Основная информация
Дата опубликования: | 20 мая 2011г. |
Номер документа: | RU89000201100431 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Правительства автономного округа от 27.01.2012 № 45-П
-постановлением Правительства автономного округа от 13.06.2012 № 458-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.09.2012 № 776-П
-постановлением Правительства автономного округа от 16.11.2012 № 930-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.02.2013 № 64-П
-постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 304-П
-постановлением Правительства автономного округа от 12.11.2013 № 923-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.02.2014 № 111-П
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 01.04.2014 № 245-П
В целях развития партнёрских отношений и гражданского общества, совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа).
2. Департаменту информационной политики и связей с общественностью Ямало-Ненецкого автономного округа (Оверчук А.Ю.) внести изменения в ведомственную целевую программу «Развитие взаимодействия власти и гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе в 2011 – 2013 годах», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2010 года № 30-П.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 20 мая 2011 г. № 321-П
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 27.01.2012 № 45-П)
(с изм. от 13.06.2012 № 458-П)
(с изм. от 14.09.2012 № 776-П)
(с изм. от 16.11.2012 № 930-П)
(с изм. от 14.02.2013 № 64-П)
(с изм. от 29.04.2013 № 304-П)
(с изм. от 12.11.2013 № 923-П)
(с изм от 14.02.2014 № 111-П)
Окружная долгосрочная целевая программа
«Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Наименование
окружная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа)
Основания для разработки
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ);
3) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ);
4) Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ);
5) Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666);
6) Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации
от 12.05.2009 № 537);
7) Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535);
8) распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2011 года № 20-РП «О мероприятиях по разработке окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
Государственный заказчик – координатор
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственный заказчик
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма
Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту
Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчик
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель
формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в Ямало-Ненецком автономном округе
Задачи
интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ямало-Ненецкого автономного округа
Сроки реализации
2011 – 2014 годы
Основные направления реализации мероприятий
- профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
- поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации;
- проведение исследований в этноконфессиональной сфере Ямало-Ненецкого автономного округа;
- проведение профилактических мероприятий через систему образования;
- проведение профилактических мероприятий противодействия экстремизму средствами физической культуры и спорта;
- поддержка волонтерского движения;
- обеспечение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в молодежной среде;
- содействие национально-культурному взаимодействию в Ямало-Ненецком автономном округе;
- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений;
- совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ямало-Ненецкого автономного округа
Объемы финансирования
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
общий объем средств из окружного бюджета на реализацию Программы составит 89 937 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2011 год – 1 350 тыс. рублей;
2012 год – 37 662 тыс. рублей;
2013 год – 26 336 тыс. рублей;
2014 год – 24 589 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты
реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций;
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Реализация Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ). (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с экстремизмом, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработка на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма.
Несмотря на то что проявления экстремизма не совместимы с утвержденными Конституцией Российской Федерации основами государственной и общественной жизни, анализ современной экстремистской преступности свидетельствует о том, что:
1) существующая проблема экстремизма и терроризма вышла далеко за пределы понятия «кавказский экстремизм и терроризм»;
2) складываются сложнейшая криминальная ситуация и негативные тенденции в данной сфере.
На современном этапе развития общества наиболее распространенными проявлениями экстремизма являются:
- создание общественных объединений, в идейной основе которых лежат радикальные взгляды, проведение ими несанкционированных общественно-политических акций, попытки участия лидеров и участников экстремистских организаций в выборах органов власти различных уровней;
- распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду;
- деструктивная деятельность исламистских радикальных структур, направленная на разжигание национальной и религиозной нетерпимости к людям иной веры;
- вовлечение молодёжи в неформальные объединения радикальной направленности и использование ее для достижения определенных экстремистских целей;
- совершение тяжких и особо тяжких преступлений с целью разжигания социальной, национальной и религиозной вражды, дестабилизации общественно-политической ситуации в стране.
Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
- низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное или неадекватное, стереотипизированное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
- рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
- отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и старожильческого населения к новым этнокультурным и социальным условиям;
- ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
- имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этно» и «мигрантофобий». В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям – применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Необходимо формировать у молодёжи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в автономном округе, повышать уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращать формирования экстремистских молодежных объединений на этнической почве или конфессиональной вражды.
На территории автономного округа зарегистрировано 392 общественных объединения, 72 религиозных организации, в том числе около 20 исламских.
Русское население автономного округа составляет 58% от всей численности – его количество по сравнению с переписью 1989 года осталось практически неизменным и в обозримом будущем останется основной этносоставляющей.
Второй по численности национальной группой на территории автономного округа являются украинцы – 13%.
Третья группа – это коренные и малочисленные народы Севера, которые в совокупности составляют 7 %.
Представители народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии составляют пятую по значительности национальную группу в автономном округе. В общей совокупности количество представителей данных народов составляет около 5%. Можно сказать, что это единственная группа, которая демонстрирует стабильный и интенсивный рост.
В разрезе муниципальных образований в автономном округе изменение этнического состава выглядит более тревожным. В городах Лабытнанги, Новом Уренгое, Ноябрьске, Надыме, Надымском районе при одновременных наиболее интенсивных показателях роста выходцев из Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии наблюдается уменьшение численности не только украинского, белорусского, но русского населения.
В целом попытка оценки реальной численности того или иного этноса на территории сталкивается с противоречивыми показателями: так по данным миграционной службы в г. Новом Уренгое проживает около 800 чеченцев, по экспертной оценке представителей муниципалитета – около 5 000 человек.
Таким образом, сегодня наблюдаются структурные изменения в этническом составе населения автономного округа, в первую очередь за счет снижения количества украинцев и белорусов и роста представителей народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии преимущественно, что также является немаловажным фактором.
Сравнительно развитая и дееспособная экономика автономного округа, традиционная многонациональность и наличие значительных по численности этнических диаспор с широкими родственными связями становятся причиной изменения этнического состава населения, прежде всего за счет миграции. На данном этапе происходит нарушение равновесия межэтнического взаимодействия за счет замещения количественных показателей одних этносов на другие, что обуславливает изменение влияния со стороны диаспор на социальную обстановку в автономном округе.
Общая ситуация в сфере национальных отношений на территории автономного округа на сегодняшний день характеризуется как относительно неконфликтная. Непосредственные факты национальной розни или проявления национальной нетерпимости отмечаются, но имеют бытовые корни, которые могут служить источником потенциального конфликта на национальной почве.
До последнего времени в автономном округе не отмечалось серьезных фактов шовинизма, национализма, устойчивых групп националистического толка не существует.
Несмотря на достаточно стабильную ситуацию в автономном округе в период с 2006 по 2010 годы зарегистрировано 5 преступлений, предусмотренных статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации) по фактам:
обнаружения в городах Муравленко, Новом Уренгое, Губкинском на стенах домов надписей, оскорбляющих достоинство группы лиц по национальному признаку;
обнаружения листовок экстремистского характера в городе Надыме.
Вместе с тем в автономном округе, как и в любом другом субъекте Российской Федерации, существуют объединения и лица, которые при определенном стечении обстоятельств, могли бы быть использованы для локальной дестабилизации ситуации в пределах конкретных муниципальных образований в автономном округе для решения в первую очередь политических задач.
Отдельные политические партии, стремясь увеличить число сторонников, привлекают в свои ряды участников молодежных движений экстремистской направленности за денежное вознаграждение. Имели место факты участия представителей неформальных молодежных объединений и социально не удовлетворенной молодёжи в предвыборной кампании некоторых кандидатов на прошедших выборах.
Особую тревогу вызывает рост преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (в 1,8 раза).
Такое положение дел требует особого контроля как со стороны исполнительных органов государственной власти автономного округа, так и территориальных органов федеральных органов государственной власти.
В ходе мониторинга электронных ресурсов сети Интернет в крупных городах автономного округа установлены факты распространения материалов экстремистского характера, публичного оправдания террористических актов.
С учетом важности и сложности задачи профилактики проявлений терроризма и экстремизма, ксенофобии, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений эффективное ее решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельного исполнительного органа государственной власти.
В настоящее время недостаточно разработан механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенной задачи, что приводит к разобщенности и в итоге к низкой эффективности осуществляемой в этой области деятельности.
Обладая многоплановостью, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
Необходимо активизировать взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных конфликтных ситуаций.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики терроризма и экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей автономного округа, эффективности управления процессами межнациональных отношений.
Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации государственной политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путём контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными показателями эффективности реализации Программы. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Успешная реализация Программы позволит: (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти автономного округа; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Показатели эффекта и показатели эффективности реализации мероприятий Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории автономного округа и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, приведены в таблице 1 «Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации мероприятий Программы» раздела II настоящей Программы. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы
(раздел в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Мероприятия Программы планируется осуществить в 2011 – 2014 годах.
Финансирование мероприятий Программы в 2012 году будет осуществляться согласно приложению № 1 к настоящей Программе, в 2013 году – согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
Целью данной Программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в автономном округе.
Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
1) интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
2) воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
3) укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
4) повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
5) совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа.
В рамках Программы осуществляется реализация следующих мероприятий:
Мероприятия раздела 1 «Поддержание межконфессионального мира и согласия в автономном округе» направлены на решение программной задачи по интеграции национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений.
1.1.1. «Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности» предполагает распространение наиболее успешных инновационных форм и методов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.1.2. «Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа. (в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
1.1.3. «Проведение совещания с участием представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремизма» предполагает поддержание сотрудничества власти и институтов гражданского общества в решении проблем этноконфессиональной направленности.
1.1.4. «Подготовка публикаций по этнокультурной тематике» предполагает издание научных разработок, публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в автономном округе.
1.1.5. «Поддержка деятельности частных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе» направлена на создание целостной системы управления национальными и конфессиональными процессами в автономном округе.
1.1.6. «Организация работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе по теме «Этнические процессы и межнациональные отношения» способствует повышению правовой грамотности работников органов государственной власти и местного самоуправления.
1.1.7. «Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России» позволит изучить проблемы профилактики экстремистских проявлений, продуктивно взаимодействовать и совместно обсудить наиболее актуальные проблемы с представителями научного сообщества, религиозных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления.
1.1.8. «Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации» позволит совместно обсудить аспекты сложной, острой и болезненной общественно-политической проблемы.
1.1.9. «Содействие созданию при некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям» предполагает оказание содействия мигрантам, вновь прибывающим в автономный округ, своевременное выявление и предупреждение конфликтных ситуаций на территории их пребывания.
1.1.10. «Оказание методической, информационной и организационной помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе» позволит оказывать поддержку национально-культурным объединениям в автономном округе по сохранению и популяризации культуры народов, проживающих на территории автономного округа.
1.1.11. «Проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор в автономном округе по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации» позволит изучить актуальные проблемы, возникающие в части регулирования миграционных процессов.
1.2.1. «Реализация единого окружного информационного проекта «Мы» позволит через цикл короткометражных видеосюжетов информировать жителей автономного округа об этнокультурах, представители которых живут на территории автономного округа, с дальнейшим использованием видеоматериала в образовательных организациях автономного округа на уроках об истории Ямала.
1.2.2. «Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна» позволит во всех муниципальных образованиях в автономном округе провести мероприятия, направленные на преодоление негативных этнических стереотипов, противодействие экстремизму и формирование толерантного сознания в обществе.
1.3.1. «Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений».
1.3.2. «Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа».
1.3.3. «Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения».
1.3.4. «Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов».
Реализация мероприятий 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 позволит обеспечить эффективность государственной политики в отношении деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Научный подход в исследовании той или иной проблемной зоны в процессе развития предоставляет возможность дать качественный и количественный анализ развитию последнего. По результатам работы формируется целостное представление об общественно-политической системе, выявляются условия развития, дестабилизирующие факторы, а соответственно вырабатывается комплекс мер, направленных на эффективность развития. Социальным эффектом в таком случае является увеличение количества некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению, расширение спектра таких услуг, масштабная адресная поддержка социально не защищенных слоев, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
Мероприятия раздела 2 «Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт» направлены на увеличение:
- доли образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
- доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа до 26%.
2.1.1. «Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа» позволит привлечь внимание детей и подростков к вопросам обеспечения безопасности и участию в агитационной антитеррористической работе.
2.1.2. «Проведение цикла лекций и бесед в профессиональных образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства» способствует повышению правовой культуры учащейся молодежи, пропаганде законопослушного образа жизни.
2.1.3. «Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия» позволит пополнить фонды школьных библиотек муниципальных образований в автономном округе.
2.1.4. «Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение» направлены на формирование этнической толерантности в образовательном процессе как средства противодействия этническому экстремизму, расовой и религиозной ненависти.
2.1.5. «Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде» позволит выявить латентных носителей и потенциальных реципиентов экстремистской идеологии, своевременно организовать с ними адресную профилактическую работу по их успешной социализации.
