О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Манского района от 08.07.2019 г. № 594 «Об утверждении административного регламента «Предоставление муниципальной услуги администраци...



АДМИНИСТРАЦИЯ МАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.03.2020                      с. Шалинское                    

            № 176

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Манского района от 08.07.2019 г. № 594 «Об утверждении административного регламента «Предоставление муниципальной услуги администрацией Манского района по внесению изменений в разрешение на строительство» в новой редакции»

Во исполнение предписания № 38 от 25.09.2019 г. об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, руководствуясь пунктом 1 статьи 35 Устава Манского  района,  администрация Манского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в административный регламент «Предоставления муниципальной  услуги администрацией Манского района по внесению изменений в разрешение на строительство» (далее – Регламент), утвержденный постановление администрации Манского района от 08.07.2019 г. № 596, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1.3. Регламента изменить и изложить в новой редакции:

«1.3. Получателями муниципальной услуги выступают:

1) застройщик, имеющий действующее разрешение на строительство;

2) физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок;

3) физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство;

4) физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство;

5) новый пользователь недр, оформивший лицензию на пользование недрами на земельных участках, предоставленных и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами в соответствии с ранее выданными разрешениями на строительство.».

1.2. Раздел 2.6. Регламента изменить и изложить в новой редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для предоставления Услуги в целях внесений изменений в разрешение на строительство:

2.6.1. При приобретении права на земельный участок, в отношении которого выдано разрешение на строительство:

1) Уведомление физического или юридического лица, которое приобрело права на земельный участок, составленное по прилагаемой к настоящему Регламенту форме (Приложение № 1), с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на такие земельные участки;

2) Правоустанавливающие документы на такой земельный участок.

2.6.2. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство:

1) Уведомление физического или юридического лица, у которого возникло право на образованный земельный участок, составленное по прилагаемой к настоящему Регламенту форме (Приложение № 2) с указанием реквизитов решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

2) Решение об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение  об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

2.6.3. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство:

1) Уведомление физического или юридического лица, а также его полномочного представителя, у которого возникло право на образованные земельные участки, составленное по прилагаемой к настоящему Регламенту форме (Приложение № 3) с указанием реквизитов решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления и градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

2) Решение об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение  об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) Градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

2.6.4. В случае переоформления лицензии на пользование недрами:

1) Уведомление нового пользователя недр, составленное по прилагаемой к настоящему Регламенту форме (Приложение № 4) с указанием реквизитов решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами;

2) Решения о предоставлении права пользования недрами;

3) Решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

2.6.5. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

4) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;

6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

9) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

10) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.

2.6.5 Лица указанные, в подпунктах 2-4 и 5 пункта 1.3 настоящего Регламента, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка (далее – Уведомление) представить в Администрацию копии документов, предусмотренными подпунктами 2  пунктов 2.6.1. и 2.6.2, подпунктами 2,3 пунктов 2.6.3. и 2.6.4. настоящего Регламента.

2.6.6. В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 2  пунктов 2.6.1. и 2.6.2, подпунктами 2,3 пунктов 2.6.3. и 2.6.4. настоящего Регламента не представлены Уведомителем, Администрация обязана запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.

2.6.7. В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Администрацию обязано представить лицо, указанное в подпункте 2 пункта 1.3. настоящего Регламента.

2.6.8. Лица, указанные в  подпунктах 2-4 и 5 пункта 1.3. настоящего Регламента, обязаны направить уведомление о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка в Администрацию.

2.6.9.               Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 - 5, 7, 9 и 10 пункта 2.6.5. настоящего Регламента, запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

              2.6.10. Документы, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2.6.5. настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений.

1.3. Пункт 2.3. Регламента изменить и изложить в новой редакции:

«2.3. Результатом предоставления Услуги является:

- выдача  Заявителю Постановления Администрации о внесении изменений в разрешение на строительство (далее Постановление);

- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (далее- Отказ).».

1.4. В подпункте 1 пункта 2.8. Регламента слова «Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним заменить на слова «Едином государственном реестр недвижимости».

1.5. Раздел 3 Регламента изменить и изложить в новой редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление Услуги Администрацией включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация от лиц указанных в пункте 1.3. настоящего административного Регламента заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения (далее – Заявление) или уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка (далее Уведомления) по прилагаемым к настоящему административному Регламенту формам (Приложения № 1,2,3,4) и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 2.6.1.-2.6.4. настоящего Регламента;

рассмотрение Заявления или Уведомления и прилагаемых документов;

              формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

подготовка Постановления;

направление уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство:

1) в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в разрешение, на строительство которого внесено изменение;

2) в орган регистрации прав;

3) застройщику.

