Основная информация
Дата опубликования: | 20 марта 2019г. |
Номер документа: | RU57000201900263 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Правительство Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года № 504 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента сельского хозяйства Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 400 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение об управлении производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
Положение об управлении государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
Положение об отделе проектной деятельности и правового обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
Положение об отделе информационно-технического обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
Положение о секторе финансового аудита Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
(абзацы 5-6 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2015 года № 89 «Об утверждении Положения о секторе внутреннего финансового контроля и аудита Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 389 «Об утверждении Положения об управлении государственной поддержки АПК и развития сельских территорий Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 390 «Об утверждении Положения об управлении земельных и информационных ресурсов Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 391 «Об утверждении Положения об управлении по развитию технологий в растениеводстве и животноводстве Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2016 года № 477 «Об утверждении Положения об управлении координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Департамента сельского хозяйства Орловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
Председатель Правительства Орловской области
А. Е. Клычков
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
Положение
об управлении производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Управление) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также − Департамент).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Положение об отделах Управления утверждается приказом Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Задача и функции Управления
5. Основной задачей Управления является реализация государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, животноводства, растениеводства, мелиорации, плодородия почв, промышленного рыбоводства (аквакультуры), поддержки садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
6. Исполнение основной задачи Управления осуществляется путем реализации следующих функций:
1) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
2) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах полномочий Управления;
3) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
4) участие в разработке, заключении и реализации соглашений, касающихся вопросов сферы деятельности Управления;
5) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Управления;
6) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся сферы деятельности Управления;
7) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, проводимых Департаментом;
9) подпункт 9 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338;
10) участие в оказании содействия эффективному развитию семеноводства, в том числе осуществлению мероприятий по определению числа поколений репродукционных семян, принятию мер по организации семеноводства, сортоиспытания, производства и реализации семян и посадочного материала;
11) участие в прогнозировании развития отраслей земледелия, растениеводства, семеноводства, садоводства, овощеводства открытого и защищенного грунта, кормопроизводства, мелиорации, в разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области;
12) участие в разработке и осуществлении контроля мер по внедрению в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства;
13) участие в разработке планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
14) участие в разработке планов мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
15) осуществление работы по информированию собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков сельскохозяйственного назначения о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
16) участие в оказании консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности в освоении и соблюдении научно обоснованной системы земледелия на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности, эффективном использовании земли, сохранении и повышении ее плодородия, освоении технологий ведения отраслей животноводства и внедрении прогрессивных технологий их развития;
17) участие в проведении единой государственной научно-технической политики по вопросам комплексной механизации производственных процессов отраслей сельскохозяйственного производства, определение перспективы ее развития;
18) участие в содействии развитию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Орловской области;
19) участие в создании условий эффективного использования материально-технических и энергетических ресурсов в агропромышленном комплексе, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;
20) участие в образовании отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
21) организация работы Департамента по выдаче племенных свидетельств;
22) участие в работе Департамента по обеспечению надлежащей экспертизы племенной продукции (материала);
23) участие в управлении племенным животноводством на территории Орловской области;
24) участие в проведении единой научно-технической политики в области племенного животноводства;
25) участие в оказании консультационной помощи сельскохозяйственным организациям в применении методов разведения животных, организации племенного дела; определении уровня продуктивности и качества племенной продукции; отборе и подборе животных, ведении племенного учета, в том числе автоматизированного;
26) разработка предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
27) участие в подготовке и представлении документированной информации о карантине растений в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям;
28) участие в осуществлении на территории Орловской области государственной политики в области пищевой и перерабатывающей промышленности; обеспечении потребности населения в высококачественных продуктах питания, предприятий переработки – в сырье и материалах;
29) участие в обеспечении содействия в эффективном экономическом управлении в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, определении приоритетных направлений ее развития;
30) участие в обеспечении содействия в формировании рыночных отношений, в коммерциализации, демонополизации и развитии конкуренции, создании равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов пищевой и перерабатывающей промышленности;
31) участие в обеспечении содействия в развитии взаимовыгодных внешнеэкономических связей и международного научно-технического сотрудничества в области пищевой и перерабатывающей промышленности;
32) участие в обеспечении разработки, экспертизы и реализации производственных и научно-технических целевых программ развития пищевой и перерабатывающей промышленности, программ реструктуризации и стратегии развития указанных отраслей промышленности;
33) участие в разработке и реализации мер, направленных на увеличение производства продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
34) участие в организации мобилизационной подготовки в Департаменте;
35) участие в осуществлении мер по сбору, обработке информации, представлению форм отчетности для наполнения систем государственного информационного обеспечения в рамках основной задачи и функций Управления, размещению указанной информации на сайте Департамента;
35.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основной задачи и функций Управления;
35.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основной задачи и функций Управления;
(подпункты 35.1, 35.2 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
36) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Управления
7. Управление в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
2) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Управления;
3) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Управления;
6) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.
9. Начальник Управления подчиняется заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
10. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в подведомственные сферы деятельности Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
4) представляет заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения о структуре и штатной численности Управления и соответствующие изменения исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
5) определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – сотрудники Управления);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления в соответствии с основной задачей, возложенной на Управление;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения о награждении и поощрении сотрудников Управления и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
11. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
12. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Управления
13. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
14. Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление государственной поддержки АПК и инфраструктуры села (далее также – Управление) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Положение об отделах Управления утверждается приказом Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основная задача и функции Управления
5. Основной задачей Управления является обеспечение исполнения полномочий Департамента в сфере сельского хозяйства на территории Орловской области, в том числе устойчивого развития сельских территорий, в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).