2.1.6. «Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ» позволит жителям автономного округа лучше узнать и научиться уважать традиции друг друга.
2.2.1. «Окружные соревнования по пейнтболу» предполагает участие сборных команд муниципальных образований в автономном округе от 18 лет и старше.
2.2.2. «Фестиваль спортивных единоборств» предполагает участие спортсменов муниципальных образований в автономном округе с показательными выступлениями своих направлений и стилей (каратэ сетокан, каратэ киокусинкай, айкидо, бокс, борьба и т.д.).
2.2.3. «Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой» предполагает участие сборных команд муниципальных образований в автономном округе от 18 лет и старше.
2.2.4. «Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности» позволит увеличить число занимающихся, улучшить условия занятий и повысит уровень привлекательности занятий физической культурой и спортом.
2.2.5. «Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта».
2.2.6. «Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам (Дню России, Дню молодежи, Дню народного единства)».
2.2.7. «Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана».
Реализация мероприятий 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 позволит посредством эффективного социально-педагогического воспитания как спортсменов, так и огромных масс населения, даже непосредственно не вовлеченных в занятия физической культурой, воздействовать на них через систему спортивных соревнований (зрелищ), оказывать определенное, а иногда и значительное влияние на воспитание взаимопонимания, уважения и толерантности.
Мероприятия раздела 3 «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде» позволят снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в молодежной среде.
3.1.1. «Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму» – участие волонтеров в профилактической работе существенно повышает ее эффективность. Молодежные добровольческие объединения – это технологии прямой работы с неорганизованной молодежью через сверстников, прямое влияние на ценности и жизнедеятельность подростков через позитивно ориентированных, подготовленных добровольцев.
3.2.1. «Организация зональных школ по развитию дебат-технологии» позволит распространять идеи этнической и конфессиональной толерантности в молодежной среде через непосредственное общение. Одним из способов общения могут стать зональные школы по развитию дебат-технологии и окружной турнир.
3.2.2. «Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде» позволит своевременно выявлять и пресекать возможные проявления экстремизма, ксенофобии в молодежной среде.
3.2.3. «Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе» позволит ознакомить участников с этнокультурными особенностями народов автономного округа, стать лидерами в детской и молодежной среде, подготовленными для пропаганды идей этнической толерантности, знаний о других культурах.
3.2.4. «Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании» позволит через профильные смены выполнить оздоровительные функции и обеспечить эффективность воспитательных усилий, направленных на формирование осознанной мотивации участников на разумный стиль жизни, выявление и объединение позитивной молодежи с лидерскими качествами и позициями.
3.2.5. «Размещение информации о «телефоне доверия» в учреждениях образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в автономном округе» позволит организовать устойчивую обратную связь с населением автономного округа в целях своевременного получения значимой информации о готовящихся либо совершенных актах экстремистской направленности, местах концентрации носителей и реципиентов экстремистской идеологии.
Мероприятия раздела 4 «Содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе» направлены на повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания. Мероприятия реализуются посредством проведения окружного конкурса грантовой поддержки проектов в сфере культуры, направленных на формирование толерантного отношения к представителям иных национальностей и конфессий, проживающим на территории автономного округа, укрепление стабильности и согласия в обществе, повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям.
4.1. «Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе».
4.2. «Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа».
4.3. «Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа».
Реализация мероприятий 4.1, 4.2, 4.3 будет осуществляться посредством проведения культурно-просветительских мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности в муниципальных образованиях в автономном округе, создания и развития национальных творческих коллективов, проведения смотров, конкурсов и фестивалей национальных культур, дней национальных культур народов, проживающих на территории автономного округа, поддержки реализации социально-культурных проектов, просветительских программ этнического характера для детей и молодежи учреждениями культуры автономного округа.
Мероприятия раздела 5 «Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа» направлены на недопущение экстремистских проявлений в местах концентрации участников неформальных группировок; обеспечение правопорядка, недопущение экстремистских проявлений при проведении публичных мероприятий; повышение информированности иностранных граждан по основным вопросам законодательства, повышение правовой культуры учащейся молодежи, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
Перечень программных мероприятий, увязанных с показателями эффекта и эффективности реализации Программы, представлен в таблице 1 настоящей Программы.
"Таблица 1
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации мероприятий Программы
№ п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Наименование показателя эффекта и показателя эффективности реализации Программы (показатель эффективности)
Единица измерения
Базовое значение показателя эффективности реализации Программы
Значения и удельный вес показателя эффекта и показателя эффективности реализации Программы по годам реализации
Итоговое значение показателя эффекта и показателя эффектив-ности
Объёмы финансирования (тыс. рублей)
2011 год
удельный вес
2012 год
удельный вес
2013 год
удельный вес
2014 год
удельный вес
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель: формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в автономном округе
уровень толерантности жителей автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга)
%
78
78
0,5
80
0,5
82
0,5
85
0,5
85
количество зарегистрированных протестных акций на религиозной основе
ед.
0
0
0,25
0
0,25
0
0,25
0
0,25
0
количество преступлений экстремистской направленности
ед.
2
не более 2
0,25
не более 2
0,25
не более 1
0,25
не более 1
0,25
не более 1
1.
Задача 1. Интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений
количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма
ед.
20
20
1
22
0,20
25
0
0
0
0
количество публикаций по этнокультурной тематике
ед.
0
0
0
2
0,50
2
0,41
0
0
0
количество специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы
чел.
13
13
0
13
0,019
0
0
33
0
33
1.1.
Профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений, в том числе
1.1.1.
Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности, в том числе
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, департамент внутренней политики автономного округа
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа, в том числе
350
179
211
0
740
Департамент внутренней политики автономного округа
350
179
211
0
740
1.1.3.
Проведение совещания с участием представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремизма, в том числе
1000
1100
0
0
2100
Департамент внутренней политики автономного округа
1000
1100
0
0
2100
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике - всего, в том числе
0
600
388
0
988
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
600
388
0
988
Департамент внутренней политики автономного округа
600
168
768
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.1.5.
Поддержка деятельности частных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе, в том числе
6284
0
0
6284
Департамент внутренней политики автономного округа
6284
0
0
6284
1.1.6.
Организация работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе по теме «Этнические процессы и межнациональные отношения» - всего, в том числе
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.1.7.
Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России», в том числе
0
350
0
450
800
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
0
450
800
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
350
249
250
849
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
249
250
849
1.1.9.
Содействие созданию при некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
1.1.10.
Оказание методической, информационной и организационной помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
1.1.11.
Проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор автономного округа по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации, в том числе
Департамент занятости населения автономного округа
Управление Федеральной миграционной службы по автономному округу
Итого по пункту 1.1
1350
8863
848
700
11761
Ведомственные расходы, в том числе
350
779
848
0
11761
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
1350
8163
599
0
10112
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
8163
379
0
9892
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.2.
Поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации, в том числе
0
0
0
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы», в том числе
5533
5314
5534
16381
Департамент внутренней политики автономного округа
3350
3350
3350
10050
Администрации муниципальных образований в автономном округе
2183
1964
2184
6331
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
4818
3434
4000
12252
Департамент внутренней политики автономного округа
818
0
0
818
Администрации муниципальных образований в автономном округе
4000
3434
4000
11434
Итого по пункту 1.2
10351
8748
9534
28633
Ведомственные расходы, в том числе
4168
3350
3350
10868
Департамент внутренней политики автономного округа
4168
3350
3350
10868
Межбюджетные субсидии, в том числе
6183
5398
6184
17765
Администрации муниципальных образований в автономном округе
6183
5398
6184
17765
1.3.
Проведение исследований в этноконфессиональной сфере автономного округа, в том числе
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений, в том числе
165
180
0
345
Департамент внутренней политики автономного округа
165
180
0
345
1.3.2.
Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа», в том числе
1050
0
1050
Департамент внутренней политики автономного округа
1050
0
1050
1.3.3.
Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения - всего, в том числе
500
500
Департамент внутренней политики автономного округа
500
500
1.3.4.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
800
321
0
1121
Департамент внутренней политики автономного округа
800
321
0
1121
Итого по пункту 1.3
1465
1551
0
3016
Ведомственные расходы, в том числе
1465
1551
0
3016
Департамент внутренней политики автономного округа
1465
1551
0
3016
Итого по задаче 1
1350
20679
11147
10234
43410
Ведомственные расходы, в том числе
1350
14496
5749
4050
25645
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
1350
13796
5500
3350
23996
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
13796
5280
3350
23776
Государственное учреждение «Северное издательство»
0
0
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
0
Межбюджетные субсидии, в том числе
0
6183
5398
6184
17765
Администрации муниципальных образований в автономном округе
0
6183
5398
6184
17765
2.
Задача 2. Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт
доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности
%
0
0
0
5
0,04
20
0,04
30
0,04
30
доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа
%
23,9
0
0
25
0,22
25,5
0,17
26
0,32
26
количество выпущенных информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся
экз.
0
0
0
0
0
1548
0,18
0
0
0
2.1.
Проведение профилактических мероприятий через систему образования, в том числе
1600
5811
1100
8511
2.1.1.
Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа, в том числе
100
90
100
290
Департамент образования автономного округа
100
90
100
290
2.1.2.
Проведение цикла лекций и бесед в профессиональных образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства, в том числе
0
0
0
0
Департамент образования автономного округа
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
1000
884
1000
2884
Департамент образования автономного округа
Администрации муниципальных образований в автономном округе
1000
884
1000
2884
2.1.4.
Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
2.1.5.
Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде, в том числе
0
0
0
0
Департамент образования автономного округа
2.1.6.
Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ», в том числе
0
4837
0
4837
Департамент образования автономного округа
4837
0
4837
Итого по пункту 2.1
1600
5811
1100
8511
Ведомственные расходы, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Межбюджетные субсидии, в том числе
1000
884
1000
2884
Администрации муниципальных образований в автономном округе
1000
884
1000
2884
2.2.
Проведение профилактических мероприятий противодействия экстремизму средствами физической культуры и спорта, в том числе
8410
4423
7915
20748
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу, в том числе
300
270
300
870
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
270
300
570
2.2.2.
Фестиваль спортивных единоборств, в том числе
2000
0
1795
3795
Администрации муниципальных образований в автономном округе
2000
1795
3795
2.2.3.
Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой, в том числе
3000
0
3000
6000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3000
0
3000
6000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
3000
4050
2700
9750
Администрации муниципальных образований в автономном округе
3000
4050
2700
9750
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
20
22
30
72
Администрации муниципальных образований в автономном округе
20
22
30
72
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства), в том числе
45
43
45
133
Администрации муниципальных образований в автономном округе
45
43
45
133
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана, в том числе
45
38
45
128
Администрации муниципальных образований в автономном округе
45
38
45
128
Итого по пункту 2.2
8410
4423
7915
20748
Ведомственные расходы, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Межбюджетные субсидии, в том числе
5110
4423
4915
14448
Администрации муниципальных образований в автономном округе
5110
4423
4915
14448
Итого по задаче 2
10010
10234
9015
29259
Ведомственные расходы, в том числе
3900
4927
3100
11927
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Межбюджетные субсидии, в том числе
6110
5307
5915
17332
Администрации муниципальных образований в автономном округе
6110
5307
5915
17332
3.
Задача 3. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
количество специалистов по работе с молодежью, прошедших обучение по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде
чел.
200
0
0
200
0,01
210
0,01
215
0,01
215
доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности
%
5
0
0
5,2
0,04
5,4
0,03
5,5
0,04
5,5
3.1.
Поддержка волонтерского движения, в том числе
600
0
300
900
3.1.1.
Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму - всего, в том числе
600
0
300
900
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
0
300
900
Итого по пункту 3.1
600
300
900
Ведомственные расходы, в том числе
600
0
300
900
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
600
0
300
900
3.2.
Обеспечение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в молодежной среде, в том числе
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии - всего, в том числе
600
400
300
1300
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде, в том числе
200
141
350
691
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
200
141
350
691
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе, в том числе
170
170
170
510
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
170
170
170
510
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
0
0
0
0
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
120
360
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
120
120
120
360
3.2.5.
Размещение информации о «телефоне доверия» в учреждениях образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в автономном округе, в том числе
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
Департамент образования автономного округа
Департамент культуры автономного округа
Итого по пункту 3.2
1090
831
940
2861
Ведомственные расходы, в том числе
490
431
640
1561
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
490
431
640
1561
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
320
261
470
1051
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Межбюджетные субсидии, в том числе
600
400
300
1300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
Итого по задаче 3
1690
831
1240
3761
Ведомственные расходы, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
920
261
770
1951
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Межбюджетные субсидии, в том числе
600
400
300
1300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
4.
