Об утверждении Порядка согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Молоковский район» Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении которых и...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020                                                                                                      № 72

пос. Молоково

Об утверждении Порядка согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Молоковский район» Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок

В целях совершенствования контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Молоковский район», организации единообразного порядка согласования совершаемых ими крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководствуясь Уставом Молоковского района, постановляю:

1. Утвердить Порядок согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Молоковский район» Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Молоковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Конон М.И.

Глава района                                                                                             А.П. Ефименко

Приложение к постановлению

Администрации Молоковского района

Тверской области № 72 от 20.04.2020

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, И ИНЫХ СДЕЛОК

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает организацию работ по согласованию совершения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Молоковский район» Тверской области (далее - Предприятие) крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими Предприятиям (далее - Сделки).

2. Для получения согласования совершения Сделок Предприятие направляет в адрес Администрации Молоковского района (далее - Администрация) заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Предприятия. В заявлении указываются:

а) полное наименование Предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП), код основного классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО);

б) вид Сделки;

в) предмет Сделки, сумма Сделки и срок ее исполнения (дата и (или) период);

г) полное наименование и адрес местонахождения предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагентов);

д) направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке;

е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;

ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки (приложение 1), а также план движения денежных средств (приложение 2);

б) копия бухгалтерской отчетности за предыдущий год и на последнюю отчетную дату текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату с указанием, в том числе просроченной задолженности;

в) перечень имущества (оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием при необходимости залоговой и рыночной стоимости. Указанный перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение 3);

г) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке;

д) описание существенных условий Сделки (приложение 4), а также проект договора на осуществление Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;

е) выписка из плана финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (в части возможности заключения Сделки).

Представленные документы подписываются руководителем и главным бухгалтером Предприятия и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. В зависимости от вида Сделки Администрацией могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

II. Представление Заявок

5. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее - Заявка) регистрируются в Администрации в день их поступления в установленном порядке.

6. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в Комитет по управлению имуществом Молоковского района (далее - КУИ).

КУИ осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).

7. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанная Главой района (лицом, его замещающим) или первым заместителем Главы Администрации Молоковского района.

По согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка не возвращается. КУИ уведомляет Предприятие письмом о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае, если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию письмом с указанием причин возврата.

8. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Администрацией в срок не более десяти рабочих дней со дня ее получения.

III. Рассмотрение Заявок

9. При поступлении Заявки КУИ в срок не более семи рабочих дней с даты ее получения:

а) осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его плану финансово-хозяйственной деятельности;

б) производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и на последнюю отчетную дату;

в) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов плану финансово-хозяйственной деятельности, последствий совершения Сделки для исключения банкротства Предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по Сделке;

г) осуществляет подготовку проекта заключения по форме решения о согласовании совершения Сделки (приложение 5) и по результатам проведенного анализа одновременно с Заявкой передает его на согласование в Отдел экономики администрации Молоковского района (далее – Отдел Экономики).

10. Отдел экономики в течение не более трех рабочих дней проводит анализ технико-экономического обоснования совершения Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, предусмотренной его уставом, и (или) мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным планам (программам) деятельности, а также договоров Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров, рассмотрев представленные документы и согласовав проект решения о согласовании совершения Сделки, передает документы обратно в КУИ.

11. КУИ обеспечивает согласование решения о согласовании совершения Сделки с Главой района (лицом, его замещающим), а также направление уведомления Предприятию о согласовании Сделки либо об отказе в согласовании.

IV. Основные требования к согласованию совершения Сделок

12. Согласование совершения Предприятиями Сделок принимается с учетом следующих требований:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) условия Сделки;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по Сделке.

13. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо отчуждению имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке.

V. Представление информации об осуществленных Сделках

14. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, представляет в Администрацию:

а) в течение 3 (трех) дней от даты заключения соответствующей Сделки - информацию о фактических условиях заключенной Сделки;

б) ежеквартально, но не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о выполнении условий Сделки и состоянии обязательств по Сделке;

в) в течение 10 (десяти) дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке - информацию о полном выполнении обязательств по Сделке.

Приложение 1

к Порядку согласования совершения

муниципальными унитарными предприятиями

муниципального образования «Молоковский район»

Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении

которых имеется заинтересованность, и иных сделок

Технико-экономическое обоснование совершения сделки

1. Заключение сделки в интересах:

___________________________________________________________________________

(производства продукции, оказания услуг)

2. Цель сделки и условия.

3. План продаж:

а) Наличие существующих и планируемых к заключению контрактов (в разрезе групп производимой продукции, оказываемых услуг и т.д.):

Договор,

N, дата

Контрагент

(ИНН, КПП)

Общая сумма договора

Сумма к получению, на период действия сделки

Итого

б) Круг потенциальных потребителей (перечень).

в) Наличие конкурентов.

г) Соисполнители, поставщики (перечень).

4. План производства и реализации продукции поквартально на период действия сделки:

Показатель/периоды

Объем производства (готовая продукция, без НДС, в тыс. руб.)

Выручка (отгружено продукции, без НДС, в тыс. руб.)

5. Обоснование экономической эффективности совершения сделки.

Статьи доходов/расходов (с НДС)

Сумма

1. Расходы

1.1. Затраты на сырье, материалы и оборудование

1.2. Затраты на производство (указать виды основных затрат на производство):

Заработная плата

Страховые взносы

Амортизация

Коммунальные услуги

...

1.3. Покупные услуги сторонних организаций (указать какие)

...

1.4. Прочие расходы (указать)

...

Итого пп. 1.1 - 1.4:

1.5. Издержки на получение кредита (ссуды, займа и другое)

% по кредиту (ссуде, займу и др.)

Оплата услуг банка

1.6. Итого потребность в денежных средствах, в том числе:

Собственные средства всего:

Заемные средства:

2. Поступления денежных средств

2.1. Выручка от реализации продукции

2.2. Прочие поступления (указать)

...

3. Погашение основного долга

4. Прибыль до налогообложения

5. Расчеты с бюджетом

Налог на прибыль

6. Остаток денежных средств

Рентабельность сделки

Руководитель ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

к Порядку согласования совершения

муниципальными унитарными предприятиями

муниципального образования «Молоковский район»

Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении

которых имеется заинтересованность, и иных сделок

План

движения денежных средств

Показатель

Период

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

5 кв.

6 кв.

7 кв.

8 кв.

1

Остаток денежных средств на начало периода

2

Поступление денежных средств всего, в т.ч.:

3

выручка от продажи товаров, работ, услуг

4

выручка от продажи объектов основных средств и внеоборотных активов

5

привлечение кредитов и займов

6

поступления из бюджета

7

прочие доходы (расшифровать)

8

Денежные выбытия всего, в т.ч.:

9

затраты на сырье и материалы

10

заработная плата

11

страховые взносы

12

расчеты по налогам и сборам

13

общехозяйственные расходы

14

административные расходы

15

выплаты по кредитам и займам, % ставка

16

инвестиционные и социальные расходы (расшифровать)

17

прочие расходы (расшифровать)

18

График исполнения обязательств по данной сделке

19

Остаток денежных средств на конец периода

Руководитель ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

к Порядку согласования совершения

муниципальными унитарными предприятиями

муниципального образования «Молоковский район»

Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении

которых имеется заинтересованность, и иных сделок

Перечень имущества (оборудования, ТМЦ),

передаваемого предприятием в качестве залога по договору

Наименование имущества

Балансовая стоимость

(на последнюю отчетную дату)

Дата ввода в эксплуатацию

Залоговая стоимость имущества

(при необходимости)

Рыночная стоимость имущества

(при необходимости)

Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке

1.

2.

3.

Руководитель ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

к Порядку согласования совершения

муниципальными унитарными предприятиями

муниципального образования «Молоковский район»

Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении

которых имеется заинтересованность, и иных сделок

Существенные условия сделки

Существенные условия сделки

Описание

Наименование предприятия

Вид сделки

Направление использования средств (цель сделки)

Сроки

Сумма

Проценты

Обеспечение по сделке

Иные условия сделки

Руководитель ______________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 5

к Порядку согласования совершения

муниципальными унитарными предприятиями

муниципального образования «Молоковский район»

Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении

которых имеется заинтересованность, и иных сделок

Штамп Наименование предприятия

Администрации Молоковского района Адрес

Тверской области

Решение о согласовании совершения сделки

Администрация Молоковского района рассмотрела обращение ________________

_____________________ (предприятие) от ____________ N ___________,и руководствуясь

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановлением Администрации Молоковского района от ______________ N ________ "Об утверждении Порядка согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Молоковский район» Тверской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок", согласовывает заключение с _______________________________________ (наименование

контрагента) следующей сделки: ___________________________________________ (вид и предмет сделки), на следующих существенных условиях:

- сумма сделки: ___________________________________ рублей (цифрами и прописью);

- срок исполнения сделки: ____________________________________________________;

- цель сделки/направления использования: ______________________________________;

- обеспечение по сделке: __________________________ (обеспечение заявки на участие в конкурсе/аукционе, обеспечение исполнения контракта/договора) ____________ (сумма, стоимость);

- другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и так далее).

              С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований в трехдневный срок после заключения сделки необходимо представить в Администрацию Молоковского района информацию о фактических условиях сделки.

              В течение действия договора (но не реже одного раза в квартал) представлять финансовый отчет о расчетах по данной сделке и целевому использованию средств.

              Срок действия согласования ограничен одним месяцем. В случае, если заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, оригинал письма подлежит возврату.

Приложение: на ______ л. в ____ экз.

_________________________ ___________________________

                            (подпись) (расшифровка подписи)