6. Исполнение основной задачи Управления осуществляется путем реализации следующих функций:
1) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
2) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах полномочий Управления;
3) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
4) участие в разработке, заключении и реализации соглашений, касающихся вопросов сферы деятельности Управления;
5) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Управления;
6) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся сферы деятельности Управления;
7) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, проводимых Департаментом;
9) проведение работы по осуществлению государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
10) сбор и обобщение информации об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях для ведения перечня земель, использование которых для других целей не допускается;
11) участие в рассмотрении материалов о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и в подготовке заключений в части, касающейся сферы деятельности Департамента;
12) обеспечение реализации мер:
по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственному производству, в том числе посредством предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в порядке, определяемом Правительством Орловской области;
проведению внутреннего финансового контроля подведомственных получателей бюджетных средств, получателей целевых межбюджетных трансфертов и получателей субсидий в сфере деятельности Департамента;
информационному и организационно-техническому обеспечению деятельности межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
13) участие в осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в рамках компетенции Управления;
14) участие в разработке государственных программ Орловской области, реализуемых за счет средств областного бюджета, в подведомственных Департаменту сферах деятельности в рамках компетенции Управления;
15) оказание содействия в разработке и реализации мер по поддержке деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
16) участие в работе Департамента по обеспечению предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
17) участие в работе Департамента по обеспечению передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий в подведомственных сферах деятельности, по оказанию методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в вопросах исполнения переданных государственных полномочий и по обеспечению контроля за их реализацией;
18) участие в подготовке и представлении информации о состоянии сельского хозяйства, тенденциях его развития в Орловской области, а также по другим вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иные государственные органы Орловской области;
19) участие в проведении анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства в сфере сельского хозяйства и эффективности принятия мер по его развитию, в прогнозировании развития предпринимательства в сфере сельского хозяйства Орловской области;
19.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основной задачи и функций Управления;
19.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основной задачи и функций Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
20) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Управления
7. Управление в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:
8) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
9) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Управления;
10) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
11) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Управления;
13) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
14) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента – начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления подчиняется члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – руководитель Департамента)
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
10. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления:
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
1) руководит деятельностью Управления;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в подведомственные сферы деятельности Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
4) представляет руководителю Департамента предложения о структуре и штатной численности Управления и соответствующие изменения исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
5) определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – сотрудники Управления);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления в соответствии с основной задачей, возложенной на Управление;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения о награждении и поощрении сотрудников Управления и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
11. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями заместителя руководителя Департамента – начальника Управления.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
12. В период временного отсутствия заместителя руководителя Департамента – начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
V. Ответственность должностных лиц Управления
13. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
14. Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе проектной деятельности и правового обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел проектной деятельности и правового обеспечения (далее также – Отдел) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основные задачи и функции Отдела
4. Основными задачами Отдела являются:
1) координация проектной деятельности Департамента по приоритетным отраслевым направлениям;
2) правовое обеспечение деятельности Департамента в подведомственных сферах деятельности Департамента;
3) защита в судах прав и законных интересов Департамента при реализации полномочий Департамента.
5. Исполнение основных задач Отдела осуществляется путем реализации следующих функций:
1) разработка документов Департамента по вопросам реализации проектной деятельности в структурных подразделениях Департамента;
2) сопровождение приоритетных отраслевых проектов, в том числе инвестиционных, реализуемых на территории Орловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями в вопросах реализации приоритетных отраслевых проектов, в том числе инвестиционных, на территории Орловской области, в вопросах, входящих в компетенцию Департамента;
4) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента и их проектов;
5) подготовка проектов законов Орловской области, распоряжений и указов Губернатора Орловской области, распоряжений и постановлений Правительства Орловской области, приказов Департамента, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Отдела;
6) проведение правовой экспертизы проектов договоров и соглашений (за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), заключаемых Департаментом, подготовка заключений при их несоответствии действующему законодательству, а также замечаний к ним;
7) проведение правовой экспертизы проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту;
8) проведение правовой экспертизы проектов уставов государственных унитарных предприятий и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту;
9) проведение правовой экспертизы проектов доверенностей, выдаваемых Департаментом;
10) подготовка по поручению члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – руководитель Департамента) исковых заявлений (заявлений) от имени Департамента и их предъявление в суды;
11) анализ исковых заявлений (заявлений) и подготовка письменных отзывов на исковые заявления (заявления), встречных исковых заявлений, ходатайств, иных необходимых процессуальных документов, предложений о добровольном удовлетворении исковых требований, заключении мировых соглашений;
12) формирование по каждому исковому заявлению (заявлению), находящемуся в производстве суда, дела, в которое подшиваются копии искового заявления (заявления) и приложений к нему, отзывы на исковое заявление, судебные повестки, иные документы по делу;
13) представление в установленном порядке интересов Департамента в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
14) подготовка при наличии оснований апелляционных, кассационных, надзорных жалоб на судебные постановления и их предъявление в суды;
15) анализ и подготовка возражений, объяснений на апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, поданные лицами, участвующими в деле, и их предъявление в суды;
16) подготовка заявлений о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и их предъявление в суды;
17) подготовка запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организации в целях сбора и представления необходимых доказательств в суд;
18) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
19) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
19.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основных задач и функций Отдела;
19.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основных задач и функций Отдела;
(подпункты 19.1, 19.2 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
20) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Отдела
6. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
15) вносить в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения о совершенствовании работы Отдела;
16) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к задачам и функциям Отдела;
17) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Департамента;
18) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
19) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Отдела;
20) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Отдела;
21) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
22) вносить в структурные подразделения Департамента предложения о подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении необходимых изменений, признании утратившими силу отдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений федерального законодательства и законодательства Орловской области, а также о подготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;
23) организовывать по согласованию с руководителем Департамента межведомственные совещания, семинары, консультативные встречи по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций по согласованию с ними;
24) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Отдела
7. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Начальник Отдела непосредственно подчиняется руководителю Департамента.
9. Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) подписывает от имени Отдела служебную документацию;
3) визирует:
а) проекты нормативных правовых актов Департамента;
б) проекты договоров и соглашений, заключаемых Департаментом, за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) письма, касающиеся вопросов, относящихся к основным задачам и функциям Отдела;
4) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – сотрудники Отдела);
5) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, относящимся к основным задачам и функциям Отдела;
6) участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к основным задачам и функциям Отдела;
7) по поручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях;
8) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Отделе;
9) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения о награждении и поощрении сотрудников Отдела и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
10) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области. Заместитель начальника Отдела выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Отдела.
11. В период временного отсутствия начальника Отдела (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Отдела
12. Начальник Отдела, сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учетом прав и обязанностей, предоставленных настоящим Положением и должностными регламентами.
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
(введено постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе информационно-технического обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
Отдел информационно-технического обеспечения (далее также – Отдел) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Задача и функции Отдела
4. Основной задачей Отдела является реализация государственной политики в сфере информационных технологий в агропромышленном комплексе Орловской области.
5. Исполнение основной задачи Отдела осуществляется путем реализации следующих функций:
37) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
38) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах основной задачи и функций Отдела;
39) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам, касающимся сферы деятельности Департамента;
40) участие в разработке, заключении и реализации соглашений в рамках основной задачи и функций Отдела;
41) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Отдела;
42) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся основной задачи и функций Отдела;
43) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
44) участие в организации конгрессно-выставочных и других мероприятий, проводимых Департаментом;
45) участие в выработке и реализации единой региональной политики по обеспечению кадрами агропромышленного комплекса во взаимодействии с сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, научными и учебными учреждениями, общественными организациями, в том числе в организации работы по поощрению и награждению ведомственными наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными наградами;
46) участие в сборе и анализе информации, подготовке предложений для осуществления прогнозирования развития отраслей земледелия, растениеводства, семеноводства, садоводства, овощеводства открытого и защищенного грунта, кормопроизводства, мелиорации, пищевой и перерабатывающей промышленности, разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области;
47) участие в отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;
48) сбор оперативной информации о производственной ситуации в агропромышленном комплексе Орловской области;
49) участие в организации мобилизационной подготовки в Департаменте;
50) участие в осуществлении мер по сбору, обработке информации, представлению форм отчетности для наполнения систем государственного информационного обеспечения в подведомственных сферах Департамента, размещению указанной информации на сайте Департамента;
51) осуществление иных функций в рамках исполнения основной задачи Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Отдела
6. Отдел в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет следующие права:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
2) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
3) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, входящим в основную задачу и функции Отдела;
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
6) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Отдела
7. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента в порядке, установленном законодательством Орловской области.
8. Начальник Отдела подчиняется заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – заместитель руководителя Департамента – начальник Управления).
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника Управления проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
4) представляет предложения заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления об изменении структуры и штатной численности Отдела исходя из конкретных задач, стоящих перед Отделом, а также условий их реализации;
5) представляет в установленном порядке на утверждение должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – сотрудники Отдела);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Отдела в соответствии с основной задачей Отдела;
7) вносит в установленном порядке заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Отделе;
8) вносит заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления предложения о награждении и поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий;
9) контролирует исполнение поручений заместителя руководителя Департамента – начальника Управления в пределах основной задачи и функций Отдела;
10) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. В период временного отсутствия начальника Отдела (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет консультант Отдела в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Отдела
11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение основной задачи, возложенной на Отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
12. Сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
(введено постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
ПОЛОЖЕНИЕ
о секторе финансового аудита Департамента сельского хозяйства
Орловской области
I. Общие положения
1. Сектор финансового аудита (далее также – Сектор) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основные задачи и функции Сектора
4. Основными задачами Сектора являются:
оценка надежности внутреннего процесса распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее – администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее – внутренний финансовый контроль) и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;
подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности;
повышение качества финансового менеджмента.