Задача 4. Повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания
доля населения в возрасте от 6 до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности
%
10
0
0
15
0,11
18
0,1
22,5
0,16
22,5
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе -всего, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа
1000
0
1000
2000
Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной Дом ремесел"
0
900
0
900
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа, в том числе
2000
1800
2000
5800
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
2000
1800
2000
5800
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
0
270
МУК «Городской дом культуры «30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
0
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
0
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
0
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
0
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
0
190
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
1000
900
1000
2900
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
0
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей"
220
0
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
0
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
0
80
Администрации муниципальных образований в автономном округе
0
0
0
Итого по задаче 4
4000
3600
4000
11600
Ведомственные расходы, в том числе
4000
3600
4000
11600
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
4000
3600
4000
11600
Департамент культуры автономного округа
4000
2700
4000
10700
ГБУ ЯНАО "Окружной Дом ремесел"
900
0
900
5.
Задача 5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа
доля охвата программами-тренингами детей мигрантов, детей вынужденных переселенцев
%
0
0
0
10
0,03
15
0,02
20
0,01
20
5.1.
Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений, в том числе
5.1.1.
Подготовка проекта новой редакции Концепции государственной национальной политики автономного округа, а также разработка нормативно-правой базы по ее обеспечению, в том числе
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
0
0
0
0
5.1.2.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, и представителей органов власти автономного округа по вопросам межнациональных отношений, в том числе
683
524
0
1207
Департамент внутренней политики автономного округа
683
524
0
1207
5.1.3.
Создание службы «Телефон доверия» по вопросам противодействия экстремизму, в том числе
0
0
0
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Итого по пункту 5.1
683
524
0
1207
Ведомственные расходы, в том числе
683
524
0
1207
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
683
524
0
1207
5.2.
Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа, в том числе
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа памяток с рекомендациями по социокультурной адаптации и информационного бюллетеня на тему «Актуальные вопросы миграции», в том числе
100
0
100
200
Департамент внутренней политики автономного округа
100
0
100
200
5.2.2.
Разработка и внедрение программ-тренингов для детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Гсударственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Итого по пункту 5.2
600
0
100
700
Ведомственные расходы, в том числе
600
0
100
700
Департамент внутренней политики автономного округа
100
0
100
200
Департамент образования автономного округа, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Итого по задаче 5
1283
524
100
1907
Ведомственные расходы, в том числе
1283
524
100
1907
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
783
524
100
1407
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Всего по Программе
1350
37662
26336
24589
89937
Ведомственные расходы, в том числе
1350
24769
15231
12190
53540
Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе
1350
14579
6024
3450
25403
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
14579
5804
3450
25183
Государственное учреждение «Северное издательство»
0
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
1100
4927
100
6127
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
1000
0
0
1000
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
4000
3600
4000
11600
Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной Дом ремесел"
900
0
900
Департамент культуры автономного округа
4000
2700
4000
10700
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
0
270
МУК «Городской дом культуры «30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
0
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
0
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
0
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
0
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
0
190
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
0
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей"
220
0
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
0
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
0
80
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
920
261
770
1951
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
Межбюджетные субсидии, в том числе
12893
11105
12399
36397
Администрации муниципальных образований в автономном округе
12893
11105
12399
36397
Методика сбора исходной информации и расчёта показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы:
Количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма.
1.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма, проведенных за отчетный год.
1.2. Источник – отчеты о выполненной работе управления по взаимодействию с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества департамента внутренней политики автономного округа.
Количество публикаций по этнокультурной тематике.
2.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве подготовленных и опубликованных брошюр по этнокультурной тематике в отчетном году.
2.2. Источник – отчеты о выполненной работе департамента внутренней политики автономного округа.
Количество специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы.
3.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы за отчетный год.
3.2. Источник – отчеты о выполненной работе государственного казенного учреждения «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы автономного округа» аппарата Губернатора автономного округа.
Количество зарегистрированных протестных акций на религиозной основе.
4.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные о количестве зарегистрированных протестных акций на религиозной основе.
4.2. Источник – форма отчетности преступлений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, представляемая департаментом внутренней политики автономного округа в соответствии с заключенным соглашением. Расчет значений не осуществляется.
5. Уровень толерантности жителей автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга).
5.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные результатов социологических исследований, проведенных на территории автономного округа.
5.2. Источник данных – итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории автономного округа, в департамент внутренней политики автономного округа.
6. Доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности.
6.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о доле образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году.
6.2. Источник – отчеты о выполненной работе департамента образования автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, осуществляющих управление в сфере образования.
6.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение показателя эффективности реализации Программы определяется как отношение количества общеобразовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году, к общему количеству общеобразовательных организаций:
SЭ = Nв/Nо х 100%,
где:
SЭ – доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
Nв – количество образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности (ед.);
Nо – общее количество общеобразовательных организаций автономного округа (ед.).
7. Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа.
7.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о доле лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа в отчетном году.
7.2. Источник – данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», утвержденной приказом Росстата от 23 октября 2012 года № 562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту».
7.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа на отчётный период.
Дс = Кс/Ч х 100,
где:
Дс – доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в автономном округе (%);
Кс – количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в автономном округе (чел);
Ч – общая численность населения автономного округа (чел.).
Количество специалистов по работе с молодежью, прошедших обучение по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде.
8.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются сведения о количестве специалистов сферы молодежной политики, прошедших курсы повышения квалификации, обучившихся на семинарах, тренингах, принимавших участие в научно-практических конференциях за отчетный год.
8.2. Источник – кадровые службы органов по делам молодёжи муниципальных образований в автономном округе.
Доля молодёжи от 14 до 30 лет, вовлечённых в мероприятия антиэкстремистской направленности.
9.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве участников в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия антиэкстремистской направленности, и о численности данной категории населения в автономном округе.
9.2. Источник – департамент молодежной политики и туризма автономного округа.
9.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение показателя эффективности реализации Программы определяется как отношение количества участников мероприятий антиэкстремистской направленности к общему количеству молодёжи данной категории.
РI = Nу/Nо х 100%,
где:
PI – доля молодёжи от 14 до 30 лет, вовлечённой в мероприятия антиэкстремистской направленности;
Nу – количество участников мероприятий антиэкстремистской направленности;
Nо – общее количество молодёжи данной категории.
Доля населения в возрасте от 6 до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности.
10.1. Исходные данные.
При расчёте значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные текстовых отчетов учреждений культуры автономного округа.
10.2. Источник – статистическая отчётность 8-НК «Сведения о деятельности музеев» раздел VI. «Просветительская работа» по количеству участвующих человек – сумма граф 4, 7, 15, утвержденная постановлением Росстата от 15 июля 2011 года № 324 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры»; текстовые отчёты учреждений культурно-досугового типа автономного округа.
10.3. Алгоритм расчёта значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение числа жителей автономного округа в возрасте от 6 до 18 лет, ставших участниками мероприятий по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры на отчётный период, к общей численности населения автономного округа от 6 до 18 лет.
Дн = Ч/Р х 100,
где:
Дн – доля участвующего населения (%);
Ч – число участвующего населения в возрасте от 6 до 18 лет (тыс. чел.);
Н – общая численность населения в возрасте от 6 до 18 лет (тыс. чел.).
Количество преступлений экстремистской направленности.
11.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные о количестве преступлений экстремистской направленности.
11.2. Источник – форма отчетности преступлений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, расчет значений не осуществляется.
12. Доля охвата программами-тренингами детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев.
12.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах, и о численности данной категории населения в автономном округе.
12.2. Источник – департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования.
12.3. Алгоритм расчёта значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение числа жителей автономного округа из числа детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах на отчётный период, к общей численности населения автономного округа данной категории населения в автономном округе.
Ду = Пмвп/Дмвп х 100,
где:
Ду – доля охвата программами-тренингами детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев (%);
Пмвп – количество детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах (чел.);
Дмвп – общая численность населения данной категории населения в автономном округе (тыс. чел.).
13. Количество выпущенных информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся.
13.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве изготовленных и распространенных ответственными органами, осуществляющими управление в сфере образования, информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся, расчет значений не осуществляется.
13.2. Источник – департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования.
III. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
(раздел в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы.
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках Программы на следующих условиях:
- наличие необходимой нормативной правовой базы для реализации мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ;
- наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, аналогичных Программе, и предоставление обязательств муниципальных образований в автономном округе по ее финансированию в объемах не менее 3% от объема межбюджетных субсидий.
Для участия в конкурсе муниципальные образования в автономном округе направляют заявки на участие в реализации Программы в адрес государственного заказчика Программы на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Форма и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом государственного заказчика Программы ежегодно и доводятся до муниципальных образований в автономном округе вместе с информационными письмами, публикуются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф).
Конкурс объявляется приказом государственного заказчика Программы.
Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.
Конкурсная комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом государственного заказчика Программы. В состав конкурсной комиссии входят представители государственного заказчика Программы и государственного заказчика-координатора Программы по согласованию.
Отбор муниципальных образований в автономном округе для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору (далее – комиссия).
Порядок образования, организация работы и персональный состав комиссии утверждаются приказом государственного заказчика Программы.
Предварительный перечень муниципальных образований в автономном округе, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе.
Комиссия до 01 августа принимает решение об итогах распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.
В случае изменения объема финансирования Программы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, пропорционально первоначальному распределению.
Оценка и отбор заявок осуществляются комиссией в соответствии со следующими критериями:
специфичность – соответствие мероприятий целям и задачам Программы;
эффективность – возможность мероприятий способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;
реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
наличие софинансирования из бюджета муниципального образования в автономном округе (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) – не менее 3% от общего финансирования мероприятий;
инновационность – мероприятия должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Мероприятия, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, не запланированные и не использовавшиеся ранее;
измеримость – результаты мероприятий должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
полнота реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.
Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 01 октября текущего года, решением комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределен между муниципальными образованиями в автономном округе для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остается в распоряжении государственного заказчика.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также субсидии, не использованные в течение текущего финансового года. Объем средств, не использованных муниципальными образованиями в автономном округе при реализации мероприятий Программы, учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям в автономном округе на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями в автономном округе возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями.
Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования в автономном округе по формуле:
где:
MS – объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования в автономном округе;
1, 2 ... k – наименование государственного заказчика Программы;
– расходы на проведение мероприятий (1, 2, ... n), определяемых по результатам конкурса, с учетом критериев и условий предоставления межбюджетных субсидий по каждому государственному заказчику.
Государственные заказчики Программы до 01 марта очередного года заключают соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета автономного округа устанавливается ежегодно законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В целом на реализацию Программы на период 2011 – 2014 годов предусмотрен объем финансирования на сумму 98 076,0 тыс. рублей, в том числе по годам: (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2011 год – 1 350,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2012 год – 37 662,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2013 год – 34 475,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2014 год – 24 589,0 тыс. рублей. (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
Привлечение внебюджетных средств и средств федерального бюджета не планируется.
Государственные заказчики Программы осуществляют контроль за реализацией мероприятий Программы. (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
V. Условия предоставления и методика расчёта
межбюджетных субсидий
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы.
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках Программы на следующих условиях:
- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ;
- наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, аналогичных Программе, и предоставление обязательств муниципальных образований в автономном округе по ее финансированию в объемах не менее 3% от объема межбюджетных субсидий.
Для участия в конкурсе муниципальные образования в автономном округе направляют заявки на участие в реализации Программы в адрес государственного заказчика Программы на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Форма и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом государственного заказчика Программы ежегодно и доводятся до муниципальных образований в автономном округе вместе с информационными письмами, публикуются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (правительство.янао.рф).
Конкурс объявляется приказом государственного заказчика Программы.
Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.
Конкурсная комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом государственного заказчика Программы. В состав конкурсной комиссии входят представители государственного заказчика Программы и государственного заказчика-координатора Программы по согласованию.
Отбор муниципальных образований в автономном округе для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору (далее – комиссия).
Порядок образования, организация работы и персональный состав комиссии утверждается приказом государственного заказчика Программы.
Предварительный перечень муниципальных образований в автономном округе, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе.
Комиссия до 01 августа принимает решение об итогах распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.
В случае изменения объема финансирования Программы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, пропорционально первоначальному распределению.
Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:
специфичность – соответствие проекта целям и задачам Программы;
эффективность – возможность проекта способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;
реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
наличие софинансирования из бюджета муниципального образования в автономном округе (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) – не менее 3% от общего финансирования проекта;
инновационность – проекты должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Проекты, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, не запланированные и не использовавшиеся ранее;
измеримость – результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
полнота реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.
Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 01 октября текущего года, решением комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределен между муниципальными образованиями в автономном округе для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остается в распоряжении государственного заказчика.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также субсидии, не использованные в течение текущего финансового года. Объем средств, не использованных муниципальными образованиями в автономном округе при реализации мероприятий Программы, учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям в автономном округе на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями в автономном округе возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями.
Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования в автономном округе по формуле:
1 1 1 2 2 2
MS = (M1 + M2 + ... + Mn ) + ( M1 + M2 + ... + Mn ) +
+ ... + (kM1 +kM2 + ... + kMn ),
где:
MS – объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;
1, 2 ... k – наименование государственного заказчика Программы;
M1, M2 ... Mn – расходы на проведение мероприятий (1, 2 ... n), определяемых по результатам конкурса, с учетом критериев и условий предоставления межбюджетных субсидий по каждому государственному заказчику.
Государственные заказчики Программы до 01 марта очередного года заключают соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы.
VI. Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Субсидии государственным автономным и бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств (далее – субсидии), предоставляются на реализацию мероприятий Программы на основании соглашений между государственным заказчиком Программы и подведомственным ему государственным учреждением (далее – соглашение).
Размер субсидии определяется в соответствии с методикой расчета. Методика расчета субсидии выражается формулой:
S = Pm1 + Pm2 + ... + Pmn,
где:
S – объем субсидии государственного учреждения;
Pm1, Pm2 ... Pmn – расходы на проведение мероприятий (1, 2 ... n).
Общий объем субсидии определяется стоимостью проведенных мероприятий в соответствии со сметой расходов.
Соглашение о предоставлении субсидии должно определять:
- перечень мероприятий и объем их финансирования;
- размер субсидий, сроки и порядок их перечисления;
- порядок отчетности об использовании средств субсидии;
- порядок возврата неизрасходованной части субсидии и средств субсидии, израсходованной не по целевому назначению;
- ответственность сторон за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- порядок расторжения и изменения соглашения и иные условия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы осуществляет контроль за целевым использованием субсидий государственным учреждением в автономном округе. Государственные учреждения несут ответственность за нецелевое использование субсидий.
В случае установления факта нецелевого использования финансовых средств Программы государственное учреждение обязано в месячный срок вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы
(раздел в ред. от 13.06.2012 № 458-П)
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путем контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций;
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти автономного округа;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания.
В таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой» приведены индикаторы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории автономного округа и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Согласно оценке эффективности окружных целевых программ, проведенной в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 110-П «Об оценке эффективности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа», Программа имеет комплексный критерий оценки 50 баллов, что подтверждает целесообразность решения проблемы программно-целевым методом.
Приложение № 1
к окружной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
(в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» на 2012 год
№ п/п в соот-ветст-вии с переч-нем меро-прия-тий
Наименование мероприятий
Всего
В том числе
ведомственные расходы
межбюд-жетные субсидии, подлежа-щие передаче в бюджеты муници-пальных образова-ний в автоном-ном округе
муниципальное образование город Салехард
муниципальное образование
город Лабытнанги
муниципальное образование
город Новый Уренгой
муниципальное образование
город Ноябрьск
муниципальное образование
город Муравленко
муниципальное образование
город Губкинский
муниципальное образование
Надымский район
муниципальное образование
Шурышкарский район
муниципальное образование
Приуральский район
муниципальное образование
Ямальский район
муниципальное образование
Тазовский район
муниципальное образование
Пуровский район
муниципальное образование
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Правительстве автономного округа, в том числе
179
179
Департамент внутренней политики автономного округа
179
179
1.1.3.
Проведение конференций с участием представителей некоммерческих объединений по вопросам профилактики экстремизма, в том числе
1 100
1 100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
1 100
1 100
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике, в том числе
600
600
Департамент внутренней политики автономного округа
600
600
1.1.5.
Поддержка деятельности негосударственных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе, в том числе
6 284
6 284
Департамент внутренней политики автономного округа
6 284
6 284
1.1.7.
Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России», в том числе
350
350
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
350
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
350
350
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
350
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы», в том числе
5 533
3 350
2 183
170
170
200
170
170
501
146
510
146
Департамент внутренней политики автономного округа
5 533
3 350
2 183
170
170
200
170
170
501
146
510
146
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
4 818
818
4 000
250
340
360
360
340
335
185
100
220
260
1 020
230
Департамент внутренней политики автономного округа
4 818
818
4 000
250
340
360
360
340
335
185
100
220
260
1 020
230
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений, в том числе
165
165
Департамент внутренней политики автономного округа
165
165
1.3.3.
Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения, в том числе
500
500
Департамент внутренней политики автономного округа
500
500
1.3.5.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
800
800
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
800
800
2.1.1.
Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа, в том числе
100
100
Департамент образования автономного округа
100
100
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
1 000
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Департамент образования автономного округа
1 000
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
2.1.4.
Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методического обеспечения – всего, в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа – всего, в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
500
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу, в том числе
300
300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
300
2.2.2.
Фестиваль спортивных единоборств, в том числе
2 000
2 000
2 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
2 000
2 000
2 000
2.2.3.
Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой, в том числе
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего, в том числе
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
0
0
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3 000
3 000
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
3 000
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
3 000
3 000
3 000
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
20
20
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
20
20
20
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства),
в том числе
45
45
45
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
45
45
45
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана, в том числе
45
45
45
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
45
45
45
3.1.1.
Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму, в том числе
600
600
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
600
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии, в том числе
600
600
161
89
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
600
161
89
150
150
50
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде,
в том числе
200
200
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
200
200
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
0
0
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
120
120
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе, в том числе
1 000
1 000
Департамент культуры автономного округа
1 000
1 000
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа, в том числе
2 000
2 000
Департамент культуры автономного округа
2 000
2 000
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа, в том числе
1 000
1 000
Департамент культуры автономного округа
1 000
1 000
5.1.4.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением национальных общественных объединений и предста-вителей законодательных органов автономного округа по выработке предложений по правовому регулиро-ванию межэтнических отношений, в том числе
683
683
Департамент внутренней политики автономного округа
683
683
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа, рекомендаций «Как не стать жертвой преступления», памяток с информацией о «телефоне доверия» по вопросам противодействия экстремизму,
в том числе
100
100
Департамент внутренней политики автономного округа
100
100
5.2.2.
Разработка и внедрение программ-тренингов для детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев,
в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
500
Всего
37 662
24 769
12 893
481
3 661
841
2 540
721
566
475
191
812
61
467
1 671
406
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
20 762
14 579
6 183
420
510
560
360
510
505
185
100
721
406
1 530
376
Департамент образования автономного округа – всего, в том числе
2 100
1 100
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Департамент образования автономного округа
1 100
100
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
1 000
1 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего, в том числе
8 410
3 300
5 110
3 090
2 000
20
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
5 410
300
5 110
3 090
2 000
20
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3 000
3 000
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего, в том числе
1 690
1 090
600
161
89
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
1 520
920
600
161
89
150
150
50
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
Департамент культуры автономного округа
4 000
4 000
Приложение № 2
к окружной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П )
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» на 2013 год
№ п/п
в соот-
ветст-вии с переч-нем меро-прия-тий
Наименование мероприятия, госзаказчик, подведомственное госзаказчику государственное учреждение
Объём финансиро-вания
В том числе
ведомст-венные расходы
межбюд-жетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский
район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа, в том числе
211
211
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
211
211
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике – всего,
в том числе
388
388
Департамент внутренней политики автономного округа
168
168
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
249
249
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
249
249
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы»,
в том числе
5 314
3 350
1 964
460
458
180
442
113
131
45
135
Департамент внутренней политики автономного округа
5 314
3 350
1 964
460
458
180
442
113
131
45
135
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
3 434
3 434
652
690
378
405
46
714
135
234
90
90
Департамент внутренней политики автономного округа
3 434
3 434
652
690
378
405
46
714
135
234
90
90
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений,
в том числе
180
180
Департамент внутренней политики автономного округа
180
180
1.3.2.
Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа», в том числе
1 050
1 050
Департамент внутренней политики автономного округа
1 050
1 050
1.3.4.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
321
321
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
321
321
2.1.1.
Проведение «Месячника безопасности детей» в общеобразовательных организациях автономного округа,
в том числе
90
90
Департамент образования автономного округа
90
90
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
884
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
Департамент образования автономного округа
884
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
2.1.6.
Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ»,
в том числе
4 837
4 837
Департамент образования автономного округа
4 837
4 837
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу,
в том числе
270
270
270
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
270
270
270
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
4 050
4 050
2 755
109
1186
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
4 050
4 050
2 755
109
1186
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
22
22
22
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
22
22
22
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства), в том числе
43
43
43
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
43
43
43
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана,
в том числе
38
38
38
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
38
38
38
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии, в том числе
400
400
50
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
400
400
50
150
150
50
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизму в молодежной среде, в том числе
141
141
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
141
141
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе – всего, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» (субсидии на выполнение государственного задания)
170
170
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
120
120
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе – всего, в том числе
900
900
Департамент культуры автономного округа, в том числе
900
900
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент культуры автономного округа
ГБУ ЯНАО «Окружной Дом ремесел»
900
900
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа – всего,
в том числе
1 800
1 800
Департамент культуры автономного округа – всего, в том числе
1 800
1 800
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
270
МУК «Городской дом культуры
«30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
190
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа – всего, в том числе
900
900
Департамент культуры автономного округа – всего, в том числе
900
900
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей»
220
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
80
5.1.2.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, и представителей органов власти
автономного округа по вопросам
524
524
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
межнациональных отношений,
в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
524
524
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа памяток с рекомендациями по социокультурной адаптации, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
Всего
26 336
15 231
11 105
1 167
644
1 128
3 485
1 052
55
176
796
439
1 241
420
250
252
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
249
249
Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе
11 422
6 024
5 398
1 112
458
870
378
847
46
714
248
365
135
225
Департамент внутренней политики автономного округа
11 202
5 804
5 398
1 112
458
870
378
847
46
714
248
365
135
225
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего,
в том числе
4 423
4 423
81
3 025
22
109
1 186
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего,
в том числе
831
431
400
50
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа, в том числе
661
261
400
50
150
150
50
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» (субсидии на выполнение государственного задания)
170
170
Департамент образования автономного округа
5 811
4 927
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
Департамент культуры автономного
округа – всего, в том числе
3 600
3 600
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Окружной Дом ремесел»
900
900
Департамент культуры автономного округа – всего
2 700
2 700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
270
МУК «Городской дом культуры
«30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
190
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей»
220
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
80
УТВЕРЖДЕНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Правительства автономного округа от 27.01.2012 № 45-П
-постановлением Правительства автономного округа от 13.06.2012 № 458-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.09.2012 № 776-П
-постановлением Правительства автономного округа от 16.11.2012 № 930-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.02.2013 № 64-П
-постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 304-П
-постановлением Правительства автономного округа от 12.11.2013 № 923-П
-постановлением Правительства автономного округа от 14.02.2014 № 111-П
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 01.04.2014 № 245-П
В целях развития партнёрских отношений и гражданского общества, совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа).
2. Департаменту информационной политики и связей с общественностью Ямало-Ненецкого автономного округа (Оверчук А.Ю.) внести изменения в ведомственную целевую программу «Развитие взаимодействия власти и гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе в 2011 – 2013 годах», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2010 года № 30-П.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 20 мая 2011 г. № 321-П
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 27.01.2012 № 45-П)
(с изм. от 13.06.2012 № 458-П)
(с изм. от 14.09.2012 № 776-П)
(с изм. от 16.11.2012 № 930-П)
(с изм. от 14.02.2013 № 64-П)
(с изм. от 29.04.2013 № 304-П)
(с изм. от 12.11.2013 № 923-П)
(с изм от 14.02.2014 № 111-П)
Окружная долгосрочная целевая программа
«Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Наименование
окружная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа)
Основания для разработки
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ);
3) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ);
4) Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ);
5) Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666);
6) Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации
от 12.05.2009 № 537);
7) Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535);
8) распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2011 года № 20-РП «О мероприятиях по разработке окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
Государственный заказчик – координатор
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственный заказчик
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма
Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту
Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчик
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель
формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в Ямало-Ненецком автономном округе
Задачи
интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ямало-Ненецкого автономного округа
Сроки реализации
2011 – 2014 годы
Основные направления реализации мероприятий
- профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
- поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации;
- проведение исследований в этноконфессиональной сфере Ямало-Ненецкого автономного округа;
- проведение профилактических мероприятий через систему образования;
- проведение профилактических мероприятий противодействия экстремизму средствами физической культуры и спорта;
- поддержка волонтерского движения;
- обеспечение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в молодежной среде;
- содействие национально-культурному взаимодействию в Ямало-Ненецком автономном округе;
- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений;
- совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ямало-Ненецкого автономного округа
Объемы финансирования
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
общий объем средств из окружного бюджета на реализацию Программы составит 89 937 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2011 год – 1 350 тыс. рублей;
2012 год – 37 662 тыс. рублей;
2013 год – 26 336 тыс. рублей;
2014 год – 24 589 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты
реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций;
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Реализация Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ). (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с экстремизмом, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработка на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма.
