Об утверждении Положения об отделе по управлению делами администрации Мотыгинского района



АДМИНИСТРАЦИЯ  МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020                    пгт. Мотыгино                        № 141-п

Об утверждении Положения об отделе по управлению делами администрации Мотыгинского района

На основании решения Мотыгинского районного Совета депутатов от 19.03.2020 № 36-358 "О внесении изменений в Решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 16.10.2015 № 2-13 "Об утверждении структуры администрации Мотыгинского района", в соответствии со статьей 40 Устава Мотыгинского района и в связи с изменением функциональных обязанностей,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об отделе по управлению делами администрации Мотыгинского района.

2. Постановление администрации Мотыгинского района от 16.12.2015 № 443-п "Об утверждении Положения об общем отделе администрации Мотыгинского района" считать утратившим силу.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению па официальном сайте муниципального образования Мотыгинский район.

Глава Мотыгинского района                                                                                                     Е.П. Габрат

Приложение

к постановлению администрации

Мотыгинского района

№ 141-п  от 20.04.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел по управлению делами администрации Мотыгинского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Мотыгинского муниципального района Красноярского края (далее - управление делами администрации района), образуется Главой Мотыгинского района Красноярского края (далее – Глава района, Мотыгинский район соответственно), в соответствии со структурой администрации Мотыгинского района Красноярского края (далее - администрация района).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Красноярского края, постановлениями, распоряжениями Правительства Красноярского края, Уставом Мотыгинского района, решениями Мотыгинского районного Совета Депутатов, нормативными правовыми актами администрации района и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением администрации района. Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела первый заместитель Главы администрации района, в соответствии с распределением обязанностей между Главой района, его заместителями.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Организационное обеспечение деятельности администрации района;

2.1.2. Осуществление взаимодействия администрации района с органами местного самоуправления муниципальных образований Мотыгинского района (далее – муниципальные образования) по реализации отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края;

2.1.3. Оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.1.4. Обеспечение организационного взаимодействия администрации района с предприятиями, организациями, учреждениями, их трудовыми коллективами;

2.1.5. Решение кадровых вопросов, вопросов поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы в администрации района, вопросов награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Красноярского края и Мотыгинского района;

2.1.6. Ведение электронной базы данных нормативных правовых актов администрации района;

2.1.7. Правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;

2.1.8. Обеспечение правового взаимодействия администрации района с органами государственной власти, местного самоуправления, судебными органами, органами прокуратуры и судебных приставов, общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, охране прав граждан;

2.1.9. Аналитическое обеспечение деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами;

2.1.10. Информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления района, связанных с правовыми вопросами;

2.1.11. Представление и защита интересов администрации района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2.1.12. Оказание правовой помощи (консультирование) гражданам;

2.1.13. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции в администрации района;

2.1.14. Формирование у муниципальных служащих администрации района (далее - муниципальных служащих) и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2.1.15. Правовое просвещение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

2.1.16. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации района;

2.1.17. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.1.18. Осуществление контроля над соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.1.19. Осуществление контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в администрации района, а также за реализацией мер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.1.20. Обеспечение достоверности и актуальности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия, а в случае установления недостоверности информации – обеспечение ее изменения и информирование оператора информационной системы и заинтересованных поставщиков услуг о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении в рамках межведомственного взаимодействия

2.1.21. Сбор, обобщение, мониторинг, подготовка информации в вышестоящие организации по вопросам предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде и по принципу «одного окна» в рамках реализации полномочий по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

2.1.22. В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ:"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

- подтверждение личности на сайте ГОСУСЛУГИ посредствам электронной подписи,

2.1.23. Осуществление функций по регистрации и учету письменных обращений граждан, обращений граждан, контроль над исполнением установленных сроков рассмотрения (в соответствии с положением о работе с письменными и устными обращениями граждан).

2.2.24. Активное использование и внедрение современных технологий для сбора и обработки информации, обеспечение передачи (приема) информации по каналам связи, поддержание бесперебойной работы технических средств.

2.2.25. Создание и поддержка единого информационного пространства, а также повышение эффективности использования технических и программных ресурсов и обеспечение бесперебойной работы всех информационных систем администрации района.

2.2.26. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации района, в том числе информационных ресурсов, конфиденциальной информации, а также информации, составляющей государственную тайну, информационных систем персональных данных, при их приеме, передаче, обработке и хранении в электронном виде.

2.2.27. Внедрение и сопровождение средств компьютерной техники, оргтехники и программных продуктов.