5. Исполнение основных задач Сектора осуществляется путем реализации следующих функций:
1) определение достаточности и актуальности правовых актов и документов Департамента, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе к операции (действию) по выполнению бюджетной процедуры (полноты регламентации процесса их выполнения) и (или) выявление несоответствия положений указанных актов правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;
2) выявление избыточных (дублирующих друг друга) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
3) изучение наличия прав доступа пользователей (субъектов бюджетных процедур) к базам данных, вводу и выводу информации из прикладных программных средств и информационных ресурсов, обеспечивающих исполнение бюджетных полномочий Департамента, в целях формирования предложений и рекомендаций по предотвращению несанкционированного доступа к таким базам данных, вводу и выводу из них информации;
4) оценка степени соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению бюджетных полномочий, требований к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе к операции (действию) по выполнению бюджетной процедуры;
5) формирование предложений и рекомендаций по совершенствованию организации выполнения и выполнения бюджетной процедуры;
6) изучение контрольных действий и их результатов, совершаемых субъектами бюджетных процедур и (или) прикладными программными средствами, информационными ресурсами, в том числе анализ причин и условий нарушений и (или) недостатков (в случае их выявления), в целях определения операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры, в отношении которых контрольные действия не осуществлялись и (или) осуществлялись не в полной мере;
7) оценка организации, применения и достаточности совершаемых контрольных действий на предмет их соразмерности выявленным бюджетным рискам, а также способности предупреждать (не допускать) нарушения и (или) недостатки;
8) формирование предложений и рекомендаций по организации и применению контрольных действий в целях:
минимизации бюджетных рисков при выполнении бюджетных процедур, в том числе операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
обеспечения отсутствия и (или) существенного снижения числа нарушений и (или) недостатков, а также устранения их причин и условий;
достижения главным администратором (администратором) бюджетных средств значений показателей качества финансового менеджмента, в том числе целевых значений;
9) изучение порядка формирования (актуализации) актов субъекта учета, устанавливающих в целях организации и ведения бюджетного учета учетную политику субъекта учета (документы учетной политики), а также подтверждение соответствия указанных актов субъекта учета требованиям единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности;
10) подтверждение законности и полноты формирования финансовых и первичных учетных документов, а также достоверности данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета, и наделения субъектов бюджетных процедур правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
11) определение данных бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности, включая показатели бюджетной отчетности, и используемых в их отношении методов внутреннего финансового аудита в целях подтверждения наличия (отсутствия) искажения бюджетной отчетности;
12) формирование суждения о достоверности бюджетной отчетности;
13) формирование предложений и рекомендаций субъектам бюджетных процедур по предотвращению нарушений и недостатков при отражении в бюджетном учете и (или) бюджетной отчетности информации, в том числе отклонений, существенных ошибок и искажений, а также по совершенствованию применяемых процедур ведения бюджетного учета;
14) разработка документов Департамента по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита в Департаменте;
15) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организациями по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита в Департаменте;
16) взаимодействие с субъектами бюджетных процедур по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового контроля;
17) подготовка проектов распоряжений и указов Губернатора Орловской области, распоряжений и постановлений Правительства Орловской области, приказов Департамента, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Сектора;
18) проведение аудиторских мероприятий в отношении бюджетных процедур и (или) составляющих эти процедуры операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
19) формирование и ведение (актуализация) реестра бюджетных рисков;
20) проведение мониторинга реализации субъектами бюджетных процедур мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков, по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, по устранению выявленных нарушений и (или) недостатков, а также по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и (или) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
21) проведение мониторинга выполнения плана по устранению выявленных по результатам аудиторских мероприятий недостатков и нарушений;
22) подготовки предложений по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля субъектами бюджетных процедур;
23) формирование и предоставление члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента (далее – руководитель Департамента):
информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий администратора бюджетных средств, главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
заключений о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента;
24) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
25) формирование рабочей документации аудиторского мероприятия;
26) подготовка аудиторского заключения по результатам аудиторского мероприятия, годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год;
27) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
28) осуществление иных функций в рамках исполнения основных задач Сектора в соответствии с действующим законодательством.
III. Права Сектора
6. Сектор для осуществления своих задач и функций имеет право:
25) вносить в установленном порядке предложения руководителю Департамента о совершенствовании работы Сектора;
26) получать от субъектов бюджетных процедур необходимые для осуществления внутреннего финансового аудита документы и фактические данные, информацию, связанные с объектом внутреннего финансового аудита, в том числе объяснения в письменной и (или) устной форме;
27) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
28) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
29) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
30) получать доступ к прикладным программным средствам и информационным ресурсам, обеспечивающим исполнение бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств и (или) содержащим информацию об операциях (действиях) по выполнению бюджетной процедуры;
31) знакомиться с организационно-распорядительными и техническими документами главного администратора бюджетных средств к используемым субъектами бюджетных процедур прикладным программным средствам и информационным ресурсам, включая описание и применение средств защиты информации;
32) привлекать в установленном порядке экспертов для проведения аудиторских мероприятий;
33) консультировать субъектов бюджетных процедур по вопросам, связанным с совершенствованием организации и осуществления контрольных действий, повышением качества финансового менеджмента, в том числе с повышением результативности и экономности использования бюджетных средств;
34) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
35) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
36) вносить предложения структурным подразделениям Департамента по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля;
37) подготавливать предложения по совершенствованию правовых актов и иных документов Департамента, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетных процедур;
38) организовывать по согласованию с руководителем Департамента межведомственные совещания, семинары, консультативные встречи по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора, с привлечением по согласованию руководителей и специалистов других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности;
39) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Сектора
7. Сектор возглавляет заведующий Сектором, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Заведующий Сектором непосредственно подчиняется руководителю Департамента.
