ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ГРАНИЦАХ ПОЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2015 г. N 250-П

Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения

постановление Правительства Челябинской области от 16.02.2016 №82-П; НГР: ru74000201600087

(в редакции постановлений Правительства Челябинской области от 24.09.2018 №435-П, от 19.12.2018 №636-П,от 19.12.2019 №554-П, от 22.05.2020 №215-П)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

2. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (Гущин А.И.) при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 347-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения" (Южноуральская панорама, 28 июля 2012 г., N 112, спецвыпуск N 27).

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области

Б.А.ДУБРОВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 20 мая 2015 г. N 250-П

Административный регламент

предоставления государственной услуги по выдаче разрешения

на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт

объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы

отвода автомобильной дороги регионального

или межмуниципального значения

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (далее именуется - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с физическими и (или) юридическими лицами при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (далее именуется - государственная услуга).

2. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги;

2) упорядочение административных процедур;

3) устранение избыточных административных процедур;

4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.

3. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".

4. Информация об Административном регламенте, о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства (www.mindortrans74.ru), в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее именуется - федеральный портал), в автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (www.gosuslugi74.ru) (далее именуется - региональный портал).

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

5. Заявители на получение государственной услуги: юридические и физические лица, являющиеся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, подавшие в установленном порядке необходимые для предоставления государственной услуги документы.

От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (далее именуется - разрешение на строительство).

По заявлению застройщика разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

7. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

Место нахождения Министерства и его почтовый адрес: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77.

Адрес электронной почты отдела по развитию и организации дорожной деятельности управления дорожного хозяйства Министерства: otdrazv@mindortrans74.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.mindortrans74.ru.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

8. Непосредственное предоставление государственной услуги обеспечивается отделом по развитию и организации дорожной деятельности управления дорожного хозяйства Министерства (454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77, кабинет 511, телефон: 8 (351) 237-35-47).

9. В предоставлении государственной услуги участвуют:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее именуется - Управление Росреестра по Челябинской области).

Место нахождения и почтовый адрес Управления Росреестра по Челябинской области: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 85;

официальный сайт: www.to74.rosreestr.ru;

телефон: 8 (351) 237-67-45;

факс: 8 (351) 260-34-40;

адрес электронной почты: justupr@chel.surnet.ru;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

10. Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством заявителю разрешения на строительство.

11. Срок предоставления государственной услуги - не более 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

12. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее именуется - Градостроительный кодекс);

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П;

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1294 "Об утверждении Правил направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" в электронной форме" (далее именуется - Правила направления документов в электронной форме);

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

постановление Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 г. N 280 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области".

13. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

9) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

14. Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 8, 9 пункта 13 настоящего Административного регламента, представляются заявителем.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 13 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3 и 6 пункта 13 настоящего Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 13 настоящего Административного регламента.

Документы, указанные в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

15. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

16. Заявление на выдачу разрешения на строительство, а также прилагаемые к нему документы заявитель представляет в Министерство посредством личного обращения, либо заказным почтовым отправлением с описью вложенных документов и уведомлением о вручении, либо посредством отправки на электронную почту Министерства main@mindortrans74.ru с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством отправки на электронную почту Министерства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в соответствии с Правилами направления документов в электронной форме.

17. Основания для отказа в приеме документов и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 13 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

18. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.

19. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с заявителя не взимается.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

21. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.

22. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, требованиями пожарной безопасности;

2) в фойе Министерства размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и общего пользования (туалеты).

На информационном стенде размещается следующая информация:

образец заполнения заявки;

текст настоящего Административного регламента;

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, адрес официального сайта, режим работы Министерства;

номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;

фамилия, имя, отчество и должность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

адрес федерального портала;

3) на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;

5) помещение, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривает:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4 для оформления заявителем письменного обращения;

6) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(п. 22 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

23. Заявители могут получить информацию о порядке предоставления государственной услуги следующими способами:

1) на первичной консультации в отделе по развитию и организации дорожной деятельности управления дорожного хозяйства Министерства.

Консультации предоставляются по следующему графику работы: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30; пятница: с 8.30 до 16.15; перерыв на обед: ежедневно с 12.00 до 12.45;

2) на информационном стенде в фойе Министерства;

3) по письменному обращению в Министерство (454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77);

4) по электронной почте отдела по развитию и организации дорожной деятельности управления дорожного хозяйства Министерства: otdrazv@mindortrans74.ru;

5) на официальном сайте Министерства;

(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

6) на федеральном портале;

(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

7) на региональном портале.

(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

24. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Министерства с заявителями:

1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо Министерства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и в случае необходимости уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;

2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги беседы и перечислить меры, которые должен предпринять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) для получения государственной услуги;

3) письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает первый заместитель Министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области либо заместитель Министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, курирующий соответствующее направление деятельности Министерства.

25. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента;

3) компетентность ответственных должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

4) ресурсное обеспечение исполнения настоящего Административного регламента.

Проверка соответствия исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основании анализа практики применения Административного регламента.

Анализ практики применения Административного регламента производится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, один раз в год в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются на официальном сайте Министерства www.mindortrans74.ru и используются для принятия решения о необходимости внесения изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур и эффективности их исполнения.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме,

а также особенности выполнения административных

процедур в многофункциональных центрах

26. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) экспертиза документов, представленных для получения государственной услуги, оформление разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;

3) выдача заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

27. Прием и регистрация документов заявителя.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление документов заявителя при личном обращении заявителя или его представителя в Министерство либо при получении их заказным письмом (с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.

При поступлении документов почтой или представлении документов заявителем лично должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, и регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство.

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2 - 6, 8, 10 пункта 13 настоящего Административного регламента, соответствующая информация запрашивается Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Росреестра по Челябинской области и (или) в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 1 рабочий день без учета времени направления межведомственного запроса и получения ответа на межведомственный запрос.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство.

27-2. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при поступлении документов в форме электронного документа.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление от заявителя документов в форме электронного документа на электронную почту Министерства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При поступлении документов, представленных заявителем, на электронную почту Министерства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2 - 6, 8, 10 пункта 13 настоящего Административного регламента, соответствующая информация запрашивается Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Росреестра по Челябинской области и (или) в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде.

Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 1 рабочий день без учета времени направления межведомственного запроса и получения ответа на межведомственный запрос.

(пункт 27-2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

28. Экспертиза документов, представленных для получения государственной услуги, оформление разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет документы, представленные заявителем, на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа и передает его на подпись Министру дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министр).

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит разрешение на строительство и передает его на подпись Министру.

Министр подписывает разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство в течение 1 рабочего дня со дня их оформления должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Результатом выполнения данной административной процедуры является подписание Министром разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

29. Выдача заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является оформление разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.

В течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, делает запись в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений на строительство/отказов в выдаче разрешений на строительство и вручает заявителю (направляет по почте) разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

Если разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство не были получены заявителем по истечении двух рабочих дней после срока оказания государственной услуги, должностное лицо Министерства, ответственное за выдачу документов заявителю, направляет заявителю по согласованию с ним разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Результатом выполнения данной административной процедуры является получение заявителем разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

(абзац в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

30. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством документах осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

31. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - многофункциональные центры) не предоставляется.

(п. 31 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется первым заместителем Министра.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства Административного регламента.

33. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем Министра и включает в себя:

1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;

2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов Министерства.

34. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

34-1. Ответственность должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента.

Государственные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов.

(п. 34-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, многофункционального

центра, организаций, указанных в части 1-1 статьи 16

Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ

"Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг", а также их должностных лиц,

государственных служащих, работников

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 24.09.2018 N 435-П)

35. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностным лицом Министерства, государственным служащим при получении данным заявителем государственной услуги.

(п. 35 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

36. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

в Министерстве по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77, телефон: 8 (351) 237-35-47;

на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства (главный корпус, 1 этаж);

на официальном сайте Министерства: www.mindortrans74.ru.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".

37. Предметом жалобы являются действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение Министерством, должностным лицом Министерства срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 15 настоящего Административного регламента.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра в случаях, указанных в настоящем пункте, не осуществляется в связи с тем, что многофункциональные центры не участвуют в предоставлении государственной услуги.

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) организаций, указанных в части 1-1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в настоящем пункте, не осуществляется в связи с тем, что они не участвуют в предоставлении государственной услуги.

(п. 37 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих подаются Министру. Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в Правительство Челябинской области.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, Министра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

по адресу: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 77;

по электронной почте: main@mindortrans74.ru;

через официальный сайт: www.mindortrans74.ru.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе делопроизводства Министерства при личном обращении или по телефону: 8 (351) 261-44-11.

39. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П.

40. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым заявителю должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

41. Жалоба, поступившая в Министерство либо в Правительство Челябинской области, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо обжалования отказа Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(п. 41 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

42. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы.

44. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 43 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

44-1. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 43 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)

45. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем вторым пункта 38 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(п. 45 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.09.2018 N 435-П)

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления

государственной услуги

по выдаче разрешения

на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

дорожного сервиса, размещаемых

в границах полосы отвода

автомобильной дороги

регионального

или межмуниципального значения

                             Образец заявления

               (для юридического лица заполняется на бланке)

                                           Министру   дорожного   хозяйства

                                           и транспорта Челябинской области

                                           ________________________________

                                                (наименование заявителя,

                                                  Ф.И.О., должность,

                                           ________________________________

                                          юридический адрес, телефон, факс)

                                 Заявление

    Прошу  выдать  разрешение  на строительство, реконструкцию, капитальный

ремонт  объектов  дорожного  сервиса  /  продлить  действие  разрешения  на

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование муниципальных образований, месторасположение участка)

сроком на ______________ месяца(ев).

    Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании

______________________________ от "__" ______________ г. N _______________.

    (наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

___________________________________________________________________________

                         (наименование документа)

_____________ от "__" _______ г. N ___.

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

    (наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,

                              номер телефона)

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

__________________________________________________________________________.

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

    Положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы

N ________ от ___________.

    Дополнительно информируем:

    финансирование строительства (реконструкции) будет осуществляться

__________________________________________________________________________;

                          (за счет каких средств)

    работы будут производиться в соответствии с договором

от "__" _________ 20__ г. N _____________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________;

         (наименование организации, юридический и почтовый адреса,

                              номер телефона)

    право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _______________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от __" ____________ г. N ______________________;

    строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.

N ________ будет осуществляться ___________________________________________

__________________________________________________________________________.

                        (наименование организации,

              юридический и почтовый адреса, номер телефона)

    Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                   (наименование уполномоченного органа)

    Результат государственной услуги направить почтой по адресу:

__________________________________________________________________________.

    Результат намерен получить лично, о готовности сообщить по телефону:

__________________________________________________________________________.

    Результат  государственной  услуги прошу направить в форме электронного

документа:

__________________________________________________________________________.

_________________________________ _______________ _________________________

  (должность (для юридического        (подпись)          (Ф.И.О.)

           лица))

от "__" _________ 20__ г.

                    М.П. (для юридического лица (при наличии))

(приложение 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.05.2020 №215-П)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче разрешения

на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

дорожного сервиса, размещаемых

в границах полосы отвода

автомобильной дороги регионального

или межмуниципального значения

утратило силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2018 №636-П)