выдача Постановления;

подготовка Отказа.

выдача Отказа

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

3.2. Административные действия осуществляются главным специалистом - архитектором, уполномоченным на предоставление данной Услуги, утвержденной в установленном порядке должностной инструкцией.

3.3. Прием и регистрация Заявления или Уведомления и прилагаемых документов:

3.3.1 Заявление или Уведомление и документы, являющиеся основанием для предоставления Услуги, представляются в Администрацию:

- посредством личного обращения в приемную главы района. Секретарь главы района, принимает документы и регистрирует уведомление в системе электронного документооборота в день поступления обращения Заявителя. Срок административной процедуры - один рабочий день.

- Заявление или Уведомление и документы могут быть направлены по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Секретарь главы района, получив документы, регистрирует заявление в системе электронного документооборота в день поступления Заявления или Уведомления. Срок административной процедуры – один рабочий день.

- Заявления или Уведомление и документы могут быть направлены электронной почтой. Секретарь главы района принимает документы и регистрирует заявление в системе электронного документооборота в день поступления Заявления или Уведомления. Срок административной процедуры – один рабочий день.

3.4. Рассмотрение представленных документов.

После регистрации Заявления или Уведомления по системе электронного документооборота направляется главному специалисту – архитектору с передачей ему секретарем главы района подлинника Заявления или Уведомления и прилагаемых к нему документов.

Главный специалист – архитектор осуществляет следующие действия:

- в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к Заявлению или Уведомлению, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, и полноты содержащейся в уведомлении информации.

- в течение одного рабочего дня подготавливает и направляет межведомственные запросы для получения документов (их копии или сведения, содержащиеся в них) указанных в  подпунктах 1, 3 и 4  пункта 2.6.5., подпунктах 1 - 5, 7, 9 и 10 пункта 2.6.5. настоящего Регламента, если соответствующий документ был представлен лицами, указанными в пункте 1.3. настоящего Регламента по собственной инициативе;

3.5. Подготовка Постановления.

3.5.1. При соответствии Заявления или Уведомления и представленных документов требованиям пунктов 2.6.1.-2.6.5. настоящего Регламента, главный специалист - архитектор в течение одного рабочего дня подготавливает Постановление,  которое направляет в системе электронного документооборота на согласование специалистам Администрации. Согласование производится в течение одного рабочих дней.

3.5.2. После завершения согласования,  глава района в течение одного рабочего дня рассматривает и подписывает Постановление.

3.5.3. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Постановления главный специалист – архитектор направляет уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство:

1) в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в разрешение, на строительство которого внесено изменение;

2) в орган регистрации прав;

3) застройщику.

3.6. Выдача Постановления.

3.6.1. Главный специалист – архитектор выдает лицам, указанным в пункте 1.3. настоящего Регламента  либо их представителям Постановление:

- посредством личного обращения;

- по желанию Постановление может быть направлено в виде отсканированной копии в электронной форме на электронный адрес, с последующей выдачей документа в оригинале;

Время осуществления указанного административного действия не должно превышать 20 минут.

3.6.2. После выдачи Постановления главный специалист – архитектор помещает один экземпляр в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.7. Подготовка Отказа.

3.7.1. Главный специалист – архитектор при установлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, в течение одного рабочего дня подготавливает Отказ, который направляет в системе электронного документооборота на согласование специалистам  Администрации.  Согласование производится в течение одного рабочего дня.

3.7.2. После завершения согласования  глава района  в течение одного рабочего дня рассматривает и подписывает Отказ.

3.7.3. Отказ должен содержать основания, по которым в разрешение на строительство не могут быть внесены изменения разрешение и порядок обжалования такого решения.

3.8. Выдача Отказа.

3.7.4. Главный специалист - архитектор наследующий день после подписания Отказа выдает его лицам, указанным в пункте 1.3. настоящего регламента  либо их представителям:

- посредством личного обращения;

- по желанию Отказ может быть направлено в виде отсканированной копии в электронной форме на электронный адрес, с последующей выдачей Отказа в оригинале.

1.6. Приложение № 5 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги администрацией Манского района по внесению изменений в разрешение на строительство изменить и изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий полномочия

Главы района                                                                                          М.Г. Лозовиков