9. Заведующий Сектором:
1) руководит деятельностью Сектора;
2) подписывает от имени Сектора служебную документацию;
3) утверждает программы аудиторских мероприятий;
4) подписывает аудиторское заключение по результатам аудиторского мероприятия, годовую отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год;
5) визирует:
проекты нормативных правовых актов Департамента;
проекты приказов Департамента;
план проведения аудиторских мероприятий на очередной финансовый год;
письма по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
6) распределяет обязанности между сотрудниками Сектора;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
8) участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
9) по поручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях;
10) вносит в установленном порядке руководителю Департамента предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Секторе;
11) вносит руководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Секторе, и применении к ним дисциплинарных взысканий;
12) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. В период временного отсутствия заведующего Сектора (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет главный специалист Сектора в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Сектора
11. Заведующий Сектора, главный специалист Сектора несут персональную ответственность за выполнение основных задач и функций, возложенных на Сектор, с учетом прав и обязанностей, предоставленных настоящим Положением и должностными регламентами.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года № 504 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента сельского хозяйства Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 400 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение об управлении производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
Положение об управлении государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
Положение об отделе проектной деятельности и правового обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
Положение об отделе информационно-технического обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
Положение о секторе финансового аудита Департамента сельского хозяйства Орловской области согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
(абзацы 5-6 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2015 года № 89 «Об утверждении Положения о секторе внутреннего финансового контроля и аудита Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 389 «Об утверждении Положения об управлении государственной поддержки АПК и развития сельских территорий Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 390 «Об утверждении Положения об управлении земельных и информационных ресурсов Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 20 августа 2015 года № 391 «Об утверждении Положения об управлении по развитию технологий в растениеводстве и животноводстве Департамента сельского хозяйства Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2016 года № 477 «Об утверждении Положения об управлении координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Департамента сельского хозяйства Орловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
Председатель Правительства Орловской области
А. Е. Клычков
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
Положение
об управлении производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Управление) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также − Департамент).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Положение об отделах Управления утверждается приказом Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Задача и функции Управления
5. Основной задачей Управления является реализация государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, животноводства, растениеводства, мелиорации, плодородия почв, промышленного рыбоводства (аквакультуры), поддержки садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
6. Исполнение основной задачи Управления осуществляется путем реализации следующих функций:
1) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
2) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах полномочий Управления;
3) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
4) участие в разработке, заключении и реализации соглашений, касающихся вопросов сферы деятельности Управления;
5) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Управления;
6) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся сферы деятельности Управления;
7) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, проводимых Департаментом;
9) подпункт 9 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338;
10) участие в оказании содействия эффективному развитию семеноводства, в том числе осуществлению мероприятий по определению числа поколений репродукционных семян, принятию мер по организации семеноводства, сортоиспытания, производства и реализации семян и посадочного материала;
11) участие в прогнозировании развития отраслей земледелия, растениеводства, семеноводства, садоводства, овощеводства открытого и защищенного грунта, кормопроизводства, мелиорации, в разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области;
12) участие в разработке и осуществлении контроля мер по внедрению в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства;
13) участие в разработке планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
14) участие в разработке планов мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
15) осуществление работы по информированию собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков сельскохозяйственного назначения о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
16) участие в оказании консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности в освоении и соблюдении научно обоснованной системы земледелия на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности, эффективном использовании земли, сохранении и повышении ее плодородия, освоении технологий ведения отраслей животноводства и внедрении прогрессивных технологий их развития;
17) участие в проведении единой государственной научно-технической политики по вопросам комплексной механизации производственных процессов отраслей сельскохозяйственного производства, определение перспективы ее развития;
18) участие в содействии развитию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Орловской области;
19) участие в создании условий эффективного использования материально-технических и энергетических ресурсов в агропромышленном комплексе, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;
20) участие в образовании отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
21) организация работы Департамента по выдаче племенных свидетельств;
22) участие в работе Департамента по обеспечению надлежащей экспертизы племенной продукции (материала);
23) участие в управлении племенным животноводством на территории Орловской области;
24) участие в проведении единой научно-технической политики в области племенного животноводства;
25) участие в оказании консультационной помощи сельскохозяйственным организациям в применении методов разведения животных, организации племенного дела; определении уровня продуктивности и качества племенной продукции; отборе и подборе животных, ведении племенного учета, в том числе автоматизированного;
26) разработка предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
27) участие в подготовке и представлении документированной информации о карантине растений в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям;
28) участие в осуществлении на территории Орловской области государственной политики в области пищевой и перерабатывающей промышленности; обеспечении потребности населения в высококачественных продуктах питания, предприятий переработки – в сырье и материалах;
29) участие в обеспечении содействия в эффективном экономическом управлении в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, определении приоритетных направлений ее развития;
30) участие в обеспечении содействия в формировании рыночных отношений, в коммерциализации, демонополизации и развитии конкуренции, создании равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов пищевой и перерабатывающей промышленности;
31) участие в обеспечении содействия в развитии взаимовыгодных внешнеэкономических связей и международного научно-технического сотрудничества в области пищевой и перерабатывающей промышленности;
32) участие в обеспечении разработки, экспертизы и реализации производственных и научно-технических целевых программ развития пищевой и перерабатывающей промышленности, программ реструктуризации и стратегии развития указанных отраслей промышленности;
33) участие в разработке и реализации мер, направленных на увеличение производства продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
34) участие в организации мобилизационной подготовки в Департаменте;
35) участие в осуществлении мер по сбору, обработке информации, представлению форм отчетности для наполнения систем государственного информационного обеспечения в рамках основной задачи и функций Управления, размещению указанной информации на сайте Департамента;
35.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основной задачи и функций Управления;
35.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основной задачи и функций Управления;
(подпункты 35.1, 35.2 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
36) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Управления
7. Управление в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
2) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Управления;
3) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Управления;
6) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.
9. Начальник Управления подчиняется заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
10. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в подведомственные сферы деятельности Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
4) представляет заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения о структуре и штатной численности Управления и соответствующие изменения исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
5) определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – сотрудники Управления);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления в соответствии с основной задачей, возложенной на Управление;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области предложения о награждении и поощрении сотрудников Управления и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
11. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
12. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Управления
13. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
14. Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление государственной поддержки АПК и инфраструктуры села (далее также – Управление) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Положение об отделах Управления утверждается приказом Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основная задача и функции Управления
5. Основной задачей Управления является обеспечение исполнения полномочий Департамента в сфере сельского хозяйства на территории Орловской области, в том числе устойчивого развития сельских территорий, в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).
