Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU36047615202000017 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТАРОКАЛИТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2020 года № 29
с.Старая Калитва
О внесении изменений в постановление администрации Старокалитвенского сельского поселения от 01.07.2014 г. № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014 – 2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 61 от 17.02.2010 г. «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», в целях решения вопросов местного значения по энергосбережению и энергетической эффективности, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения от 21.11.2013 года № 79 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старокалитвенского сельского поселения»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Старокалитвенского сельского поселения от 01.07.2014 года № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2019 годы»:
1) продлить срок действия программы до 2022 года;
2) в наименовании постановления слова «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2019 годы» заменить словами «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2022 годы»;
3) изложить муниципальную программу в новой редакции согласно приложению.
Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике муниципальных правовых актов Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и на официальном сайте администрации Старокалитвенского сельского поселения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Старокалитвенского сельского поселения В.М.Федоренко.
Глава Старокалитвенского сельского поселения
В.М.Федоренко
Приложение
к постановлению администрации Старокалитвенского сельского поселения от 20.03.2020 г. № 29
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2022 годы»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2022 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Основные мероприятия программы
-энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций;
- стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
Цель муниципальной программы
− обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения;
− обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры;
− создание необходимых условий для перевода экономики и бюджетной сферы повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселенияна энергосберегающий путь развития;
− максимальное включение потребителей и поставщиков энергоресурсов в постоянный процесс повышения эффективности использования энергоресурсов.
Задачи муниципальной программы
− повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования.
− замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных коммуникаций;
− расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории поселения;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
− пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
− доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения;
− увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
− доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения;
− доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения.
− доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями ,расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
− проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Объём финансирования муниципальной программы составляет 583,7 тыс.руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
О
Общий объем финансирования муниципальной программы
Средства вышестоящихбюджетов
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Средства собственников жилых помещений
ВСЕГО:
583,7
0
583,7
0
2019 год
147,7
0
147,7
0
2020 год
141,0
0
141,0
0
2021 год
145,0
0
145,0
0
2022 год
150,0
0
150,0
0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района и снижение затрат.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021гг. разработана с учётом государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №512-р, итогов реализации государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446‑р, а также во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Старокалитвенского сельского поселения.
Реализуемые в последние годы на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности направлены на сокращение расхода электроэнергии, однако, не в полной мере обеспечивают системное и комплексное решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в условиях постоянного роста цен на энергетические ресурсы.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и её развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района.
Общий вклад программы в экономическое развитие Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счёт реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере энергосбережения является: развитие эффективной и ресурсосберегающей экономики на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
В числе приоритетов определены следующие направления:
-обеспечение надежного, безопасного, бездефицитного энергоснабжения развития экономики Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района;
-активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-, ресурсосбережение;
-уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района на окружающую среду.
Исходя из основных приоритетов муниципальной политики, целями реализации настоящей муниципальной программы являются:
− обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения;
− обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры;
− создание необходимых условий для перевода экономики и бюджетной сферы повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения на энергосберегающий путь развития;
− максимальное включение потребителей и поставщиков энергоресурсов в постоянный процесс повышения эффективности использования энергоресурсов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
− повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования.
− замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных коммуникаций;
− расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории поселения;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
− пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
К целевым показателям (индикаторам) муниципальной программы относится:
− доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения;
− увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
− доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения;
− доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения.
− доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
− проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации муниципальной программы рассчитан на период с 2014 по 2019 год.
Основной ожидаемый результат муниципальной программы:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района и снижение затрат.
3.Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий
В рамках Программы выделение подпрограмм нецелесообразно.
Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов является сегодня важной составляющей снижения производственных издержек. Вследствие этого, энергетические обследования, направленные на энергоэффективность и энергосбережение, рассматриваются как инструмент снижения себестоимости продукции, улучшения благосостояния населения, обеспечения соответствующей экологической и социально-бытовой обстановки.
Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется неэффективной системой управления, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Работы по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств.
Остается незавершенной проблема с уличным освещением населенного пункта поселения. Установленного осветительного оборудования недостаточно для нормативного обеспечения населенного пункта уличным освещением. Отсутствует учет потребленной электроэнергии уличными светильниками. Назрела острая необходимость в модернизация уличного освещения – устройство фонарных линий.
Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с низкой энергоэффективностью экономики, и, как следствие, с высокими издержками общества на свое энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергоснабжения населения и объектов соцсферы, снижения техногенной нагрузки ТЭК на окружающую среду, сохранения энергетической безопасности.
Основное мероприятие 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда
Муниципальный жилой фонд0,2 тыс. м2 (0,3% от общего жилищного фонда);
частный – 76,8 тыс. м2 (99,6 % от общего жилищного фонда). Ветхий и аварийный жилищный фонд на территории Старокалитвенского сельского поселения 0,1 тыс. м2 (0,1 % от общего жилищного фонда).
Многоквартирные жилые дома Старокалитвенского сельского поселения оснащены общедомовыми приборами учета энергоресурсов на 100%.
Частный сектор Старокалитвенского сельского поселения оснащен на 100% индивидуальными приборами учета электроэнергии (ЭЭ) и приборами учета потребления природного газа. Мероприятиями по энергосбережению и энергоэффективности следует определить содержание и текущий ремонт общедомовых приборов учета (ОДПУ) и сетей коммунальной инфраструктуры в МКД в соответствии с нормативными требованиями, замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в МКД и частных домовладениях.
Мероприятия по повышению энергетической эффективности жилищного фонда указаны в таблице 1
Таблица 1
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
ВСЕГО
Источник финансирования
Ответственный
2019
2020
2021
2022
1
Ремонт внутридомовых инженерных сетей
м
60
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
2
Содержание и текущий ремонт ОДПУ
Шт.
13
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
3
Замена ламп накаливания на энергосберегающие
Шт.
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
4
Установка индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в МКД и частных домовладениях
Шт.
100
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений, домовладений
Собственники жилых помещений, домовладений
5
Уличное освещение
147,7
141,0
145,0
150,0
583,7
Основное мероприятие 2.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
На территории Старокалитвенского сельского поселения установлено 80 ед. светильников уличного освещения. Из общего количества 60 светильник с энергосберегающими лампами Днат. Учет расхода электроэнергии осуществляется расчетным методом исходя из количества установленных светильников и мощности ламп, что не отражает действительную картину энергопотребления. Поэтому одной из приоритетных задач поселения является модернизация систем уличного освещения.
Мероприятие по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры указаны в таблице 2
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансироваия
Ответственный
2019
2020
2021
2022
ВСЕГО
1.
Модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением
Ед.
46
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения, инвестиции из вышестоящих бюджетов
Администрация
сельского поселения
Всего:
Ед.
46
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3. Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций
Энергосбережение в бюджетных учреждениях поселения является сегодня актуальным вопросом. При существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванных ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Перечень бюджетных учреждений, расчет за потребленные энергоресурсы в которых осуществляется из средств бюджета Старокалитвенского сельского поселения:
− Администрация Старокалитвенского сельского поселения;
− МКУ «Старокалитвенский КДЦ».
Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций указаны в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансирования
Ответственный
2019
2020
2021
2022
Всего
1.
Замена ламп накаливания на энергосберегающие
Шт.
42
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Администрация Старокалитвенского сельского поселения
2.
Замена окон на энергосберегающие многокамерные конструкции
Шт.
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Администрацмя Старокалитвенского сельского поселения
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов указаны в таблице 5.
Таблица 5
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансироваия
Ответственный
2019
2020
2021
2022
Всего
1.
Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
2.
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Шт.
1
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
3.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
4.
Назначение ответственных за энергосбережение в администрации поселения и в бюджетных учреждениях
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
5.
Постоянный технический контроль, и финансовый учет эффекта от внедрения энерго-сберегающих мероприятий по поселению
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
6.
Планирование расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов исходя из ежегодного сокращения потребления электроэнергии на 3 процента по отношению к уровню 2019 года в течение 5 лет.
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
7.
Обеспечение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в частных жилых домах, с целью установки и ввода в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
Всего:
-
-
-
-
-
-
-
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию программы приведено в приложении 2.
Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На реализацию муниципальной программы могут оказывать влияние законодательные, финансовые и технические риски.
Законодательные риски связаны с изменением законодательства в области электроэнергетики.
Финансовые риски связаны со снижением уровня бюджетного финансирования муниципальной программы, что может привести к невыполнению запланированных мероприятий или уменьшению объёма выполняемых работ. Кроме того, на финансирование мероприятий муниципальной программы могут оказать влияние изменения в тарифной политике для предприятий данного сектора экономики.
К техническим рискам муниципальной программы относится рост количества техногенных аварий. Необходимость устранения их последствий и причин потребует дополнительных капиталовложений и приведёт к отвлечению средств от запланированных статей расходов.
В связи с этим, основными мерами управления рисками такого характера, являются:
мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности;
запуск эффективных рыночных механизмов, направленных на стимулирование модернизации объектов электроэнергетики и привлечение необходимых объёмов финансирования.
6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старокалитвенского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения от 06.12.2013 года № 43.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Старокалитвенского сельского поселения путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
Приложение №1
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021 годы
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Пункт Федерального плана статистических работ
Ед.
измерения
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
1.2
Увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
тыс.руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения
%
100
100
100
100
3.1
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
3.2
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
4.1
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Шт.
0
0
0
0
Приложение №2
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, районного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Старокалитвенского сельского поселения «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов, тыс. руб.
ВСЕГО
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повешение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
всего, в том числе:
583,7
147,7
141,0
145,0
150,0
федеральный бюджет
областной бюджет
562,4
126,4
141,0
145,0
150,0
местный бюджет
21,3
21,3
0,0
0,0
внебюджетные фонды
юридические лица 1
физические лица
в том числе:
Основное мероприятие 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда»
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры»
всего, в том числе:
583,7
147,7
141,0
145,0
150,0
федеральный бюджет
областной бюджет
562,4
126,4
141,0
145,0
150,0
местный бюджет
21,3
21,3
0,0
0,0
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 3
Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 4
Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
АДМИНИСТРАЦИЯ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТАРОКАЛИТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2020 года № 29
с.Старая Калитва
О внесении изменений в постановление администрации Старокалитвенского сельского поселения от 01.07.2014 г. № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014 – 2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 61 от 17.02.2010 г. «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», в целях решения вопросов местного значения по энергосбережению и энергетической эффективности, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения от 21.11.2013 года № 79 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старокалитвенского сельского поселения»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Старокалитвенского сельского поселения от 01.07.2014 года № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2019 годы»:
1) продлить срок действия программы до 2022 года;
2) в наименовании постановления слова «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2019 годы» заменить словами «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2014-2022 годы»;
3) изложить муниципальную программу в новой редакции согласно приложению.
Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике муниципальных правовых актов Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и на официальном сайте администрации Старокалитвенского сельского поселения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Старокалитвенского сельского поселения В.М.Федоренко.
Глава Старокалитвенского сельского поселения
В.М.Федоренко
Приложение
к постановлению администрации Старокалитвенского сельского поселения от 20.03.2020 г. № 29
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2022 годы»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2022 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области
Основные мероприятия программы
-энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций;
- стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
Цель муниципальной программы
− обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения;
− обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры;
− создание необходимых условий для перевода экономики и бюджетной сферы повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселенияна энергосберегающий путь развития;
− максимальное включение потребителей и поставщиков энергоресурсов в постоянный процесс повышения эффективности использования энергоресурсов.
Задачи муниципальной программы
− повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования.
− замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных коммуникаций;
− расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории поселения;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
− пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
− доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения;
− увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
− доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения;
− доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения.
− доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями ,расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
− проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Объём финансирования муниципальной программы составляет 583,7 тыс.руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
О
Общий объем финансирования муниципальной программы
Средства вышестоящихбюджетов
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Средства собственников жилых помещений
ВСЕГО:
583,7
0
583,7
0
2019 год
147,7
0
147,7
0
2020 год
141,0
0
141,0
0
2021 год
145,0
0
145,0
0
2022 год
150,0
0
150,0
0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района и снижение затрат.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021гг. разработана с учётом государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №512-р, итогов реализации государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446‑р, а также во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Старокалитвенского сельского поселения.
Реализуемые в последние годы на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности направлены на сокращение расхода электроэнергии, однако, не в полной мере обеспечивают системное и комплексное решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в условиях постоянного роста цен на энергетические ресурсы.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и её развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района.
Общий вклад программы в экономическое развитие Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счёт реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере энергосбережения является: развитие эффективной и ресурсосберегающей экономики на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
В числе приоритетов определены следующие направления:
-обеспечение надежного, безопасного, бездефицитного энергоснабжения развития экономики Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района;
-активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-, ресурсосбережение;
-уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района на окружающую среду.
Исходя из основных приоритетов муниципальной политики, целями реализации настоящей муниципальной программы являются:
− обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения;
− обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры;
− создание необходимых условий для перевода экономики и бюджетной сферы повышения энергетической эффективности в секторах экономики Старокалитвенского сельского поселения на энергосберегающий путь развития;
− максимальное включение потребителей и поставщиков энергоресурсов в постоянный процесс повышения эффективности использования энергоресурсов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
− повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования.
− замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных коммуникаций;
− расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории поселения;
− обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
− пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
К целевым показателям (индикаторам) муниципальной программы относится:
− доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения;
− увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
− доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения;
− доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения.
− доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
− проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации муниципальной программы рассчитан на период с 2014 по 2019 год.
Основной ожидаемый результат муниципальной программы:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района и снижение затрат.
3.Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий
В рамках Программы выделение подпрограмм нецелесообразно.
Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов является сегодня важной составляющей снижения производственных издержек. Вследствие этого, энергетические обследования, направленные на энергоэффективность и энергосбережение, рассматриваются как инструмент снижения себестоимости продукции, улучшения благосостояния населения, обеспечения соответствующей экологической и социально-бытовой обстановки.
Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется неэффективной системой управления, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Работы по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств.
Остается незавершенной проблема с уличным освещением населенного пункта поселения. Установленного осветительного оборудования недостаточно для нормативного обеспечения населенного пункта уличным освещением. Отсутствует учет потребленной электроэнергии уличными светильниками. Назрела острая необходимость в модернизация уличного освещения – устройство фонарных линий.
Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с низкой энергоэффективностью экономики, и, как следствие, с высокими издержками общества на свое энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергоснабжения населения и объектов соцсферы, снижения техногенной нагрузки ТЭК на окружающую среду, сохранения энергетической безопасности.
Основное мероприятие 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда
Муниципальный жилой фонд0,2 тыс. м2 (0,3% от общего жилищного фонда);
частный – 76,8 тыс. м2 (99,6 % от общего жилищного фонда). Ветхий и аварийный жилищный фонд на территории Старокалитвенского сельского поселения 0,1 тыс. м2 (0,1 % от общего жилищного фонда).
Многоквартирные жилые дома Старокалитвенского сельского поселения оснащены общедомовыми приборами учета энергоресурсов на 100%.
Частный сектор Старокалитвенского сельского поселения оснащен на 100% индивидуальными приборами учета электроэнергии (ЭЭ) и приборами учета потребления природного газа. Мероприятиями по энергосбережению и энергоэффективности следует определить содержание и текущий ремонт общедомовых приборов учета (ОДПУ) и сетей коммунальной инфраструктуры в МКД в соответствии с нормативными требованиями, замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в МКД и частных домовладениях.
Мероприятия по повышению энергетической эффективности жилищного фонда указаны в таблице 1
Таблица 1
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
ВСЕГО
Источник финансирования
Ответственный
2019
2020
2021
2022
1
Ремонт внутридомовых инженерных сетей
м
60
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
2
Содержание и текущий ремонт ОДПУ
Шт.
13
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
3
Замена ламп накаливания на энергосберегающие
Шт.
180
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений
Собственники жилых помещений
4
Установка индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в МКД и частных домовладениях
Шт.
100
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственники жилых помещений, домовладений
Собственники жилых помещений, домовладений
5
Уличное освещение
147,7
141,0
145,0
150,0
583,7
Основное мероприятие 2.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
На территории Старокалитвенского сельского поселения установлено 80 ед. светильников уличного освещения. Из общего количества 60 светильник с энергосберегающими лампами Днат. Учет расхода электроэнергии осуществляется расчетным методом исходя из количества установленных светильников и мощности ламп, что не отражает действительную картину энергопотребления. Поэтому одной из приоритетных задач поселения является модернизация систем уличного освещения.
Мероприятие по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры указаны в таблице 2
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансироваия
Ответственный
2019
2020
2021
2022
ВСЕГО
1.
Модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением
Ед.
46
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения, инвестиции из вышестоящих бюджетов
Администрация
сельского поселения
Всего:
Ед.
46
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3. Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций
Энергосбережение в бюджетных учреждениях поселения является сегодня актуальным вопросом. При существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванных ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Перечень бюджетных учреждений, расчет за потребленные энергоресурсы в которых осуществляется из средств бюджета Старокалитвенского сельского поселения:
− Администрация Старокалитвенского сельского поселения;
− МКУ «Старокалитвенский КДЦ».
Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций указаны в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансирования
Ответственный
2019
2020
2021
2022
Всего
1.
Замена ламп накаливания на энергосберегающие
Шт.
42
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Администрация Старокалитвенского сельского поселения
2.
Замена окон на энергосберегающие многокамерные конструкции
Шт.
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Старокалитвенского сельского поселения
Администрацмя Старокалитвенского сельского поселения
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов указаны в таблице 5.
Таблица 5
№ п/п
Наименование мероприятия
ед.
изм.
кол-во
Затраты тыс. руб.
Источник финансироваия
Ответственный
2019
2020
2021
2022
Всего
1.
Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
2.
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Шт.
1
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
3.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
4.
Назначение ответственных за энергосбережение в администрации поселения и в бюджетных учреждениях
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
5.
Постоянный технический контроль, и финансовый учет эффекта от внедрения энерго-сберегающих мероприятий по поселению
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
6.
Планирование расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов исходя из ежегодного сокращения потребления электроэнергии на 3 процента по отношению к уровню 2019 года в течение 5 лет.
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
7.
Обеспечение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в частных жилых домах, с целью установки и ввода в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов
-
-
-
-
-
-
не требуется
Администрация Старокалитвенского
сельского поселения
Всего:
-
-
-
-
-
-
-
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию программы приведено в приложении 2.
Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На реализацию муниципальной программы могут оказывать влияние законодательные, финансовые и технические риски.
Законодательные риски связаны с изменением законодательства в области электроэнергетики.
Финансовые риски связаны со снижением уровня бюджетного финансирования муниципальной программы, что может привести к невыполнению запланированных мероприятий или уменьшению объёма выполняемых работ. Кроме того, на финансирование мероприятий муниципальной программы могут оказать влияние изменения в тарифной политике для предприятий данного сектора экономики.
К техническим рискам муниципальной программы относится рост количества техногенных аварий. Необходимость устранения их последствий и причин потребует дополнительных капиталовложений и приведёт к отвлечению средств от запланированных статей расходов.
В связи с этим, основными мерами управления рисками такого характера, являются:
мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности;
запуск эффективных рыночных механизмов, направленных на стимулирование модернизации объектов электроэнергетики и привлечение необходимых объёмов финансирования.
6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старокалитвенского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения от 06.12.2013 года № 43.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Старокалитвенского сельского поселения путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Старокалитвенского с. п. Россошанского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 24.03.2020 14:52:29
Приложение №1
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021 годы
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Пункт Федерального плана статистических работ
Ед.
измерения
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
1.2
Увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
тыс.руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Доля ламп энергосберегающего типа в общем числе светоточек уличного освещения
%
100
100
100
100
3.1
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
3.2
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории Старокалитвенского сельского поселения
%
100
100
100
100
4.1
Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, состоящих на балансе муниципального образования
Шт.
0
0
0
0
Приложение №2
к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, районного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Старокалитвенского сельского поселения «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области» на 2019-2021 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов, тыс. руб.
ВСЕГО
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повешение энергетической эффективности в Старокалитвенском сельском поселении Россошанского муниципального района Воронежской области»
всего, в том числе:
583,7
147,7
141,0
145,0
150,0
федеральный бюджет
областной бюджет
562,4
126,4
141,0
145,0
150,0
местный бюджет
21,3
21,3
0,0
0,0
внебюджетные фонды
юридические лица 1
физические лица
в том числе:
Основное мероприятие 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда»
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры»
всего, в том числе:
583,7
147,7
141,0
145,0
150,0
федеральный бюджет
областной бюджет
562,4
126,4
141,0
145,0
150,0
местный бюджет
21,3
21,3
0,0
0,0
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 3
Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Основное мероприятие 4
Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
юридические лица
физические лица
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