Несмотря на то что проявления экстремизма не совместимы с утвержденными Конституцией Российской Федерации основами государственной и общественной жизни, анализ современной экстремистской преступности свидетельствует о том, что:
1) существующая проблема экстремизма и терроризма вышла далеко за пределы понятия «кавказский экстремизм и терроризм»;
2) складываются сложнейшая криминальная ситуация и негативные тенденции в данной сфере.
На современном этапе развития общества наиболее распространенными проявлениями экстремизма являются:
- создание общественных объединений, в идейной основе которых лежат радикальные взгляды, проведение ими несанкционированных общественно-политических акций, попытки участия лидеров и участников экстремистских организаций в выборах органов власти различных уровней;
- распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду;
- деструктивная деятельность исламистских радикальных структур, направленная на разжигание национальной и религиозной нетерпимости к людям иной веры;
- вовлечение молодёжи в неформальные объединения радикальной направленности и использование ее для достижения определенных экстремистских целей;
- совершение тяжких и особо тяжких преступлений с целью разжигания социальной, национальной и религиозной вражды, дестабилизации общественно-политической ситуации в стране.
Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
- низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное или неадекватное, стереотипизированное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
- рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
- отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и старожильческого населения к новым этнокультурным и социальным условиям;
- ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
- имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этно» и «мигрантофобий». В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям – применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Необходимо формировать у молодёжи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в автономном округе, повышать уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвращать формирования экстремистских молодежных объединений на этнической почве или конфессиональной вражды.
На территории автономного округа зарегистрировано 392 общественных объединения, 72 религиозных организации, в том числе около 20 исламских.
Русское население автономного округа составляет 58% от всей численности – его количество по сравнению с переписью 1989 года осталось практически неизменным и в обозримом будущем останется основной этносоставляющей.
Второй по численности национальной группой на территории автономного округа являются украинцы – 13%.
Третья группа – это коренные и малочисленные народы Севера, которые в совокупности составляют 7 %.
Представители народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии составляют пятую по значительности национальную группу в автономном округе. В общей совокупности количество представителей данных народов составляет около 5%. Можно сказать, что это единственная группа, которая демонстрирует стабильный и интенсивный рост.
В разрезе муниципальных образований в автономном округе изменение этнического состава выглядит более тревожным. В городах Лабытнанги, Новом Уренгое, Ноябрьске, Надыме, Надымском районе при одновременных наиболее интенсивных показателях роста выходцев из Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии наблюдается уменьшение численности не только украинского, белорусского, но русского населения.
В целом попытка оценки реальной численности того или иного этноса на территории сталкивается с противоречивыми показателями: так по данным миграционной службы в г. Новом Уренгое проживает около 800 чеченцев, по экспертной оценке представителей муниципалитета – около 5 000 человек.
Таким образом, сегодня наблюдаются структурные изменения в этническом составе населения автономного округа, в первую очередь за счет снижения количества украинцев и белорусов и роста представителей народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии преимущественно, что также является немаловажным фактором.
Сравнительно развитая и дееспособная экономика автономного округа, традиционная многонациональность и наличие значительных по численности этнических диаспор с широкими родственными связями становятся причиной изменения этнического состава населения, прежде всего за счет миграции. На данном этапе происходит нарушение равновесия межэтнического взаимодействия за счет замещения количественных показателей одних этносов на другие, что обуславливает изменение влияния со стороны диаспор на социальную обстановку в автономном округе.
Общая ситуация в сфере национальных отношений на территории автономного округа на сегодняшний день характеризуется как относительно неконфликтная. Непосредственные факты национальной розни или проявления национальной нетерпимости отмечаются, но имеют бытовые корни, которые могут служить источником потенциального конфликта на национальной почве.
До последнего времени в автономном округе не отмечалось серьезных фактов шовинизма, национализма, устойчивых групп националистического толка не существует.
Несмотря на достаточно стабильную ситуацию в автономном округе в период с 2006 по 2010 годы зарегистрировано 5 преступлений, предусмотренных статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации) по фактам:
обнаружения в городах Муравленко, Новом Уренгое, Губкинском на стенах домов надписей, оскорбляющих достоинство группы лиц по национальному признаку;
обнаружения листовок экстремистского характера в городе Надыме.
Вместе с тем в автономном округе, как и в любом другом субъекте Российской Федерации, существуют объединения и лица, которые при определенном стечении обстоятельств, могли бы быть использованы для локальной дестабилизации ситуации в пределах конкретных муниципальных образований в автономном округе для решения в первую очередь политических задач.
Отдельные политические партии, стремясь увеличить число сторонников, привлекают в свои ряды участников молодежных движений экстремистской направленности за денежное вознаграждение. Имели место факты участия представителей неформальных молодежных объединений и социально не удовлетворенной молодёжи в предвыборной кампании некоторых кандидатов на прошедших выборах.
Особую тревогу вызывает рост преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (в 1,8 раза).
Такое положение дел требует особого контроля как со стороны исполнительных органов государственной власти автономного округа, так и территориальных органов федеральных органов государственной власти.
В ходе мониторинга электронных ресурсов сети Интернет в крупных городах автономного округа установлены факты распространения материалов экстремистского характера, публичного оправдания террористических актов.
С учетом важности и сложности задачи профилактики проявлений терроризма и экстремизма, ксенофобии, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений эффективное ее решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельного исполнительного органа государственной власти.
В настоящее время недостаточно разработан механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенной задачи, что приводит к разобщенности и в итоге к низкой эффективности осуществляемой в этой области деятельности.
Обладая многоплановостью, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
Необходимо активизировать взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных конфликтных ситуаций.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики терроризма и экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей автономного округа, эффективности управления процессами межнациональных отношений.
Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации государственной политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий, создания условий взаимодействия власти и общества, направленных на удовлетворение потребностей некоммерческих организаций участвовать в принятии управленческих решений регионального и местного уровней, укрепления основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей автономного округа, а также выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путём контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными показателями эффективности реализации Программы. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Успешная реализация Программы позволит: (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти автономного округа; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания; (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Показатели эффекта и показатели эффективности реализации мероприятий Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории автономного округа и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, приведены в таблице 1 «Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации мероприятий Программы» раздела II настоящей Программы. (абзац в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы
(раздел в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Мероприятия Программы планируется осуществить в 2011 – 2014 годах.
Финансирование мероприятий Программы в 2012 году будет осуществляться согласно приложению № 1 к настоящей Программе, в 2013 году – согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
Целью данной Программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в автономном округе.
Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
1) интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
2) воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
3) укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
4) повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
5) совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа.
В рамках Программы осуществляется реализация следующих мероприятий:
Мероприятия раздела 1 «Поддержание межконфессионального мира и согласия в автономном округе» направлены на решение программной задачи по интеграции национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений.
1.1.1. «Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности» предполагает распространение наиболее успешных инновационных форм и методов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.1.2. «Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа. (в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
1.1.3. «Проведение совещания с участием представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремизма» предполагает поддержание сотрудничества власти и институтов гражданского общества в решении проблем этноконфессиональной направленности.
1.1.4. «Подготовка публикаций по этнокультурной тематике» предполагает издание научных разработок, публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в автономном округе.
1.1.5. «Поддержка деятельности частных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе» направлена на создание целостной системы управления национальными и конфессиональными процессами в автономном округе.
1.1.6. «Организация работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе по теме «Этнические процессы и межнациональные отношения» способствует повышению правовой грамотности работников органов государственной власти и местного самоуправления.
1.1.7. «Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России» позволит изучить проблемы профилактики экстремистских проявлений, продуктивно взаимодействовать и совместно обсудить наиболее актуальные проблемы с представителями научного сообщества, религиозных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления.
1.1.8. «Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации» позволит совместно обсудить аспекты сложной, острой и болезненной общественно-политической проблемы.
1.1.9. «Содействие созданию при некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям» предполагает оказание содействия мигрантам, вновь прибывающим в автономный округ, своевременное выявление и предупреждение конфликтных ситуаций на территории их пребывания.
1.1.10. «Оказание методической, информационной и организационной помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе» позволит оказывать поддержку национально-культурным объединениям в автономном округе по сохранению и популяризации культуры народов, проживающих на территории автономного округа.
1.1.11. «Проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор в автономном округе по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации» позволит изучить актуальные проблемы, возникающие в части регулирования миграционных процессов.
1.2.1. «Реализация единого окружного информационного проекта «Мы» позволит через цикл короткометражных видеосюжетов информировать жителей автономного округа об этнокультурах, представители которых живут на территории автономного округа, с дальнейшим использованием видеоматериала в образовательных организациях автономного округа на уроках об истории Ямала.
1.2.2. «Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна» позволит во всех муниципальных образованиях в автономном округе провести мероприятия, направленные на преодоление негативных этнических стереотипов, противодействие экстремизму и формирование толерантного сознания в обществе.
1.3.1. «Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений».
1.3.2. «Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа».
1.3.3. «Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения».
1.3.4. «Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов».
Реализация мероприятий 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 позволит обеспечить эффективность государственной политики в отношении деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Научный подход в исследовании той или иной проблемной зоны в процессе развития предоставляет возможность дать качественный и количественный анализ развитию последнего. По результатам работы формируется целостное представление об общественно-политической системе, выявляются условия развития, дестабилизирующие факторы, а соответственно вырабатывается комплекс мер, направленных на эффективность развития. Социальным эффектом в таком случае является увеличение количества некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению, расширение спектра таких услуг, масштабная адресная поддержка социально не защищенных слоев, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
Мероприятия раздела 2 «Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт» направлены на увеличение:
- доли образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
- доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа до 26%.
2.1.1. «Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа» позволит привлечь внимание детей и подростков к вопросам обеспечения безопасности и участию в агитационной антитеррористической работе.
2.1.2. «Проведение цикла лекций и бесед в профессиональных образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства» способствует повышению правовой культуры учащейся молодежи, пропаганде законопослушного образа жизни.
2.1.3. «Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия» позволит пополнить фонды школьных библиотек муниципальных образований в автономном округе.
2.1.4. «Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение» направлены на формирование этнической толерантности в образовательном процессе как средства противодействия этническому экстремизму, расовой и религиозной ненависти.
2.1.5. «Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде» позволит выявить латентных носителей и потенциальных реципиентов экстремистской идеологии, своевременно организовать с ними адресную профилактическую работу по их успешной социализации.
2.1.6. «Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ» позволит жителям автономного округа лучше узнать и научиться уважать традиции друг друга.
2.2.1. «Окружные соревнования по пейнтболу» предполагает участие сборных команд муниципальных образований в автономном округе от 18 лет и старше.
2.2.2. «Фестиваль спортивных единоборств» предполагает участие спортсменов муниципальных образований в автономном округе с показательными выступлениями своих направлений и стилей (каратэ сетокан, каратэ киокусинкай, айкидо, бокс, борьба и т.д.).
2.2.3. «Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой» предполагает участие сборных команд муниципальных образований в автономном округе от 18 лет и старше.
2.2.4. «Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности» позволит увеличить число занимающихся, улучшить условия занятий и повысит уровень привлекательности занятий физической культурой и спортом.
2.2.5. «Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта».
2.2.6. «Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам (Дню России, Дню молодежи, Дню народного единства)».
2.2.7. «Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана».
Реализация мероприятий 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 позволит посредством эффективного социально-педагогического воспитания как спортсменов, так и огромных масс населения, даже непосредственно не вовлеченных в занятия физической культурой, воздействовать на них через систему спортивных соревнований (зрелищ), оказывать определенное, а иногда и значительное влияние на воспитание взаимопонимания, уважения и толерантности.
Мероприятия раздела 3 «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде» позволят снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в молодежной среде.
3.1.1. «Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму» – участие волонтеров в профилактической работе существенно повышает ее эффективность. Молодежные добровольческие объединения – это технологии прямой работы с неорганизованной молодежью через сверстников, прямое влияние на ценности и жизнедеятельность подростков через позитивно ориентированных, подготовленных добровольцев.
3.2.1. «Организация зональных школ по развитию дебат-технологии» позволит распространять идеи этнической и конфессиональной толерантности в молодежной среде через непосредственное общение. Одним из способов общения могут стать зональные школы по развитию дебат-технологии и окружной турнир.
3.2.2. «Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде» позволит своевременно выявлять и пресекать возможные проявления экстремизма, ксенофобии в молодежной среде.
3.2.3. «Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе» позволит ознакомить участников с этнокультурными особенностями народов автономного округа, стать лидерами в детской и молодежной среде, подготовленными для пропаганды идей этнической толерантности, знаний о других культурах.
3.2.4. «Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании» позволит через профильные смены выполнить оздоровительные функции и обеспечить эффективность воспитательных усилий, направленных на формирование осознанной мотивации участников на разумный стиль жизни, выявление и объединение позитивной молодежи с лидерскими качествами и позициями.
3.2.5. «Размещение информации о «телефоне доверия» в учреждениях образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в автономном округе» позволит организовать устойчивую обратную связь с населением автономного округа в целях своевременного получения значимой информации о готовящихся либо совершенных актах экстремистской направленности, местах концентрации носителей и реципиентов экстремистской идеологии.
Мероприятия раздела 4 «Содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе» направлены на повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания. Мероприятия реализуются посредством проведения окружного конкурса грантовой поддержки проектов в сфере культуры, направленных на формирование толерантного отношения к представителям иных национальностей и конфессий, проживающим на территории автономного округа, укрепление стабильности и согласия в обществе, повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям.
4.1. «Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе».
4.2. «Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа».
4.3. «Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа».
Реализация мероприятий 4.1, 4.2, 4.3 будет осуществляться посредством проведения культурно-просветительских мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности в муниципальных образованиях в автономном округе, создания и развития национальных творческих коллективов, проведения смотров, конкурсов и фестивалей национальных культур, дней национальных культур народов, проживающих на территории автономного округа, поддержки реализации социально-культурных проектов, просветительских программ этнического характера для детей и молодежи учреждениями культуры автономного округа.
Мероприятия раздела 5 «Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа» направлены на недопущение экстремистских проявлений в местах концентрации участников неформальных группировок; обеспечение правопорядка, недопущение экстремистских проявлений при проведении публичных мероприятий; повышение информированности иностранных граждан по основным вопросам законодательства, повышение правовой культуры учащейся молодежи, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
Перечень программных мероприятий, увязанных с показателями эффекта и эффективности реализации Программы, представлен в таблице 1 настоящей Программы.
"Таблица 1
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П)
Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации мероприятий Программы
№ п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Наименование показателя эффекта и показателя эффективности реализации Программы (показатель эффективности)
Единица измерения
Базовое значение показателя эффективности реализации Программы
Значения и удельный вес показателя эффекта и показателя эффективности реализации Программы по годам реализации
Итоговое значение показателя эффекта и показателя эффектив-ности
Объёмы финансирования (тыс. рублей)
2011 год
удельный вес
2012 год
удельный вес
2013 год
удельный вес
2014 год
удельный вес
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель: формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в автономном округе
уровень толерантности жителей автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга)
%
78
78
0,5
80
0,5
82
0,5
85
0,5
85
количество зарегистрированных протестных акций на религиозной основе
ед.
0
0
0,25
0
0,25
0
0,25
0
0,25
0
количество преступлений экстремистской направленности
ед.
2
не более 2
0,25
не более 2
0,25
не более 1
0,25
не более 1
0,25
не более 1
1.
Задача 1. Интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений
количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма
ед.
20
20
1
22
0,20
25
0
0
0
0
количество публикаций по этнокультурной тематике
ед.
0
0
0
2
0,50
2
0,41
0
0
0
количество специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы
чел.
13
13
0
13
0,019
0
0
33
0
33
1.1.
Профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений, в том числе
1.1.1.
Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности, в том числе
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, департамент внутренней политики автономного округа
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа, в том числе
350
179
211
0
740
Департамент внутренней политики автономного округа
350
179
211
0
740
1.1.3.
Проведение совещания с участием представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремизма, в том числе
1000
1100
0
0
2100
Департамент внутренней политики автономного округа
1000
1100
0
0
2100
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике - всего, в том числе
0
600
388
0
988
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
600
388
0
988
Департамент внутренней политики автономного округа
600
168
768
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.1.5.
Поддержка деятельности частных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе, в том числе
6284
0
0
6284
Департамент внутренней политики автономного округа
6284
0
0
6284
1.1.6.
Организация работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе по теме «Этнические процессы и межнациональные отношения» - всего, в том числе
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.1.7.
Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России», в том числе
0
350
0
450
800
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
0
450
800
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
350
249
250
849
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
249
250
849
1.1.9.
Содействие созданию при некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
1.1.10.
Оказание методической, информационной и организационной помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
1.1.11.
Проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор автономного округа по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации, в том числе
Департамент занятости населения автономного округа
Управление Федеральной миграционной службы по автономному округу
Итого по пункту 1.1
1350
8863
848
700
11761
Ведомственные расходы, в том числе
350
779
848
0
11761
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
1350
8163
599
0
10112
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
8163
379
0
9892
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
1.2.
Поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации, в том числе
0
0
0
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы», в том числе
5533
5314
5534
16381
Департамент внутренней политики автономного округа
3350
3350
3350
10050
Администрации муниципальных образований в автономном округе
2183
1964
2184
6331
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
4818
3434
4000
12252
Департамент внутренней политики автономного округа
818
0
0
818
Администрации муниципальных образований в автономном округе
4000
3434
4000
11434
Итого по пункту 1.2
10351
8748
9534
28633
Ведомственные расходы, в том числе
4168
3350
3350
10868
Департамент внутренней политики автономного округа
4168
3350
3350
10868
Межбюджетные субсидии, в том числе
6183
5398
6184
17765
Администрации муниципальных образований в автономном округе
6183
5398
6184
17765
1.3.
Проведение исследований в этноконфессиональной сфере автономного округа, в том числе
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений, в том числе
165
180
0
345
Департамент внутренней политики автономного округа
165
180
0
345
1.3.2.
Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа», в том числе
1050
0
1050
Департамент внутренней политики автономного округа
1050
0
1050
1.3.3.
Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения - всего, в том числе
500
500
Департамент внутренней политики автономного округа
500
500
1.3.4.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
800
321
0
1121
Департамент внутренней политики автономного округа
800
321
0
1121
Итого по пункту 1.3
1465
1551
0
3016
Ведомственные расходы, в том числе
1465
1551
0
3016
Департамент внутренней политики автономного округа
1465
1551
0
3016
Итого по задаче 1
1350
20679
11147
10234
43410
Ведомственные расходы, в том числе
1350
14496
5749
4050
25645
Департамент внутренней политики автономного округа - всего, в том числе
1350
13796
5500
3350
23996
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
13796
5280
3350
23776
Государственное учреждение «Северное издательство»
0
0
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
0
Межбюджетные субсидии, в том числе
0
6183
5398
6184
17765
Администрации муниципальных образований в автономном округе
0
6183
5398
6184
17765
2.
Задача 2. Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт
доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности
%
0
0
0
5
0,04
20
0,04
30
0,04
30
доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа
%
23,9
0
0
25
0,22
25,5
0,17
26
0,32
26
количество выпущенных информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся
экз.
0
0
0
0
0
1548
0,18
0
0
0
2.1.
Проведение профилактических мероприятий через систему образования, в том числе
1600
5811
1100
8511
2.1.1.
Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа, в том числе
100
90
100
290
Департамент образования автономного округа
100
90
100
290
2.1.2.
Проведение цикла лекций и бесед в профессиональных образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства, в том числе
0
0
0
0
Департамент образования автономного округа
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
1000
884
1000
2884
Департамент образования автономного округа
Администрации муниципальных образований в автономном округе
1000
884
1000
2884
2.1.4.
Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
2.1.5.
Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде, в том числе
0
0
0
0
Департамент образования автономного округа
2.1.6.
Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ», в том числе
0
4837
0
4837
Департамент образования автономного округа
4837
0
4837
Итого по пункту 2.1
1600
5811
1100
8511
Ведомственные расходы, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Межбюджетные субсидии, в том числе
1000
884
1000
2884
Администрации муниципальных образований в автономном округе
1000
884
1000
2884
2.2.
Проведение профилактических мероприятий противодействия экстремизму средствами физической культуры и спорта, в том числе
8410
4423
7915
20748
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу, в том числе
300
270
300
870
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
270
300
570
2.2.2.
Фестиваль спортивных единоборств, в том числе
2000
0
1795
3795
Администрации муниципальных образований в автономном округе
2000
1795
3795
2.2.3.
Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой, в том числе
3000
0
3000
6000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3000
0
3000
6000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
3000
4050
2700
9750
Администрации муниципальных образований в автономном округе
3000
4050
2700
9750
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
20
22
30
72
Администрации муниципальных образований в автономном округе
20
22
30
72
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства), в том числе
45
43
45
133
Администрации муниципальных образований в автономном округе
45
43
45
133
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана, в том числе
45
38
45
128
Администрации муниципальных образований в автономном округе
45
38
45
128
Итого по пункту 2.2
8410
4423
7915
20748
Ведомственные расходы, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Межбюджетные субсидии, в том числе
5110
4423
4915
14448
Администрации муниципальных образований в автономном округе
5110
4423
4915
14448
Итого по задаче 2
10010
10234
9015
29259
Ведомственные расходы, в том числе
3900
4927
3100
11927
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
600
4927
100
5627
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Межбюджетные субсидии, в том числе
6110
5307
5915
17332
Администрации муниципальных образований в автономном округе
6110
5307
5915
17332
3.
Задача 3. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
количество специалистов по работе с молодежью, прошедших обучение по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде
чел.
200
0
0
200
0,01
210
0,01
215
0,01
215
доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности
%
5
0
0
5,2
0,04
5,4
0,03
5,5
0,04
5,5
3.1.
Поддержка волонтерского движения, в том числе
600
0
300
900
3.1.1.
Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму - всего, в том числе
600
0
300
900
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
0
300
900
Итого по пункту 3.1
600
300
900
Ведомственные расходы, в том числе
600
0
300
900
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
600
0
300
900
3.2.
Обеспечение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в молодежной среде, в том числе
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии - всего, в том числе
600
400
300
1300
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде, в том числе
200
141
350
691
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
200
141
350
691
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе, в том числе
170
170
170
510
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
170
170
170
510
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
0
0
0
0
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
120
360
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
120
120
120
360
3.2.5.
Размещение информации о «телефоне доверия» в учреждениях образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в автономном округе, в том числе
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
Департамент образования автономного округа
Департамент культуры автономного округа
Итого по пункту 3.2
1090
831
940
2861
Ведомственные расходы, в том числе
490
431
640
1561
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
490
431
640
1561
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
320
261
470
1051
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Межбюджетные субсидии, в том числе
600
400
300
1300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
Итого по задаче 3
1690
831
1240
3761
Ведомственные расходы, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
920
261
770
1951
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Межбюджетные субсидии, в том числе
600
400
300
1300
Администрации муниципальных образований в автономном округе
600
400
300
1300
4.
Задача 4. Повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания
доля населения в возрасте от 6 до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности
%
10
0
0
15
0,11
18
0,1
22,5
0,16
22,5
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе -всего, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа
1000
0
1000
2000
Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной Дом ремесел"
0
900
0
900
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа, в том числе
2000
1800
2000
5800
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
2000
1800
2000
5800
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
0
270
МУК «Городской дом культуры «30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
0
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
0
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
0
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
0
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
0
190
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа, в том числе
1000
900
1000
2900
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
1000
900
1000
2900
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
0
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей"
220
0
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
0
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
0
80
Администрации муниципальных образований в автономном округе
0
0
0
Итого по задаче 4
4000
3600
4000
11600
Ведомственные расходы, в том числе
4000
3600
4000
11600
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
4000
3600
4000
11600
Департамент культуры автономного округа
4000
2700
4000
10700
ГБУ ЯНАО "Окружной Дом ремесел"
900
0
900
5.
Задача 5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа
доля охвата программами-тренингами детей мигрантов, детей вынужденных переселенцев
%
0
0
0
10
0,03
15
0,02
20
0,01
20
5.1.
Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений, в том числе
5.1.1.
Подготовка проекта новой редакции Концепции государственной национальной политики автономного округа, а также разработка нормативно-правой базы по ее обеспечению, в том числе
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
0
0
0
0
5.1.2.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, и представителей органов власти автономного округа по вопросам межнациональных отношений, в том числе
683
524
0
1207
Департамент внутренней политики автономного округа
683
524
0
1207
5.1.3.
Создание службы «Телефон доверия» по вопросам противодействия экстремизму, в том числе
0
0
0
0
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Итого по пункту 5.1
683
524
0
1207
Ведомственные расходы, в том числе
683
524
0
1207
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
683
524
0
1207
5.2.
Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа, в том числе
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа памяток с рекомендациями по социокультурной адаптации и информационного бюллетеня на тему «Актуальные вопросы миграции», в том числе
100
0
100
200
Департамент внутренней политики автономного округа
100
0
100
200
5.2.2.