6. Исполнение основной задачи Управления осуществляется путем реализации следующих функций:
1) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
2) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах полномочий Управления;
3) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
4) участие в разработке, заключении и реализации соглашений, касающихся вопросов сферы деятельности Управления;
5) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Управления;
6) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся сферы деятельности Управления;
7) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, проводимых Департаментом;
9) проведение работы по осуществлению государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
10) сбор и обобщение информации об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях для ведения перечня земель, использование которых для других целей не допускается;
11) участие в рассмотрении материалов о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и в подготовке заключений в части, касающейся сферы деятельности Департамента;
12) обеспечение реализации мер:
по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственному производству, в том числе посредством предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в порядке, определяемом Правительством Орловской области;
проведению внутреннего финансового контроля подведомственных получателей бюджетных средств, получателей целевых межбюджетных трансфертов и получателей субсидий в сфере деятельности Департамента;
информационному и организационно-техническому обеспечению деятельности межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
13) участие в осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в рамках компетенции Управления;
14) участие в разработке государственных программ Орловской области, реализуемых за счет средств областного бюджета, в подведомственных Департаменту сферах деятельности в рамках компетенции Управления;
15) оказание содействия в разработке и реализации мер по поддержке деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
16) участие в работе Департамента по обеспечению предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
17) участие в работе Департамента по обеспечению передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий в подведомственных сферах деятельности, по оказанию методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в вопросах исполнения переданных государственных полномочий и по обеспечению контроля за их реализацией;
18) участие в подготовке и представлении информации о состоянии сельского хозяйства, тенденциях его развития в Орловской области, а также по другим вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иные государственные органы Орловской области;
19) участие в проведении анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства в сфере сельского хозяйства и эффективности принятия мер по его развитию, в прогнозировании развития предпринимательства в сфере сельского хозяйства Орловской области;
19.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основной задачи и функций Управления;
19.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основной задачи и функций Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
20) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Управления
7. Управление в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право:
8) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
9) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Управления;
10) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
11) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Управления;
12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Управления;
13) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
14) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента – начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления подчиняется члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – руководитель Департамента)
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
10. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления:
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
1) руководит деятельностью Управления;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в подведомственные сферы деятельности Управления;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
4) представляет руководителю Департамента предложения о структуре и штатной численности Управления и соответствующие изменения исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
5) определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – сотрудники Управления);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления в соответствии с основной задачей, возложенной на Управление;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
8) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения о награждении и поощрении сотрудников Управления и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
9) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
11. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями заместителя руководителя Департамента – начальника Управления.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
12. В период временного отсутствия заместителя руководителя Департамента – начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
V. Ответственность должностных лиц Управления
13. Заместитель руководителя Департамента – начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
14. Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе проектной деятельности и правового обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел проектной деятельности и правового обеспечения (далее также – Отдел) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основные задачи и функции Отдела
4. Основными задачами Отдела являются:
1) координация проектной деятельности Департамента по приоритетным отраслевым направлениям;
2) правовое обеспечение деятельности Департамента в подведомственных сферах деятельности Департамента;
3) защита в судах прав и законных интересов Департамента при реализации полномочий Департамента.
5. Исполнение основных задач Отдела осуществляется путем реализации следующих функций:
1) разработка документов Департамента по вопросам реализации проектной деятельности в структурных подразделениях Департамента;
2) сопровождение приоритетных отраслевых проектов, в том числе инвестиционных, реализуемых на территории Орловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями в вопросах реализации приоритетных отраслевых проектов, в том числе инвестиционных, на территории Орловской области, в вопросах, входящих в компетенцию Департамента;
4) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента и их проектов;
5) подготовка проектов законов Орловской области, распоряжений и указов Губернатора Орловской области, распоряжений и постановлений Правительства Орловской области, приказов Департамента, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Отдела;
6) проведение правовой экспертизы проектов договоров и соглашений (за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), заключаемых Департаментом, подготовка заключений при их несоответствии действующему законодательству, а также замечаний к ним;
7) проведение правовой экспертизы проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту;
8) проведение правовой экспертизы проектов уставов государственных унитарных предприятий и учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту;
9) проведение правовой экспертизы проектов доверенностей, выдаваемых Департаментом;
10) подготовка по поручению члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – руководитель Департамента) исковых заявлений (заявлений) от имени Департамента и их предъявление в суды;
11) анализ исковых заявлений (заявлений) и подготовка письменных отзывов на исковые заявления (заявления), встречных исковых заявлений, ходатайств, иных необходимых процессуальных документов, предложений о добровольном удовлетворении исковых требований, заключении мировых соглашений;
12) формирование по каждому исковому заявлению (заявлению), находящемуся в производстве суда, дела, в которое подшиваются копии искового заявления (заявления) и приложений к нему, отзывы на исковое заявление, судебные повестки, иные документы по делу;
13) представление в установленном порядке интересов Департамента в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
14) подготовка при наличии оснований апелляционных, кассационных, надзорных жалоб на судебные постановления и их предъявление в суды;
15) анализ и подготовка возражений, объяснений на апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, поданные лицами, участвующими в деле, и их предъявление в суды;
16) подготовка заявлений о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и их предъявление в суды;
17) подготовка запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организации в целях сбора и представления необходимых доказательств в суд;
18) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
19) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
19.1) обеспечение участия Департамента в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах основных задач и функций Отдела;
19.2) участие в осуществлении мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах основных задач и функций Отдела;
(подпункты 19.1, 19.2 введены постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
20) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Отдела
6. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
15) вносить в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения о совершенствовании работы Отдела;
16) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов, отнесенных к задачам и функциям Отдела;
17) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных в подведомственных сферах деятельности Департамента;
18) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
19) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности Отдела;
20) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности Отдела;
21) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
22) вносить в структурные подразделения Департамента предложения о подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении необходимых изменений, признании утратившими силу отдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений федерального законодательства и законодательства Орловской области, а также о подготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;
23) организовывать по согласованию с руководителем Департамента межведомственные совещания, семинары, консультативные встречи по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций по согласованию с ними;
24) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
IV. Организация деятельности Отдела
7. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Начальник Отдела непосредственно подчиняется руководителю Департамента.
9. Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) подписывает от имени Отдела служебную документацию;
3) визирует:
а) проекты нормативных правовых актов Департамента;
б) проекты договоров и соглашений, заключаемых Департаментом, за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) письма, касающиеся вопросов, относящихся к основным задачам и функциям Отдела;
4) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – сотрудники Отдела);
5) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, относящимся к основным задачам и функциям Отдела;
6) участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к основным задачам и функциям Отдела;
7) по поручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях;
8) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Отделе;
9) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения о награждении и поощрении сотрудников Отдела и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
10) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области. Заместитель начальника Отдела выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Отдела.
11. В период временного отсутствия начальника Отдела (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Отдела
12. Начальник Отдела, сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учетом прав и обязанностей, предоставленных настоящим Положением и должностными регламентами.
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
(введено постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе информационно-технического обеспечения Департамента сельского хозяйства Орловской области
I. Общие положения
Отдел информационно-технического обеспечения (далее также – Отдел) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Задача и функции Отдела
4. Основной задачей Отдела является реализация государственной политики в сфере информационных технологий в агропромышленном комплексе Орловской области.
5. Исполнение основной задачи Отдела осуществляется путем реализации следующих функций:
37) участие в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и представление их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
38) участие в обеспечении реализации нормативных правовых актов в пределах основной задачи и функций Отдела;
39) участие в обеспечении реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Орловской области, договоров, соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по вопросам, касающимся сферы деятельности Департамента;
40) участие в разработке, заключении и реализации соглашений в рамках основной задачи и функций Отдела;
41) участие в формировании предложений о финансировании подведомственной Департаменту сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках основной задачи и функций Отдела;
42) участие в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом, в части, касающейся основной задачи и функций Отдела;
43) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
44) участие в организации конгрессно-выставочных и других мероприятий, проводимых Департаментом;
45) участие в выработке и реализации единой региональной политики по обеспечению кадрами агропромышленного комплекса во взаимодействии с сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, научными и учебными учреждениями, общественными организациями, в том числе в организации работы по поощрению и награждению ведомственными наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными наградами;
46) участие в сборе и анализе информации, подготовке предложений для осуществления прогнозирования развития отраслей земледелия, растениеводства, семеноводства, садоводства, овощеводства открытого и защищенного грунта, кормопроизводства, мелиорации, пищевой и перерабатывающей промышленности, разработке и проведении мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области;
47) участие в отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;
48) сбор оперативной информации о производственной ситуации в агропромышленном комплексе Орловской области;
49) участие в организации мобилизационной подготовки в Департаменте;
50) участие в осуществлении мер по сбору, обработке информации, представлению форм отчетности для наполнения систем государственного информационного обеспечения в подведомственных сферах Департамента, размещению указанной информации на сайте Департамента;
51) осуществление иных функций в рамках исполнения основной задачи Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
III. Права Отдела
6. Отдел в целях реализации функций в установленной сфере деятельности имеет следующие права:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
2) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
3) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, входящим в основную задачу и функции Отдела;
5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
6) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Отдела
7. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента в порядке, установленном законодательством Орловской области.
8. Начальник Отдела подчиняется заместителю руководителя Департамента – начальнику управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее – заместитель руководителя Департамента – начальник Управления).
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
3) вносит на рассмотрение заместителя руководителя Департамента – начальника Управления проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в основную задачу и функции Отдела;
4) представляет предложения заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления об изменении структуры и штатной численности Отдела исходя из конкретных задач, стоящих перед Отделом, а также условий их реализации;
5) представляет в установленном порядке на утверждение должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – сотрудники Отдела);
6) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Отдела в соответствии с основной задачей Отдела;
7) вносит в установленном порядке заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Отделе;
8) вносит заместителю руководителя Департамента – начальнику Управления предложения о награждении и поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий;
9) контролирует исполнение поручений заместителя руководителя Департамента – начальника Управления в пределах основной задачи и функций Отдела;
10) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. В период временного отсутствия начальника Отдела (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет консультант Отдела в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Отдела
11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение основной задачи, возложенной на Отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом.
12. Сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 марта 2019 г. № 147
(введено постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2020 № 338)
ПОЛОЖЕНИЕ
о секторе финансового аудита Департамента сельского хозяйства
Орловской области
I. Общие положения
1. Сектор финансового аудита (далее также – Сектор) является структурным подразделением Департамента сельского хозяйства Орловской области (далее также – Департамент).
2. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями.
II. Основные задачи и функции Сектора
4. Основными задачами Сектора являются:
оценка надежности внутреннего процесса распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее – администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее – внутренний финансовый контроль) и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;
подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности;
повышение качества финансового менеджмента.
