О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2010г. № 180

Постановление утратило силу в ред. Постановления Губернатора области от 29.03.2017 № 74, за исключением пункта 2

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Вологодской области от 25.08.2010 № 412;

Постановление Губернатора Вологодской области от 19.01.2011 № 12;

Постановление Губернатора Вологодской области от 23.03.2012 № 129;

Постановление Губернатора Вологодской области от 17.05.2012 № 262;

Постановление Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 521;

Постановление Губернатора Вологодской области от 14.03.2013 № 132;

Постановление Губернатора Вологодской области от 02.07.2013 № 301;

Постановление Губернатора Вологодской области от 06.03.2014 № 63;

Постановление Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163;

Постановление Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области (приложение 1) и ее состав (приложение 2).

Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:

от 3 августа 2006 года № 185 «О комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области в 2008 - 2010 годах»;

от 19 апреля 2007 года № 124 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 2 июня 2008 года № 223 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 16 октября 2008 года № 411 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 22 января 2009 года № 11 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 19 мая 2009 года № 189 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 22 июля 2009 года № 287 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 17 августа 2009 года № 307 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185»;

от 11 февраля 2010 года № 50 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 3 августа 2006 года № 185».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                  В.Е. Позгалев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 20.04.2010 № 180

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ

РЕФОРМЫ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области (далее - комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом, образованным для координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области.

Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав области, законы области, постановления и распоряжения Губернатора области, постановления Правительства области и настоящее Положение.

Комиссия формируется Губернатором области.

Абзац 5 исключен в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 14.03.2013 № 132.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий органов исполнительной государственной власти области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при проведении административной реформы;

б) осуществление контроля за выполнением мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» государственной программы «Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1235;

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

в) рассмотрение проектов законов области и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания области, проектов правовых актов Губернатора области, Правительства области, разработанных органами исполнительной государственной власти области, направленных на реализацию административной реформы и (или) связанных с изменениями структуры, функций органов исполнительной государственной власти области (далее – правовые акты);

г) рассмотрение предложений по вопросам реализации административной реформы;

д) оценка эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области, выработка рекомендаций по оптимизации их функционирования;

е) осуществление контроля за разработкой и внедрением в органах исполнительной государственной власти области административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) , административных регламентов взаимодействия (далее – административные регламенты), а также за выполнением мероприятий, направленных на разработку и успешное внедрение стандартов государственных ус{в редакции: Постановление Губернатора Вологодской области от 25.08.2010 № 412}луг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти области;

ж) осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной государственной власти области по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проекты правовых актов, дает по ним рекомендации;

б) (пункт утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

в) рассматривает и утверждает результаты анализа функций, осуществляемых органами исполнительной государственной власти, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

г) рассматривает предложения и принимает решения об упразднении избыточных функций, ликвидации их дублирования органами исполнительной государственной власти области;

д) проводит анализ предложений по оптимизации структуры и функций органов исполнительной государственной власти области;

е) определяет перечень административных регламентов и сроки их разработки (утверждения);

ж) рассматривает проекты административных регламентов, в том числе разногласия, возникшие при их согласовании, принимает решения об их одобрении или об отклонении, а также рассматривает результаты анализа практики применения административных регламентов;

з) координирует предоставление органами исполнительной государственной власти области государственных услуг в электронном виде; {в редакции: Постановление Губернатора Вологодской области от 25.08.2010 № 412}

и) рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в органах исполнительной государственной власти области.

з1) рассматривает проекты паспортов государственной услуги в электронной форме, в том числе разногласия, возникшие при их согласовании, принимает решения об их одобрении или об отклонении;

(абзац введен в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия формируется на представительной основе в составе девяти человек, в том числе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и иных членов комиссии.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

3.2. Членами комиссии могут быть представители соответствующих органов исполнительной государственной власти области, а также представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию).

Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях. При невозможности личного участия члена комиссии в заседании участвует представитель по доверенности.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 521)

3.3. Комиссия имеет право:

а) образовывать для обеспечения выполнения основных задач комиссии рабочие группы с утверждением их персонального состава, определять порядок их работы;

б) заслушивать представителей органов исполнительной государственной власти области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

в) запрашивать у органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления, должностных лиц и организаций необходимые материалы по вопросам реализации административной реформы в пределах компетенции комиссии;

г) организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

д) привлекать к работе комиссии специалистов заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций.

3.4. Председатель комиссии:

а) определяет место и время проведения заседаний комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и повестку дня очередного заседания комиссии;

г) дает поручения членам комиссии и секретарю комиссии;

д) подписывает протоколы заседаний комиссии.

3.5. Заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии и в случае рассмотрения комиссией вопросов, указанных в подпунктах «а, г, д, ж, з, и» пункта 2.2. раздела 2 «Основные задачи и функции комиссии» настоящего Положения, определяет место и время проведения заседания комиссии, председательствует на заседании комиссии, формирует повестку дня заседания комиссии, дает поручения членам комиссии и секретарю комиссии, подписывает протокол заседания комиссии.

3.6. Секретарь комиссии:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии, составляет проект повестки дня ее заседания, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии, а также проектов соответствующих решений;

б) информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) исполняет поручения председателя комиссии;

г) ведет и подписывает протоколы заседаний комиссии.

3.7. Член комиссии имеет право:

а) принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на заседание комиссии;

б) получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;

в) представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

3.8. Члены комиссии вносят предложения по плану работы комиссии, повестке дня заседаний комиссии и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям комиссии, а также проектов решений комиссии.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

3.9. Повестка заседания, список участников комиссии, проекты соответствующих решений, иные материалы к заседаниям комиссии направляются членам комиссии в электронной форме.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

4. Порядок работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся ежеквартально. По решению председателя комиссии, заместителя председателя комиссии в случаях рассмотрения комиссией вопросов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, могут проводиться внеочередные заседания комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

4.2. Заседание комиссии проводит председатель, а по его поручению – заместитель председателя в случаях, указанных в настоящем Положении.

4.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии либо путем опроса членов комиссии (далее – путем опроса). В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии либо председателя при принятии решения путем опроса.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

4.4. Решения комиссии, принятые по вопросам осуществления возложенных на нее функций, обязательны для исполнения органами исполнительной государственной власти области.

4.5. Порядок принятия решений комиссии путем опроса.

Для принятия решения путем опроса оформляется лист опроса в соответствии с  приложением 1 к настоящему постановлению.

Рассмотрение проекта решения  членами комиссии осуществляется в течение трех рабочих дней с момента его получения.

Решения, принятые путем опроса членов комиссии, вносятся в протокол следующего заседания комиссии.

В случае если решение путем опроса не принято, то вопрос, в отношении которого был оформлен проект решения, подлежит рассмотрению на заседании комиссии.

Решения по проектам  административных регламентов принимаются  путем опроса в случае, если данные проекты были рассмотрены ранее на заседании комиссии и принято решение об отклонении и необходимости доработки представленных на рассмотрение комиссии документов.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 01.04.2015 № 163)

4.6. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке на утверждение Губернатору области.

4.7. Протокол заседания комиссии размещается в течение 3 рабочих дней со дня его подписания на официальном Интернет-сайте Департамента государственной службы и кадровой политики области.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 17.05.2012 № 262)

4.8. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 17.05.2012 № 262)

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Департаментом государственной службы и кадровой политики области.

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 23.03.2012 № 129; Постановления Губернатора Вологодской области от 17.05.2012 № 262)

Раздел 5 исключен в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 14.03.2013 № 132.

Приложение 1

к постановлению   Губернатора области

от 20.04.2010 № 180

Приложение к Положению

                                   Форма

ЛИСТ  ОПРОСА  ЧЛЕНОВ  КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  ОБЛАСТИ

Вопрос __________________________________________________________

Предложение внесено ____________________________________________

                            (Ф.И.О. члена комиссии по проведению административной

                            реформы в органах исполнительной государственной власти области, подпись)

Дата передачи проекта на согласова-ние

Ф.И.О. и должность члена комиссии

Замечания и предложения (более двух строк оформляются на отдельном листе)

Мнение члена комиссии

Личная подпись и дата

Первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии
А.И. Шерлыгин

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть)

Начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области, заместитель председателя комиссии
В.В. Приятелев

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть)

Начальник управления государственной и муниципальной службы, заместитель начальника Департамента государственной службы и кадровой политики области, заместитель  председателя комиссии

А.А. Меньшаков

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Главный специалист управления развития государственного управления Департамента государственной службы и кадровой политики области, секретарь комиссии

Е.А. Дьяченко

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области

В.Н. Артамонова

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области
А.А. Никуличев

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Начальник контрольно-аналитического управления Правительства области
А.А. Хвостов

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Начальник управления развития государственного управления Департамента государственной службы и кадровой политики области
В.В. Дементьева

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

Начальник управления организационной, кадровой, правовой работы и оценки регулирующего воздействия Департамента стратегического планирования области
Н.О. Метелькова

согласен

не согласен

(ненужное зачеркнуть

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от 20.04.2010 № 180

(приложение 2)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Шерлыгин А.И.

–

первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Приятелев В.В.

–

начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области, заместитель председателя комиссии;

Меньшаков А.А.

–

начальник управления государственной и муниципальной службы, заместитель начальника Департамента государственной службы и кадровой политики области, заместитель председателя комиссии;

Дьяченко Е.А.

–

главный специалист управления развития государственного управления Департамента государственной службы и кадровой политики области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Артамонова В.Н.

–

заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области;

Никуличев А.А.

–

председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области;

Хвостов А.А.

–

начальник контрольно-аналитического управления Правительства области;

Дементьева В.В.

–

начальник управления развития государственного управления Департамента государственной службы и кадровой политики области;

Метелькова Н.О.

–

начальник управления организационной, кадровой, правовой работы и оценки регулирующего воздействия Департамента стратегического планирования области.».

(в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 11.03.2016 № 107)