О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2016 г. N 334-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 740-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 225-па, от 31.07.2014 N 478-па, от 24.04.2015 N 236-па, от 31.08.2015 N 570-па, от 31.12.2015 N 981-па).

2. Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Курской области (В.Ф. Брынцев) разместить государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 20 мая 2016 г. N 334-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

Государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" изложить в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 17 октября 2013 г. N 740-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 20 мая 2016 г. N 334-па)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

"Создание условий для эффективного исполнения

полномочий в сфере юстиции"

Ответственный исполнитель программы

-

-

Администрация Курской области (до 1 января 2016 года);

управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курской области (с 1 января 2016 года)

Соисполнители программы

-

комитет ЗАГС Курской области;

Администрация Курской области

Участники программы

-

комитет строительства и архитектуры Курской области

Подпрограммы программы

-

подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области";

подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели";

подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"

Программно-целевые инструменты программы

-

отсутствуют

Цели программы

-

создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области;

обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;

своевременное обеспечение Курского областного суда, 3 окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

Задачи программы

-

осуществление организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Курской области;

выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области;

повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки

Целевые индикаторы и показатели программы

-

количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена (единиц);

уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда (проценты)

Этапы и сроки реализации программы

-

2014 - 2020 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

-

общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию государственной программы составит 596550,725 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию государственной программы по годам реализации государственной программы распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 72167,929 тыс. рублей;

в 2015 году - 57539,535 тыс. рублей;

в 2016 году - 211388,716 тыс. рублей;

в 2017 году - 66038,145 тыс. рублей;

в 2018 году - 63138,800 тыс. рублей;

в 2019 году - 63138,800 тыс. рублей;

в 2020 году - 63138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (субвенции из федерального бюджета) составит 387521,260 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 54341,600 тыс. рублей;

в 2015 году - 50423,860 тыс. рублей;

в 2016 году - 51897,200 тыс. рублей;

в 2017 году - 62837,300 тыс. рублей;

в 2018 году - 56007,100 тыс. рублей;

в 2019 году - 56007,100 тыс. рублей;

в 2020 году - 56007,100 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составит 209029,465 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 17826,329 тыс. рублей;

в 2015 году - 7115,675 тыс. рублей;

в 2016 году - 159491,516 тыс. рублей;

в 2017 году - 3200,845 тыс. рублей;

в 2018 году - 7131,700 тыс. рублей;

в 2019 году - 7131,700 тыс. рублей;

в 2020 году - 7131,700 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" всего потребуется 397964,855 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год - 56399,559 тыс. рублей;

2015 год - 52274,163 тыс. рублей;

2016 год - 53141,530 тыс. рублей;

2017 год - 64733,203 тыс. рублей;

2018 год - 57138,800 тыс. рублей;

2019 год - 57138,800 тыс. рублей;

2020 год - 57138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" определяется объемом субвенций из федерального бюджета, размер которых ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и составляет всего 745,800 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 48,600 тыс. рублей;

в 2015 году - 45,600 тыс. рублей;

в 2016 году - 651,600 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" всего потребуется 197840,070 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 15719,770 тыс. рублей;

в 2015 году - 5219,772 тыс. рублей;

в 2016 году - 157595,586 тыс. рублей;

в 2017 году - 1304,942 тыс. рублей;

в 2018 году - 6000,000 тыс. рублей;

в 2019 году - 6000,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 6000,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

-

обеспечение деятельности 66 мировых судей Курской области ежегодно на 100%;

увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда ежегодно на 100%

I. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации государственной программы - сфера юстиции - неразрывно связана с процессом правосудия.

Важнейшими факторами обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности является по-прежнему актуальными.

Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависят от условий их размещения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области действует 66 судебных участков мировых судей, в течение последних лет их количество увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами требований. Остается недостаточным обеспечение мировых судей оргтехникой, необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

Требует продолжения работа по повышению квалификации мировых судей, работников их аппаратов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Законом Курской области от 27 июля 1999 года N 27-ЗКО "О мировых судьях Курской области" и Законом Курской области от 18 июня 2014 года N 42-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области".

Основные показатели деятельности мировых судей за 2012 год приведены в таблице 1:

Таблица 1

N п/п

Категория дел

Рассмотрено всеми судами общей юрисдикции, включая мировых судей

Рассмотрено мировыми судьями

Рассмотрено мировыми судьями, % от общего количества дел

1

Всего дел

127657

101393

79,4

2

Уголовные

7496

3840

51,2

3

Гражданские

75045

53644

71,5

4

Административные

45116

43909

97,3

Все это свидетельствует, что работа по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности мировых судей должна быть продолжена программно-целевыми методами.

В то же время необходимо отметить, что мировая юстиция не только обеспечивает отправление правосудия и рассмотрение большого количества дел, она также является одним из наполнителей местных бюджетов. Государственная пошлина при подаче заявлений мировым судьям, штрафы, наложенные мировыми судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты и, соответственно, в консолидированный бюджет Курской области.

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Администрация Курской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда (5000 чел.), 3-го окружного военного суда (1000 чел.), Московского окружного военного суда (1800 чел.) на период 2013 - 2016 гг. - всего 7800 присяжных заседателей. Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является внесение председателями Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда представлений на имя Губернатора Курской области о необходимом для работы судов числе кандидатов в присяжные заседатели. Уточненные общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели сводятся по району или городскому округу, подписываются Главой района или городского округа и направляются на бумажном и электронном носителях в комитет внутренней политики Администрации Курской области. Администрация Курской области на основании поступивших от местных администраций списков кандидатов в присяжные заседатели в течение тридцати календарных дней формирует единые по Курской области списки присяжных заседателей для обеспечения деятельности Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, которые подписываются Губернатором Курской области и скрепляются печатью. Списки направляются в соответствующий суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, включенных в ранее представленные списки.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводят сверку списков и при необходимости изменяют и дополняют списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Государственная регистрация актов гражданского состояния установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан. Помимо этого актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС относятся к исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.

С 2005 года финансирование органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, производится за счет выделяемых из федерального бюджета субвенций, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Размер субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой субъекту Российской Федерации, определяется согласно Методике распределения субвенций из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 513.

Государственная регистрация актов гражданского состояния является важной социально ориентированной функцией государства по оказанию следующих видов государственных услуг гражданам и юридическим лицам: государственная регистрация рождения; государственная регистрация заключения брака; государственная регистрация расторжения брака; государственная регистрация усыновления (удочерения); государственная регистрация установления отцовства; государственная регистрация перемены имени; государственная регистрация смерти; проставление апостиля; выдача повторного документа о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния; внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния; истребования личных документов с территории иностранных государств.

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2012 году в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обратилось более 150 тыс. человек. Проведена государственная регистрация 49380 актов гражданского состояния, осуществлено 93283 юридически значимых действия.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Курской области приведены в нижеследующей таблице 2:

Таблица 2

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

51376

50438

49517

50824

49380

о рождении

12645

12680

12706

13160

13506

о смерти

21317

20330

19963

18948

18599

о заключении брака

9229

9402

9387

10602

9250

о расторжении брака

6042

5838

5301

5813

5582

об установлении отцовства

1638

1682

1716

1831

1875

об усыновлении (удочерении)

132

111

84

83

72

о перемене имени

373

395

360

387

496

В 2012 году по Курской области рождаемость увеличилась: появилось 13506 малышей, что на 346 больше, чем в 2011 году, и на 800 больше, чем в 2010 году. По области количество зарегистрированных актов гражданского состояния о смерти стабильно уменьшается с 2008 года. Сокращение смертности наблюдается в 16 из 28 районов области, а также в г. Курчатове и г. Железногорске. 2012 год ознаменовался также значительным уменьшением количества разводов - на 231 меньше, чем в 2011 году. Сотрудниками комитета ЗАГС Курской области в 2012 году проставлено 156 апостилей.

Всего же за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в 2012 году взыскано государственной пошлины на сумму 11704200 рублей.

Особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам вышеуказанных услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В настоящее время предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не представляется возможным в связи с недостаточным уровнем технической оснащенности указанных органов, отсутствием на региональном уровне информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, единого программного обеспечения, удовлетворяющего всем требованиям законодательства, а также с отсутствием электронной базы данных записей актов гражданского состояния. В настоящее время в электронную базу данных записей актов гражданского состояния Курской области внесено около 20% всего объема записей. Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в городах Курск и Железногорск с 1997 года, в иных муниципальных образованиях Курской области - с 2008 года. С 2009 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния записями, составленными в предыдущие годы. Несмотря на то, что 100% записей по всем видам актов гражданского состояния содержится в базе данных уже с 2004 года, для перевода в электронный вид оставшегося массива актовых записей без выделения дополнительных финансовых средств потребуется значительное количество времени.

Участие органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде предполагает наличие в данных органах соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, потребует дополнительного выделения значительных средств не только из федерального бюджета, но и средств областного бюджета. Необходим комплексный подход к решению задач, связанных с участием органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней в соответствии с обозначенными приоритетами, является программно-целевой метод.

В целом развитие проблемной ситуации без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы, цели, задачи и

показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

государственной программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы, определенными на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального Федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное сообщество (2011 - 2020 годы)", постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы", являются: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, повышение качества предоставления государственных услуг.

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики, целями государственной программы являются:

создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области;

обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;

своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Для достижения поставленных целей государственной программы должны быть решены следующие задачи:

осуществление организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Курской области;

выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области;

повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки.

Основными ожидаемыми результатами государственной программы в качественном выражении являются:

обеспечение деятельности 66 мировых судей Курской области ежегодно на 100%;

увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда ежегодно на 100%;

Реализацию государственной программы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Государственная программа не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Сведения о показателях и индикаторах государственной

программы

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы. Состав показателей (индикаторов) увязан с основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы. Кроме того, в указанный состав показателей включены показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми государственными услугами, их объемом и качеством.

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен с учетом требований к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность), исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм "Развитие системы органов ЗАГС Курской области", "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели", "Развитие мировой юстиции Курской области".

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач государственной программы являются:

количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена (единиц);

уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент от числа опрошенных);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда (проценты).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях в целом и за период реализации их по годам, сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях в разрезе муниципальных образований приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) государственной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей государственной программы.

В рамках государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области", подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" и подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области". Каждая из подпрограмм имеет систему целей и задач, достижение и решение которых будут обеспечиваться реализацией комплексов мероприятий.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" предусмотрены к реализации 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%; снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области.

Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 1.2 "Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: увеличение с 21% до 37,5% к 2020 году доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС.

Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" предусмотрена реализация четырех основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на обеспечение составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.2 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%.

Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.3 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%.

Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.4 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%.

Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" предусмотрено к реализации основное мероприятие 3.1 "Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей". Срок исполнения - 2016 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: обеспечение деятельности 66 мировых судей Курской области ежегодно на 100%.

Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения деятельности мировых судей субъекта Российской Федерации.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограмм не предусмотрена реализация ведомственных программ.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.

Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 4 к государственной программе.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации государственной

программы

В рамках государственной программы не планируется оказание государственных услуг (работ) областными государственными учреждениями.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации

государственной программы

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий государственной программы на первоначальном этапе не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

Однако для реализации государственной программы из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации государственной программы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено. По мере совершенствования механизмов ее реализации возможно внесение изменений и дополнений в государственную программу, предусматривающих привлечение к участию иных предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов к реализации государственной программы.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Достижение целей государственной программы и комплексное решение ее задач обеспечивается достижением целей, решением задач и осуществлением мероприятий подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" и подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели", которые входят в состав настоящей государственной программы. Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач государственной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающим выполнение целей и задач государственной программы. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы юстиции и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

Подпрограммой 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" предусмотрены цели, задачи и мероприятия, позволяющие обеспечить достижение одной из целей государственной программы - создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области. Указанная подпрограмма также предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов, а также проблем создания условий для осуществления правосудия. Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом опыта реализации областной целевой программы "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2014 годы". В 2011 - 2013 годах указанная областная целевая программа выполнялась успешно. Степень достижения за 2011 - 2013 год запланированных значений целевых индикаторов и показателей составила 100% по всем целевым индикаторам и показателям областной целевой программы. Степень выполнения мероприятий областной целевой программы, запланированных на 2011 - 2013 год, также составила 100%. Уровень финансирования в 2011 - 2013 году мероприятий областной целевой программы от запланированных объемов составил 99,9%.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию государственной программы составит 596550,725 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию государственной программы по годам реализации государственной программы распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 72167,929 тыс. рублей;

в 2015 году - 57539,535 тыс. рублей;

в 2016 году - 211388,716 тыс. рублей;

в 2017 году - 66038,145 тыс. рублей;

в 2018 году - 63138,800 тыс. рублей;

в 2019 году - 63138,800 тыс. рублей;

в 2020 году - 63138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (субвенции из федерального бюджета) составит 387521,260 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 54341,600 тыс. рублей;

в 2015 году - 50423,860 тыс. рублей;

в 2016 году - 51897,200 тыс. рублей;

в 2017 году - 62837,300 тыс. рублей;

в 2018 году - 56007,100 тыс. рублей;

в 2019 году - 56007,100 тыс. рублей;

в 2020 году - 56007,100 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составит 209029,465 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 17826,329 тыс. рублей;

в 2015 году - 7115,675 тыс. рублей;

в 2016 году - 159491,516 тыс. рублей;

в 2017 году - 3200,845 тыс. рублей;

в 2018 году - 7131,700 тыс. рублей;

в 2019 году - 7131,700 тыс. рублей;

в 2020 году - 7131,700 тыс. рублей.

Ассигнования областного бюджета, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы, по подпрограммам распределяются в следующих объемах:

на реализацию подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" всего потребуется 397964,855 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 56399,559 тыс. рублей;

в 2015 году - 52274,163 тыс. рублей;

в 2016 году - 53141,530 тыс. рублей;

в 2017 году - 64733,203 тыс. рублей;

в 2018 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2019 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2020 году - 57138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" определяется объемом субвенций из федерального бюджета, размер которой ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и составляет всего 745,800 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 48,600 тыс. рублей;

в 2015 году - 45,600 тыс. рублей;

в 2016 году - 651,600 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" объем средств будет определяться ежегодно после распределения Правительством Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

На реализацию подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" всего потребуется 197840,070 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2014 году - 15719,770 тыс. рублей;

в 2015 году - 5219,772 тыс. рублей;

в 2016 году - 157595,586 тыс. рублей;

в 2017 году - 1304,942 тыс. рублей;

в 2018 году - 6000,000 тыс. рублей;

в 2019 году - 6000,000 тыс. рублей;

в 2020 году - 6000,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, государственная программа корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом предоставления субвенции из федерального бюджета.

XI. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.

При реализации государственной программы возможны:

1) финансовые риски, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме за счет средств областного бюджета и возникающие по причине длительности срока реализации государственной программы, в том числе из-за роста цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных государственной программой, по причине дефицита бюджетных средств, секвестра федерального, областного бюджетов;

2) институционально-правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, в том числе:

а) исключение полномочий Курской области, в рамках которых реализуется государственная программа;

б) принятие законодательных решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами (установление более высоких требований к материально-техническому обеспечению мировых судей, к кандидатам в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, увеличение нормативной численности мировых судей, изменение необходимого количества кандидатов в присяжные заседатели);

в) изменения федерального законодательства, регламентирующего условия предоставления субвенции на выполнение переданных субъектам Российской Федерации госполномочий Российской Федерации по регистрации актов гражданского состояния, по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

г) изменение федерального законодательства в области регистрации актов гражданского состояния, порядка составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

д) отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий государственной программы, недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий государственной программы;

3) административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении государственной программой:

а) неактуальность прогнозирования перечня мероприятий государственной программы в целях обеспечения достижения поставленных государственной программой задач и объема финансовых средств на их реализацию;

б) несоблюдение сроков реализации государственной программы, нецелевое и (или) неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств, невыполнение целей и (или) задач, мероприятий государственной программы или задержка выполнения мероприятий;

4) социально-экономические непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением макроэкономических условий в России и мире. Вышеуказанные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Данные риски являются неуправляемыми.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

XII. Методика оценки эффективности государственной

программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

1. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

С учетом специфики государственной программы расчет степени реализации мероприятий проводится на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий государственной программы.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>.

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному);

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников финансирования.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

3. Оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

6. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф;

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

7. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где: Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

XIII. Подпрограммы государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ЗАГС КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие системы органов ЗАГС

Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет ЗАГС Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

-

обеспечение повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

совершенствование деятельности органов ЗАГС Курской области в сфере информационных и телекоммуникационных технологий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты);

доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период (проценты);

количество зарегистрированных актов гражданского состояния (единиц);

количество совершенных юридически значимых действий (единиц)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы - 397964,855 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию подпрограммы 1 по годам реализации подпрограммы 1 распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 56399,559 тыс. рублей;

в 2015 году - 52274,163 тыс. рублей;

в 2016 году - 53141,530 тыс. рублей;

в 2017 году - 64733,203 тыс. рублей;

в 2018 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2019 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2020 году - 57138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1 (субвенции из федерального бюджета) составит 386775,460 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 год - 54293,000 тыс. рублей;

2015 год - 50378,260 тыс. рублей;

2016 год - 51245,600 тыс. рублей;

2017 год - 62837,300 тыс. рублей;

2018 год - 56007,100 тыс. рублей;

2019 год - 56007,100 тыс. рублей;

2020 год - 56007,100 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 11189,395 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 год - 2106,559 тыс. рублей;

2015 год - 1895,903 тыс. рублей;

2016 год - 1895,930 тыс. рублей;

2017 год - 1895,903 тыс. рублей;

2018 год - 1131,700 тыс. рублей;

2019 год - 1131,700 тыс. рублей;

2020 год - 1131,700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 37,5%;

снижение доли предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок к 2017 году с 50% до 40%;

количество зарегистрированных актов гражданского состояния до 2017 года на уровне 45000 единиц;

количество совершенных юридически значимых действий до 2017 года на уровне 84000 единиц;

обеспечение высокого уровня доступности и предоставления качественных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения;

наличие широкого спектра возможностей использования предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния услуг в производственных, научных, образовательных и социальных целях;

создание оптимальных условий максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сокращение финансовых и временных издержек, связанных с получением актуальной и доступной информации;

снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области;

обеспечение кардинального ускорения процесса информационного обмена, в том числе с органами государственной власти;

создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов;

обеспечение максимально результативного поиска информации, гарантирующего сохранность документов на бумажных носителях, расширение поисковых возможностей, позволяющих сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС органам государственной власти, гражданам и юридическим лицам

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2012 году в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обратилось более 150 тыс. человек. Проведена государственная регистрация 49380 актов гражданского состояния, осуществлено 93283 юридически значимых действия.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Курской области приведены в таблице 2 раздела I текстовой части государственной программы.

В 2012 году по Курской области рождаемость увеличилась: появилось 13506 малышей, что на 346 больше, чем в 2011 году, и на 800 больше, чем в 2010 году. По области количество зарегистрированных актов гражданского состояния о смерти стабильно уменьшается с 2008 года. Сокращение смертности наблюдается в 16 из 28 районов области, а также в г. Курчатове и г. Железногорске. 2012 год ознаменовался также значительным уменьшением количества разводов - на 231 меньше, чем в 2011 году. Сотрудниками комитета ЗАГС Курской области в 2012 году проставлено 156 апостилей.

Всего же за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в 2012 году взыскано государственной пошлины на сумму 11704200 рублей.

Особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам вышеуказанных услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В настоящее время предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не представляется возможным в связи с недостаточным уровнем технической оснащенности указанных органов, отсутствием на региональном уровне информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, единого программного обеспечения, удовлетворяющего всем требованиям законодательства, а также с отсутствием электронной базы данных записей актов гражданского состояния. В настоящее время в электронную базу данных записей актов гражданского состояния Курской области внесено около 20% всего объема записей. Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в городах Курск и Железногорск с 1997 года, в иных муниципальных образованиях Курской области - с 2008 года. С 2009 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния записями, составленными в предыдущие годы. Несмотря на то, что 100% записей по всем видам актов гражданского состояния содержится в базе данных уже с 2004 года, для перевода в электронный вид оставшегося массива актовых записей без выделения дополнительных финансовых средств потребуется значительное количество времени.

Участие органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде предполагает наличие в данных органах соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, потребует дополнительного выделения значительных средств не только из федерального бюджета, но и средств областного бюджета. Необходим комплексный подход к решению задач, связанных с участием органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде.

Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить:

дальнейшее развитие системы государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

права и законные интересы граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния;

повышение эффективности управления органами ЗАГС области за счет внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий;

уменьшение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности государственных гражданских служащих Курской области перед государством и обществом;

наличие в органах ЗАГС соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, определенными на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное сообщество (2011 - 2020 годы)", постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы", являются: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в электронном виде. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы 1.

Целями подпрограммы 1 являются:

повышение эффективности организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения поставленных целей подпрограммы 1 должны быть решены следующие задачи:

обеспечение повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

совершенствование деятельности органов ЗАГС Курской области в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач как государственной программы, так и подпрограммы 1.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются:

доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты);

доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок (проценты);

количество зарегистрированных актов гражданского состояния (единиц);

количество совершенных юридически значимых действий (единиц).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам, сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 1 являются:

рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 37,5%;

снижение доли предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок к 2017 году с 50% до 40%;

количество зарегистрированных актов гражданского состояния до 2017 года на уровне 45000 единиц;

количество совершенных юридически значимых действий до 2017 года на уровне 84000 единиц;

обеспечение высокого уровня доступности и предоставления качественных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения;

создание оптимальных условий для полного удовлетворения граждан предоставлением государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния;

снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области;

обеспечение процесса информационного обмена, в том числе с органами государственной власти;

обеспечение максимально результативного поиска информации, гарантирующего сохранность документов на бумажных носителях, расширение поисковых возможностей, позволяющего сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС органам государственной власти, гражданам и юридическим лицам.

Реализацию подпрограммы 1 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Подпрограмма 1 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 1 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение как конкретных целей государственной программы, так и подпрограммы 1.

Подпрограммой 1 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%; снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области. Исполнитель мероприятия - комитет ЗАГС Курской области. Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 1.2 "Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид".

Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение с 21% до 37,5% к 2020 году доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 37,5%; увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 1 не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 3 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 1 не предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может дополняться в ходе реализации подпрограммы 1. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы 1, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 не планируется оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ).

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Органы местного самоуправления Курской области наделены отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, их исполнение является основой показателей (индикаторов) государственной программы. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы 1

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 1

Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы - 397964,855 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию подпрограммы 1 по годам реализации подпрограммы 1 распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 56399,559 тыс. рублей;

в 2015 году - 52274,163 тыс. рублей;

в 2016 году - 53141,530 тыс. рублей;

в 2017 году - 64733,203 тыс. рублей;

в 2018 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2019 году - 57138,800 тыс. рублей;

в 2020 году - 57138,800 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1 (субвенции из федерального бюджета) составит 386775,460 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 год - 54293,000 тыс. рублей;

2015 год - 50378,260 тыс. рублей;

2016 год - 51245,600 тыс. рублей;

2017 год - 62837,300 тыс. рублей;

2018 год - 56007,100 тыс. рублей;

2019 год - 56007,100 тыс. рублей;

2020 год - 56007,100 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 11189,395 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 год - 2106,559 тыс. рублей;

2015 год - 1895,903 тыс. рублей;

2016 год - 1895,930 тыс. рублей;

2017 год - 1895,903 тыс. рублей;

2018 год - 1131,700 тыс. рублей;

2019 год - 1131,700 тыс. рублей;

2020 год - 1131,700 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета направляются на обеспечение деятельности комитета ЗАГС Курской области и предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление переданных им полномочий Российской Федерации на регистрацию актов гражданского состояния.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 представлены соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, подпрограмма 1 корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом предоставления субвенции из федерального бюджета.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 2

"СОСТАВЛЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ) СПИСКОВ КАНДИДАТОВ

В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов

в присяжные заседатели"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда списками кандидатов в присяжные заседатели от Курской области

Задачи подпрограммы

-

своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки

Целевые индикаторы и показатели программы

-

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 определяется объемом субвенций из федерального бюджета, который ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и составляет всего 745,800 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 - 48,600 тыс. рублей;

2015 - 45,600 тыс. рублей;

2016 - 651,600 тыс. рублей;

2017 - 0,000 тыс. рублей;

2018 - 0,000 тыс. рублей;

2019 - 0,000 тыс. рублей;

2020 - 0,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

своевременная подготовка и уточнение списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Администрация Курской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда (5000 чел.), 3-го окружного военного суда (1000 чел.), Московского окружного военного суда (1800 чел.) на период 2013 - 2016 годов - всего 7800 присяжных заседателей.

Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является внесение председателями Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда представлений на имя Губернатора Курской области о необходимом для работы судов числе кандидатов в присяжные заседатели. Администрация Курской области на основании поступивших от местных администраций муниципальных образований списков кандидатов в присяжные заседатели в течение тридцати календарных дней формирует единые по Курской области списки присяжных заседателей для обеспечения деятельности Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, которые подписываются Губернатором Курской области и скрепляются печатью.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводит сверку списков и при необходимости изменяет и дополняет списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда, 3 окружного военного суда, Московского окружного военного суда на 100%.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы.

Цель подпрограммы 2: своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Задача подпрограммы 2: своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 2 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы, подпрограммы 2.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 2 являются:

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами подпрограммы 2 являются своевременная подготовка и уточнение списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда.

Реализацию подпрограммы 2 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Подпрограмма 2 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы 2

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 2 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение как конкретных целей государственной программы, так и настоящей подпрограммы 2.

Подпрограммой 2 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на обеспечение составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области. Связь с показателями государственной программы: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.2 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.3 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.4 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Перечень основных мероприятий, объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении N 3 к государственной программе.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 2 не предусмотрена реализация ведомственных программ.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 2 не предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2. Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы может дополняться в ходе реализации подпрограммы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 не планируется оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ).

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 2

Для реализации подпрограммы 2 из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы 2

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенций. Объем субвенции ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 3

"РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие мировой юстиции Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

-

Администрация Курской области (до 1 января 2016 года);

управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курской области (с 1 января 2016 года)

Участники подпрограммы

-

комитет строительства и архитектуры Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

создание надлежащих условий для отправления правосудия мировыми судьями Курской области;

совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировых судей Курской области;

повышение квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области

Задачи подпрограммы

-

проведение реконструкций и (или) ремонтов зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями Курской области;

обеспечение мировых судей Курской области материально-техническими средствами в соответствии с нормами;

организация повышения квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена (единиц);

количество зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями Курской области, в которых выполнены реконструкции и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц);

обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам (проценты);

количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составит 197840,070 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2014 год - 15719,770 тыс. рублей;

2015 год - 5219,772 тыс. рублей;

2016 год - 157595,586 тыс. рублей;

2017 год - 1304,942 тыс. рублей;

2018 год - 6000,000 тыс. рублей;

2019 год - 6000,000 тыс. рублей;

2020 год - 6000,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечить бесперебойное осуществление судебной деятельности 66 мировыми судьями Курской области;

создать необходимые условия для деятельности мировых судей Курской области;

улучшить материально-техническое и информационное обеспечение мировых судей Курской области

обеспечить повышение квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз

ее развития

Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений) мировых судей, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности являются по-прежнему актуальными.

Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависят от условий их размещения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области действует 66 судебных участков, в течение последних лет их количество увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами. Остается недостаточным обеспечение мировых судей оргтехникой, необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

Требует продолжения работа по повышению квалификации мировых судей, работников их аппаратов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Законом Курской области от 27 июля 1999 года N 27-ЗКО "О мировых судьях Курской области" и Законом Курской области от 18 июня 2014 года N 42-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области".

Основные показатели деятельности мировых судей за 2012 год приведены в нижеследующей таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Категория дел

Рассмотрено всеми судами общей юрисдикции, включая мировых судей

Рассмотрено мировыми судьями

Рассмотрено мировыми судьями, % от общего количества дел

1

Всего дел

127657

101393

79,4

2

Уголовные

7496

3840

51,2

3

Гражданские

75045

53644

71,5

4

Административные

45116

43909

97,3

В то же время необходимо отметить, что мировая юстиция не только обеспечивает отправление правосудия и рассмотрение большого количества дел, она также является одним из наполнителей местных бюджетов. Государственная пошлина при подаче заявлений мировым судьям, штрафы, наложенные мировыми судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты и, соответственно, в консолидированный бюджет Курской области.

Все это свидетельствует, что работа по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности мировых судей должна быть продолжена программно-целевыми методами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, определенными на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы", являются: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы.

Исходя из приоритетов государственной политики, целями подпрограммы 3 являются:

создание надлежащих условий для отправления правосудия мировыми судьями Курской области;

совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировых судей Курской области;

повышение квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области.

Для достижения поставленных целей подпрограммы 3 должны быть решены следующие задачи:

проведение реконструкций и (или) ремонтов зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями Курской области;

обеспечение мировых судей Курской области материально-техническими средствами в соответствии с нормами;

организация повышения квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области.

Основные ожидаемые результаты подпрограммы 3:

обеспечить бесперебойное осуществление судебной деятельности 66 мировыми судьями Курской области;

создать необходимые условия для деятельности мировых судей Курской области;

улучшить материально-техническое и информационное обеспечение мировых судей Курской области;

обеспечить повышение квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области.

Реализацию подпрограммы 3 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Подпрограмма 3 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 3 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы, подпрограммы 3.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 3 являются:

количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена (единиц);

количество зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями Курской области, в которых выполнены реконструкции и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц);

обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам (проценты);

количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы 3

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 3 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей государственной программы и подпрограммы 3.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1 "Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей". Срок исполнения - 2016 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: обеспечить бесперебойное осуществление судебной деятельности 66 мировыми судьями Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения деятельности мировых судей субъекта Российской Федерации.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена.

Исполнителем мероприятия является управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области.

Основное мероприятие 3.1 включает следующие мероприятия:

"Проведение ремонтов зданий (помещений) мировых судей, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, включая работы по разработке проектно-сметной документации". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: создать необходимые условия для деятельности мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): количество зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями Курской области, в которых выполнены реконструкция и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности.

"Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области". Реализация мероприятия предусматривает выполнение работ по объекту: "Реконструкция объекта культурного наследия "Усадебный дом кон. XIX - нач. XX в.в." по ул. Свердлова, 24 в г. Рыльске Курской области под размещение судебных участков мировых судей г. Рыльска и Рыльского района". Срок исполнения - 2014 год.

Ожидаемый непосредственный результат: создать необходимые условия для деятельности мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): количество зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями Курской области, в которых выполнены реконструкция и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности.

"Совершенствование материально-технического и транспортного обеспечения деятельности мировых судей, оборудование зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями, в том числе приобретение и установка турникетов, кондиционеров, мебели, электротехнического оборудования, средств пожаротушения и знаков пожарной безопасности, металлообнаружителей, грузопассажирского автомобиля". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: улучшить материально-техническое и информационное обеспечение мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований по обеспечению кабинетов, залов судебных заседаний мировых судей Курской области предметами мебели, невыполнение требований по соблюдению норм пожарной безопасности, невыполнение требований по обеспечению надлежащих условий для санитарно-гигиенических условий в залах судебных заседаний и других служебных помещениях, занимаемых мировыми судьями, невыполнение требований федерального законодательства по обеспечению необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости, невыполнение требований по обеспечению транспортного обслуживания мировых судей.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам.

"Приобретение компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения и приобретение средств связи (факсимильных и телефонных аппаратов) для обеспечения деятельности мировых судей". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: улучшить материально-техническое и информационное обеспечение мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований в части обеспечения мировых судей и работников их аппаратов современными информационными технологиями, применяемыми в судопроизводстве, невыполнение требований по обеспечению кабинетов, залов судебных заседаний в помещениях, занимаемых мировыми судьями Курской области, факсимильной и телефонной аппаратурой.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам.

"Приобретение государственной символики (флаги и гербы Российской Федерации и Курской области)". Срок исполнения - 2014 - 2015 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: улучшить материально-техническое и информационное обеспечение мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства и законодательства Курской области в части наличия государственной символики в помещениях, занимаемых мировыми судьями.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам.

"Организация повышения квалификации мировых судей, работников аппаратов мировых судей (командировочные расходы и обучение)". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы.

Ожидаемый непосредственный результат: обеспечить повышение квалификации мировых судей Курской области и работников аппаратов мировых судей Курской области.

Последствия нереализации: невыполнение требований Федерального закона от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Закона Курской области от 27 июля 1999 года N 27-ЗКО "О мировых судьях Курской области" и Закона Курской области от 18 июня 2014 года N 42-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области", согласно которым мировые судьи и работники их аппаратов должны повышать квалификацию не реже одного раза в три года за счет средств областного бюджета.

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 3 не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 3 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 3 не предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3. Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы может дополняться в ходе реализации подпрограммы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 не планируется оказание государственных услуг (работ) подведомственными Администрации Курской области областными государственными учреждениями.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы 3 не планируется.

VII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы 3

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составит 197840,070 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 15719,770 тыс. рублей;

2015 год - 5219,772 тыс. рублей;

2016 год - 157595,586 тыс. рублей;

2017 год - 1304,942 тыс. рублей;

2018 год - 6000,000 тыс. рублей;

2019 год - 6000,000 тыс. рублей;

2020 год - 6000,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, подпрограмма 3 корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы 3

Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ", ПОДПРОГРАММ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

1.

Количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена

единиц

66

66

66

66

66

66

66

66

66

2.

Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния <*>

% числа опрошенных

100

>75

70

75

80

0

0

0

0

3.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

4.

Доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС

%

20

21

22

27,5

29,5

31,5

33,5

35,5

37,5

5.

Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период <*>

%

12,5

<20

50

50

40

0

0

0

0

6.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния <*>

единиц

49380

49501

49000

49000

45000

0

0

0

0

7.

Количество совершенных юридически значимых действий <*>

единиц

93283

96195

93000

93000

84000

0

0

0

0

Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"

8.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда

%

100

100

100

100

100

100

100

-

-

9.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда

%

100

100

100

100

100

100

100

-

-

10.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда

%

100

100

100

100

100

100

100

-

-

Подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"

11.

Количество мировых судей Курской области, деятельность которых обеспечена

единиц

66

66

66

66

66

66

66

66

66

12.

Количество зданий, помещений, занимаемых мировыми судьями Курской области, в которых выполнены реконструкции и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности

единиц

36

5

3

1

1

1

1

1

1

13.

Обеспеченность мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам

%

76

76

90

> 90

> 90

> 90

> 90

> 90

> 90

14.

Количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации

человек

107

11

11

8

8

8

8

8

8

Примечание: <*> Значения целевых показателей на 2017 год и последующие годы будут внесены после их утверждения Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 2256-р "Об утверждении целевых показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий".

Приложение N 2

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ

ЮСТИЦИИ" В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

N п/п

Наименование муниципальных образований (группы муниципальных образований)

Значения показателей и их обоснование

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

1. Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период <*>, проценты

1.1

муниципальные районы (28) <*>

12,5

< 20

50

50

40

0

0

0

0

1.2

городские округа (5) <*>

12,5

< 20

50

50

40

0

0

0

0

1.1. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния <*>, единиц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1.1

муниципальные районы (28) <*>

24586

24253

25500

25500

21600

0

0

0

0

1.1.2

городские округа (5) <*>

24794

25248

23500

23500

23400

0

0

0

0

1.2. Количество совершенных юридически значимых действий <*>, единиц

1.2.1

муниципальные районы (28) <*>

44095

45202

43710

43710

38640

0

0

0

0

1.2.2

городские округа (5) <*>

49188

50993

49290

49290

45360

0

0

0

0

Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"

2. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, проценты

2.1

муниципальные районы (28)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

2.2

городские округа (5)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

3. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда, проценты

3.1

муниципальные районы (28)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

3.2

городские округа (5)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

4. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда, проценты

4.1

муниципальные районы (28)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

4.2

городские округа (5)

100

100

100

100

100

100

100

-

-

Примечание: <*> значения целевых показателей на 2017 год и последующие годы будут внесены после их утверждения Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 2256-р "Об утверждении целевых показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий".

Приложение N 3

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации программы, основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

1

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права

Комитет ЗАГС Курской области

2014 год

2020 год

увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%; снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области

снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%

2

Основное мероприятие 1.2. Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид

Комитет ЗАГС Курской области

2014 год

2020 год

увеличение с 21% до 37,5% к 2020 году доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС

снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 год, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 37,5%; увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2017 году с 70% до 80%

Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"

3

Основное мероприятие 2.1. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на обеспечение составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Администрация Курской области

2014 год

2020 год

обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3 окружного военного суда на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%

4

Основное мероприятие 2.2. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда

Администрация Курской области

2014 год

2020 год

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%

неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%

5

Основное мероприятие 2.3. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда

Администрация Курской области

2014 год

2020 год

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%

неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%

6

Основное мероприятие 2.4. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда

Администрация Курской области

2014 год

2020 год

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%

неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%

Подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"

7

Основное мероприятие 3.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области

2016 год

2020 год

обеспечение деятельности 66 мировых судей Курской области ежегодно на 100%

невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения деятельности мировых судей субъекта Российской Федерации

обеспечение деятельности 66 мировых судей Курской области

Приложение N 4

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

Основное мероприятие 1.1

1.

Постановление Администрации Курской области

утверждение порядков определения среднего норматива финансовых затрат, коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий и дополнительного коэффициента на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на очередной финансовый год органами местного самоуправления муниципальных образований

комитет ЗАГС Курской области

ежегодно, 4-й квартал

Приложение N 5

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа

Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции

Всего, в том числе:

X

X

X

X

72167,929

57539,535

211388,716

66038,145

63138,800

63138,800

63138,800

Администрация Курской области (ответственный исполнитель до 1 января 2016 года)

X

X

X

X

5268,370

5265,372

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

847

X

X

X

5219,770

5219,772

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

801

X

X

X

48,600

45,600

651,600

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области (ответственный исполнитель с 1 января 2016 года)

847

X

X

X

0,000

0,000

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

комитет ЗАГС Курской области (соисполнитель)

839

X

X

X

56399,559

52274,163

53141,530

64733,203

57138,800

57138,800

57138,800

комитет строительства и архитектуры Курской области (участник)

808

X

X

X

10500,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 1

Развитие системы органов ЗАГС Курской области

всего

X

X

X

X

56399,559

52274,163

53141,530

64733,203

57138,800

57138,800

57138,800

комитет ЗАГС Курской области

839

X

X

X

56399,559

52274,163

53141,530

64733,203

57138,800

57138,800

57138,800

Основное мероприятие 1.1

Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права

Всего:

X

X

X

X

56399,559

52274,163

53141,530

64733,203

57138,800

57138,800

57138,800

комитет ЗАГС Курской области

839

0113

0715931

100

8441,072

7952,524

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

839

0113

0710159300

100

0,000

0,000

9000,357

9033,134

8536,400

8536,400

8536,400

839

0113

0715931

200

3314,166

3764,247

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

839

0113

0710159300

200

0,000

0,000

2880,978

3426,533

2857,700

2857,700

2857,700

839

0113

0715931

500

42532,169

38658,149

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

839

0113

0710159300

500

0,000

0,000

39360,265

50367,633

44583,000

44583,000

44583,000

839

0113

0715931

800

5,593

3,340

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

839

0113

0710159300

800

0,000

0,000

4,000

10,000

30,000

30,000

30,000

839

0113

0711002

100

2106,559

1895,903

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

839

0113

0710110020

100

0,000

0,000

1895,930

1895,903

1131,700

1131,700

1131,700

Основное мероприятие 1.2

Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид

комитет ЗАГС Курской области

839

0113

0710259300

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 2

Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели <*>

всего

X

X

X

X

48,600

45,600

651,600

0,000

0,000

0,000

0,000

Администрация Курской области

801

X

X

X

48,600

45,600

651,600

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 2.1

Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на обеспечение составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации <*>

Всего:

X

X

X

X

48,600

45,600

651,600

0,000

0,000

0,000

0,000

Администрация Курской области

801

0105

0725120

500

48,600

45,600

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

801

0105

0720151200

800

0,000

0,000

651,600

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 2.2

Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда

Администрация Курской области

801

X

X

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 2.3

Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда

Администрация Курской области

801

X

X

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 2.4

Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда

Администрация Курской области

801

X

X

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 3

Развитие мировой юстиции Курской области

всего

X

X

X

X

15719,770

5219,772

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

Администрация Курской области (до 1 января 2016 года)

801

X

X

X

5219,770

5219,772

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области (с 1 января 2016 года)

847

X

X

X

0,000

0,000

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

X

X

X

10500,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 3.1

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

Всего:

X

X

X

X

15719,770

5219,772

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

Администрация Курской области

801

0105

0731162

100

287,050

287,052

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

801

0105

0731162

200

4932,720

4932,720

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

комитет строительства и архитектуры Курской области

808

0113

0731247

400

10500,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области

847

0105

0730110020

100

0,000

0,000

112893,141

0,000

0,000

0,000

0,000

847

0105

0730110020

200

0,000

0,000

41250,904

0,000

0,000

0,000

0,000

847

0105

0730110020

800

0,000

0,000

311,000

0,000

0,000

0,000

0,000

847

0105

0730111620

100

0,000

0,000

275,381

116,000

232,000

232,000

232,000

847

0105

0730111620

200

0,000

0,000

2865,160

1188,942

5768,000

5768,000

5768,000

--------------------------------

<*> Размер субвенций из федерального бюджета для реализации мероприятий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации утверждается ежегодно Правительством Российской Федерации.

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Создание условий для эффективного

исполнения полномочий в сфере юстиции"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Курской области

Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции

всего

72167,929

57539,535

211388,716

66038,145

63138,800

63138,800

63138,800

федеральный бюджет

54341,600

50421,860

51897,200

62837,300

56007,100

56007,100

56007,100

областной бюджет

17826,329

7115,675

159491,516

3200,845

7131,700

7131,700

7131,700

местные бюджеты

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 1

Развитие системы органов ЗАГС Курской области

всего

56399,559

52274,163

53141,530

64733,203

57138,800

57138,800

57138,800

федеральный бюджет

54293,000

50378,260

51245,600

62837,300

56007,100

56007,100

56007,100

областной бюджет

2106,559

1895,903

1895,930

1895,903

1131,700

1131,700

1131,700

местные бюджеты

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 2

Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели

всего

48,600

45,600

651,600

<*>

<*>

<*>

<*>

федеральный бюджет

48,600

45,600

651,600

<*>

<*>

<*>

<*>

областной бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местные бюджеты

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 3

Развитие мировой юстиции Курской области

всего

15719,770

5219,772

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

15719,770

5219,772

157595,586

1304,942

6000,000

6000,000

6000,000

местные бюджеты

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

--------------------------------

<*> Размер субвенций из федерального бюджета для реализации мероприятий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации утверждается ежегодно Правительством Российской Федерации.".