5. Исполнение основных задач Сектора осуществляется путем реализации следующих функций:
1) определение достаточности и актуальности правовых актов и документов Департамента, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе к операции (действию) по выполнению бюджетной процедуры (полноты регламентации процесса их выполнения) и (или) выявление несоответствия положений указанных актов правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;
2) выявление избыточных (дублирующих друг друга) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
3) изучение наличия прав доступа пользователей (субъектов бюджетных процедур) к базам данных, вводу и выводу информации из прикладных программных средств и информационных ресурсов, обеспечивающих исполнение бюджетных полномочий Департамента, в целях формирования предложений и рекомендаций по предотвращению несанкционированного доступа к таким базам данных, вводу и выводу из них информации;
4) оценка степени соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению бюджетных полномочий, требований к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе к операции (действию) по выполнению бюджетной процедуры;
5) формирование предложений и рекомендаций по совершенствованию организации выполнения и выполнения бюджетной процедуры;
6) изучение контрольных действий и их результатов, совершаемых субъектами бюджетных процедур и (или) прикладными программными средствами, информационными ресурсами, в том числе анализ причин и условий нарушений и (или) недостатков (в случае их выявления), в целях определения операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры, в отношении которых контрольные действия не осуществлялись и (или) осуществлялись не в полной мере;
7) оценка организации, применения и достаточности совершаемых контрольных действий на предмет их соразмерности выявленным бюджетным рискам, а также способности предупреждать (не допускать) нарушения и (или) недостатки;
8) формирование предложений и рекомендаций по организации и применению контрольных действий в целях:
минимизации бюджетных рисков при выполнении бюджетных процедур, в том числе операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
обеспечения отсутствия и (или) существенного снижения числа нарушений и (или) недостатков, а также устранения их причин и условий;
достижения главным администратором (администратором) бюджетных средств значений показателей качества финансового менеджмента, в том числе целевых значений;
9) изучение порядка формирования (актуализации) актов субъекта учета, устанавливающих в целях организации и ведения бюджетного учета учетную политику субъекта учета (документы учетной политики), а также подтверждение соответствия указанных актов субъекта учета требованиям единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности;
10) подтверждение законности и полноты формирования финансовых и первичных учетных документов, а также достоверности данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета, и наделения субъектов бюджетных процедур правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
11) определение данных бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности, включая показатели бюджетной отчетности, и используемых в их отношении методов внутреннего финансового аудита в целях подтверждения наличия (отсутствия) искажения бюджетной отчетности;
12) формирование суждения о достоверности бюджетной отчетности;
13) формирование предложений и рекомендаций субъектам бюджетных процедур по предотвращению нарушений и недостатков при отражении в бюджетном учете и (или) бюджетной отчетности информации, в том числе отклонений, существенных ошибок и искажений, а также по совершенствованию применяемых процедур ведения бюджетного учета;
14) разработка документов Департамента по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита в Департаменте;
15) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организациями по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита в Департаменте;
16) взаимодействие с субъектами бюджетных процедур по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового контроля;
17) подготовка проектов распоряжений и указов Губернатора Орловской области, распоряжений и постановлений Правительства Орловской области, приказов Департамента, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Сектора;
18) проведение аудиторских мероприятий в отношении бюджетных процедур и (или) составляющих эти процедуры операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
19) формирование и ведение (актуализация) реестра бюджетных рисков;
20) проведение мониторинга реализации субъектами бюджетных процедур мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков, по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, по устранению выявленных нарушений и (или) недостатков, а также по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и (или) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры;
21) проведение мониторинга выполнения плана по устранению выявленных по результатам аудиторских мероприятий недостатков и нарушений;
22) подготовки предложений по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля субъектами бюджетных процедур;
23) формирование и предоставление члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента (далее – руководитель Департамента):
информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий администратора бюджетных средств, главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
заключений о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента;
24) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
25) формирование рабочей документации аудиторского мероприятия;
26) подготовка аудиторского заключения по результатам аудиторского мероприятия, годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год;
27) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
28) осуществление иных функций в рамках исполнения основных задач Сектора в соответствии с действующим законодательством.
III. Права Сектора
6. Сектор для осуществления своих задач и функций имеет право:
25) вносить в установленном порядке предложения руководителю Департамента о совершенствовании работы Сектора;
26) получать от субъектов бюджетных процедур необходимые для осуществления внутреннего финансового аудита документы и фактические данные, информацию, связанные с объектом внутреннего финансового аудита, в том числе объяснения в письменной и (или) устной форме;
27) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
28) осуществлять формирование, ведение и актуализацию баз данных по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
29) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
30) получать доступ к прикладным программным средствам и информационным ресурсам, обеспечивающим исполнение бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств и (или) содержащим информацию об операциях (действиях) по выполнению бюджетной процедуры;
31) знакомиться с организационно-распорядительными и техническими документами главного администратора бюджетных средств к используемым субъектами бюджетных процедур прикладным программным средствам и информационным ресурсам, включая описание и применение средств защиты информации;
32) привлекать в установленном порядке экспертов для проведения аудиторских мероприятий;
33) консультировать субъектов бюджетных процедур по вопросам, связанным с совершенствованием организации и осуществления контрольных действий, повышением качества финансового менеджмента, в том числе с повышением результативности и экономности использования бюджетных средств;
34) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
35) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;
36) вносить предложения структурным подразделениям Департамента по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля;
37) подготавливать предложения по совершенствованию правовых актов и иных документов Департамента, устанавливающих требования к организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетных процедур;
38) организовывать по согласованию с руководителем Департамента межведомственные совещания, семинары, консультативные встречи по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора, с привлечением по согласованию руководителей и специалистов других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности;
39) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Сектора
7. Сектор возглавляет заведующий Сектором, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Департамента в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Заведующий Сектором непосредственно подчиняется руководителю Департамента.
9. Заведующий Сектором:
1) руководит деятельностью Сектора;
2) подписывает от имени Сектора служебную документацию;
3) утверждает программы аудиторских мероприятий;
4) подписывает аудиторское заключение по результатам аудиторского мероприятия, годовую отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год;
5) визирует:
проекты нормативных правовых актов Департамента;
проекты приказов Департамента;
план проведения аудиторских мероприятий на очередной финансовый год;
письма по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
6) распределяет обязанности между сотрудниками Сектора;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
8) участвует в совещаниях, проводимых по вопросам, отнесенным к основным задачам и функциям Сектора;
9) по поручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях;
10) вносит в установленном порядке руководителю Департамента предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Секторе;
11) вносит руководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Секторе, и применении к ним дисциплинарных взысканий;
12) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
10. В период временного отсутствия заведующего Сектора (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет главный специалист Сектора в соответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лиц Сектора
11. Заведующий Сектора, главный специалист Сектора несут персональную ответственность за выполнение основных задач и функций, возложенных на Сектор, с учетом прав и обязанностей, предоставленных настоящим Положением и должностными регламентами.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: