений.
10. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
10.1. В части обеспечения сохранения уровня заработной платы:
- обеспечение сохранения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году на уровне, установленном указами Президента Российской Федерации.
Выполнение показателей определяется по информации, предоставляемой исполнительными органами государственной власти Мурманской области, по запросу Министерства; по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области за период январь - декабрь отчетного года.
Допустимое отклонение уровня средней заработной платы соответствующей категории работников бюджетной сферы от целевого ориентира по итогам отчетного года может составлять не более 5 % от размера заработной платы;
- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования.
10.2. В части реализации мер социальной поддержки:
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.
10.3. В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:
- отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;
-отсутствие (сокращение) просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений.
Министерство осуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основании сравнения значения целевых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых целевых показателей по итогам отчетного года.
11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение в соответствии с заявками муниципальных образований.
Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования,Sост определяется по формуле:
, где:
- высвободившиеся средства, распределяемые между муниципальными образованиями;
- общая потребность в средствах, заявленных муниципальными образованиями;
- потребность в средствах, заявленных i-м муниципальным образованием.
При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
12. При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии, содержащий следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
- заверенные копии муниципальных правовых актов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством.
14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.
15. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Мурманской области.»
_____________________________________
[1] До 2016 года рейтинг присваивался международным рейтинговым агентством FitchRatings, с 2017 года заключается государственный контракт с национальным кредитным рейтинговым агентством АКРА.
[2]С учетом допустимого отклонения уровня средней заработной платы категорий работников бюджетной сферы от целевого ориентира не более 5 % от размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности по итогам года.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
