О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 157 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.03.2020 №138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 157 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ»

Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области п о с т, а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 1 октября 2010 года № 157 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью» (в ред. постановлений администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 06.05.2016 № 85, от 10.07.2017 № 233, от 28.05.2018 № 221, от 22.08.2018 № 355, 20.02.2020 № 94) следующие изменения:

1.1. Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) в Тоншаевском муниципальном районе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации 

А.В. Афанасьева

Приложение 1

к постановлению администрации

Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

от 20.03.2020 № 138

Положение

о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125–З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» и определяет порядок организации деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области, наделенных отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее – ОМСУ), осуществляющих отобрание ребенка (детей) (далее – ребенок) у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее – отобрание).

1.2. Отобрание осуществляется ОМСУ на основании соответствующего акта главы администрации при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;

- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;

- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;

- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).

1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, ОМСУ создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее – комиссия).

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются правовым актом главы администрации.

1.5. В состав комиссии входят:

- специалист по охране детства органа опеки и попечительства;

- представитель органа управления здравоохранением или медицинской организации (по согласованию);

- сотрудник, обеспечивающий деятельность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- представитель государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (по согласованию);

- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).

2. Действия комиссии

2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.

2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;

обследование условий проживания ребенка;

выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка;

визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее – временное помещение) на основании письменного заявления его родителей или законных представителей.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении, комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед ОМСУ о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания акта главы администрации о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.

При совершении законными представителями, либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее также – акт) (приложение 2 к настоящему Положению).

2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой медицинской помощи.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

Меры по защите прав и законных интересов ребенка

3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью и принятия решения о временном помещении, ОМСУ готовят акт главы администрации об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее – акт об отобрании), либо принимают решение о возвращении ребенка родителям, в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.

3.2. В акте об отобрании указываются:

в преамбуле:

- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью);

- данные на ребенка и законных представителей (ФИО, дата рождения, место жительства;

- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);

в резолютивной части:

- решение об отобрании;

- решение о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);

- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;

- решение о направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

- решение о немедленном уведомлении прокурора.

3.3. После издания акта об отобрании ОМСУ обеспечивают в установленном порядке:

незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;

в течение семи дней – направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.

3.4. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации или медицинские организации, при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.

3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или медицинских организациях, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), может быть возвращен родителям (законным представителям) в случае устранения угрозы жизни и здоровью ребенка в семье после принятия судом судебного постановления.

Приложение 1

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе его

жизни или здоровью

Журнал

учета информации о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью

№

Дата              Время

Содержание сообщения             

Место фактического проживания ребенка

Источник информации

Принял информацию

(ФИО, должность)

Принятые меры

Приложение 2

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе его

жизни или здоровью

АКТ

обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

«____»___________20___ г. Город (район) _________________

Комиссия в составе:

Председатель:____________________________________________________________

Члены: ____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(ФИО, должности, место работы членов комиссии)

В присутствии: ___________________________________________________________

__________________________________________________________

(ФИО, место жительства присутствующих)

провели проверку информации о ребенке, находящегося в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В ходе проверки установлено следующее:

1. Ребенок ______________________________________________________________

  (ФИО ребенка)

Дата, место рождения______________________________________________________

Место фактического пребывания____________________________________________

Место регистрации________________________________________________________

Место учебы или род занятия ______________________________________________

2. Родители (законные представители)________________________________________

________________________________________________________________________

  (ФИО)

Место фактического пребывания ___________________________________________

Место регистрации________________________________________________________

Место работы____________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ____________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

( кем, когда и как получено сообщение о ребенке

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка ____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(состояние родителей (законных представителей), признаки социального неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое состояние ребенка)

6. Внешний вид ребенка __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки)____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение____________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)

По итогам обследования комиссия делает выводы:____________________________

_______________________________________________________________________

Решение комиссии _______________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Приложение 3

к Положению о порядке отобрания

ребенка у родителей

(законных представителей) при

непосредственной угрозе его

жизни или здоровью

«Согласовано»

руководитель территориального органа

министерства социальной политики

Нижегородской области

(управления социальной защиты населения

______________________ района)

____________________________ ______________________

ХОДАТАЙСТВО

о направлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в учреждение

«____» ___________20___ г. Город (район) _________________

С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на основании решения о временном помещении ребенка, установленного в Акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

от «_____» _____________г. № ________________,

__________________________________________________________

(ФИО, дата рождения)

направляется для временного устройства в

________________________________________________________

(наименование учреждения)

Подписи членов комиссии

Приложение 2

к постановлению администрации

Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

от 20.03.2020 № 138

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Тоншаевской

районной администрации

от 1 октября 2010 года № 157

Состав комиссии

по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) в Тоншаевском муниципальном районе

Афанасьева

Антонина Викторовна

-

глава администрации Тоншаевского муниципального района, председатель комиссии

Чурашова

Марина Рахимовна

-

начальник управления образования, спорта и молодёжной политики администрации Тоншаевского муниципального района, заместитель председателя комиссии

Родичева

Елена Николаевна

-

главный специалист по охране детства управления образования, спорта и молодёжной политики администрации Тоншаевского муниципального района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Вахрушев

Дмитрий Николаевич

-

заведующий поликлиникой ГБУЗ НО «Тоншаевская центральная районная больница», врач- инфекционист (по согласованию)

Зеленкевич

Юлия Александровна

-

главный специалист сектора по развитию спорта, делам молодежи и защите прав несовершеннолетних управления образования, спорта и молодёжной политики администрации Тоншаевского муниципального района

Комарова

Татьяна Николаевна

-

старший инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД России по Тоншаевскому району (по согласованию);

Питилимова

Людмила Николаевна

-

директор ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Тоншаевского района» (по согласованию)

                            ».