Разработка и внедрение программ-тренингов для детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Гсударственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Итого по пункту 5.2
600
0
100
700
Ведомственные расходы, в том числе
600
0
100
700
Департамент внутренней политики автономного округа
100
0
100
200
Департамент образования автономного округа, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Итого по задаче 5
1283
524
100
1907
Ведомственные расходы, в том числе
1283
524
100
1907
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
0
0
0
0
Департамент внутренней политики автономного округа
783
524
100
1407
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
500
0
0
500
Департамент образования автономного округа
0
0
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
0
0
500
Всего по Программе
1350
37662
26336
24589
89937
Ведомственные расходы, в том числе
1350
24769
15231
12190
53540
Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе
1350
14579
6024
3450
25403
Департамент внутренней политики автономного округа
1350
14579
5804
3450
25183
Государственное учреждение «Северное издательство»
0
220
0
220
Государственное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - всего, в том числе
3300
0
3000
6300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
0
0
300
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3000
0
3000
6000
Департамент образования автономного округа - всего, в том числе
1100
4927
100
6127
Департамент образования автономного округа
100
4927
100
5127
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
1000
0
0
1000
Департамент культуры автономного округа - всего, в том числе
4000
3600
4000
11600
Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной Дом ремесел"
900
0
900
Департамент культуры автономного округа
4000
2700
4000
10700
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
0
270
МУК «Городской дом культуры «30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
0
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
0
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
0
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
0
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
0
190
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
0
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей"
220
0
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
0
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
0
80
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа - всего, в том числе
1090
431
940
2461
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
920
261
770
1951
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
170
510
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
249
700
1649
Аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе
0
0
0
0
Аппарат Губернатора автономного округа
0
0
0
Государственное казенное учреждение «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа»
0
0
0
0
Межбюджетные субсидии, в том числе
12893
11105
12399
36397
Администрации муниципальных образований в автономном округе
12893
11105
12399
36397
Методика сбора исходной информации и расчёта показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы:
Количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма.
1.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма, проведенных за отчетный год.
1.2. Источник – отчеты о выполненной работе управления по взаимодействию с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества департамента внутренней политики автономного округа.
Количество публикаций по этнокультурной тематике.
2.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве подготовленных и опубликованных брошюр по этнокультурной тематике в отчетном году.
2.2. Источник – отчеты о выполненной работе департамента внутренней политики автономного округа.
Количество специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы.
3.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о суммарном количестве специалистов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, повысивших квалификацию в вопросах этноконфессиональной сферы за отчетный год.
3.2. Источник – отчеты о выполненной работе государственного казенного учреждения «Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы автономного округа» аппарата Губернатора автономного округа.
Количество зарегистрированных протестных акций на религиозной основе.
4.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные о количестве зарегистрированных протестных акций на религиозной основе.
4.2. Источник – форма отчетности преступлений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, представляемая департаментом внутренней политики автономного округа в соответствии с заключенным соглашением. Расчет значений не осуществляется.
5. Уровень толерантности жителей автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга).
5.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные результатов социологических исследований, проведенных на территории автономного округа.
5.2. Источник данных – итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории автономного округа, в департамент внутренней политики автономного округа.
6. Доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности.
6.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о доле образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году.
6.2. Источник – отчеты о выполненной работе департамента образования автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, осуществляющих управление в сфере образования.
6.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение показателя эффективности реализации Программы определяется как отношение количества общеобразовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году, к общему количеству общеобразовательных организаций:
SЭ = Nв/Nо х 100%,
где:
SЭ – доля образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
Nв – количество образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности (ед.);
Nо – общее количество общеобразовательных организаций автономного округа (ед.).
7. Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа.
7.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о доле лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа в отчетном году.
7.2. Источник – данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», утвержденной приказом Росстата от 23 октября 2012 года № 562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту».
7.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа на отчётный период.
Дс = Кс/Ч х 100,
где:
Дс – доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в автономном округе (%);
Кс – количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в автономном округе (чел);
Ч – общая численность населения автономного округа (чел.).
Количество специалистов по работе с молодежью, прошедших обучение по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде.
8.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются сведения о количестве специалистов сферы молодежной политики, прошедших курсы повышения квалификации, обучившихся на семинарах, тренингах, принимавших участие в научно-практических конференциях за отчетный год.
8.2. Источник – кадровые службы органов по делам молодёжи муниципальных образований в автономном округе.
Доля молодёжи от 14 до 30 лет, вовлечённых в мероприятия антиэкстремистской направленности.
9.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве участников в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия антиэкстремистской направленности, и о численности данной категории населения в автономном округе.
9.2. Источник – департамент молодежной политики и туризма автономного округа.
9.3. Алгоритм расчета значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение показателя эффективности реализации Программы определяется как отношение количества участников мероприятий антиэкстремистской направленности к общему количеству молодёжи данной категории.
РI = Nу/Nо х 100%,
где:
PI – доля молодёжи от 14 до 30 лет, вовлечённой в мероприятия антиэкстремистской направленности;
Nу – количество участников мероприятий антиэкстремистской направленности;
Nо – общее количество молодёжи данной категории.
Доля населения в возрасте от 6 до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности.
10.1. Исходные данные.
При расчёте значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные текстовых отчетов учреждений культуры автономного округа.
10.2. Источник – статистическая отчётность 8-НК «Сведения о деятельности музеев» раздел VI. «Просветительская работа» по количеству участвующих человек – сумма граф 4, 7, 15, утвержденная постановлением Росстата от 15 июля 2011 года № 324 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры»; текстовые отчёты учреждений культурно-досугового типа автономного округа.
10.3. Алгоритм расчёта значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение числа жителей автономного округа в возрасте от 6 до 18 лет, ставших участниками мероприятий по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры на отчётный период, к общей численности населения автономного округа от 6 до 18 лет.
Дн = Ч/Р х 100,
где:
Дн – доля участвующего населения (%);
Ч – число участвующего населения в возрасте от 6 до 18 лет (тыс. чел.);
Н – общая численность населения в возрасте от 6 до 18 лет (тыс. чел.).
Количество преступлений экстремистской направленности.
11.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффекта применяются данные о количестве преступлений экстремистской направленности.
11.2. Источник – форма отчетности преступлений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, расчет значений не осуществляется.
12. Доля охвата программами-тренингами детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев.
12.1. Исходные данные.
При расчете значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах, и о численности данной категории населения в автономном округе.
12.2. Источник – департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования.
12.3. Алгоритм расчёта значений показателя эффективности реализации Программы.
Значение данного показателя определяется как соотношение числа жителей автономного округа из числа детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах на отчётный период, к общей численности населения автономного округа данной категории населения в автономном округе.
Ду = Пмвп/Дмвп х 100,
где:
Ду – доля охвата программами-тренингами детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев (%);
Пмвп – количество детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев, участвовавших в программах-тренингах (чел.);
Дмвп – общая численность населения данной категории населения в автономном округе (тыс. чел.).
13. Количество выпущенных информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся.
13.1. Исходные данные.
Для определения значения показателя эффективности реализации Программы применяются данные о количестве изготовленных и распространенных ответственными органами, осуществляющими управление в сфере образования, информационно-справочных материалов для дошкольников и учащихся, расчет значений не осуществляется.
13.2. Источник – департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования.
III. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
(раздел в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы.
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках Программы на следующих условиях:
- наличие необходимой нормативной правовой базы для реализации мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ;
- наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, аналогичных Программе, и предоставление обязательств муниципальных образований в автономном округе по ее финансированию в объемах не менее 3% от объема межбюджетных субсидий.
Для участия в конкурсе муниципальные образования в автономном округе направляют заявки на участие в реализации Программы в адрес государственного заказчика Программы на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Форма и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом государственного заказчика Программы ежегодно и доводятся до муниципальных образований в автономном округе вместе с информационными письмами, публикуются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф).
Конкурс объявляется приказом государственного заказчика Программы.
Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.
Конкурсная комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом государственного заказчика Программы. В состав конкурсной комиссии входят представители государственного заказчика Программы и государственного заказчика-координатора Программы по согласованию.
Отбор муниципальных образований в автономном округе для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору (далее – комиссия).
Порядок образования, организация работы и персональный состав комиссии утверждаются приказом государственного заказчика Программы.
Предварительный перечень муниципальных образований в автономном округе, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе.
Комиссия до 01 августа принимает решение об итогах распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.
В случае изменения объема финансирования Программы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, пропорционально первоначальному распределению.
Оценка и отбор заявок осуществляются комиссией в соответствии со следующими критериями:
специфичность – соответствие мероприятий целям и задачам Программы;
эффективность – возможность мероприятий способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;
реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
наличие софинансирования из бюджета муниципального образования в автономном округе (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) – не менее 3% от общего финансирования мероприятий;
инновационность – мероприятия должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Мероприятия, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, не запланированные и не использовавшиеся ранее;
измеримость – результаты мероприятий должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
полнота реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.
Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 01 октября текущего года, решением комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределен между муниципальными образованиями в автономном округе для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остается в распоряжении государственного заказчика.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также субсидии, не использованные в течение текущего финансового года. Объем средств, не использованных муниципальными образованиями в автономном округе при реализации мероприятий Программы, учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям в автономном округе на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями в автономном округе возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями.
Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования в автономном округе по формуле:
где:
MS – объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования в автономном округе;
1, 2 ... k – наименование государственного заказчика Программы;
– расходы на проведение мероприятий (1, 2, ... n), определяемых по результатам конкурса, с учетом критериев и условий предоставления межбюджетных субсидий по каждому государственному заказчику.
Государственные заказчики Программы до 01 марта очередного года заключают соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета автономного округа устанавливается ежегодно законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В целом на реализацию Программы на период 2011 – 2014 годов предусмотрен объем финансирования на сумму 98 076,0 тыс. рублей, в том числе по годам: (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2011 год – 1 350,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2012 год – 37 662,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2013 год – 34 475,0 тыс. рублей; (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
2014 год – 24 589,0 тыс. рублей. (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
Привлечение внебюджетных средств и средств федерального бюджета не планируется.
Государственные заказчики Программы осуществляют контроль за реализацией мероприятий Программы. (в ред. от 14.02.2013 № 64-П)
V. Условия предоставления и методика расчёта
межбюджетных субсидий
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Настоящий раздел определяет условия и порядок предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы.
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках Программы на следующих условиях:
- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ;
- наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, аналогичных Программе, и предоставление обязательств муниципальных образований в автономном округе по ее финансированию в объемах не менее 3% от объема межбюджетных субсидий.
Для участия в конкурсе муниципальные образования в автономном округе направляют заявки на участие в реализации Программы в адрес государственного заказчика Программы на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Форма и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом государственного заказчика Программы ежегодно и доводятся до муниципальных образований в автономном округе вместе с информационными письмами, публикуются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (правительство.янао.рф).
Конкурс объявляется приказом государственного заказчика Программы.
Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.
Конкурсная комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом государственного заказчика Программы. В состав конкурсной комиссии входят представители государственного заказчика Программы и государственного заказчика-координатора Программы по согласованию.
Отбор муниципальных образований в автономном округе для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору (далее – комиссия).
Порядок образования, организация работы и персональный состав комиссии утверждается приказом государственного заказчика Программы.
Предварительный перечень муниципальных образований в автономном округе, подлежащих финансированию, определяется рабочей группой комиссии до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе.
Комиссия до 01 августа принимает решение об итогах распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.
В случае изменения объема финансирования Программы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, пропорционально первоначальному распределению.
Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:
специфичность – соответствие проекта целям и задачам Программы;
эффективность – возможность проекта способствовать достижению целевых значений индикаторов Программы;
реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
наличие софинансирования из бюджета муниципального образования в автономном округе (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) – не менее 3% от общего финансирования проекта;
инновационность – проекты должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Проекты, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, не запланированные и не использовавшиеся ранее;
измеримость – результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
полнота реализации мероприятий Программы в предыдущие годы.
Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 01 октября текущего года, решением комиссии государственного заказчика Программы может быть перераспределен между муниципальными образованиями в автономном округе для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Программы или остается в распоряжении государственного заказчика.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также субсидии, не использованные в течение текущего финансового года. Объем средств, не использованных муниципальными образованиями в автономном округе при реализации мероприятий Программы, учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям в автономном округе на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями в автономном округе возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и государственным заказчиком Программы в соответствии с установленными полномочиями.
Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования в автономном округе по формуле:
1 1 1 2 2 2
MS = (M1 + M2 + ... + Mn ) + ( M1 + M2 + ... + Mn ) +
+ ... + (kM1 +kM2 + ... + kMn ),
где:
MS – объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;
1, 2 ... k – наименование государственного заказчика Программы;
M1, M2 ... Mn – расходы на проведение мероприятий (1, 2 ... n), определяемых по результатам конкурса, с учетом критериев и условий предоставления межбюджетных субсидий по каждому государственному заказчику.
