Об утверждении Положения о межведомственном консилиуме по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО  РАЙОНА 

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2020 № 267

п. Екатеринославка

Об утверждении Положения о межведомственном консилиуме

по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района

В целях совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского района по реализации Федерального закона от 24.06.1996 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на основании Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2013 № 20 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей»

постановляю:

1. Утвердить Положение о межведомственном консилиуме по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района (Приложение № 1).

2. Утвердить состав межведомственного консилиума по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Вальченко И.Н.

4. Постановление главы Октябрьского района от 26.07.2012 № 692 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по проблемам детей, оставшихся без попечения родителей и неблагополучных семей, находящихся в социально - опасном положении» считать утратившим силу.

Глава Октябрьского района                                                                           С.Л. Дементьев

Приложение № 1 к постановлению главы Октябрьского района

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственном консилиуме по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия и защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ

1.1. Межведомственный консилиум специалистов по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия и защите прав несовершеннолетних (далее - консилиум) - совещательный орган, созданный администрацией Октябрьского района в целях обеспечения эффективности реабилитационной работы с семьей и детьми при выявлении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказания информационно - методической, профессиональной поддержки «кураторов случая» и осуществляющий контроль за выполнением индивидуальной программы реабилитации семьи и детей.

1.2. Индивидуальная программа реабилитации семьи и детей (далее - ИПР) - комплекс мероприятий, направленных на реабилитацию несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении либо относящихся к "группе риска". ИПР разрабатывается на срок 3 месяца на основе данных диагностики состояния и развития несовершеннолетнего и реабилитационных ресурсов семьи, рассматривается на межведомственном консилиуме специалистов и утверждается его председателем.

1.З.. Куратор "случая" - должностное лицо, организующее и осуществляющее индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и его семьей через разработку ИПР, координацию деятельности по ее выполнению, регулярный мониторинг эффективности осуществляемых мероприятий.

1.4. Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации (ТЖС), - семья, жизнедеятельность которой нарушена объективными обстоятельствами (болезнь, безработица, малообеспеченность, социальное сиротство и т.д.) и которая не в состоянии решить проблемы жизнедеятельности самостоятельно.

1.5. Семья "группы риска" (ГР) - семья, имеющая в своем составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, или лиц, совершающих правонарушения или другие антиобщественные действия, в которой отсутствует контроль за воспитанием и обучением детей (отсутствие связи со школой, невнимание родителей (законных представителей) к успеваемости ребенка) и (или) в которой нарушены детско-родительские отношения, и (или) в которой дети совершают самовольные уходы из семьи.

1.6. Семья, находящаяся в социально опасном положении (СОП), - семья, соответствующая следующим критериям:

- наличие в семье ребенка (детей), признанного находящимся в социально опасном положении;

привлечение родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;

- совершение родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего действий, которые могут отрицательно повлиять на его поведение;

- привлечение родителя или иного законного представителя) несовершеннолетнего к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

1.7. Задачи консилиума:

- координация межведомственного взаимодействия по выявлению, постановке на учет и организации комплексной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, относящиеся к «группе риска» (ГР) и состоящие на учете в областной автоматизированной информационной системе (АИС) «Семья и дети» (далее - АИС «Семья и дети»).

- разработка ИПР семей и детей, состоящих в АИС «Семья и дети», с определением направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, видов, форм и методов оказания помощи;

- оценка эффективности реализации ИПР.

1.8. Принципы работы консилиума:

- приоритет интересов несовершеннолетнего и его семьи;

- комплексный подход;

- согласованность и координация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- четкое распределение обязанностей по участию в реабилитационном процессе в отношении семьи и несовершеннолетних среди всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- коллегиальность обсуждения;

- обязательность исполнения решений консилиума органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- персональная ответственность представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений и «кураторов случая» за результат реализации ИПР.

2. ФУНКЦИИ КОНСИЛИУМА

2.1. Выявляет детей и семей, нуждающихся в помощи государства, в ходе проведения межведомственных мероприятий (рейдов, плановых проверок) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства, а также по сообщениям, поступившим от физических и юридических лиц.

2.2. Формирует базы данных несовершеннолетних и семей, нуждающихся в помощи государства и проживающих на территории Октябрьского района.

2.3. Утверждает и осуществляет контроль за реализацией ИПР.

2.4. Не реже 1 раза в квартал подводит итоги работы с семьей в присутствии «куратора случая», специалистов иных организаций, принимавших участие в работе с семьей и несовершеннолетним по реализации ИПР; проводит оценку их эффективности и принимает соответствующее решение:

- о продолжении работы по ИПР;

- о внесении изменений в ИПР;

- о прекращении работы по ИПР.

2.5. В течение 7 рабочих дней после окончания работы по ИПР рассматривает результаты оценки эффективности процесса реабилитации семьи и принимает соответствующее решение о продолжении работы со «случаем» или о его закрытии.

2.6. Выдает поручения органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений по разработке и реализации ИПР, проведению работы с несовершеннолетними и семьями с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, семейного неблагополучия.

2.7. В случае отказа родителей (законных представителей) от сотрудничества по ИПР, препятствия в их реализации, консилиум направляет ходатайство в соответствующие органы о привлечении их к установленном законодательством ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) родительских обязанностей.

2.8. Консилиум вправе приглашать на заседания специалистов всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и заслушивать их в части работы по ИПР, а также, по проведению работы с несовершеннолетними и семьями с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, семейного неблагополучия в целом.

3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСИЛИУМА

3.1. Состав консилиума утверждается постановлением главы Октябрьского района.

Консилиум формируется из числа специалистов по работе с семьями и детьми учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, органов внутренних дел (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав. Председателем консилиума назначается заместитель главы администрации по социальным вопросам.

Председатель несет ответственность за выполнение возложенных на консилиум задач, определяет порядок работы консилиума, в отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя консилиума.

3.2. Члены консилиума в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, профессиональными и этическими принципами, интересами семьи и детей и обязаны защищать их права и интересы в пределах своей компетенции.

3.3. Заседания консилиума проводятся не реже 1 раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания консилиума.

3.4. Консилиум правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины утвержденного состава.

3.5. Решения консилиума принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих и отражаются в протоколе заседания.

3.6. Подготовительная и организационная работа по проведению заседаний консилиума, в том числе ведение протокола заседания, возлагается на секретаря консилиума. Протоколы заседаний нумеруются, подшиваются и хранятся у секретаря консилиума до истечения срока надобности.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Консилиум имеет право запрашивать и получать от специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, осуществляющих ИПР семей и детей, сведения о результатах и эффективности проводимых мероприятий.

4.2. Консилиум обязан:

- проводить мониторинг семей;

- соблюдать в пределах своей компетенции конфиденциальность обсуждаемых вопросов;

- проводить не реже 1 раза в полугодие сверку списков семей и детей, состоящих на учете в АИС «Семья и дети».

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Специалисты, принимающие участие в работе консилиума, несут ответственность за конфиденциальность информации и нераспространение персональных данных о семьях и детях, состоящих на учете и снятых с учета.

Приложение № 2 к постановлению главы Октябрьского района

СОСТАВ

межведомственного консилиума по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия и защите прав несовершеннолетних на территории Октябрьского района

ВАЛЬЧЕНКО Ирина Николаевна

АРТЮХ

Ирина Николаевна

ДУРИЦЫНА Ирина Александровна

БОГДАН

Татьяна Витальевна

ДМИТРИЕВА Валерия Валерьевна

заместитель главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам (председатель);

заместитель директора государственного автономного учреждения Амурской области «Октябрьский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних»

(заместитель председателя)

(по согласованию);

заведующая отделением социальной помощи семье и детям автономного учреждения Амурской области «Октябрьский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» (секретарь)

(по согласованию);

Члены консилиума:

заместитель начальника отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Октябрьский» Амурской области (по согласованию);

социальный работник медико - социального кабинета государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Октябрьская больница»

(по согласованию);

МУРАШКИНА Марина Валерьевна

ОРОБИЙ Нина Петровна

ПУТИЛИНА Ольга Ивановна

ЧИКУРОВ

Николай Владимирович ШАКЕЛЬ

Ирина Александровна

ведущий специалист по работе с населением администрации Екатеринославского сельсовета (по согласованию);

социальный педагог государственного профессионального образовательного автономного учреждения Амурской области «Амурский аграрный колледж», отделение № 2 (по согласованию);

социальный педагог муниципального бюджетного учреждения общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 села Екатеринославка» (по согласованию);

главный специалист по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района;

главный специалист отдела образования администрации Октябрьского района