ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020 №309

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей - инвалидов» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области согласно приложению.

2. Определить управление социальной защиты и семейной политики области (Орехова) уполномоченным органом исполнительной власти области по обеспечению координации работы по проведению оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов (далее - оценка системы).

3. Участниками              оценки системы определить:              управление

здравоохранения области (Лапочкина), управление образования и науки области (Котельникова), управление по физической культуре и спорт, области (Белоусов), управление культуры и архивного дела области (Голубев), управление труда и занятости области (Филимонов).

4. Опубликовать              настоящее постановление на «Официальном

интернет - портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за              исполнением постановления возложить на

заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.

Глава администрации области А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН постановлением

администрации области 20.04.2020               №309

Порядок

организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет форму, сроки и механизм взаимодействия участников оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области (далее - оценка системы).

2. Оценка системы проводится в целях создания информационно­аналитической базы данных для подготовки предложений по совершенствованию региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

3. Участниками оценки системы являются: управление социальной защиты и семейной политики области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление по развитию физической культуры и спорта области, управление культуры и архивного дела области, управление труда и занятости области (далее - участники оценки системы).

4. Ответственным органом за подготовку результатов оценки системы в виде отчета является управление социальной защиты и семейной политики области.

5. Оценка системы проводится участниками оценки системы на основе анализа и сопоставления информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целом по области в установленной сфере деятельности с использованием следующих показателей оценки системы:

сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);

укомплектованность              организаций,              предоставляющих

реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;

сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.

Оценка региональной системы проводится по итогам результатов деятельности организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, в установленной сфере деятельности не реже одного раза в год.

6. Система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области оценивается с учетом показателей оценки системы и их критериев по следующей формуле:

ИР = СП + УН + КС + ИБ,

где:

ИР - итоговый результат оценки системы по показателям оценки системы и их критериям;

СП - показатель оценки системы «Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;

УН - показатель оценки системы «Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями»;

КС - показатель оценки системы «Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля, исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях»;

ИБ - показатель оценки системы «Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях».

7. При проведении ежегодной оценки системы итоговые результаты, показатели оценки системы должны учитываться в динамике в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы.

8. Участники оценки системы:

проводят анализ и сопоставление информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области, необходимых для расчета показателей оценки системы и их критериев, определенных приложением №1 к Порядку, (далее - показатели оценки) в установленной сфере деятельности;

ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, в 2020 году - до 25 апреля формируют и представляют в управление социальной защиты и семейной политики области (далее - уполномоченный орган) количественные значения критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

несут ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством.

9. Уполномоченный орган:

осуществляет контроль за своевременным представлением информации участниками оценки системы в установленной сфере деятельности по установленной форме;

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, в 2020 году - до 30 апреля формирует отчет, содержащий пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки и направляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

10. По результатам проведения оценки региональной системы участниками оценки системы может быть принято одно из следующих решений:

при итоговом результате оценки системы менее 7,2 балла - необходимость формирования системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы;

при итоговом результате оценки системы от 7,2 до 13 баллов - необходимость совершенствования системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

при итоговом результате оценки системы 13 баллов сформированность системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

11. Результаты оценки системы служат основанием для принятия соответствующих управленческих решений но совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов в области, формирования мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

12. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области

Показатели

оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области  и их критерии

№

п/п

Наименование показателя оценки, формула его расчета

Наименование критерия показателя оценки

Определение значения критерия показателя оценки

Оценка критерия (баллы)

1

2

3

4

5

1.

Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов

СП=КО сф /КОсумм + ВС+НПМБ+ОФ+МР

Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы

1.1. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов с учетом формирования

КО сф / К0сум, формирует критерий СП, где К0сф -

количество организаций, предоставляющих

Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы

комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставл яющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КОсф /КОсумм)

реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия;

К0сум- общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия;

1.2. Количество органов исполнительной власти области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов (далее - ОИВ) (ВС)

6 и более ОИВ

4 - 5 ОИВ

2 - 3 ОИВ

1 ОИВ

отсутствие ОИВ

1

0.7

0.4

0.2

0

1.3. Наличие в области нормативной правовой и методической базы системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалкдов (далее - инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ)

Наличие НПМБ

Отсутствие НПМБ

1

0

1.4. Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, для удовлетворения потребности инвалидов в них по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы (ОФ)

ОФ = (ОФтек - ОФпред) / ОФПред,

Формирует критерий ОФ,

Где. ОФтек, ОФПред- объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки системы соответственно (тыс. рублей), оценивается следующим образом: рост объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них

1

Сохранение объемов финансирования, направленных на

0,5

реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, на прежнем уровне

Снижение объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них

0

1.5. Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР)

МР - критерий СП, оценивается следующим образом:

наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий,

предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)

1

Отсутствие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий,

0

предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов^ софинансирование оплаты и иные)

2.

Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (УН)

УН = КУ + ПО

Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы

2.1. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, е

КУ критерий УН, где КУ - оценивается следующим образом:

100%

1

общей численности опрошенных

90 - 99,9%

0,9

инвалидов (их законных или

80 - 89,9%

0,8

уполномоченных представителей),

70 - 79,9%

0,7

получивших реабилитационные и

60 - 69,9%

0,6

(или) абилитационные мероприятия

50 - 59,9%

0,5

(КУ)

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

10-19,9%

0,1

9,9% и менее

0

2.2. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему

ПО - критерий УН - оценивается следующим образом:

предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО)

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

10-19,9%

0.1

9,9% и менее

0

3.

Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС)

Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы

3.1. Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ)

ОБ - критерий КС, оценивается следующим образом:

90- 100%

1

70 - 89,9%

0,8

60 - 69,9%

0,7

40 - 59,9%

0,5

20 - 39,9%

0,3

10-19,9%

0,2

9,9 - 5%

0.1

4.9% и менее

0

3.2. Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы,

ОБР - критерий КС, оценивается следующим образом:

90- 100%

1

осуществляющих профессиональную

70 - 89,9%

0,8

подготовку специалистов.

60 - 69,9%

0,7

обеспечивающих учебно­

40 - 59,9%

0,5

тренировочный процесс, прошедших

20 - 39,9%

0,3

повышение квалификации по

10-19,9%

0,2

вопросам реабилитации и абилитации

9,9 - 5%

0,1

инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР)

4,9% и менее

0

4.

Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей- инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ)

ИБ = МИС + ИН + РО инф + УС

Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы

4.1. Наличие межведомственной информационной системы (МИС)

МИС - критерий ИБ, оценивается следующим образом:

наличие межведомственной информационной системы

1

Отсутствие межведомственной информационной системы

0

4.2. Доля инвалидов, информация о

ИН - критерий ИБ,

которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН)

оценивается следующим образом:

100%

1

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

5 - 19,9%

0,1

4,9% и менее

0

4.3. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия,

РО инф - критерий ИБ, оценивается следующим образом:

подключенных к межведомственной

100%

1

информационной системе (РО инф)

90 - 99,9%

0,9

80 - 89,9%

0,8

70 - 79,9%

0,7

60 - 69,9%

0,6

50 - 59,9%

0,5

40 - 49,9%

0,4

30 - 39,9%

0,3

20 - 29,9%

0,2

5 - 19,9%

0,1

4,9%) и менее

0

4.4. Количество предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

УС - критерий ИБ, оценивается следующим образом:

инвалидам (УС)

15 и более предоставляемых реабилитационных и (или)

i

абилитационных мероприятий инвалидам;

11-14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

инвалидам;

0,8

8-10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;

0,5

4-7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;

0,3

Менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области

Количественные значения критериев и показателей оценки в             

(наименование органа исполнительной власти Тамбовской области)

за              год

Наименования критерия (формат данных)

Наименование единицы измерения

Информация по сфере деятельности ответственного органа

1

2

3

1. Показатель «Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе

детей-инвалидов» (СП)

1.1. Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия

Единиц

1.2.Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с учетом формирования комплексного подхода к ее организации

Единиц

1.3.Наличие нормативно-правовой и методической базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

Наименование,

реквизиты

документов

1.4.Объем финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, в отчетном периоде и в предыдущем периоде, аналогичном периоду проведения оценки системы:

.4.1. за отчетный год

Тыс. руб.

1.4.2. за год, предшествующий отчетному

Тыс. руб.

1.5. Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам,

уЧйТЫВаЮЩИХ ИХ ЭКОНОМЙЧССКуЮ обоСНОБаННОСТЬ

Наименование,

реквизиты

документов

2. Показатель «Удовлетворенность инвалидов (их законных или

абилитационными ме]

уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) роприятиями» (УН)

2.1.Численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, всего, из них:

Человек

2.1.1.численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

Человек

2.2. Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), принявших участие в опросе по оценке системы предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, всего, из них:

Человек

2.2.1.численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий

Человек

3. Показатель «Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия»

(КС)

3.1.Общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, всего, из них:

Человек

3.1.1.численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и

Человек

профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов

3.2. Общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, всего, из них:

Человек

3.2.1.численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет

Человек

4. Показатель «Сформированность информационной базы оценки системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в

реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях» (ИБ)

4.1. Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система)

Наличие/отсутствие,

наименование

4.2.Численность инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему

Человек

4.3. Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе

Единиц

4.4. Количество предоставляемых реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам

Единиц