Государственные заказчики Программы до 01 марта очередного года заключают соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы.
VI. Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям
(раздел утратил силу от 12.11.2013 № 923-П)
Субсидии государственным автономным и бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств (далее – субсидии), предоставляются на реализацию мероприятий Программы на основании соглашений между государственным заказчиком Программы и подведомственным ему государственным учреждением (далее – соглашение).
Размер субсидии определяется в соответствии с методикой расчета. Методика расчета субсидии выражается формулой:
S = Pm1 + Pm2 + ... + Pmn,
где:
S – объем субсидии государственного учреждения;
Pm1, Pm2 ... Pmn – расходы на проведение мероприятий (1, 2 ... n).
Общий объем субсидии определяется стоимостью проведенных мероприятий в соответствии со сметой расходов.
Соглашение о предоставлении субсидии должно определять:
- перечень мероприятий и объем их финансирования;
- размер субсидий, сроки и порядок их перечисления;
- порядок отчетности об использовании средств субсидии;
- порядок возврата неизрасходованной части субсидии и средств субсидии, израсходованной не по целевому назначению;
- ответственность сторон за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- порядок расторжения и изменения соглашения и иные условия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы осуществляет контроль за целевым использованием субсидий государственным учреждением в автономном округе. Государственные учреждения несут ответственность за нецелевое использование субсидий.
В случае установления факта нецелевого использования финансовых средств Программы государственное учреждение обязано в месячный срок вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы
(раздел в ред. от 13.06.2012 № 458-П)
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путем контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций;
- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти автономного округа;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания.
В таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой» приведены индикаторы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории автономного округа и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Согласно оценке эффективности окружных целевых программ, проведенной в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 110-П «Об оценке эффективности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа», Программа имеет комплексный критерий оценки 50 баллов, что подтверждает целесообразность решения проблемы программно-целевым методом.
Приложение № 1
к окружной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
(в ред. от 12.11.2013 № 923-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» на 2012 год
№ п/п в соот-ветст-вии с переч-нем меро-прия-тий
Наименование мероприятий
Всего
В том числе
ведомственные расходы
межбюд-жетные субсидии, подлежа-щие передаче в бюджеты муници-пальных образова-ний в автоном-ном округе
муниципальное образование город Салехард
муниципальное образование
город Лабытнанги
муниципальное образование
город Новый Уренгой
муниципальное образование
город Ноябрьск
муниципальное образование
город Муравленко
муниципальное образование
город Губкинский
муниципальное образование
Надымский район
муниципальное образование
Шурышкарский район
муниципальное образование
Приуральский район
муниципальное образование
Ямальский район
муниципальное образование
Тазовский район
муниципальное образование
Пуровский район
муниципальное образование
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Правительстве автономного округа, в том числе
179
179
Департамент внутренней политики автономного округа
179
179
1.1.3.
Проведение конференций с участием представителей некоммерческих объединений по вопросам профилактики экстремизма, в том числе
1 100
1 100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
1 100
1 100
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике, в том числе
600
600
Департамент внутренней политики автономного округа
600
600
1.1.5.
Поддержка деятельности негосударственных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе, в том числе
6 284
6 284
Департамент внутренней политики автономного округа
6 284
6 284
1.1.7.
Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России», в том числе
350
350
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
350
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
350
350
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
350
350
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы», в том числе
5 533
3 350
2 183
170
170
200
170
170
501
146
510
146
Департамент внутренней политики автономного округа
5 533
3 350
2 183
170
170
200
170
170
501
146
510
146
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
4 818
818
4 000
250
340
360
360
340
335
185
100
220
260
1 020
230
Департамент внутренней политики автономного округа
4 818
818
4 000
250
340
360
360
340
335
185
100
220
260
1 020
230
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений, в том числе
165
165
Департамент внутренней политики автономного округа
165
165
1.3.3.
Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения, в том числе
500
500
Департамент внутренней политики автономного округа
500
500
1.3.5.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
800
800
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
800
800
2.1.1.
Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа, в том числе
100
100
Департамент образования автономного округа
100
100
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
1 000
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Департамент образования автономного округа
1 000
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
2.1.4.
Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методического обеспечения – всего, в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа – всего, в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
500
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу, в том числе
300
300
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
300
300
2.2.2.
Фестиваль спортивных единоборств, в том числе
2 000
2 000
2 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
2 000
2 000
2 000
2.2.3.
Чемпионат автономного округа по хоккею с шайбой, в том числе
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего, в том числе
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
0
0
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3 000
3 000
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
3 000
3 000
3 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
3 000
3 000
3 000
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
20
20
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
20
20
20
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства),
в том числе
45
45
45
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
45
45
45
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана, в том числе
45
45
45
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
45
45
45
3.1.1.
Подготовка волонтеров по программе профилактики и противодействия экстремизму, в том числе
600
600
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
600
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии, в том числе
600
600
161
89
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
600
600
161
89
150
150
50
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде,
в том числе
200
200
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
200
200
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
0
0
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
120
120
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе, в том числе
1 000
1 000
Департамент культуры автономного округа
1 000
1 000
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа, в том числе
2 000
2 000
Департамент культуры автономного округа
2 000
2 000
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа, в том числе
1 000
1 000
Департамент культуры автономного округа
1 000
1 000
5.1.4.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением национальных общественных объединений и предста-вителей законодательных органов автономного округа по выработке предложений по правовому регулиро-ванию межэтнических отношений, в том числе
683
683
Департамент внутренней политики автономного округа
683
683
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа, рекомендаций «Как не стать жертвой преступления», памяток с информацией о «телефоне доверия» по вопросам противодействия экстремизму,
в том числе
100
100
Департамент внутренней политики автономного округа
100
100
5.2.2.
Разработка и внедрение программ-тренингов для детей-мигрантов, детей вынужденных переселенцев,
в том числе
500
500
Департамент образования автономного округа
0
0
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
500
500
Всего
37 662
24 769
12 893
481
3 661
841
2 540
721
566
475
191
812
61
467
1 671
406
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
700
700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
20 762
14 579
6 183
420
510
560
360
510
505
185
100
721
406
1 530
376
Департамент образования автономного округа – всего, в том числе
2 100
1 100
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Департамент образования автономного округа
1 100
100
1 000
61
61
120
91
61
61
120
91
91
61
61
91
30
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Региональный институт развития образования»
1 000
1 000
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего, в том числе
8 410
3 300
5 110
3 090
2 000
20
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
5 410
300
5 110
3 090
2 000
20
Государственное автономное учреждение автономного округа «Ледовый Дворец»
3 000
3 000
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего, в том числе
1 690
1 090
600
161
89
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
1 520
920
600
161
89
150
150
50
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания»
170
170
Департамент культуры автономного округа
4 000
4 000
Приложение № 2
к окружной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы»
(в ред. от 14.02.2014 № 111-П )
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2014 годы» на 2013 год
№ п/п
в соот-
ветст-вии с переч-нем меро-прия-тий
Наименование мероприятия, госзаказчик, подведомственное госзаказчику государственное учреждение
Объём финансиро-вания
В том числе
ведомст-венные расходы
межбюд-жетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский
район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.1.2.
Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа, в том числе
211
211
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
211
211
1.1.4.
Подготовка публикаций по этнокультурной тематике – всего,
в том числе
388
388
Департамент внутренней политики автономного округа
168
168
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
1.1.8.
Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации», в том числе
249
249
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
249
249
1.2.1.
Реализация единого окружного информационного проекта «Мы»,
в том числе
5 314
3 350
1 964
460
458
180
442
113
131
45
135
Департамент внутренней политики автономного округа
5 314
3 350
1 964
460
458
180
442
113
131
45
135
1.2.2.
Реализация окружного проекта «Народов много – страна одна», в том числе
3 434
3 434
652
690
378
405
46
714
135
234
90
90
Департамент внутренней политики автономного округа
3 434
3 434
652
690
378
405
46
714
135
234
90
90
1.3.1.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений,
в том числе
180
180
Департамент внутренней политики автономного округа
180
180
1.3.2.
Социологическое исследование «Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа», в том числе
1 050
1 050
Департамент внутренней политики автономного округа
1 050
1 050
1.3.4.
Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов, в том числе
321
321
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент внутренней политики автономного округа
321
321
2.1.1.
Проведение «Месячника безопасности детей» в общеобразовательных организациях автономного округа,
в том числе
90
90
Департамент образования автономного округа
90
90
2.1.3.
Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, в том числе
884
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
Департамент образования автономного округа
884
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
2.1.6.
Разработка и приобретение комплектов информационно-справочных материалов «Этнокалендарь России. 2013 год. Ямало-Ненецкий автономный округ»,
в том числе
4 837
4 837
Департамент образования автономного округа
4 837
4 837
2.2.1.
Окружные соревнования по пейнтболу,
в том числе
270
270
270
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
270
270
270
2.2.4.
Укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе
4 050
4 050
2 755
109
1186
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
4 050
4 050
2 755
109
1186
2.2.5.
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, в том числе
22
22
22
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
22
22
22
2.2.6.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых государственным праздникам (Дню России, Дню молодёжи, Дню народного единства), в том числе
43
43
43
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
43
43
43
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
2.2.7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, посвящённых памяти погибших в локальных конфликтах, Дню вывода советских войск из Афганистана,
в том числе
38
38
38
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
38
38
38
3.2.1.
Организация зональных школ по развитию дебат-технологии, в том числе
400
400
50
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
400
400
50
150
150
50
3.2.2.
Обучение специалистов по работе с молодежью, актива общественных объединений вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизму в молодежной среде, в том числе
141
141
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
141
141
3.2.3.
Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе – всего, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа, в том числе
170
170
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» (субсидии на выполнение государственного задания)
170
170
3.2.4.
Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, в том числе
120
120
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
120
120
4.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры автономного округа экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе – всего, в том числе
900
900
Департамент культуры автономного округа, в том числе
900
900
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент культуры автономного округа
ГБУ ЯНАО «Окружной Дом ремесел»
900
900
4.2.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа – всего,
в том числе
1 800
1 800
Департамент культуры автономного округа – всего, в том числе
1 800
1 800
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
270
МУК «Городской дом культуры
«30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
190
4.3.
Разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев автономного округа – всего, в том числе
900
900
Департамент культуры автономного округа – всего, в том числе
900
900
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей»
220
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
80
5.1.2.
Проведение серии «круглых столов» с привлечением некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, и представителей органов власти
автономного округа по вопросам
524
524
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
межнациональных отношений,
в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
524
524
5.2.1.
Разработка и распространение среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа памяток с рекомендациями по социокультурной адаптации, в том числе
Департамент внутренней политики автономного округа
Всего
26 336
15 231
11 105
1 167
644
1 128
3 485
1 052
55
176
796
439
1 241
420
250
252
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
249
249
Департамент внутренней политики автономного округа, в том числе
11 422
6 024
5 398
1 112
458
870
378
847
46
714
248
365
135
225
Департамент внутренней политики автономного округа
11 202
5 804
5 398
1 112
458
870
378
847
46
714
248
365
135
225
Государственное учреждение «Северное издательство»
220
220
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа – всего,
в том числе
4 423
4 423
81
3 025
22
109
1 186
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа – всего,
в том числе
831
431
400
50
150
150
50
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа, в том числе
661
261
400
50
150
150
50
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» (субсидии на выполнение государственного задания)
170
170
Департамент образования автономного округа
5 811
4 927
884
55
55
108
82
55
55
108
82
82
55
55
65
27
Департамент культуры автономного
округа – всего, в том числе
3 600
3 600
Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Окружной Дом ремесел»
900
900
Департамент культуры автономного округа – всего
2 700
2 700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
МБУ «Молодежный центр «Факел» (г. Губкинский)
270
270
МУК «Городской дом культуры
«30 лет Победы» (г. Лабытнанги)
191
191
МАКУ «Городской дом культуры «Украина» (г. Муравленко)
751
751
МАОУ ДОД «Детская школа искусств» (г. Муравленко)
21
21
МБУК «Надымская районная клубная система»
377
377
МБУК «Централизованная клубная система» (г. Новый Уренгой)
190
190
МБУ «Губкинский музей освоения Севера»
300
300
МБУК «Пуровский районный историко-краеведческий музей»
220
220
МБУ «Шурышкарский районный музейный комплекс»
300
300
МБУК «Музейно-ресурсный центр» (г. Ноябрьск)
80
80
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 28/4 от 26.05.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 160.040.100 Иные вопросы безопасности общества, 160.040.000 Безопасность общества, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: