О предоставлении субсидии из областного бюджета организации воздушного транспорта на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан – Петропавловск-К...



1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 20.04.2017 №350-пп

О предоставлении субсидии из областного бюджета организации воздушного транспорта на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан – Петропавловск-Камчатский – Магадан в 2017 году

(Текст изменен)

(Изменено: Постановлением от 01.06.2017 №509-пп)

(Изменено: Постановлением от 30.10.2017 №922-пп)

В целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Магаданской области в соответствии со статей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Магаданской области от 29 декабря 2016 г. № 2135-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», постановленим Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Определить министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области уполномоченным органом по предоставлению в 2017 году организации воздушного транспорта, осуществляющей региональные воздушные перевозки пассажиров по софинансируемому из федерального бюджета маршруту Магадан – Петропавловск-Камчатский – Магадан, субсидии из областного бюджета в размере 50 процентов предельного размера субсидии, приведенного в приложении № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации», в пределах средств, предусмотренных Законом Магаданской области от 29 декабря 2016 г. № 2135-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан – Петропавловск-Камчатский – Магадан в 2017 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Магаданской области Озимка И.Д.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Магаданской области

от «20» апреля 2017 г. № 350-пп

П О Р Я Д О К

предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан – Петропавловск-Камчатский – Магадан в 2017 году

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее – Порядок), устанавливает порядок и условия предоставления организации воздушного транспорта, заключившей с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов (далее – авиаперевозчик), субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее – субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат авиаперевозчику, осуществляющему региональную воздушную перевозку пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан – Петропавловск-Камчатский – Магадан (далее – софинансируемый маршрут).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном воздушным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее – министерство).

1.5. Субсидия предоставляется авиаперевозчику на осуществление региональной воздушной перевозки по софинансируемому маршруту, включенному в Перечень субсидируемых маршрутов в 2017 году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 (далее – Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчику при выполнении следующих условий:

- заключение с министерством договора (соглашения) о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом министерства финансов Магаданской области (далее – договор);

- согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- наличие заключенного договора о предоставлении субсидии на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов на 2017 год с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – договор с агентством);

- предоставление документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.2. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в министерство заявление о готовности осуществлять регулярные авиаперевозки (далее – заявление) и договор с агентством.

2.3. В заявлении должны быть указаны:

- маршрут, по которому авиаперевозчик намерен осуществлять регулярные авиаперевозки в соответствии с условиями договора с агентством;

- количество рейсов, которые авиаперевозчик готов осуществлять по заявленному маршруту, в течение зимнего и летнего сезонов текущего года;

- тип, количество и год выпуска воздушных судов, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок, и резервных воздушных судов;

- количество пассажирских мест в воздушных судах, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок;

- ожидаемый коэффициент использования вместимости воздушного судна на рейсе;

- сетка тарифов на маршруте;

- затраты на организацию одного рейса;

- выручка от перевозки пассажиров на одном рейсе;

- размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, который не должен превышать предельный размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, указанный в договоре с агентством.

2.4. К заявлению должны быть приложены:

- расписание авиарейсов и договоры возмездного оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов с аэропортом отправления и назначения;

- смета затрат на один рейс;

- расчет доходов исходя из сетки тарифов на один рейс.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении: о готовности заключить договор либо об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

2.6. Авиаперевозчик, с которым планируется заключить договор о предоставлении субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требования:

-  авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- авиаперевозчик не должен получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления от 01.06.2017 №509-пп)

2.7. Министерство заключает договор с авиаперевозчиком в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Магаданской области «Развитие транспортной системы Магаданской области» на 2014-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1145-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие транспортной системы Магаданской области» на 2014-2022 годы».

Общий размер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидии из федерального бюджета.

2.8. Размер субсидии определяется путем произведения количества фактически выполненных рейсов в одном направлении по маршруту и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, равного половине предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, предусмотренного приложением № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета и используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством (далее – размер субсидии на один рейс).

2.9. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство в электронном виде и на бумажном носителе следующие документы:

(абз. 2 и 3 исключены Постановлением от 30.10.2017 №922-пп)

- отчет о выполненных авиарейсах и перевезенных пассажиров за отчетный месяц по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- акт сверки взаиморасчетов.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

2.10. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года и рассчитывается как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и размера субсидии на один рейс.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 15 января года, следующего за текущим годом.

2.11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов (при представлении уточненных отчетов – в течение 3 рабочих дней), предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении: о предоставлении субсидии или о возврате документов авиаперевозчику с указанием причин возврата.

Авиаперевозчику в течение 5 рабочих дней необходимо устранить допущенные неточности, технические ошибки и (или) нарушения и представить уточненные отчеты в министерство. Рассмотрение уточненных отчетов министерством осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом данного пункта Порядка.

2.12. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной авиаперевозчиком информации.

2.13. Установление показателей результативности:

Основным показателем результативности предоставления субсидии является выполнение планового количества рейсов с соблюдением установленного расписания и условий предоставления субсидий.

№

п/п

Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидии

Значение целевых показателей результативности предоставления субсидии

1

2

3

11.

Процент исполнения программы перевозок, определяемый как отношение фактически выполненных рейсов к плановому количеству рейсов

90,0 %

2.14. Предоставление субсидии производится министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.9 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.11 Порядка.

2.15. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации.

III. Отчетность

3.1. Авиаперевозчик в сроки, установленные в пункте 2.9 настоящего Порядка, представляет в министерство в электронном виде и на бумажном носителе отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и показателе результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерством и органом государственной власти Магаданской области, уполномоченным на осуществление финансового контроля, проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии авиаперевозчику.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет авиаперевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии перечисляет субсидии в доход областного бюджета на лицевой счет министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Остатки субсидии, не использованные авиаперевозчиком в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет на счет министерства не позднее 15 января текущего года.

В случае невозврата в установленный срок субсидий министерство принимает меры к их взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Авиаперевозчик несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан –

Петропавловск-Камчатский – Магадан в 2017 году

(Форма)

ОТЧЕТ <*>

о количестве выполненных авиарейсов и количестве перевезенных пассажиров

___________________________________________________

(наименование получателя субсидий, авиаперевозчика)

по маршруту _________ за ___________ 20 _______ года

                (месяц)

№

п/п

Дата рейса

Номер рейса

Количество пассажиров, чел.

Вес платного груза и багажа, кг

Выручка от перевозки, руб.

Затраты на организацию одного рейса

(в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.

Разница между затратами на организацию одного рейса и выручкой от перевозки, руб. (гр. 11 - гр. 10)

Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб.

Примечание <**>

взрослые

дети

всего

пассажиров

груза и багажа

итого:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Примечания:

<*> При заполнении отчета указываются все плановые рейсы на месяц.

<**> Если рейс не выполнялся, то графы 4-13не заполняются, а в графе 14 указывается причина невыполнения рейса.

Плановое количество рейсов на ____________________ - _________________ шт.

                                                             (месяц)

Выполненных рейсов за _______________________ - ______________________ шт.

                                                            (месяц)

Показатель результативности предоставления субсидии

(отношение фактически выполненных рейсов к плановому количеству рейсов) - __________________________________%.

Директор предприятия _________________________   _________________________

                                                      (подпись)                        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер предприятия ________________   _________________________

                                                               (подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан –

Петропавловск-Камчатский – Магадан в 2017году

(Форма)

РАСЧЕТ <*>

размера субсидии на возмещение из областного бюджета части

затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок

______________________________________________

(наименование получателя субсидий)

за ________ 20_______ года

№

п/п

Маршрут

Количество выполненных рейсов

Количество перевезенных пассажиров, чел.

Выручка от перевозки пассажиров, сверхнормативного багажа и грузов, руб.

Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.

Затраты по всем выполненным рейсам, руб.

(гр. 6 х гр. 3)

Разница между затратами по всем выполненным рейсам и выручкой от перевозки, руб.

(гр. 7 - гр. 5)

Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб. (по строке «Итого», гр. 13, приложения № 1 к Порядку предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого:

Примечания:

<*> Заполняется получателем субсидии и представляется в министерство ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Получатель субсидии (руководитель)  ___________________  _________________

                                                                         (подпись)                         (Ф.И.О.)

"_____" _____________ 20______ г.

Получатель субсидии (главный бухгалтер)  _____________  __________________

                                                                             (подпись)                  (Ф.И.О.)

М.П. 

____________________________

1