3. Функции отдела

3.1. Основными функциями отдела являются:

3.1.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов администрации района, заключений, предложений, договоров, соглашений и других документов по вопросам поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, административной реформы, кадровой и наградной работы, а также реализация и соблюдение федеральных и областных законов, решений Мотыгинского районного Совета депутатов и нормативных правовых актов администрации района;

3.1.2. Организация предоставления нормативных правовых актов администрации района, муниципальных образований для включения в регистр нормативных правовых актов;

3.1.3. Ведение кадрового делопроизводства в администрации района, выдача в пределах компетенции справок, выписок из распоряжений, и других документов муниципальным служащим, работникам администрации района;

3.1.4. Организация сбора и обработки сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, осуществление контроля за своевременностью их представления;

3.1.5. Организация проверки достоверности предоставляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

3.1.6. Осуществление хранения, комбинирования, передачи и иного использования персональных данных муниципальных служащих, работников в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

3.1.7. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации района, участие в рассмотрении документов по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсий за выслугу лет;

3.1.8. Ведение реестра муниципальных служащих;

3.1.9. Организация проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на муниципальную службу и нахождения на муниципальной службе;

3.1.10. Обеспечение подготовки и согласования документов по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Красноярского края и Мотыгинского района;

3.1.11. Организация контроля над исполнением нормативных правовых актов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, решений Мотыгинского районного Совета депутатов, нормативных правовых актов администрации района;

3.1.12. Координация деятельности структурных подразделений администрации района при подготовке официальных мероприятий с участием Главы района;

3.1.13. Оказание методической помощи по ведению кадрового делопроизводства в отраслевых (функциональных) органах администрации района, наделенных правами юридического лица, и органах местного самоуправления;

3.1.14. Участие в организации оценки деятельности органов местного самоуправления по критерию открытости в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

3.1.15. Обеспечение оформления, учета и хранения в течение установленного срока постановлений и распоряжений администрации района, а также других документов, формирование документов в дела, подготовка и сдача в архив в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.1.16. Рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам, представлениям, предложениям и предупреждениям, органов юстиции, прокуратуры, а также иных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства в пределах функций отдела;

3.1.17. Подготовка официальных разъяснений положений, постановлений и распоряжений администрации района по запросам органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;

3.1.18. Правовое обеспечение проводимых администрацией района мероприятий и участие в них;

3.1.19. Подготовка и участие в составлении договоров, заключаемых администрацией района, их юридическая экспертиза, визирование, представление Главе района по устранению выявленных в ходе экспертизы договоров несоответствий действующему законодательству и интересам администрации района;

3.1.20. Разработка нормативных правовых актов администрации района, а также правовая экспертиза нормативных правовых актов, локальных актов правового характера, издаваемых руководством и отраслевыми (функциональными) органами администрации района, наделенных правами юридического лица, а также подготовка постановлений, распоряжений, и других документов администрации района направленных на реализацию полномочий администрации района по противодействия коррупции в пределах функций отдела;

Принятие мер к отмене или изменению актов, изданных с нарушениями действующего законодательства,

3.1.21. Подготовка предложений об изменении действующих или отмене фактически утративших силу нормативных правовых актов администрации района;

3.1.22. Оказание правовой помощи структурным подразделениям администрации района и отраслевым (функциональным) органам администрации района, наделенных правами юридического лица, в претензионной работе, подаче исковых материалов в судебные органы;

3.1.23. Представительство с целью защиты интересов администрации района в государственных и общественных организациях, ведение судебных и арбитражных дел;

3.1.24. Обеспечение анализа и обобщения результатов судебных и арбитражных дел для постановки перед Главой района вопросов об улучшении деятельности администрации района;

3.1.25. Участие в проведении служебных проверок в администрации района;

3.1.26. Информирование сотрудников администрации района о действующем законодательстве и изменениях в нем;

3.1.27. Консультация сотрудников администрации района и населения по правым вопросам;

3.1.28. Оформление и регистрация доверенностей и других документов, связанных с представительством администрации района в государственных, судебных органах, органах местного самоуправления, а также во всех иных учреждениях, организациях и предприятиях;

3.1.29. Ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих, работников администрации района;

3.1.30. Подготовка муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы (прием, перевод, увольнение и др.);

3.1.31. Подготовка и проведение в администрации района и в отраслевых (функциональных) органах, наделенных правами юридического лица, конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв;

3.1.32. Подготовка и проведение аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации района;

3.1.33. Ведение кадрового резерва на должности муниципальной службы;

3.1.34. Организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в администрации района, а также осуществление координации деятельности по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления, в муниципальных организациях и предприятиях Мотыгинского района;

3.1.35. Организация работы по взаимодействию с областными и районными комиссиями, правоохранительными, надзорными органами, направленной на повышение качества решения задач, стоящих перед администрацией района в области противодействия коррупции;

3.1.36. Совершенствование правового регулирования в области противодействия коррупции;

3.1.37. Представление информации для наполнения раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте администрации района в сети "Интернет";

3.1.38. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

3.1.39. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими;

3.1.40. Обеспечение деятельности комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

3.1.41. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

3.1.42. Участие в обеспечении деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции;

3.1.43. Оказание муниципальным служащим администрации района консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.1.44. Обеспечение соблюдения в администрации района законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.1.45. Обеспечение муниципальными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

3.1.46. Анализ сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации района;

- о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

- о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации района, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско - правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и муниципальными служащими с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или муниципальными служащими сведений, иной полученной информации;

- о соблюдении установленного порядка сдачи подарков, направления уведомлений муниципальных служащих о получении подарков на предмет выполнения требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

3.1.47. Обеспечение подготовки и опубликование на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих района, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, подлежащих размещению, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.1.48. Осуществление назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации района;

3.1.49. Организация в пределах своей компетенции правового и антикоррупционного просвещения муниципальных служащих района. Проведение семинаров - совещаний с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления в отраслевых (функциональных) органах администрации района, наделенных правами юридического лица, по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции;

3.1.50. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о муниципальных служащих района, полученных в ходе своей деятельности;

3.1.51. Реализация мероприятий, включенных в план мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в администрации района;

3.1.52. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

- реализации муниципальными организациями и предприятиями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.1.53. Обработка общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими, на проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых указанные лица размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

3.1.54. Исполнение иных функций, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций отделу предоставляется право:

4.1.1. В соответствии с действующим законодательством, запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Мотыгинского района документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на сектор;

4.1.2. Проводить мониторинг исполнения нормативных правовых актов органов государственной власти, решений Мотыгинского районного Совета депутатов, правовых актов администрации района, в отраслевых (функциональных) органах администрации района, наделенных правами юридического лица, органах местного самоуправления;

4.1.3. Использовать в установленном порядке имеющиеся системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

4.1.4. Передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям, по вопросам, отнесенным к ведению;

4.1.5. Направлять рекомендации и предложения должностным лицам отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, и органов местного самоуправления района по результатам проверок исполнения федеральных, краевых и районных нормативных правовых актов;

4.1.6. Возвращать авторам проекты постановлений и распоряжений администрации района, которые не прошли необходимого согласования или противоречат действующему законодательству;

4.1.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы района проекты правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.8. Представлять по доверенности интересы администрации района в судебных и иных органах;

4.1.9. Вести служебную переписку с отраслевыми (функциональными) органами администрации района, наделенных правами юридического лица, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

4.1.10. Проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

5. Организация работы

5.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективных, текущих и календарных планов, поручений Главы района и первого заместителя Главы района.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством порядке на основании распоряжения администрации района. Права и обязанности начальника отдела определяются должностной инструкцией и трудовым договором.

5.3. Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела;

- разрабатывает и вносит Главе района на утверждение Положение об отделе;

- определяет оперативные задачи отдела;

- вносит предложения по кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению, наложению на них взысканий;

- распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

- представляет интересы отдела в отношениях с отраслевыми (функциональными) органами администрации района, наделенных правами юридического лица, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

- в установленном порядке участвует в работе администрации района, совещаний и семинаров, проводимых Главой района и (или) его заместителями;

- в отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист (юрист) отдела.

5.4. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется Главой района в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Взаимоотношения. Связи.

6.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с:

- Прокуратурой Мотыгинского района;

- Службой судебных приставов Мотыгинского района;

- Судами общей юрисдикции;

- Арбитражными судами;

- Поселковой и сельскими администрациями Мотыгинского муниципального района;

- со структурными подразделениями администрации Мотыгинского района;

- с исполнительными и законодательными органами власти Мотыгинского района;

- с органами местного самоуправления;

- со средствами массовой информации;

- с предприятиями, учреждениями и организациями.

6.2. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иным действующим федеральным, краевым законодательством, а также нормативными правовыми актами Мотыгинского района.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными обязанностями.