ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20.04.2020 № 420

   

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 14.09.2020 № 1116; от 08.12.2020 № 1452)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», пунктом 3 Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории области, утвержденных постановлением Правительства Вологодской области  от 10 июля 2017 года                       № 612,

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок лишения юридических лиц статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Вологодской области (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от __________№ ________

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 08.12.2020 № 1452)

Порядок

лишения юридического лица статуса регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Вологодской области

(далее - Порядок)

1. Порядок определяет процедуру принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила).

3. Органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным принимать решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора, является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент).

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 14.09.2020 № 1116)

4. Основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, предусмотрены пунктом 40 Правил.

5. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается уполномоченным органом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в форме приказа с учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора (далее – Комиссия), которая  создается в целях обеспечения всестороннего рассмотрения указанных вопросов.

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 14.09.2020 № 1116)

6. Положение о Комиссии, персональный состав Комиссии утверждаются приказом Департамента.

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 14.09.2020 № 1116)

7. Основанием для начала работы Комиссии является:

поступление в Департамент от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций документов (материалов), свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 40 Правил;

установление должностными лицами Департамента в ходе исполнения должностных обязанностей фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 40 Правил.

8. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент документов (материалов), указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, либо с даты составления должностными лицами Департамента в ходе исполнения своих должностных обязанностей документов (актов), содержащих сведения о фактах, предусмотренных пунктом 40 Правил, направляет:

региональному оператору посредством почтового отправления с уведомлением о вручении запрос о необходимости представления в письменной форме пояснений (далее - запрос) относительно обстоятельств, послуживших основанием для начала работы Комиссии;

запросы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гражданам, если это необходимо с целью установления достоверности фактов, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка.

Региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса обязан представить пояснения с приложением документов (материалов), подтверждающих позицию регионального оператора.

В течение 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент пояснений и документов (материалов) регионального оператора, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым и седьмым настоящего пункта, Комиссия рассматривает их на предмет установления  наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

В течение 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент  ответов на запросы от органов, организаций и граждан Комиссия рассматривает их, а также пояснения и документы (материалы) регионального оператора на предмет установления  наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

В случае если в течение срока, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, Комиссия придет к выводу о необходимости получения дополнительных пояснений и документов (материалов), Комиссия вправе принять оформляемое протоколом решение о продлении срока рассмотрения Комиссией документов, но не более чем на 25 рабочих дней. В течение указанного срока Департамент запрашивает у регионального оператора, в том числе при  необходимости у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, дополнительные пояснения, документы (материалы), необходимые для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, либо приглашает уполномоченных представителей регионального оператора для дачи устных пояснений на заседании Комиссии.

В случае если в соответствии с абзацами четвертым - шестым настоящего пункта региональный оператор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане не представили в Департамент пояснения, документы (материалы), Комиссия рассматривает имеющиеся в Департаменте пояснения, документы (материалы).

8.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, являются:

акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, составленные в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

информация правоохранительных органов и заявления граждан, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил обращения с отходами и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, пострадавших от действий регионального оператора либо его законного представителя;

документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, с приложением заверенной уполномоченным лицом регионального оператора или оператора копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета, справка кредитной организации);

акты и иные документы о нарушении региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области, составленные в рамках осуществления федерального экологического и санитарно-эпидемиологического надзора;

информация банка, предоставившего безотзывную банковскую гарантию, акт, составленный Департаментом, подтверждающие нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами отбора региональных операторов.

9. По окончании сроков, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения указанных в пунктах 7, 8, 81 настоящего Порядка пояснений, документов (материалов) Комиссия готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.

Заключение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, издает приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо приказ об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 40 Правил.

Решение об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается в следующих случаях:

представленными для рассмотрения документами (материалами), предусмотренными в пунктах 7, 8, 81 настоящего Порядка, не подтверждено наличие оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора;

возникновение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств для выполнения предусмотренных (договором, соглашением) условий;

устранение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, до дня принятия Департаментом решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

Приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора подлежит опубликованию. Копия приказа направляется в адрес регионального оператора почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его вступления в силу.

11. После издания приказа о лишении статуса регионального оператора Департамент осуществляет мероприятия по присвоению статуса регионального оператора в соответствии с нормами Федерального закона № 89-ФЗ.