Основная информация
Дата опубликования: | 20 мая 2019г. |
Номер документа: | RU30000201900389 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 20.05.2019 №22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2016 № 42-П
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем», постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астра-ханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление министерства жилищно-комммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области» изменение, изложив территориальную схему обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденную постановлением в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Сектору контроля правового и кадрового управления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования в средствах массовой информации;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источнике его опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис» для включения в электронные базы данных.
3. Помощнику министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://minstroy.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
О.В. Гужвинский
Приложение
к постановлению министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 20.05.2019 № 22
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Определения
В настоящей территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области применяются следующие термины и определения:
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение – город или поселок, в которых местное само-управление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Населенный пункт – территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование.
Административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и быто-вых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими вещества-ми.
Крупногабаритные отходы (мусор) – отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.
Строительные отходы – отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства.
Органические отходы – растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений, а также листья после листопада.
Жидкие отходы – отходы, в том числе фекальные, удаляемые из выгребов неканализованных зданий, и т.п.
Санитарная очистка территорий – комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест.
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов – - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения от-ходов I – V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их со-става, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
Сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транс-портных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Места (площадки) накопления отходов – места, расположенные вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими «Санитарными правилами содержания территории населенных мест», предназначенные для накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
Средняя плотность твердых коммунальных отходов – отношение общего расчетного объема образующихся на территории области твердых коммунальных отходов к их расчетной массе.
Вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, при-родных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствую-щей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – ИП или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными от-ходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Группы однородных отходов – отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).
Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Феде-рации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
Введение
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (далее – территориальная схема) разработана и актуализирована в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, об-работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Астраханской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Постановлением Правительства Росийской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;
Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Феде-рации 30.04.2012;
Поручениями Президента Российской Федерации от 29.03.2011 № Пр-781; от 10.08.2012 № Пр-2138; от 15.11.2017 № Пр-2319;
Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326;
Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2018 № 1662-р;
Стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отхода-ми в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298;
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Прогнозом социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Астраханской области от 05.10.2017 № 427-Пр;
Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 389-П «О государственной программе «Охрана окружающей среды Астраханской области» (в редакции от 04.06.2018);
документами территориального планирования Астраханской области.
Настоящая территориальная схема разработана на срок до 2030 года и обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:
максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.
Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области об-ращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.
В ходе актуализации территориальной схемы:
собрана и верифицирована информация об источниках образования от-ходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на 01.01.2018 года;
сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы на каждый год её реализации с учетом динамики отходообразования;
построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик, и направлений транспортирования отходов.
Сведения об основных показателях
территориальной схемы до актуализации
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденная постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астрахан-ской области от 23.09.2016 №42-п содержала следующие сведения об объемах образования ТКО на территории области:
Таблица А: Сводные данные по объемам образования ТКО
№ п/п
Наименование муниципального образования
Население,
чел.
ТКО всего, т/год
ТКО всего, тыс. куб. м*
Доля образования ТКО
1
Ахтубинский район
65 846
27 131,48
135,6574
5,53%
2
Володарский район
50 064
10 470,68
52,3534
2,13%
3
Енотаевский район
27 317
8 195,1
40,9755
1,67%
4
Икрянинский район
48 639
33 209,1
108,3492
6,77%
5
Камызякский район
45 338
12 058,72
60,2936
2,46%
6
Красноярский район
36 959
16 335,88
81,67939
3,33%
7
Лиманский район
31 168
20 570,88
102,8544
4,19%
8
Наримановский район
47 764
22 477,32
112,3866
4,58%
9
Приволжский район
48 944
21 633,25
108,16624
4,41%
10
Харабалинский район
39 501
15 807,6
79,038
3,22%
11
Черноярский район
19 653
6 053,12
30,266
1,23%
12
г. Астрахань
532 699
29 0282,0
1451,41
59,14%
13
г. Знаменск
27 637
6 632,88
33,1644
1,35%
Итого по Астраханской области
1 021 529
490 858,01
2 396,594
100%
* - Объемы образования ТКО по муниципальным образованиям Астраханской области представлены на основании данных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по состоянию на дату утверждения территориальной схемы.
Проектная вместимость объектов размещения отходов по состоянию на дату утверждения территориальной схемы представлена в таблице Б.
Таблица Б: Проектная вместимость объектов размещения отходов
№ п/п
Наименование организации
Наименование объекта размещения ТКО, (адрес месторасположения)
Проектная вместимость объекта размещения отходов
Фактическое заполнение, тонн
Остаточная вместимость
тонн
тонн
%
тонн
%
1
ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс»
Полигон для депонирования брикетированных твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (Астраханская область, Наримановский район, 5 км. Западнее с. Рассвет, 10,5 км. Южнее с. Волжское)
266 980
121 841
45,64%
145139
54,36%
2
МУП с. Красный Яр «АвангардЪ»
Полигон ТБО (Астраханская область, Красноярский район, на расстоянии 1 км. Северо-восточнее с. Кр.Яр)
13 400
6 651
49,63%
6 749
50,37%
3
МП «Капьяржилкомхоз» МО ЗАТО Знаменск АО
Полигон ТБО (416540, Астраханская область, г. Знаменск, Промзона № 3)
53 508
23957
44,77%
29551
55,23%
4
ООО «Газпром добыча Астрахань»
Полигон твердых отходов - размещения твердых промышленных и ТБО (Астраханская область, Красноярский район, п. Аксарайский)
836 264
492 470
58,89%
343 794
41,11%
5
МООО «ЭКОЛОГ»
Полигон ТКО (Астраханская область, Лиманский район, 1,5 км юго-западнее р.п. Лиман)
133 600
92 390
69,15%
41 210
30,85%
6
Южный филиал ООО «Газпром энерго»
Шлаконакопитель
*
*
*
*
*
7
ООО «Единый санитарно-эпидемиологический комплекс»
Свалка ТБО пос. Тумак (Полигон ТБО с.Тумак)
8 846
1771
20,02%
7075
79,98%
ИТОГО
1 312 598
739 079
56,31%
573 518
43,69%
До актуализации территориальной схемы организация деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области планировались исходя из следующих показателей.
Таблица В. Показатели регулируемых организаций
№ п/п
Наименование организации
Вид деятельности
Дата начала регулирования
2017
2018
План
План
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
Региональный оператор
01.07.2017
принимает 242,11 тыс.тонн 1181,71 куб.м.
принимает 484,22 тыс.тонн 2363,44 тыс. куб.м.
обезвреживание 13,72378 тыс.тонн 68,62 куб.м.
обезвреживание
27,44755 тыс.тонн 137,24 куб.м.
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
Захоронение
01.06.2017
3,93692 тыс.тонн 19,68 тыс. куб.м.
3,37480 тыс.тонн 16,874 тыс. куб.м.
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Захоронение
16.06.2017
3,86 тыс.тонн 18,83 тыс. куб.м.
7,075 тыс.тонн 34,53 тыс. куб.м.
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
Захоронение
01.06.2017
24,0392 тыс. тон 120,2 тыс. куб.м.
74,0 тыс.тонн
370 тыс. куб.м.
5
ООО «Чистая среда»
Захоронение (в брикетированном виде)
15.08.2018
-
обработка 75 тыс.тонн 375,0 тыс. куб.м.
захоронение 63,75 тыс.тонн
57,96 тыс. куб.м.
6
ООО «Чистая среда»
Обезвреживание
01.01.2019
-
-
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
Региональный оператор
с 01.05.2017
принимает 4,422 тыс.тонн 22,11 тыс.куб.м
принимает 6,63 тыс.тонн 33,16 тыс. куб.м.
2
МП «Капьяржилкомхоз»
Захоронение
с 01.05.2017
4,422 тыс.тонн 22,11 тыс.куб.м
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
Продолжение таблицы В.
№ п/п
Наименование организации
Вид деятельности
Дата начала регулирования
2019
2020
2021
План
План
План
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
Региональный оператор
01.07.2017
принимает 484,22 тыс.тонн 2363,44 тыс. куб.м.
-
-
-
-
-
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
Захоронение
01.06.2017
3,374 тыс.тонн 16,873 тыс. куб.м.
3,374 тыс.тонн 16,873 тыс. куб.м.
-
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Захоронение
16.06.2017
-
-
-
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
Захоронение
01.06.2017
43,28 тыс.тонн 216,38 тыс. куб.м.
43,28 тыс.тонн 216,38 тыс. куб.м.
-
5
ООО «Чистая среда»
Захоронение (в брикетированном виде)
15.08.2018
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
6
ООО «Чистая среда»
Обезвреживание
01.01.2019
78,8 тыс.тонн 393,98 тыс. куб.м.
-
-
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
Региональный оператор
с 01.05.2017
принимает 6,63 тыс.тонн 33,16 тыс. куб.м.
-
-
2
МП «Капьяржилкомхоз»
Захоронение
с 01.05.2017
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
-
С учетом показателей, приведенных в таблице В, служба по тарифам Астраханской области установила следующие величины предельных тарифов.
Таблица Г. Величины установленных тарифов (с учётом НДС)
№ п/п
Наименование организации
Вид тарифа
Дата начала регулирования
Ед.измерения
2017
2018
2019
1 полугодие
2 полугодие
1 полугодие
2 полугодие
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
01.07.2017
руб./куб. м
549,23
549,23
549,23
533,4
502,48
руб./тонна
2680,76
2680,76
2680,76
2603,39
2452,42
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
01.06.2017
руб./куб. м
185,74
185,7
228,03
59,29
руб./тонна
928,5
928,5
1140,14
296,44
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
16.06.2017
руб./куб. м
206,77
206,76
217,06
-
руб./тонна
1008,67
1008,67
1059,8
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
01.06.2017
руб./куб. м
187,09
187,09
188,56
12,79
руб./тонна
935,48
935,45
942,79
62,92
5
ООО «Чистая среда»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
15.08.2018
руб./куб. м
-
-
133,98
133,98
177,57
руб./тонна
-
-
669,88
669,88
887,87
Предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов
01.01.2019
руб./куб. м
-
-
-
325,56
330,15
руб./тонна
-
-
-
1627,8
1650,77
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
с 01.05.2017
руб./куб. м
344,99
344,98
359,63
365,72
378,35
руб./тонна
1725,73
1725,7
1798,69
1826,64
1889,7
2
МП «Капьяржилкомхоз»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
с 01.05.2017
руб./куб. м
87,11
87,11
90,27
69,93
руб./тонна
435,74
435,73
451,53
349,79
Целями актуализации территориальной схемы являются, в том числе:
Корректировка прогнозных значений массы и объема, образующихся на территории Астраханской области ТКО.
Корректировка схемы потоков отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов.
Корректировка комплекса первоочередных и долгосрочных мероприятий, направленных на последовательное сокращение объемов отходов, подлежащих захоронениюКраткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами
Общие сведения о Астраханской области
Астраханская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в пределах Прикаспийской низменности, в умеренных широтах, в зоне пустынь и полупустынь, которые используются в основном как пастбища. Область узкой полосой протянулась по обе стороны от Волго-Ахтубинской поймы на расстоянии более 400 км. Относится к Южному федеральному округу, граничит с Волгоградской областью - на севере, с Республикой Калмыкия - на западе, с Казахстаном - на востоке, на юге и юго-востоке омывается водами Каспийского моря. Административный центр области - город Астрахань. Область занимает 6-е место из 8-ми регионов Поволжья по площади территории (44,1 тыс. км²).
В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных единиц Астраханской области всего образовано 2 городских округа (город Астрахань, ЗАТО Знаменск) и 11 муниципальных районов (Ахтубинский, Володарский, Енотаевский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский, Лиманский, Наримановский, Приволжский, Харабалинский, Черноярский), включающих 11 городских и 117 сельских поселений.
Рисунок 1. Карта Астраханской области
Природно-климатическая характеристика Астраханской области
По климатическим условиям Астраханская область представляет самую засушливую часть Европейской территории России, крайняя северная точка находится на границе с Волгоградской областью на 48°52' с. ш., южная - на берегу Каспийского моря - 45°31' с. ш. Самая западная точка расположена в Черноярском районе на границе с Волгоградской областью - 44°58' в. д., восточная - на одном из маленьких островков дельты волги в Володарском районе на 49°15' в. д. Основной ландшафт области представлен молого-волнистой пустынной равниной осложненной огромными массивами бугров, песков, сухими ложбинами, озёрами, карстовыми формами рельефа и др.
Современная абсолютная отметка Каспийского моря располагается на уровне 27 м ниже уровня Мирового океана. К северу абсолютные отметки поверхности увеличиваются и в самой северной части области достигают плюс 15-20 м. Самой высокой точкой является гора Большое Богдо - 161,9 м, расположенная на северо-востоке области.
Климат области является резко-континентальным. Средняя годовая температура воздуха изменяется с юга на север от +10 до +8°C. Самый холодный месяц - январь, средняя температура составляет -5 -9°C. Самая высокая средняя температура +24 +25°C отмечается в июле. Максимальные показатели летом могут доходить до +45 +50°С, зимой – до -40°С. Годовая сумма осадков составляет от 180 до 200 мм на юге и до 280 - 290 мм на севере области.
Информация о почвенном фонде Астраханской области представлена в таблице 1.
Таблица 1. Почвенный фонд Астраханской области
Почвы
Доля
площади, %
Бурые
12,2
Бурые солонцеватые и солончаковатые
5,1
Лугово-болотные солончаковатые и солонцеватые
6,8
Луговые (без разделения)
0,4
Солоди
0,2
Солончаки соровые
0,3
Пойменные луговые
22,4
Маршевые засоленные и солонцеватые
1,3
КОМПЛЕКСЫ
Округло-пятнистые западинно-бугорковатые
Светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые, солонцы луговатые (полугидроморфные) и лугово-каштановые
0,1
Солонцы луговатые (полугидроморфные), светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые и лугово-каштановые
1,3
Неупорядоченно-пятнистые
Светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые и солонцы (автоморфные)
1,3
Бурые солонцеватые и солонцы (автоморфные)
18,9
Солонцы (автоморфные) и светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые
0,9
Солонцы (автоморфные) и бурые солонцеватые
8,2
НЕПОЧВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Пески
20,0
Вода
0,4
Итого
100
Астраханская область богата водными ресурсами. Общая площадь водоемов составляет 470,7 тыс. га, в том числе рек и ручьев 449,9 тыс. га. Гидрографическая сеть области представлена наиболее многоводной рекой Волгой и ее многочисленными рукавами, которые образуют сложную систему многочисленных пойменных и дельтовых проток, стариц, ериков и озер. Среди крупных рукавов выделяются Ахтуба, Бузан, Бахтемир, Бушма и Старая Волга.
Волга является типичной равнинной рекой, получающей основное питание за счет весеннего снеготаяния. Водный режим реки Волги и ее рукавов ха-рактеризовался ярко выраженным весенне-летним половодьем и летне-осенней меженью.
В связи со строительством системы гидроузлов изменился гидрологический режим Нижней Волги. До постройки водохранилищ около 60 % водного стока приходилось на период весенне-летнего половодья. Теперь эта величина снизилась до 35 ‑ 40%. Особенностью периода искусственного регулирования водного стока низовий Волги являются высокие зимние и весенние предполоводные уровни воды, вызванные сбросами водных масс Волгоградского водо-хранилища. Годовой объем стока реки Волги у города Волгограда равняется 200 ‑ 270 км3.
Несколько выше города Волгограда от Волги отделяется первый рукав - Ахтуба, который в дальнейшем на протяжении 450 км протекает параллельно Волге, и вместе они образуют Волго-Ахтубинскую пойму. Южнее Волга, разделяясь на множество рукавов и протоков, образует дельту. Местом начала дельты считают верховье Бузана. Западная граница дельты проходит по р. Вол-га и рукаву Бахтемир, а восточная - по рукаву Бузан и Кигач. Протяженность дельты с севера на юг составляет 110-120 км. Протяженность вдоль берега Каспийского моря - 150 км. Общая площадь дельты составляет около 11 тыс. км2. По развитию речной сети выделяют верхнюю, среднюю и нижнюю зоны дель-ы. Наиболее крупными водотоками дельты являются Бахтемир, Бузан, Камызяк, Старая Волга, Кизань, Рыча, Болда и Кигач, которые в свою очередь разбиваются на собственные речные системы. В нижней зоне число активных во-дотоков достигает 800.
По преобладающему виду водных объектов дельта делится на Централь-ный (речной) район, который оконтурен районами западных и восточных под-степных ильменей, и подразделяется на три зоны – верхнюю в границах от вершины дельты до линии Астрахань – Красный Яр, среднюю – до линии Оля – Каралат – Зеленга - Калинино – Котяевка и нижнюю – до современного морского края. Верхняя зона дельты характеризуется относительно простой структурой русловой сети, средняя – сетью хорошо развитых основных водотоков, связанных между собой боковыми протоками, нижняя зона – сильной раздробленностью русловой сети, чередованием участков разветвления и слияния сто-ка.
Помимо крупных водотоков в дельте имеется большое количество малых водотоков (свыше 900). Они являются водотоками второго, третьего и т.п. порядков. Малые водотоки дельты реки Волга характеризуются следующими параметрами: протяженность – до нескольких десятков километров; глубина – от нескольких метров до 1 м и менее; ширина – до нескольких десятков метров; расходы воды – до нескольких десятков м3/с.
Растительный мир Астраханского края весьма скуден. Не каждое растение сможет приспособиться под жаркий климат. Пустынные территории, как правило, характеризуются низкорослой растительностью, привыкшей к засушливому климату. Территория Астраханской области в этом плане не исключение. Здесь можно обнаружить разновидности полыни, осоку, молочаи и пустынный пырей и т.д.
Местность в дельте Волги имеет более высокий процент влажности воз-духа, поэтому растительность здесь более богатая. Территория этой части области уже не такая пустынная, основную долю пространства занимают луга. Кроме этого, можно встретить и небольшие леса, состоящие из тополей, вязов и ив. Также встречаются и другая растительность, например, южный тростник, береговая осока, рогатый лядвенец и щавель.
Основную нишу растительности в области занимают сельскохозяйственные культуры, фрукты и овощи.
Полезные ископаемые на территории области расположены весьма не-равномерно, разработка сильно затруднена.
Изучение углеводородных природных ископаемых началось еще 20-30-е годы, но широкое распространение разработка нефти и газа на этой территории началась только после войны. Бешкульское нефтяное месторождение было открыто в 1960-х годах. В начале семидесятых разведано Бугринское газовое месторождение. В 1976 году открыли серогазоконденсатное месторождение. По своему составу оно абсолютно уникально не только в России, но и в мире. Разработка производится рядом с городом Аксарайск. Месторождения Верблюжье (нефть) и Северо-Шардинское (газ) были открыты в начале 90-х.
Всемирно известное озеро Баскунчак обеспечивает Россию отличной вы-сококачественной поваренной солью. 98% состава – хлористый натрий. Эта соль считается одной из лучших во всем мире. Питают озеро неглубокие под-земные воды, которые сдерживает каменная соль. До 900 тысяч тонн соли еже-годно добывают на Баскунчаке. Соль залегает на глубине достигающую 600 метров. Это озеро по праву называется всероссийской солонкой – до 80% соли добывают именно в Астраханской области.
Гипс добывается в Баскунчакском месторождении. Это крупнейшее месторождение гипса в России. Также на этой территории добывают глину, песок (Стрелецкое и Волжское месторождения).
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения Астраханской области на 1 января 2018 года по данным Росстата составила 1 017 514 человек. За 2017 год численность населения уменьшилась на 1,4 тыс. человек. Общая смертность населения в Астраханской области в 2017 году вновь снизилась. В регионе умерло 11 480 человек, что на 679 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (12 159). Учитывая соотношение количества родившихся и умерших за 2017 год в Астраханской области естественный прирост населения составил 1 059 человек .
Таблица 2. Численность населения Астраханской области (на 1 января)
Годы
Всего, тыс. чел.
в том числе
городское
сельское
2016
1 018,6
677,7
340,9
2017
1 018,9
677,6
341,3
2018
1 017,5
678,1
339,4
Таблица 3. Численность населения Астраханской области по городским округам и муниципальным районам, человек (на 1 января)
Наименование территории
Все население,
человек
в том числе:
городское
сельское
Астраханская область
1 017 514
678 071
339 443
Городские округа:
560 852
560 852
-
Астрахань
533 925
533 925
-
Знаменск
26 927
26 927
-
Муниципальные районы:
456 662
117 219
339 443
Ахтубинский
63 688
47 759
15 929
Володарский
47 073
-
47 073
Енотаевский
25 405
-
25 405
Икрянинский
47 312
11 457
35 855
Камызякский
47 029
20 442
26 587
Красноярский
37 058
-
37 058
Лиманский
30 245
8 514
21 731
Наримановский
48 159
11 079
37 080
Приволжский
51 062
-
51 062
Харабалинский
40 513
17 968
22 545
Черноярский
19 118
-
19 118
Более 50% жителей региона сосредоточено в городах – Астрахань (52,5%), Ахтубинск (3,7%) и Знаменск (2,6%). Доля сельского населения составляет 33,4% общей численности населения области. Самыми многочисленными муниципальными районами являются Ахтубинский, Приволжский, Наримановский, Икрянинский районы.
Промышленность и сельское хозяйство
Промышленный комплекс определяет состояние производственного потенциала области, обеспечивает устойчивое функционирование главных отраслей экономики (топливно-энергетического комплекса, обрабатывающих производств, транспорта), а также наполнение потребительского рынка.
С 2010 года отмечается рост промышленного производства, составляющего существенную долю экономики Астраханской области.
Промышленность Астраханской области представляет собой многоотраслевой комплекс, насчитывающий по состоянию на 1 января 2016 года 1687 предприятий, в том числе 93 крупных и средних. На промышленных предприятиях Астраханской области занято 41,1 тыс. человек. Удельный вес занятых в промышленности от численности населения, занятого в экономике области, составляет 16,3%.
В 2015 году объем отгруженных промышленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в действующих ценах к уровню 2010 года составил 260,1%.
Процентные доли выполненных работ и оказанных услуг в общем объеме отгруженных товаров:
добыча полезных ископаемых - 59,8%;
обрабатывающие производства - 28,1%;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12,2%.
В 2015 году валовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг организациями промышленных видов деятельности увеличился в денежном эквиваленте более чем в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом, а индекс промышленного производства составил 158,8% от показателей 2010 года, что обусловлено в том числе и повышением стоимости производимой продукции.
По темпам промышленного производства и доле в общем объеме промышленного производства ведущую позицию в Астраханской области занимает нефтегазовая отрасль. Астраханская область является одним из основных газодобывающих субъектов Российской Федерации, который входит в число ли-деров по производству природного газа, нефтепродуктов, серы.
Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающего производства приходится на химическое производство и производство нефтепродуктов - 41,61%. Также значительное место в структуре обрабатывающей промышленности отводится производству транспортных средств и оборудования (судо-строение) - 18,66% и производству пищевых продуктов, включая напитки, удельный вес которого составляет 16,25%. В структуре пищевой промышленности значительный объем производства занимают перерабатывающие пред-приятия .
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Астра-ханской области на среднесрочный период до 2020 года, индекс промышленного производства (базовый вариант) в 2018 году – 105,2% к предыдущему году, в 2019 – 102,5%, в 2020 году – 101,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
В Астраханской области развитие агропромышленного комплекса рас-сматривается как одно из важнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевым элементом социально-экономического развития региона, отрасль динамично развивается. Современное агропромышленное производство области представляет собой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупные хозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. Сельскохозяйственный кластер включает в себя 484 сельскохозяйственных предприятия, 3170 крестьянских (фермерских) хозяйств, 105 тыс. личных подсобных хозяйств, 80 тыс. садоводов и садоводческих объединений, 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые осуществляют свою деятельность на территории 11 муниципальных образований области. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Астра-ханской области составляет 3 млн 632,9 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья – 2 млн 978,3 тыс. га. Площадь пашни составляет 276,9 тыс. га, пастбища – 2 млн 316 тыс. га, сенокосы - 372,4 тыс. га.
В последние годы агропромышленный комплекс области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому - опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельского хозяйства Астра-ханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производства в общем объеме валового регионального продукта.
За последние 10 лет, в период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 4,3 раза - с 9 до 39,4 млрд рублей. Среднегодовой темп роста объема валовой сельскохозяйственной продукции составил 107,8%, в том числе по растениеводству - 110,7% и животноводству - 103,8%, доля отрасли в ВРП составляет 8% .
Состояние окружающей среды
В 2017 году наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводи-лись на 7 стационарных постах (5 постов в городе Астрахани, 1 пост в городе Нариманов, 1 пост в посёлке Досанг) государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Лабораторией Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (АЦГМС) измерялись 9 вредных веществ, а также отбирались пробы на тяжёлые металлы и бенз(а)пирен.
Средняя за год и максимальная из разовой концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК (предельно допустимая концентрация примесей, установленная Минздравсоцразвития России).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрация диоксида азота ниже 1 ПДК.
Средняя и максимальная из разовых концентраций оксида азота не превышали 1 ПДК.
Средняя за год и максимальная из разовых концентраций взвешенных веществ не выше 1 ПДК.
Средняя за год концентрация оксида углерода не превысила 1 ПДК. Максимальная из разовых концентрация равная 9,9 мг/м3 (2 ПДК).
Средняя за год концентрация формальдегида составила 0,030 мг/м3 (3 ПДК). Максимальная из разовых концентрация 0,109 мг/м3 (2,2 ПДК).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрация сажи ниже 1 ПДК.
Максимальная из разовых концентрация сероводорода 0,010 мг/м3 (1,3 ПДК).
Средняя и максимальная из разовых концентраций аммиака не превышали 1 ПДК.
Средняя концентрация бенз(а)пирена за январь-ноябрь равна 0,5*10-6 мг/м3. Наибольшая за месяц концентрация равна 1,7*10-6 мг/м3.
Уровень загрязнения атмосферы: повышенный и определяется значения-ми СИ (наибольшая измеренная за текущий месяц концентрация примеси, делённая на ПДК, из данных измерений на всех постах за одной примесью) равным 2,2; НП (наибольшая повторяемость превышения ПДК любым загрязняющим веществом в городе (в процентах)) равной 7,4 и ИЗА (суммарный индекс загрязнения атмосферы) равным 6,4. Повышенный уровень загрязнения определяется концентрациями формальдегида, оксида углерода и сероводорода.
В 2017 году качество вод Нижней Волги, по комплексной оценке, загрязнённости определялось классом «грязная», разряд «а», класс загрязнения сохраняется. В численном выражении показатели КИЗВ (комбинаторный индекс загрязнённости воды) и УКИЗВ (удельный комбинаторный индекс загрязнённости воды) выше по сравнению с 2016 годом, но это компенсировалось снижением числа случаев КПЗ (критические показатели загрязнённости воды).
В 2017 году превышение ПДК в волжских водах было по ХПК, БПК5, железу, меди, цинку, ртути, никелю, молибдену, фенолам, нефтепродуктам, сульфидам и нитритам. По большинству перечисленных ингредиентов загрязнение определяется как «характерное» или «устойчивое».
Величины среднегодовых концентраций соединений меди в 2017 году, в основном, немного снизились по сравнению с 2016 годом.
По-прежнему воды Нижней Волги загрязнены соединениями ртути. В 2017 году до 17 повысилось число случаев высокого загрязнения соединениями ртути (2016 год - 14). Общий фон загрязнения соединениями ртути сохраняется.
Уровень загрязнения соединениями железа сохраняется на уровне 2016 года.
Повсеместно в декабре 2017 года имело место высокое загрязнение со-единениям молибдена - 7 случаев.
Понизился повсеместно уровень содержание нефтепродуктов по средне-годовой величине на 0,5-2 ПДК.
Средние концентрации фенолов, органических веществ по БПК5 и ХПК, в основном, находились на фоновом уровне, не превышая 2 ПДК.
Кислородный режим и режим рН, в основном, был в пределах нормы.
Особенности региона
Особенностями Астраханской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:
Одни из основных видов экономической деятельности Астраханской области – промышленность (транспортно-логистический комплекс, добыча и переработка углеводородного сырья, судостроительный комплекс, агропромышленный комплекс, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая промышленность) и сельское хозяйство.
Наличие крупных водных артерий, протекающих по территории области.
Транспортное сообщение осуществляется по мостам, не все из которых доступны для многотоннажного транспорта.
Неравномерное распределение ареалов образования ТКО: плотность населения составляет 23,1 человека на 1 км2, 66,64% которого сосредоточено в городской местности. Более половины всего населения Астраханской области проживает в городском округе Астрахань.
Обращение с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы
Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов Астраханской области является:
Строительство мусороперегрузочных и мусоросортировочных объектов, на которых будет производиться перегрузка отходов, и их обработка.
Строительство или модернизация полигонов для обеспечения бесперебойного вывоза отходов на объекты, соответствующие природоохранному законодательству.
Минимизация потока отходов, направляемых на размещение (хранение, захоронение) за счет ввода в эксплуатацию современных комплексов обработки и утилизации ТКО, мощности которых позволяют не только производить отбор вторичных материальных ресурсов, но также осуществлять компостирование органических отходов.
Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.
Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также продлевает срок эксплуатации полигона.
Отходы строительства и ремонта
В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объемов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.
Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученный после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы много-образны по физико-механическим характеристикам и применению.
К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающегоо слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.
Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии раз-рушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, рез-кой, дроблением и расширением.
Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:
загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;
переработка исходного материала в щебень на дробилке;
извлечение металлических включений;
фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.
Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельченные в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащен магнитным надленточным от-делителем, вылавливающим металлические включения. Освобожденные от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабженный односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый «мусор» и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащенным магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трехситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повтор-ное дробление. Таким образом, получается щебень 3х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подается на склад готовой продукции.
Ударные методы
Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.
В 2018 году в Астраханской области приобретена самоходная дробильная установка на гусеничном ходу с щековой дробилкой для переработки строи-тельных отходов производительностью до 330 тонн в час.
Данная техника позволит перерабатывать скопившиеся железобетонные отходы в муниципальных образованиях Астраханской области.
Раскалывание
При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воз-действий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 т, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.
Резка
При разрушении находят применение способы резки, позволяющие рас-членить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), при-годные для повторного использования. При этом используются алмазные от-резные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.
Дробление
Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее обору-дование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.
Разрушение
Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объема в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление из-меняется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробуренные шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, легкие железобетонные конструкции.
Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры – экскаваторы, реже погрузчики.
Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой от-ходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются черные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору черных металлов.
Таким образом, при разработке технологии накопления, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:
Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации муниципальных районов, на территории которых данные работы запланированы.
Создать возможность для развития организаций-переработчиков строи-тельных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.
Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путем размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).
Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.
Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.
Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т.д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.
При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом с организация-ми, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьем для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых на полигонах ТКО отходов, что увеличит срок их службы.
Сельскохозяйственные отходы
К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и интексициды. Ежегодно на территории Астраханской области со-гласно отчетности 2-ТП образуется 5447,96 тонн сельскохозяйственных отходов III – V классов опасности.
Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных от-ходов являются:
компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;
вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;
анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.
Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды
Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее – ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с од-ной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием ораганогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктив-ность культур. По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эк-вивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов.
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твердые отходы. Такие твердые отходы обычно называются «зола» или «шлак». Зола бывает двух типов: один называют «нелетучий остаток», обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый «летучая зола», состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки ды-мовых газов. Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в не-которых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода. Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества в остатках системы газоочистки снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном накоплении, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Это связано, например, со специально выделенными бункерами для хранения и контейнерами, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газо-очистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создает возможность его дальнейшего использования (например, с помощью сухой обработки или промывки водорастворимых солей, тяжелых металлов в экстракторе золы), например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на но-вые технику, технологию и/или новые вещества. Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике обычно устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.
Областью использования золы являются:
в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);
при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;
в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетанах);
для гидротехнических насыпных сооружений.
Отходы обрабатывающей промышленности
В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками. Согласно отчетности 2-ТП масса образуемых на предприятиях Астраханской области отходов составляет порядка 7916,11 тонн.
Отходы производства характеризуются:
разнородностью состава;
многообразием видов отходов;
выраженным варьированием количества образования.
При этом вывоз отходов осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.
Схемой предлагается:
усиление контроля со стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области складирования и вывоза отходов.
максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию.
переработка отходов производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).
Таблица 30. Порядок обращения с основными видами производственных отходов
Наименование отходов
Движение отходов
Условия хранения отходов
Не допускается
Аккумуляторы отработанные
По мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания
Временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах
– хранение под открытым небом
– хранение в местах, имеющих свободный доступ
– хранение на грунтовой поверхности
Все виды отработанных масел
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место
– переполнение емкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф;
– попадание воды внутрь емкости для хранения;
– замасливание грунта.
Отходы лакокрасочных средств.
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место
– сжигание
– попадание на рельеф
Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Должны храниться на площадке с твердым покрытием, либо способом, не допускающим соприкосновение отходов с почвой (на поддонах).
– сжигание
– захламление территории
– хранение на грунтовой поверхности
Отходы цветного и черного металла
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твердом покрытии.
– смешивание с другими видами отходов
Отходы, загрязненные нефтепродуктами
По мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания
Отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания.
– смешивание с другими видами отходов
– поступление ветоши в контейнеры для ТКО
– нарушение пожарной безопасности при хранении
Покрышки, шины, резинотехнические изделия
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может храниться на оборудованной площадке с твердым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах.
– захламление территории.
– смешивание с другими видами отходов
– нарушение пожарной безопасности при хранении
– сжигание
Стеклянный бой
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах.
– захламление территории
Отходы бумаги и картона
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках
– захламление территории
– сжигание
Полимерные отходы
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием
– захламление территории
– сжигание
Древесные отходы
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием
– захламление территории
Отходы электрического и электронного оборудования
К отходам электрического и электронного оборудования (ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.
К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую ее части. Наличие разнообразных высокотоксичных материалов и тяжелых металлов делает захоронение на свалке или простое сжигание неприемлемыми методами управления подобными отходами. Поэтому наиболее оптимальный способ утилизации электронных отходов – это их утилизация.
Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более, чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.
Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.
Отсутствие нормативных документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и ценных веществ.
В связи с низкими объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.
Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс. тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).
Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.
Отходы добычи полезных ископаемых
Таблица 31. Порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых
Наименование отрасли
Состав сырьевых компонентов отходов добычи и обогащения
Направления возможного использования отходов добычи и обогащения
Черная металлургия
Железных и марганцевых руд:
- остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16 % от уровня первичного извлечения);
- окисленные мартитовые кварциты;
- силикат, карбонат;
- природный камень (каменный материал);
- гравий, песок;
- глинистые породы.
- в черной металлургии – для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов;
- в строительстве – в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним.
Цветная металлургия
Руд цветных металлов:
- остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения);
- сопутствующие компоненты руд черных, драгоценных и редкоземельных металлов;
- компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности.
- в черной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;
- в черной металлургии - в качестве дополнительного, (а в некоторых случаях единственного) источника сырья марганцевых руд, сырья для получения легированных железных порошков, легированных окисленных окатышей и других ценных материалов;
- в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса;
- в сельском хозяйстве - в качестве удобрений;
- в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников;
- в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий.
Химическая промышленность
Рудного сырья химической промышленности:
- остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения);
- суглинки и неогеновые глины;
- природный камень, гравий, песок;
- гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами;
- гипс, гипсовый камень, известняк;
- глинистые материалы, включая соленостную глину.
- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников;
- в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов;
- в строительстве и промышленности строительных материалов – в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др.;
- в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения.
Раздел 1. Нахождение источников образования отходов
Источник образования отходов – объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.
Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих вывоз отходов на территории Астраханской области, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), федеральной службы государственной статистики, портала общественного проекта ГосЖКХ (gosjkh.ru), сведений из открытых источников сети Интернет.
В территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных от-ходов, по следующим категориям:
Многоквартирные дома (МКД);
Индивидуальные жилые дома (ИЖД);
Административные здания, учреждения, конторы (научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро, банки, финансовые учреждения, отделения связи, административные, офисные учреждения);
Предприятия торговли (продовольственные магазины, промтоварные магазины, павильоны, лотки, палатки, киоски, торговля с машин, супермаркеты (универмаги), рынки продовольственные, рынки промтоварные);
Медицинские учреждения (аптеки, оптики, больницы, поликлиники, диспансеры, санатории, пансионаты, стоматологии, лаборатории);
Предприятия транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автостоянки и парковки, гаражи, гаражные кооперативы, автомойки, железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты);
Дошкольные и учебные заведения (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иные учреждения, осуществляющие образовательный процесс, детские дома, интернаты);
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения (клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки, библиотеки, архивы, выставочные залы, музеи, спортивные арены, стадионы, спортивные клубы, центры, комплексы, дома отдыха, туристические базы);
Предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые);
Предприятия службы быта (мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские, мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр., ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, гостиницы, общежития, бани, сауны);
Предприятия в сфере похоронных услуг (крематории, организации, оказывающие ритуальные услуги, кладбища);
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества;
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства;
Предприятия иных отраслей промышленности;
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благо-устройства.
Все объекты, являющиеся источниками образования твердых коммунальных отходов, были распределены по категориям. В соответствии с этой классификацией были проведены исследования количества образуемых твердых коммунальных отходов, результаты которых представлены в Таблице 13. Реестр источников образования ТКО представлен в электронной модели территориальной схемы и Приложении А1. Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям Астраханской области, представлены в таблице 4.
В Приложении А2 приведен адресный перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся источниками образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО с указанием массы образующихся отходов, составленный на основании отчетности 2-ТП (отходы).
Таблица 4. Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям
№ п/п
Географические координаты WGS84
Код ОКТМО
Район
Поселение
1
46.349468 48.063919
701367
городской округ Астрахань
Кировский район
2
46.394381 48.106787
701372
городской округ Астрахань
Ленинский район
3
46.308384 48.017243
701381
городской округ Астрахань
Советский район
4
46.351676 47.995629
701383
городской округ Астрахань
Трусовский район
5
48.586634 45.736744
719000
городской округ Знаменск
г. Знаменск
6
48.284884 46.164413
605101
Муниципальный район Ахтубинский
г. Ахтубинск
7
48.225632 46.721908
605157
Муниципальный район Ахтубинский
пгт Верхний Баскунчак (рп)
8
48.220116 46.830918
605168
Муниципальный район Ахтубинский
пгт Нижний Баскунчак (рп)
9
48.141083 46.289980
605404
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Батаевский сельсовет
10
47.988326 46.422212
605408
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Болхуны
11
47.806223 46.723597
605412
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Золотухинский сельсовет
12
48.574534 45.766271
605414
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Капустоноярский сельсовет
13
48.048902 46.365115
605416
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Ново-Николаевка
14
47.875663 46.637439
605420
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Пироговка
15
48.482314 45.952672
605428
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Пологозаймищенский сельсовет
16
48.365322 46.080044
605424
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Покровский сельсовет
17
48.482690 45.559290
605432
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Садовое
18
47.907823 46.537520
605436
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Сокрутовский сельсовет
19
47.746160 46.797771
605440
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Удаченский сельсовет
20
48.201617 46.265600
605442
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Успенский сельсовет
21
46.404368 48.543054
610468
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Поселок Володарский
22
46.386468 48.543170
610404
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Актюбинский сельсовет
23
46.274265 48.506869
610408
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Алтынжарский сельсовет
24
46.311160 48.653160
610412
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Большемогойский сельсовет
25
46.473266 48.280135
610414
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение п. Винный
26
46.177483 48.608828
610416
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Село Зеленга
27
46.344945 48.877847
610420
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Калининский сельсовет
28
46.418789 48.562610
610424
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Козловский сельсовет
29
46.266141 48.638769
610426
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Крутовский сельсовет
30
46.169682 48.644913
610428
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Маковский сельсовет
31
46.403753 48.719572
610432
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Марфинский сельсовет
32
46.330317 48.776615
610436
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Мултановский сельсовет
33
46.282954 48.551579
610440
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Новинский сельсовет
34
46.445646 48.836874
610444
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Новокрасинский сельсовет
35
46.213003 48.502818
610448
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Сизобугорский сельсовет
36
46.281702 48.461972
610450
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Султановский сельсовет
37
46.018475 48.609843
610456
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тишковский сельсовет
38
46.349393 48.457660
610458
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тулугановский сельсовет
39
46.233666 48.508406
610459
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тумакский сельсовет
40
46.374568 48.363831
610460
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Хуторской сельсовет
41
46.191341 48.725187
610464
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Цветновский сельсовет
42
47.636701 46.628600
615404
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Ветлянский сельсовет
43
47.177696 47.032797
615408
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Владимировский сельсовет
44
47.120708 47.115837
615410
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Восточинский сельсовет
45
47.795631 46.275382
615412
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Грачевский сельсовет
46
47.243830 47.029976
615416
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Село Енотаевка
47
46.824789 47.632979
615420
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Замьяненский сельсовет
48
47.297141 47.026877
615424
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Ивано-Николаевский сельсовет
49
47.460813 46.816141
615428
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Село Конаповка
50
47.095464 47.213978
615430
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Косикинский сельсовет
51
47.758380 46.407560
615433
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Никольский сельсовет
52
47.677978 46.471925
615436
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Пришибинский сельсовет
53
47.013196 47.332017
615440
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Табун-Аральский сельсовет
54
46.968312 47.548717
615444
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Средневолжский сельсовет
55
47.337331 46.955362
615448
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Федоровский сельсовет
56
46.236646 47.899707
620157
Муниципальный район Икрянинский
пгт Ильинка
57
46.204571 47.858582
620162
Муниципальный район Икрянинский
пгт Красные Баррикады
58
46.163678 47.813127
620404
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Бахтемирский сельсовет
59
45.801569 47.688971
620412
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Житнинский сельсовет
60
46.091612 47.727940
620420
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Икрянинский сельсовет
61
46.030133 47.716801
620424
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Маячинский сельсовет
62
45.774162 47.656156
620425
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Мумринский сельсовет
63
46.160494 47.828507
620426
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Ново-Булгаринский сельсовет
64
45.846739 47.563153
620429
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет
65
45.817614 47.664816
620432
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Седлистинский сельсовет
66
45.968854 47.621436
620436
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Сергиевский сельсовет
67
45.933413 47.668032
620438
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Село Трудфронт
68
45.892605 47.711106
620444
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Чулпанский сельсовет
69
46.110571 48.073235
625101
Муниципальный район Камызякский
г. Камызяк
70
46.202264 47.917341
625157
Муниципальный район Камызякский
пгт Волго-Каспийский
71
45.846626 48.126208
625162
Муниципальный район Камызякский
пгт Кировский
72
46.020070 48.117531
625404
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Верхнекалиновский сельсовет
73
45.968478 48.124097
625406
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Жан-Аульский сельсовет
74
46.073208 47.981903
625408
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Иванчугский сельсовет
75
45.911884 48.303922
625416
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Каралатский сельсовет
76
45.875146 48.129793
625420
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Караулинский сельсовет
77
46.150425 47.918473
625428
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Николо-Комаровский сельсовет
78
46.145130 48.329102
625432
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Новотузуклейский сельсовет
79
45.904516 48.123172
625436
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Образцово-Травинский сельсовет
80
46.074971 48.220442
625444
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Раздорский сельсовет
81
46.023249 47.840364
625448
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Самосдельский сельсовет
82
46.161811 48.250104
625452
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Семибугорский сельсовет
83
46.175049 47.967377
625460
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Чаганский сельсовет
84
46.856473 47.937984
630406
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Ахтубинский сельсовет
85
46.652253 48.457848
630408
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Байбекский сельсовет
86
46.680503 48.061512
630412
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Бузанский сельсовет
87
46.554595 48.388013
630416
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Ватаженский сельсовет
88
46.628897 48.218923
630424
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Джанайский сельсовет
89
46.534222 48.349161
630436
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Красноярский сельсовет
90
46.725406 48.058933
630444
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Сеитовский сельсовет
91
46.695790 48.179865
630404
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Аксарайский сельсовет
92
45.781837 47.223815
635151
Муниципальный район Лиманский
пгт Лиман (рп)
93
46.117681 47.134738
635402
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Басинский сельсовет
94
45.933796 47.055803
635412
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Зензелинский сельсовет
95
45.786903 47.540264
635436
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Олинский сельсовет
96
45.722705 47.166664
635440
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Промысловский сельсовет
97
45.767951 47.126195
635444
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Яндыковский сельсовет
98
46.690301 47.853623
640101
Муниципальный район Наримановский
г. Нариманов
99
46.185114 47.253854
640404
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Астраханский сельсовет
100
46.524333 48.086593
640406
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Ахматовский сельсовет
101
46.788792 47.785244
640408
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Барановский сельсовет
102
46.649315 47.860343
640412
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Волжский сельсовет
103
46.253274 47.414392
640428
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Линейнинский сельсовет
104
46.333087 47.728955
640434
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Николаевский сельсовет
105
46.222849 47.187172
640442
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Прикаспийский сельсовет
106
46.636248 47.907037
640444
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Разночиновский сельсовет
107
46.558908 47.957082
640448
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Рассветский сельсовет
108
46.386990 48.003130
640452
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Солянский сельсовет
109
46.326154 47.954289
640456
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Старокучергановский сельсовет
110
46.321325 48.315034
642408
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Бирюковский сельсовет
111
46.237170 48.192738
642416
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Евпраксинский сельсовет
112
46.261992 47.989386
642418
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Карагали
113
46.290595 48.244606
642420
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Килинчинский сельсовет
114
46.339377 48.185596
642432
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Началовский сельсовет
115
46.458579 48.192136
642436
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Новорычинский сельсовет
116
46.296623 48.053103
642439
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Осыпной Бугор
117
46.496163 48.037850
642446
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Растопуловка
118
46.251100 47.977816
642460
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет
119
46.325432 48.118213
642464
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Трехпротокский сельсовет
120
46.236571 48.096133
642466
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Фунтовский сельсовет
121
46.244082 48.015868
642468
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Яксатовский сельсовет
122
47.409315 47.252058
645101
Муниципальный район Харабалинский
г. Харабали
123
47.137825 47.644612
645408
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Воленский сельсовет
124
46.980701 47.610980
645412
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Заволжский сельсовет
125
47.543388 47.034108
645414
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Кочковатский сельсовет
126
47.648710 46.869726
645416
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Михайловский сельсовет
127
46.929871 47.617429
645418
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Речновский сельсовет
128
47.549056 46.999910
645420
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Сасыкольский сельсовет
129
47.167833 47.452607
645424
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Селитренский сельсовет
130
47.313461 47.387039
645428
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Тамбовский сельсовет
131
47.033203 47.808914
645436
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Хошеутовский сельсовет
132
48.428105 45.114561
650432
Муниципальный район Черноярский
Сельское поселение Село Ушаковка
133
48.062820 46.119192
650436
Муниципальный район Черноярский
Сельское поселение Черноярский сельсовет
Данные по количеству источников иных видов отходов, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, представлены в Таблице 5.
Таблица 5. Количество источников образования прочих отходов производства и потребления.
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
Отходы от добычи полезных ископаемых
Отходы обрабатывающих производств
Отходы потребления, производственные и непроизводственные
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Отходы строительства и ремонта
Отходы при выполнении прочих видов деятельности
Итого
46
16
477
1850
48
91
88
719
3335
При формировании перечня источников образования отходов были заданы следующие условия. Здание, строение и земельный участок под ним, при-надлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на которых расположены много-квартирные и жилые дома, здания, а также садовые, огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов не рассматриваются.
Жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа) могут объединяться в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.
Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.
В отношении сельскохозяйственных отходов, отходов строительства сноса и грунтов в качестве источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.
В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе WGS84. При объединении садовых участков указывается адрес некоммерческого партнерства или товарищества.
В источнике образования отходов могут образовываться один или не-сколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее – ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам, в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в со-став такого объекта помещениях.
Источники образования твердых коммунальных отходов распределены по территории Астраханской области неравномерно. Большая часть источников расположена в городских округах и прилегающих к ним территориях муниципальных районов. Распределение источников образования отходов представлено на рисунке 2, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий – минимальному.
Рисунок 2. Распределение источников образования ТКО
В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Астраханской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам – с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида деятельности источника и количества образующихся отходов
Раздел 2. Количество образующихся отходов
2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области по данным статистических отчетов.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования от 22.05.2017 № 242, к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.
Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в со-ответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, представ-лен в таблице 6.
Таблица 6. Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО
Код отхода по ФККО
Наименование отхода по ФККО
73100000000
Отходы коммунальные твердые
73110000000
Отходы из жилищ
73111000000
Отходы из жилищ при совместном сборе
73111001724
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
73111002215
отходы из жилищ крупногабаритные
73112000000
Отходы из жилищ при раздельном сборе
73120000000
Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73120001724
мусор и смет уличный
73120002725
мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
73120003725
отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
73120511724
отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
73121000000
Отходы от зимней уборки улиц
73121100000
Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
73121101724
отходы с решеток станции снеготаяния
73121111394
осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
73121161204
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
73121162205
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные
73129000000
Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
73130000000
Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73130001205
растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
73130002205
растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
73190000000
Прочие твердые коммунальные отходы
73300000000
Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
73310000000
Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам
73310001724
мусор от офисных и бытовых по мещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
73315101724
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
73390000000
Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
73400000000
Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
73410000000
Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
73412111724
отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
73413111715
смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
73420000000
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
73420100000
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов см. группу 9 22 100)
73420101724
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
73420121725
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы
73420200000
Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
73420201724
отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
73420221724
отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
73420300000
Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
73420311724
отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
73420411724
мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
73420511724
отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
73420521724
особые судовые отходы
73490000000
Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73495111724
багаж невостребованный
73500000000
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73510000000
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
73510001725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
73510002725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
73600000000
Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению
73620000000
Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73621001724
отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные
73640000000
Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73641111725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений
73691111424
отходы очистки воздуховодов вентиляционных систем гостиниц, отелей и других мест временного проживания
73700000000
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73710001725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
73710002725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий
73940000000
Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73941000000
Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев
73941001724
отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев
73941131724
отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств
73941311295
отходы волос
73942000000
Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных
73942101725
отходы от уборки бань, саун
73942211724
отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств
Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Астраханской области в 2015, 2016 и 2017 годах по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в Приложении А3, сводная информация в части образования твердых коммунальных отходов согласно указанной статистической отчетности представлена в таблице 7.
Данные статистической отчетности не отражают реальной ситуации по образованию ТКО по следующим причинам: по форме 2-ТП (отходы) отчитываются только юридические лица, в статистическую отчетность не включаются отходы, поступившие на несанкционированные объекты размещения отходов, не все население Астраханской области охвачено системой централизованного удаления ТКО из мест накопления и т.д. Кроме того, в отчете 2-ТП (отходы) происходит двойной учет образования, утилизации и обработки (использования), обезвреживания, размещения (в части хранения и захоронения) отходов, что связано с набором столбцов таблицы отчетности. Например, столбцы «Образование отходов за отчетный год» и «Поступление-всего» дублируют данные по образованию отходов: то, что образовалось в одной организации передается специализированной организации, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, при этом и та и другая организация отчитывается по форме 2-ТП (отходы). То же самое можно сказать и про другие столбцы отчета. К сожалению, дублируется только часть информации, т.к. у ряда организаций есть свои объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, на которых указанные организации обращаются только со своими собственными отходами, не оказываю услуг по обращению с отходами другим собственникам отходов. Поэтому при дальнейшем рассмотрении, анализе и прогнозах образования ТКО данные статистической отчетности, представленные в таблице 7, не использовались.
Таблица 7. Сводная информация о количестве образования ТКО и подобных им на территории Астраханской области по данным отчетности 2-ТП (отходы)
Показатели
Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год [1]
2015
2016
2017
среднегодовое значение
ТКО IV класса опасности
19709,54
26124,55
22830,26
22888,12
ТКО V класса опасности
40649,28
44280,93
40712,33
41880,85
Всего:
60358,82
70405,48
63542,59
64768,96
2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Астраханской области, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)
На территории Астраханской области образуются отходы I, II, III, IV и V класса опасности по степени воздействия на окружающую среду.
В таблице 8 показано общее распределение отходов, образующихся в Астраханской области, по классам опасности за период 2015, 2016 и 2017 годов, а также их среднегодовые количества согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы).
Таблица 8. Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Астраханской области, по классам опасности
Класс опасности
Годовое количество отходов, тонн в год
2015
2016
2017
среднегодовое значение
I
53
27
25
35
II
7625
8220
73
5306
III
22927
26647
24279
24618
IV
80997
67759
94307
81021
V
90582
137976
76020
101526
Всего
202184
240629
194704
212506
Данные по количеству образующихся иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе классов опасности приведены в таблице 9.
Таблица 9. Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в разрезе классов опасности (тонн)
Класс опасности
Код вещества
Вещество
Образование отходов за 2017 год (тонн)
I класс
47110101521
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства
23,168409
47192000521
отходы термометров ртутных
0,0011
94145101101
растворы, содержащие соли ртути, отработанные при технических испытаниях и измерениях
0,0903
II класс
47230201312
отходы масел гидравлических, содержащих галогены
0,02
48121102532
источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства
1,17157
48220111532
химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные
1,058
48220151532
одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные
0,00122
48221102532
аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные
0,04
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,127
92011001532
аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом
61,2735
92012001532
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные неповрежденные, с электролитом
2,902
92013001532
аккумуляторы никель-железные отработанные неповрежденные, с электролитом
4,5
92021001102
кислота аккумуляторная серная отработанная
1,5716
94132001102
отходы азотной кислоты при технических испытаниях и измерениях
0,00014
94257111312
жидкие отходы при определении сероводорода и меркаптановой серы в природном газе
0,018
III класс
11271101333
помет куриный свежий
4712,5
23111205424
пыль газоочистки щебеночная
0,5
29111112393
растворы буровые на углеводородной основе при бурении, связанном с добычей сырой нефти, природного газа и газового конденсата, отработанные умеренно опасные
2089,711
30113212313
масла растительные, отработанные при жарке овощей
0,458
30295637603
обтирочный материал, загрязненный дисперсией поливинилхлоридов в пластификаторе при производстве геосетки из полиэфирных волокон, пропитанной дисперсией поливинилхлоридов в пластификаторе
0,579
34510011423
пыль цементная
5,243
36121101313
смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке
0,005
36121203225
стружка черных металлов несортированная незагрязненная
0,015
36121204223
стружка медная незагрязненная
0,002
36122201313
эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве 15% и более
0,385
40611001313
отходы минеральных масел моторных
181,598083
40612001313
отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены
4,7814
40613001313
отходы минеральных масел индустриальных
55,3721
40614001313
отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены
19,9108
40615001313
отходы минеральных масел трансмиссионных
8,995265
40616601313
отходы минеральных масел компрессорных
56,90805
40617001313
отходы минеральных масел турбинных
11,37
40618001313
отходы минеральных масел технологических
0,005
40619001313
отходы прочих минеральных масел
0,11
40630000000
Смеси нефтепродуктов отработанных
0,0004
40631000000
Нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства
71
40631001313
нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства, не загрязненные веществами 1 - 2 классов опасности
72,641
40631211323
нефтяные промывочные жидкости на основе керосина отработанные
0,03258
40632000000
Смеси масел минеральных отработанных
2,5
40632511313
смесь минеральных масел отработанных с примесью синтетических масел
6,508
40635001313
всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений
4605,957
40635011323
смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод, содержащие нефтепродукты более 70%
813,978
40639001313
смеси нефтепродуктов, собранные при зачистке средств хранения и транспортирования нефти и нефтепродуктов
12,05
40641001393
отходы смазок на основе нефтяных масел
1,306
40691001103
остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства
7,973
41310001313
отходы синтетических и полусинтетических масел моторных
41,275505
41320001313
отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных
0,777
41340001313
отходы синтетических масел компрессорных
0,5915
41350001313
отходы прочих синтетических масел
9,3722
41412631103
отходы растворителей на основе спирта пропилового и его эфиров
5,5
41610000000
Отходы отмывочных жидкостей на водной основе
0,29
41612111313
моющий раствор на водной основе, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,06
41721101103
отходы проявителей рентгеновской пленки
0,084
41721201103
отходы фиксажных растворов при обработке рентгеновской пленки
0,055
41961111313
отходы смазочных материалов для технологического оборудования на основе минеральных масел обводненные
0,01
43320222523
отходы резинотехнических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,075
43811101513
тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)
0,007
43819191523
упаковка из разнородных полимерных материалов в смеси, загрязненная химическими реактивами
5,358507
43819513523
упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
44200000000
Отходы сорбентов, не вошедшие в другие группы
1,46
44250101293
цеолит отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,005
44250311293
силикагель отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
1,503
44310000000
Отходы фильтров, не вошедшие в другие группы
0,01
44311411603
фильтры бумажные отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
44311482523
фильтры бумажные в виде изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,007
44350104614
нетканые фильтровальные материалы хлопчатобумажные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,04
44370111393
песок кварцевый, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,234
46211001513
лом и отходы медных изделий без покрытий незагрязненные
0,81
46211099203
лом и отходы меди несортированные незагрязненные
1,5278
46811101513
тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
29,193
46811201513
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)
4,30829
46811202514
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,0097
48230402523
провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства
7,738
72300000000
Отходы при очистке нефтесодержащих сточных вод на локальных очистных сооружениях, в том числе нефтесодержащих сточных вод мойки автомобильного транспорта
729,482
72310201393
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более
23,1
72330101393
осадок (шлам) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более
7,741
73200000000
Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам
0,502
82611111203
отходы битума нефтяного строительного
0,015
84100001513
шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные
248,5
89111001523
инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5% и более)
0,0002
91110001313
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более
3734,8646
91120002393
шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов
6146,06
91120011393
отходы от зачистки оборудования для транспортирования, хранения и подготовки газа, газового конденсата и нефтегазоконденсатной смеси
1,294
91830281523
фильтры очистки масла компрессорных установок отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,526
91831111523
фильтры очистки масла турбин отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
91890521523
фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные
0,017
91900000000
Прочие отходы обслуживания машин и оборудования
80,392
91920101393
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
367,2246
91920201603
сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла 15% и более)
0,154
91920301603
пенька промасленная (содержание масла 15% и более)
0,1
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
44,539602
91920402604
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
0,03
91920411603
обтирочный материал, загрязненный растворителями на основе ароматических углеводородов (содержание растворителей 15% и более)
0,023
91920501393
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
1,139
91952112393
отходы (осадок) мойки деталей и/или агрегатов, содержащие нефтепродукты в количестве 15% и более
0,028
91952521393
отходы зачистки моечных машин, содержащие нефтепродукты в количестве 15% и более
0,5
92011002523
аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита
20,7715
92011003513
свинцовые пластины отработанных аккумуляторов
1,6662
92012002523
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные в сборе, без электролита
0,07
92121001313
отходы антифризов на основе этиленгликоля
0,024
92130101524
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
0,00128
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
8,047455
92130301523
фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные
0,82883
92222105523
фильтры очистки масла двигателей железнодорожного подвижного состава отработанные
0,432
92222107523
фильтры очистки топлива двигателей железнодорожного подвижного состава отработанные
0,01
92440201523
фильтры очистки масла водного транспорта (судов) отработанные
0,7688
92440301523
фильтры очистки топлива водного транспорта (судов) отработанные
0,003
93110001393
грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,22
94151931103
отходы жидких негалогенированных органических веществ в смеси с преимущественным содержанием толуола при технических испытаниях и измерениях
6,058
94155951313
вода, загрязненная хлоралканами с суммарным содержанием менее 15%, при технических испытаниях и измерениях
0,15
IV класс
11211001334
навоз крупного рогатого скота свежий
37,66
11221001334
навоз конский свежий
1,916
11241001294
навоз мелкого рогатого скота свежий
23,24
11271302294
помет прочих птиц перепревший
0,094
17000000000
ОТХОДЫ ПРИ РЫБОЛОВСТВЕ, РЫБОВОДСТВЕ
3
17110000000
Отходы при рыболовстве
35,79
21280112394
отходы механической очистки пластовой воды перед закачкой ее в пласт при добыче сырой нефти и природного газа (содержание нефтепродуктов менее 15%)
72,4
29111001394
растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные
8386,346
29111011394
растворы буровые при бурении газовых и газоконденсатных скважин отработанные малоопасные
2278,432
29112001394
шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные
13139,14
29112011394
шламы буровые при бурении, связанном с добычей природного газа и газового конденсата, малоопасные
4403,4
29113001324
воды сточные буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные
334,16
29113011324
воды сточные буровые при бурении, связанном с добычей природного газа и газового конденсата, малоопасные
16633,534
30114801394
отходы из жироотделителей, содержащие растительные жировые продукты
73,845
30118325404
просыпи, смет при приготовлении кофейных смесей
0,002
30118913424
пыль комбикормовая
6,235
30124004424
пыль солодовая
0,005
30531101424
пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины
11,8634
30531311434
опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
5,74
30531321224
стружка древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
3,6
30531331204
опилки и стружка разнородной древесины (например, содержащие опилки и стружку древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
2,181
30531341214
обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесноволокнистых плит
32,663
30531342214
обрезь разнородной древесины (например, содержащая обрезь древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
1,4627
30531351424
пыль при изготовлении и обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
2,016
30531352424
пыль при обработке разнородной древесины (например, содержащая пыль древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
0,211
30824101214
отходы битума нефтяного
1,074
31211399204
отходы технологического оборудования из черных металлов, загрязненного серой при производстве серы из природного сернистого газа
200,5
31581191204
отходы негалогенированных полимеров в смеси от зачистки оборудования в их производстве
1,878
33115103424
пыль (мука) резиновая
0,0414
33541211294
отходы (обрезки) раскроя профиля поливинилхлорида, содержащие поливинилхлорид и пенопласт
0,34
33579211204
отходы разнородных пластмасс в смеси
0,015
34100101424
пыль стеклянная
2,1025
34190102204
бой стекла малоопасный
0,01
34321002424
пыль кирпичная
0,07
34612001424
отходы бетонной смеси в виде пыли
314,1
34620003424
пыль бетонная
0,4
34691001394
осадок гашения извести при производстве известкового молока
28,28
34851101204
отходы асбеста в кусковой форме
1,89
34852812394
отходы мокрой газоочистки при производстве асфальтобетона
469,958
34855031204
брак шлаковаты
0,091
35150102294
окалина замасленная прокатного производства с содержанием масла менее 15%
0,11
35522001294
шлак печей переплава алюминиевого производства
19,077
35715001494
песок формовочный горелый отработанный малоопасный
1556,315
36105821494
окалина печей термической обработки черных металлов
758,357
36122101424
пыль (порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более
2,39744
36122102424
пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50%
36,673574
36122202314
эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве менее 15%
0,1
36123101424
пыль газоочистки черных металлов незагрязненная
71,006
36133101394
отходы разложения карбида кальция при получении ацетилена для газовой сварки
2,019
36140101204
окалина при термической резке черных металлов
14,301
36142111204
окалина при газовой резке черных металлов
129,966
36311001494
отходы песка от очистных и пескоструйных устройств
7,9748
36311111414
абразивный порошок на основе оксида кремния, отработанный при струйной очистке металлических поверхностей
2,59
40110511204
отходы овощей необработанных
0,51
40121015104
масла растительные, утратившие потребительские свойства
24,108
40211001624
спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
11,298892
40212000000
Отходы изделий из палаточных и брезентовых тканей хлопчатобумажного волокна незагрязненные
0,075
40214001624
спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
1,957
40219106724
обувь валяная специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,71
40231200000
Изделия из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
3,024
40231201624
спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
15,003
40239511604
отходы текстильных изделий для уборки помещений
0,1548
40300000000
ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
0,052
40310100524
обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства
19,598718
40429099514
отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные
0,7
40512202605
отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
0,016
40529002294
отходы бумаги с клеевым слоем
1
40540201205
отходы потребления различных видов белой и цветной бумаги, кроме черного и коричневого цветов
0,5
40581000000
Отходы бумаги и картона несортированные
1,26
40581001294
отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги
48,63
40591131604
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные неметаллическими нерастворимыми или малорастворимыми минеральными продуктами
3,666
40591175604
отходы упаковочных материалов из бумаги и/или картона, загрязненные химическими реактивами, в смеси
0,127
40591199604
отходы упаковки из бумаги и картона, загрязненной графитом
0,15
41449511394
смесь лакокрасочных материалов обводненная
0,8695
41715001294
отходы фото- и кинопленки
0,0005
41721202104
отходы фиксажных растворов при обработке фотографической пленки
0,0495
41721211104
отходы фиксажных растворов при обработке рентгеновской пленки с суммарным содержанием солей менее 20%
0,079
43113001524
изделия текстильные прорезиненные, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,02
43114101204
резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,0412
43114102204
резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,056
43114121514
спецодежда из резины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,15
43114191524
обувь комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,011
43119000000
Прочие резиновые изделия, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,28
43319811524
резинотехнические изделия отработанные, загрязненные металлической пылью
0,0095
43320201524
отходы изделий из вулканизированной резины, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,032
43320202514
отходы резинотехнических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
3,647
43320203524
отходы прорезиненной спецодежды и резиновой спецобуви, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,02
43320211524
отходы резинометаллических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
1,3098
43361211514
перчатки резиновые, загрязненные химическими реактивами
0,01
43419971524
тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная
0,051
43423111204
лом и отходы изделий из текстолита незагрязненные
0,36
43424111294
изделия из гетинакса, утратившие потребительские свойства
0,07
43491911204
лом и отходы изделий из стеклопластика в смеси незагрязненные
0,03
43510001204
отходы пенопласта на основе поливинилхлорида незагрязненные
0,22
43510002294
отходы поливинилхлорида в виде пленки и изделий из нее незагрязненные
3,14
43510003514
отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий незагрязненные
5,3295
43599121204
отходы продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры
0,05
43811102514
тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,2296
43811201514
тара полиэтиленовая, загрязненная неорганическими нерастворимыми или малорастворимыми минеральными веществами
1,25
43811301514
тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%)
24,875
43811802514
упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
0,15
43811901514
тара полиэтиленовая, загрязненная поверхностно-активными веществами
0,097
43811911514
тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими
0,1275
43812712514
упаковка полипропиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
0,0176
43812911514
тара полипропиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими
0,01
43819000000
Прочая тара полимерная загрязненная
72,37
43819102514
тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,18475
43819406524
упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 4 класса опасности
0,4
44101203494
катализатор на основе оксида алюминия с содержанием железа менее 2,0% отработанный
1093,3
44250102294
цеолит отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
72,2
44250312294
силикагель отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
2,9
44250402204
уголь активированный отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
420,8
44310102524
угольные фильтры отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,25
44310302614
фильтры окрасочных камер стекловолоконные отработанные, загрязненные лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,016
44311412604
фильтры бумажные отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,25
45144101294
отходы стеклолакоткани
0,235
45181921514
тара стеклянная, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5%)
0,004
45570000000
Отходы резиноасбестовых изделий (паронит, шайбы и прокладки из него, детали резиноасбестовые), листов асбостальных и изделий из них, полотен армированных
2,268
45570000714
отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные
4,4023
45571112524
отходы резиноасбестовых изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 2%)
0,02
45620051424
отходы абразивных материалов в виде пыли
0,1243
45620052414
отходы абразивных материалов в виде порошка
828,757
45711101204
отходы шлаковаты незагрязненные
25,232
45711201204
отходы базальтового волокна и материалов на его основе
1,849
45712000000
Отходы минерального волокна теплоизоляционного загрязненные
2,378
45911021514
изделия керамические производственного назначения, утратившие потребительские свойства, малоопасные
7,47
46101003204
отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные
1,84412
46102211204
лом и отходы черных металлов несортированные с включениями алюминия и меди
0,0024
46220099204
отходы, содержащие алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные
0,1344
46810102204
лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,38
46811000000
Тара из черных металлов загрязненная
0,96
46811102514
тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,838
46811200000
Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами
25,657
46811202514
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
8,0647
46812211504
тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами
0,0098
48120000000
Компьютеры и периферийное оборудование, утратившие потребительские свойства
0,1
48120101524
системный блок компьютера, утративший потребительские свойства
10,14679
48120201524
принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства
13,150395
48120302524
картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные
5,259836
48120401524
клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства
0,60119
48120502524
мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства
3,191865
48120503524
мониторы компьютерные электроннолучевые, утратившие потребительские свойства
4,177835
48120611524
компьютеры портативные (ноутбуки), утратившие потребительские свойства
0,009
48132101524
телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства
0,547635
48132221524
рации портативные, утратившие потребительские свойства
0,003
48133112524
коммутаторы, маршрутизаторы сетевые, утратившие потребительские свойства
0,002
48143391524
датчики и камеры автоматических систем охраны и видеонаблюдения, утратившие потребительские свойства
0,908225
48241100525
лампы накаливания, утратившие потребительские свойства
0,005
48241501524
светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства
0,161181
48252651524
нагреватели электрические трубчатые высоковольтные, утратившие потребительские свойства
0,026
48271311524
кондиционеры бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства
0,034
48271315524
сплит-системы кондиционирования бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства
0,042
48281312524
счетчики банкнот, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых)
1,998095
48289511524
детекторы валют, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых)
0,36329
48922121524
огнетушители углекислотные, утратившие потребительские свойства
0,07
48922212524
рукава пожарные из натуральных волокон с резиновым покрытием, утратившие потребительские свойства
0,529
49110201524
коробки фильтрующе-поглощающие противогазов, утратившие потребительские свойства
0,342
49110211524
отходы лицевой части противогаза
0,086
49110221524
противогазы в комплекте, утратившие потребительские свойства
2,248
49110271524
изолирующие дыхательные аппараты в комплекте, утратившие потребительские свойства
4,9
49110321524
респираторы фильтрующие противогазоаэрозольные, утратившие потребительские свойства
0,0704
49110411524
средства индивидуальной защиты лица и/или глаз на полимерной основе, утратившие потребительские свойства
0,049
61140001204
золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная
244,648113
61890202204
золосажевые отложения при очистке оборудования ТЭС, ТЭЦ, котельных малоопасные
0,089
69132301314
воды замасленные емкостей аварийного слива масла маслонаполненного электрооборудования (содержание нефтепродуктов менее 15%)
166
71020000000
Отходы при водоподготовке
0,101
71021201494
сульфоуголь отработанный при водоподготовке
2,6
71080101394
отходы (шлам) очистки водопроводных сетей, колодцев
2
72100001714
мусор с защитных решеток дождевой (ливневой) канализации
0,1
72210101714
мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный
1,323
72210201394
осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный
12,501
72220001394
ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
37,838
72239911394
отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
453
72310101394
осадок (шлам) механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%, обводненный
19,985
72310202394
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%
2,478
73200000000
Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам
0,85
73210001304
отходы (осадки) из выгребных ям
5871,511
73210101304
отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления
904,55
74111911724
остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе
28,567
74131441724
отходы пластмасс при демонтаже техники и оборудования, не подлежащих восстановлению
0,0131
74134311724
отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, компьютерного, телевизионного и прочего оборудования, непригодные для получения вторичного сырья
30
74711911404
зола от сжигания отходов потребления на производстве, подобных коммунальным, в смеси с отходами производства, в том числе нефтесодержащими
6,551
74721111204
твердые остатки от сжигания смеси нефтесодержащих отходов производства и потребления
2,505
74781301404
зола от сжигания биологических отходов вивария и отходов содержания лабораторных животных
0,875
74784000000
Отходы при обезвреживании медицинских отходов
0,041
74784111494
зола от сжигания медицинских отходов, содержащая преимущественно оксиды кремния и кальция
0,212
74791111404
зола от сжигания отходов бумаги, картона, древесины и продукции из нее, содержащая преимущественно оксиды кальция и магния
1,3
81210101724
древесные отходы от сноса и разборки зданий
0,102
81290101724
мусор от сноса и разборки зданий несортированный
564,822
82240101214
отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме
8,21
82621001514
отходы рубероида
0,891
82622001514
отходы толи
0,01
82710001514
отходы линолеума незагрязненные
3,635
83020001714
лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий
16,2
88518111724
мусор строительный, содержащий преимущественно неметаллические минеральные строительные материалы, при проведении строительных и ремонтных работ на радиационно-опасных объектах
0,312
89000001724
отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ
9622,1435
89000003214
отходы щебня, загрязненного нефтепродуктами, при ремонте, замене щебеночного покрытия (содержание нефтепродуктов менее 15%)
1,15
89111002524
инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве менее 5%)
0,1041
89211002604
обтирочный материал, загрязненный лакокрасочными материалами в количестве менее 5%)
0,005
91110002314
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15%
718,685
91120062314
воды от промывки оборудования для транспортирования и хранения нефти и/или нефтепродуктов (содержание нефтепродуктов менее 15%)
331,36
91120111314
подтоварная вода резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15%
0,4
91830265524
фильтры воздушные компрессорных установок в стальном корпусе отработанные
0,176
91831121524
фильтры воздушные турбин отработанные
1,226
91900000000
Прочие отходы обслуживания машин и оборудования
0,006
91910001205
остатки и огарки стальных сварочных электродов
0,01
91910002204
шлак сварочный
11,477095
91911131394
отходы разложения карбида кальция при получении ацетилена для газосварочных работ
8,215
91920102394
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
1,7692
91920202604
сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла менее 15%)
0,508
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,167
91920402604
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
16,5208
91920502394
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
0,621
91930211604
обтирочный материал, загрязненный негалогенированными органическими растворителями
0,006
92011211514
корпус карболитовый аккумулятора свинцового с остатками свинцовой пасты и серной кислоты с суммарным содержанием не более 5%
0,236
92031002524
тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых
2,0239
92111001504
шины пневматические автомобильные отработанные
4,1419
92112001504
камеры пневматических шин автомобильных отработанные
10,77091
92113001504
покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные
16,74175
92113002504
покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
238,79648
92130101524
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
1,66896
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
0,023
92152411704
детали автомобильные из разнородных пластмасс в смеси, в том числе галогенсодержащих, утратившие потребительские свойства
0,488
92211101204
отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов от остатков неметаллической нерастворимой или малорастворимой минеральной продукции
36,7
92272121394
вода, загрязненная нефтепродуктами, при мойке железнодорожного подвижного состава (содержание нефтепродуктов менее 15%)
150
94984111204
изделия лабораторные из разнородных пластмасс, не содержащих галогены, отработанные при технических испытаниях и измерениях
0,176
V класс
10000000000
ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И РЫБОЛОВСТВА
31,086
11112001495
зерноотходы твердой пшеницы
0,93
11112004495
зерноотходы кукурузы
3,875
11112014495
зерноотходы прочих зерновых культур
19,37
11121001235
ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей
19,4
11190000000
Прочие отходы растениеводства
0,001
11211002295
навоз крупного рогатого скота перепревший
414,65
11221002295
навоз конский перепревший
0,4
11241002295
навоз мелкого рогатого скота перепревший
61,185
11414000000
Прочие отходы средств ухода за растениями
0,003
11420000000
Корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,002
15211001215
отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок
1,28755
17000000000
ОТХОДЫ ПРИ РЫБОЛОВСТВЕ, РЫБОВОДСТВЕ
17,2
17110000000
Отходы при рыболовстве
4
17900000000
Отходы прочих видов деятельности при рыболовстве и рыбоводстве
60,272
22221299395
отходы (хвосты) обогащения добывающей промышленности медно-никелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасные
0,82
23112201215
отходы гипса в кусковой форме
0,131
30113101295
выжимки фруктовые и ягодные
0,155
30113203295
очистки овощного сырья
110,1831
30116111425
пыль зерновая
38,704
30116112495
отходы от механической очистки зерна
59,695
30116133495
лузга рисовая
60
30116135495
лузга пшеничная
1441,23
30116136495
лузга ржаная
0,56
30117000000
Отходы производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий
0,00625
30117120000
Технологические потери муки
2,166
30117121495
технологические потери муки пшеничной
58,49226
30117122495
технологические потери муки ржаной
6,431
30117902395
отходы теста
4,386
30117903295
хлебная крошка
27,4287
30117904105
дрожжи хлебопекарные отработанные
0,008
30117905295
скорлупа от куриных яиц
7,266
30118000000
Отходы производства прочих пищевых продуктов
0,35
30118300000
Отходы производства чая и кофе
0,002
30118700000
Отходы прочие производства пищевых продуктов, не вошедшие в другие группы
120
30124003295
солодовые ростки
0,00005
30124005295
дробина солодовая (пивная)
5,074
30124007395
дрожжи пивные отработанные
0,01
30299211235
обрезь валяльно-войлочной продукции
0,568
30311101235
обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей
4,339
30311103235
обрезки и обрывки шерстяных тканей
1,501
30311109235
обрезки и обрывки смешанных тканей
45,027412
30311121235
обрезки и обрывки тканей из полиамидного волокна
0,01
30311122235
обрезки и обрывки тканей из полиэфирного волокна
10,5514
30522001215
горбыль из натуральной чистой древесины
2,1
30522004215
обрезь натуральной чистой древесины
82,232
30523001435
опилки натуральной чистой древесины
126,6905
30523002225
стружка натуральной чистой древесины
30,0882
30529000000
Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные
1,2
30529111205
опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные
309,95
30529191205
прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины
15,7818
30531300000
Отходы производства древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы, и изделий из них
0,2
30531921495
опилки и пыль при обрезке листов фанеры и шпона
0,107
30612112295
срыв бумаги
7,4273
30612121295
отходы бумаги от резки и штамповки
1,91
30612141295
отходы картона от резки и штамповки
0,75
30612142295
срыв картона
0,0085
30612143295
обрезь гофрокартона
10,05
30712000000
Отходы печати в полиграфической деятельности
0,114
30825201495
мелочь нефтяного кокса (отсев)
4,486
31590000000
Прочие отходы производства пластмасс и синтетических смол в первичных формах
0,154
31911001205
пережженные поликапроамидные слитки, жилка, щетина
0,18
31912000235
брак полиэфирного волокна и нитей
0,03
33115102205
обрезки вулканизованной резины
139,15976
33520000000
Отходы производства изделий из полиэтилена, полипропилена и прочих олефинов
0,06
34140001205
отходы стекловолокна
445,629
34190101205
бой стекла
122,8502
34211001205
бой шамотного кирпича
55,247
34321001205
бой строительного кирпича
16,6845
34411111215
отходы гипса в кусковой форме при производстве хозяйственных и декоративных керамических (фарфоровых) изделий
0,1
34411121215
отходы керамики в кусковой форме при производстве хозяйственных и декоративных керамических (фарфоровых) изделий
31,07
34620001205
бой бетонных изделий
56,875
34620002205
бой железобетонных изделий
20,5
34850000000
Отходы производства прочей неметаллической минеральной продукции, не вошедшие в другие группы
5,8
35111000000
Шлаки производства чугуна
330,429
35150100000
Окалина прокатного производства
0,006
35190101205
электроды графитовые отработанные не загрязненные опасными веществами
0,585
36121202225
стружка стальная незагрязненная
5,8
36121203225
стружка черных металлов несортированная незагрязненная
288,3882
36121205225
стружка бронзы незагрязненная
0,0125
36121302435
опилки стальные незагрязненные
0,491
36121315435
опилки алюминиевые незагрязненные
0,45
36123100000
Пыль газоочистки при механической обработке черных металлов незагрязненная
0,669
36130000000
Отходы при обработке металлов сваркой
6,7
36133000000
Отходы при обработке металлов методом химической сварки (газовой, термитной)
0,05
36311000000
Отходы при пескоструйной, дробеструйной обработке металлических поверхностей
22,8
40000000000
ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ; МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ВОШЕДШИЕ В БЛОКИ 1 - 3, 6 - 9
0,54
40100000000
ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, НАПИТКОВ, ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
0,02
40111011395
фрукты и овощи переработанные, утратившие потребительские свойства
40,90246
40121011315
пищевая масложировая продукция из растительных жиров, утратившая потребительские свойства
0,027
40131011315
молочная продукция, утратившая потребительские свойства
66,87657
40151011295
хлебобулочные, мучные кондитерские изделия недлительного хранения, утратившие потребительские свойства
0,56
40160000000
Продукты пищевые прочие, утратившие потребительские свойства
26,172882
40163111405
чай в упаковке из разнородных материалов, утративший потребительские свойства
0,002
40171111395
влажные корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,003
40171121295
сухие корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,005
40210000000
Изделия из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,079
40212112605
спецодежда из брезентовых тканей, утратившая потребительские свойства
0,1269
40213101625
спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изготовления ветоши
16,01337
40213199625
прочие изделия из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства, пригодные для изготовления ветоши
15,26044
40214111615
отходы обтирочного материала из вискозного волокна незагрязненные
0,002
40215111605
отходы веревочно-канатных изделий из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон незагрязненные
0,0192
40219101615
валяно-войлочные изделия из шерстяного волокна, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,2613
40400000000
ПРОДУКЦИЯ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ, УТРАТИВШАЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА(кроме изделий, загрязненных специфическими веществами)
0,8
40410000000
Изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,009
40414000515
тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
105,9968
40419000515
прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
1,17
40510000000
Отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные
3
40512000000
Отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью
0,5
40512101205
отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью
0,18
40512201605
использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги
1,12
40512202605
отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
195,008522
40512203605
отходы газет
0,1
40512211605
отходы бумажных этикеток
0,05
40512311605
печатная продукция с черно-белой печатью, утратившая потребительские свойства
3,11
40513001205
бумажные втулки (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства
0,4
40513111205
бумажные шпули (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства
0,097
40518000000
Отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные
0,703
40518201605
отходы упаковочной бумаги незагрязненные
360,74439
40518301605
отходы упаковочного картона незагрязненные
3150,93942
40518401605
отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные
12,71865
40518911605
упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная
11,8095
40521300000
Отходы бумаги и мешки бумажные со слоями из бумаги, ламинированной полиэтиленом, незагрязненные
2
40529001295
отходы бумаги вощеной
0,13
40540101205
отходы потребления различных видов картона, кроме черного и коричневого цветов
0,015
40540201205
отходы потребления различных видов белой и цветной бумаги, кроме черного и коричневого цветов
0,3289
40540301205
отходы потребления обойной, пачечной, шпульной и других видов бумаги
5
40550000000
Прочие незагрязненные отходы бумаги и картона
0,024
40581101605
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные
6,0173
40590000000
Отходы бумаги и картона и изделий из них загрязненные
0,2
40591135605
упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная цементом
0,12
40591301605
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами
3,329
40591311605
упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная растительными и животными жирами
0,004
40610000000
Отходы минеральных масел, не содержащих галогены
0,0012
40631000000
Нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства
1,5
40699000000
Отходы нефтепродуктов, содержащие синтетические, коррозионно-агрессивные, токсичные вещества и продукты не нефтяного происхождения (кроме присадок)
12,84
41310001313
отходы синтетических и полусинтетических масел моторных
0,004
41991300000
Отходы высокотемпературных жидкометаллических теплоносителей
0,025
43100000000
Отходы продукции из резины незагрязненные(шины и покрышки транспортных средств см. Блок 9)
4,03
43110000000
Отходы резиновых изделий незагрязненные
0,107
43111001515
трубы, трубки из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,0109
43111002515
шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
2,545322
43112001515
ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,612
43114111205
резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные практически неопасные
0,39315
43114112205
резиновая обувь, утратившая потребительские свойства, незагрязненная практически неопасная
0,70268
43119000000
Прочие резиновые изделия, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,3735
43119991725
отходы прочих изделий из вулканизированной резины незагрязненные в смеси
0,318
43130001525
резинометаллические изделия отработанные незагрязненные
9,566
43411001205
отходы пенополиэтилена незагрязненные
3,5
43411002295
отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные
383,67192
43411003515
лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары)
10,0769
43411004515
отходы полиэтиленовой тары незагрязненной
107,30258
43412000000
Отходы продукции из полипропилена незагрязненные
0,001
43412002295
отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные
157,9949
43412003515
лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (кроме тары)
6,01845
43412004515
отходы полипропиленовой тары незагрязненной
6,05652
43414101205
отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные
1,555
43414102515
отходы пленки полистирола и изделий из нее незагрязненные
0,003
43414103515
лом и отходы изделий из полистирола незагрязненные
3,05183
43414201515
лом и отходы изделий из акрилонитрилбутадиенстирола (пластик АБС) незагрязненные
9,276
43415101515
отходы пленки полиакрилатов и изделий из нее незагрязненные
0,0225
43417000000
Отходы продукции из полиамидов незагрязненные
0,004
43418101515
лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные
1,742
43418102295
отходы пленки из полиэтилентерефталата незагрязненные
0,43
43419100000
Отходы продукции из этролов (пластмасс на основе эфиров целлюлозы)
0,001
43419199205
отходы продукции из прочих пластмасс на основе эфиров целлюлозы незагрязненные
0,2
43419901205
отходы продукции из целлофана незагрязненные
2,5
43419972505
отходы изделий из разнородных негалогенированных полимерных материалов (кроме тары) незагрязненных
0,35
43425001295
отходы полиуретановой пены незагрязненные
1,7875
43499133725
смесь упаковок из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненных
0,643
43500000000
Отходы продукции из галогенсодержащих пластмасс незагрязненные
0,0041
43810000000
Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные
0,012
43811200000
Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, загрязненные неорганическими веществами
0,003
43811801515
тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
16,42246
43890000000
Отходы прочих изделий из пластмасс загрязненные
0,00031
44210301495
силикагель отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами
6,7
44210401495
уголь активированный отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами
0,06
45110000000
Отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные
0,07
45110100205
лом изделий из стекла
13,76755
45110200205
тара стеклянная незагрязненная
6,8957
45190000000
Прочие изделия из стекла, утратившие потребительские свойства
0,08
45610001515
абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов
13,69947
45620000000
Отходы абразивных материалов
0,005
45620001295
шкурка шлифовальная отработанная
0,47509
45911001515
лом керамических изоляторов
34,325
45911011715
лом фарфоровых и стеклянных изоляторов в смеси незагрязненный
4,674
45911099515
керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,0574
46000000000
ЛОМ И ОТХОДЫ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
2,45
46101000000
Лом и отходы черных металлов несортированные
0,55
46101001205
лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные
14809,3287
46101002205
скрап черных металлов незагрязненный
0,0025
46120000000
Лом и отходы стали и стальных изделий незагрязненные
1
46120001515
лом и отходы стальных изделий незагрязненные
42,87811
46120002215
лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные
67,00604
46120099205
лом и отходы стальные несортированные
175,4121
46201100000
Лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы в виде изделий, кусков
0,0016
46210001205
лом и отходы незагрязненные, содержащие медные сплавы, в виде изделий, кусков, несортированные
163,4111
46213099205
лом и отходы бронзы несортированные
297,197
46214001515
лом и отходы изделий из латуни незагрязненные
0,054
46214099205
лом и отходы латуни несортированные
76,633
46220001515
лом и отходы заготовок и изделий из алюминия незагрязненные (кроме лома электротехнических изделий)
0,0709
46220002515
лом электротехнических изделий из алюминия (провод, голые жилы кабелей и шнуров, шины распределительных устройств, трансформаторов, выпрямители)
3,358
46220003215
лом и отходы алюминия в кусковой форме незагрязненные
123,5445
46220004295
лом и отходы фольги из алюминия
0,324
46220005515
лом алюминиевых банок из-под напитков
0,0715
46220006205
лом и отходы алюминия несортированные
242,9245
46230002215
лом и отходы титана в кусковой форме незагрязненные
0,001
46810000000
Лом и отходы черных металлов загрязненные
0,134
46811200000
Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами
0,093
47110101521
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства
0,034
48230201525
отходы изолированных проводов и кабелей
6,994745
48240000000
Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские свойства
0,13646
48241000000
Лампы накаливания или газоразрядные лампы; дуговые лампы, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства
0,3052
48241100525
лампы накаливания, утратившие потребительские свойства
8,818719
48282000000
Оборудование офисное и его части, утратившие потребительские свойства
0,25
49110101525
каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства
0,1327
49110200000
Противогазы и их комплектующие, утратившие потребительские свойства
0,0378
49110311615
респираторы фильтрующие текстильные, утратившие потребительские свойства
0,004
61140000000
Золошлаковые смеси от сжигания углей прочие
1,022
61140002205
золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная
47,9344
61190002405
зола от сжигания древесного топлива практически неопасная
7,1692
61210211395
осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа
20
61890101205
отходы при очистке котлов от накипи
0,045
71010000000
Отходы при заборе и механической очистке природной воды
20
71011001715
мусор с защитных решеток при водозаборе
1,682
71011002395
отходы (осадки) водоподготовки при механической очистке природных вод
85,618
71020000000
Отходы при водоподготовке
0,5
71021101205
ионообменные смолы отработанные при водоподготовке
39,722
71021317515
фильтрующие элементы на основе полиэтилена, отработанные при подготовке воды, практически неопасные
1,934
72110002395
осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации практически неопасный
0,427
72210000000
Отходы (осадки) при механической и физико-химической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
20,1
72210102715
мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный
22,56
72210202395
осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный
505,1
72220002395
ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
6
73210001304
отходы (осадки) из выгребных ям
8,4
73220000000
Отходы очистки туалетных кабин, биотуалетов, химических туалетов
171,5
74114000000
Отходы сортировки отходов бумаги и картона
27,13
74780000000
Отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов
0,005
74784000000
Отходы при обезвреживании медицинских отходов
0,019
81112312395
шламы буровые при горизонтальном, наклонно-направленном бурении с применением бурового раствора глинистого на водной основе практически неопасные
3,6
81220101205
лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий
27,76
81910001495
отходы песка незагрязненные
126,292
81910003215
отходы строительного щебня незагрязненные
20,8525
82202112495
отходы (остатки) сухой бетонной смеси практически неопасные
70
82210101215
отходы цемента в кусковой форме
41,746
82220101215
лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме
3009,753
82230101215
лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме
4976,884
82310101215
лом строительного кирпича незагрязненный
174,9
91110001313
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более
6,76
91218101215
лом шамотного кирпича незагрязненный
1,231
91910000000
Отходы производства сварочных и паяльных работ
0,05
91910001205
остатки и огарки стальных сварочных электродов
21,996388
91920400000
Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами
0,016
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,001
92000000000
ОТХОДЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РЕМОНТА И ДЕМОНТАЖА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРОЧИЕ
0,0031
92010000000
Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей
0,1
92012002523
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные в сборе, без электролита
1,374
92031000000
Тормозные колодки отработанные
0,11465
92031001525
тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых
12,15318
92112001504
камеры пневматических шин автомобильных отработанные
0,0015
92121000000
Отходы антифризов
0,064
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
0,015
92175112395
осадок сточных вод мойки автомобильного транспорта практически неопасный
147,2
92190000000
Прочие отходы при обслуживании и ремонте автотранспортных средств
0,06
92191001525
свечи зажигания автомобильные отработанные
0,555894
Информация о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Астраханской области представлена в Приложении А2.
Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по годам реализации территориальной схемы приведен в Приложении А4.
Прогноз количества образования отходов строительства и ремонта строился на основе данных об индексе производства по виду деятельности «строительство» согласно прогнозу социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Прогноз количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) по годам реализации территориальной схемы рассчитан на основании среднего варианта демографического прогноза до 2035 года на территории Российской Федерации.
Прогноз количества образования отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства строился на основе данных о прогнозной динамике индекса промышленного производства по Астраханской области, полученных из прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Для прогноза количества образования отходов сельского хозяйства использовались данные о прогнозной динамике индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по Астраханской области, полученные из прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Доля прочих отходов производства и потребления в общем объеме отходов производства и потребления незначительная, в связи с чем индексация объемов образования прочих отходов не производилась и была принята на уровне 2017 года на весь срок действия территориальной схемы.
В электронной модели территориальной схемы отображены данные о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Астраханской области в разрезе муниципальных образований.
В таблице 10 представлены данные о количестве образующихся отходов производства и потребления на территории Астраханской области по видам отходов на основании отчетности 2-ТП (отходы) за 2017 год (за исключением твердых коммунальных отходов). Количество твердых коммунальных отходов определено отдельно, на основании сведений об источниках образования твердых коммунальных отходов и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Таблица 10. Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Астраханской области
№ п/п
Наименование вида отхода
Класс опасности
Образовано, тонн
1.
Твердые коммунальные отходы
IV-V
500526,61
в том числе крупногабаритные отходы
V
62565,83
2.
Отходы строительства и ремонта
III-V
18917,89
3.
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
III-V
5447,86
4.
Отходы добычи полезных ископаемых
IV-V
47338,57
5.
Отходы обрабатывающих производств
II-V
7916,11
6.
Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства
I-V
29751,36
7.
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
III-V
486,91
8.
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
III-V
9050,42
9.
Прочие отходы производства и потребления
I-V
12231,05
Итого:
631666,78
2.3. Характеристика твердых коммунальных отходов, в том числе их морфологический состав
Наиболее значимыми характеристиками твердых коммунальных отходов является их морфологический состав и плотность.
Детальные данные о морфологическом составе ТКО и динамике его изменения являются основной исходной информацией для оценки рентабельности извлечения утильных фракций из отходов и определения экономической выгоды от использования ценных компонентов ТКО, позволяющих получить востребованную на рынке продукцию из вторсырья. Морфологический состав отходов, как правило, изучается при проведении натурных исследований в целях расчета нормативов накопления ТКО, либо в процессе разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов области.
В таблице 11.1 представлен ориентировочный морфологический состав по основным компонентам твердых коммунальных отходов согласно утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 года № 389-П государственной программе «Охрана окружающей среды Астраханской области». Морфологический состав твердых отходов принят по усредненным данным исследований Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова для южной климатической зоны.
Таблица 11.1 Морфологический состав ТКО
Компонент
Процентная составляющая, %
Бумага, картон
10,54
Пищевые и растительные отходы
23,3
Древесные отходы, стружка
1,1
Текстиль
7,1
Кожа, резина
0,3
Полимерные материалы
6,5
Кости
1,5
Черный металл
2,4
Цветной металл
0,2
Стекло
7,1
Камни, керамика
3,5
Смет с улиц и строительный мусор
29,36
Листья деревьев, ветки
8,6
ИТОГО
100
Морфологический состав ТКО Астраханской области представлен обычными компонентами для подобных отходов, их содержание коррелирует как со справочными данными, так и с информацией о составе ТКО в других регионах Российской Федерации.
Плотность ТКО, определена согласно значениям нормативов накопления для каждой конкретной категории объектов, образующих отходы (таблица 11.2).
Таблица 11.2 Плотность ТКО по каждой из категорий, для которых установлен норматив накопления
№ п/п
Наименование категории объектов
Плотность ТКО по категории (кг на куб.м.)
1
2
3
1. Административные здания, учреждения, конторы:
1.1
научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро
81,99
1.2
банки, финансовые учреждения
59,22
1.3
отделения связи
109,47
1.4
административные, офисные учреждения
233,33
2. Предприятия торговли:
2.1
продовольственный магазин
166,67
2.2
промтоварный магазин
153,85
2.3
павильон
153,85
2.4
лоток
153,85
2.5
палатка, киоск
153,85
2.6
торговля с машин
153,85
2.7
супермаркет (универмаг)
180,46
2.8
рынки продовольственные
107,55
2.9
рынки промтоварные
107,55
3. Медицинские учреждения:
3.1
Аптеки, оптики
109,09
3.2
Больницы
233,33
3.3
Поликлиники, диспансеры
233,33
3.4
Санатории, пансионаты
233,33
3.5
Стоматологии, лаборатории
233,33
4. Предприятия транспортной инфраструктуры
4.1
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания
233,33
4.2
автозаправочные станции
233,33
4.3
автостоянки и парковки
209,09
4.4
Гаражи, гаражные кооперативы
233,33
4.5
Автомойка
233,33
4.6
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
166,67
5. Дошкольные и учебные заведения:
5.1
Дошкольное образовательное учреждение
211,11
5.2
Общеобразовательное учреждение
192,31
5.3
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс
192,31
5.4
детские дома, интернаты
125,71
6. Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
6.1
клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки
150,00
6.2
библиотеки, архивы
233,33
6.3
выставочные залы, музеи
233,33
6.4
спортивные арены, стадионы
170,00
6.5
спортивные клубы, центры, комплексы
170,00
6.6
дома отдыха, туристические базы
250,00
7. Предприятия общественного питания:
7.1
кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые
114,53
8. Предприятия службы быта:
8.1
мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские
233,33
8.2
мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.
233,33
8.3
ремонт и пошив одежды
233,33
8.4
химчистки и прачечные
233,33
8.5
парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты
139,13
8.6
гостиницы
192,00
8.7
общежития
114,00
8.8
бани, сауны
114,00
9. Предприятия в сфере похоронных услуг:
9.1
Крематории
233,33
9.2
Организация, оказывающая ритуальные услуги
233,33
9.3
Кладбища
96,63
10. Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества
212,81
11. Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
233,33
12. Предприятия иных отраслей промышленности
233,33
13. Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
625,00
ДОМОВЛАДЕНИЯ
расположенные в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
74,99
2.
Индивидуальные жилые дома
74,99
расположенные в городских и сельских поселениях Астраханской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
74,99
2.
Индивидуальные жилые дома
74,99
Средняя расчетная плотность ТКО – 153,06 кг на куб.м. или 6,533 куб.м. на тонну
2.4. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области утверждены постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.11.2018 № 55 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 года № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.07.2016 № 524/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Законом Астраханской области от 28.12.2015 № 107/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области».
Таблица 12. Нормативы накопления ТКО в Астраханской области
№ п/п
Наименование категории объектов
Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив
Норматив накопления
кг/год
куб. м/год
Объекты общественного назначения
1.
Административные здания, учреждения, конторы:
1.1
научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро
1 сотрудник
132
1,61
1.2
банки, финансовые учреждения
1 сотрудник
106
1,79
1.3
отделения связи
1 сотрудник
104
0,95
1.4
административные, офисные учреждения
1 сотрудник
70
0,3
2.
Предприятия торговли:
2.1
продовольственный магазин
1 кв. метр торговой площади
250
1,5
2.2
промтоварный магазин
1 кв. метр торговой площади
200
1,3
2.3
павильон
1 кв. метр торговой площади
200
1,3
2.4
лоток
1 торговое место
200
1,3
2.5
палатка, киоск
1 кв. метр общей площади
200
1,3
2.6
торговля с машин
1 торговое место
200
1,3
2.7
супермаркет (универмаг)
1 кв. метр торговой площади
157
0,87
2.8
рынки продовольственные
1 кв. метр общей площади
57
0,53
2.9
рынки промтоварные
1 кв. метр общей площади
57
0,53
3.
Медицинские учреждения:
3.1
Аптеки, оптики
1 кв. метр торговой площади
48
0,44
3.2
Больницы
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.3
Поликлиники, диспансеры
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.4
Санатории, пансионаты
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.5
Стоматологии, лаборатории
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.
Предприятия транспортной инфраструктуры
4.1
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.2
автозаправочные станции
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.3
автостоянки и парковки
1 кв. метр общей площади
23
0,11
4.4
Гаражи, гаражные кооперативы
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.5
Автомойка
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.6
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
1 пассажир
125
0,75
5.
Дошкольные и учебные заведения:
5.1
Дошкольное образовательное учреждение
1 ребенок
95
0,45
5.2
Общеобразовательное учреждение
1 учащийся
25
0,13
5.3
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс
1 учащийся
25
0,13
5.4
детские дома, интернаты
1 место
132
1,05
6.
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
6.1
клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки
1 место
30
0,2
6.2
библиотеки, архивы
1 сотрудник
70
0,3
6.3
выставочные залы, музеи
1 сотрудник
70
0,3
6.4
спортивные арены, стадионы
1 место
44,2
0,26
6.5
спортивные клубы, центры, комплексы
1 место
44,2
0,26
6.6
дома отдыха, туристические базы
1 место
250
1
7.
Предприятия общественного питания:
7.1
кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые
1 место
53,83
0,47
8.
Предприятия службы быта:
8.1
мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские
1 сотрудник
70
0,3
8.2
мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.
1 сотрудник
70
0,3
8.3
ремонт и пошив одежды
1 сотрудник
70
0,3
8.4
химчистки и прачечные
1 сотрудник
70
0,3
8.5
парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты
1 место
32
0,23
8.6
гостиницы
1 место
192
1
8.7
общежития
1 место
228
2
8.8
бани, сауны
1 место
228
2
9.
Предприятия в сфере похоронных услуг:
9.1
Крематории
1 сотрудник
70
0,3
9.2
Организация, оказывающая ритуальные услуги
1 сотрудник
70
0,3
9.3
Кладбища
1 место
7,73
0,08
10.
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества
1 участник (член)
229,84
1,08
11.
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
1 сотрудник
70
0,3
12.
Предприятия иных отраслей промышленности
1 сотрудник
70
0,3
13.
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
1 кв. метр убираемой площади
5
0,008
ДОМОВЛАДЕНИЯ
расположенные в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
1 проживающий
162,73
2,17
2.
Индивидуальные жилые дома
1 проживающий
162,73
2,17
расположенные в городских и сельских поселениях Астраханской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
1 проживающий
106,49
1,42
2.
Индивидуальные жилые дома
1 проживающий
106,49
1,42
Исходные данные для расчета представлены в Приложении А1. Численность населения Астраханской области принята по состоянию на 01.01.2018 года. Количество расчетных единиц (нормообразующих показателей) было определено оценочно, по фактическим (при наличии информации) или расчетным данным (на основании сведений, содержащихся в базе данных федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных). Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования твердых коммунальных отходов одного типа.
Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в Таблицах 13.1 и 13.2. Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Астраханской области в разрезе поселений представлены в электронной модели территориальной схемы и в Приложении А1.
Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Астраханской области в течение года, составляет 500526,61 тонн, в том числе крупногабаритные отходы 62565,83 тонн.
В электронной модели территориальной схемы представлены расчеты количества образующихся твердых коммунальных отходов для каждого источника образования твердых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований. Количество расчетных единиц для каждого источника образования ТКО подлежит уточнению по факту заключения региональным оператором прямых договоров об оказании услуг со всеми потребителями.
Прогноз количества образования твердых коммунальных отходов по годам реализации Территориальной схемы рассчитан на основании среднего варианта демографического прогноза до 2035 года на территории Российской Федерации. Также в расчет принято, что норма накопления ТКО по массе возрастает в пределах 0,3 – 0,5% в год [2]. Прогноз количества и объема образования отходов приведен в Таблице 14.
Таблица 13.1 Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Астраханской области (тонн)
Муниципальное образование
МКД
ИЖС
Административные здания, учреждения, конторы
Предприятия торговли
Медицинские учреждения
Предприятия транспортной инфраструктуры
Дошкольные и учебные заведения
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения
Предприятия общественного питания
Предприятия службы быта
Предприятия в сфере похоронных услуг
Садоводческие кооперативы садово-огородные товарищества
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
Предприятия иных отраслей промышленности
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
Итого
Астрахань (Кировский район)
18303,71
1154,41
742,60
11610,86
2929,73
2543,53
1258,58
515,14
181,68
1996,52
182,62
881,21
8,75
21,84
23923,78
66254,94
Астрахань (Ленинский район)
19291,64
4535,61
325,48
13916,85
2415,22
3020,72
1141,69
1066,41
157,18
1486,78
0,70
831,79
6,30
37,24
29295,65
77529,25
Астрахань (Советский район)
21240,98
3516,43
419,25
12293,90
2408,07
3540,77
1110,46
392,70
145,72
1094,06
401,82
47,35
6,93
7,77
30439,29
77065,51
Астрахань (Трусовский район)
15040,65
3802,19
113,36
9680,35
1284,54
1126,25
789,47
59,51
139,15
599,17
83,17
0,00
6,44
3,22
23167,29
55894,76
Ахтубинский район
5153,35
3742,40
66,61
5281,22
773,36
852,10
534,12
132,31
137,70
590,02
90,45
26,43
17,57
1,05
10937,33
28335,99
Володарский район
2773,34
2805,96
150,78
4258,66
4538,04
101,25
371,59
101,43
204,02
232,84
2,80
100,90
59,57
14,35
6859,76
22575,28
Енотаевский район
452,51
2653,41
80,45
3100,34
1099,02
194,88
189,49
164,50
86,50
128,46
0,00
0,00
13,02
2,94
3818,73
11984,25
ЗАТО город Знаменск
4329,76
52,07
136,98
3800,71
375,31
395,95
254,11
121,86
112,18
86,94
0,70
0,00
5,95
39,90
5387,47
15099,89
Икрянинский район
3747,96
1804,22
62,98
5909,90
662,20
139,23
368,68
169,02
63,79
288,01
28,28
275,81
11,97
1,82
6826,41
20360,27
Камызякский район
4120,37
1786,69
282,35
5511,51
1254,91
151,73
362,79
168,92
77,68
747,86
19,43
28,50
24,08
40,04
7262,74
21839,57
Красноярский район
3506,83
1146,41
35,22
2793,51
95,69
119,33
282,56
116,66
236,85
68,83
0,00
0,00
12,25
7,70
5721,18
14143,02
Лиманский район
418,45
3243,26
115,29
4215,79
1320,87
86,38
251,60
41,69
92,48
135,69
89,75
27,35
40,32
0,14
4502,09
14581,15
Наримановский район
2483,12
3268,41
108,11
6398,96
790,76
676,08
365,02
111,95
133,82
167,98
528,68
541,27
54,53
0,00
7071,52
22700,22
Приволжский район
2029,26
3962,52
134,25
6532,72
586,32
325,75
433,83
173,56
127,74
134,45
14,70
3,45
8,54
1,61
7366,92
21835,62
Харабалинский район
1644,87
3684,27
40,41
4964,99
547,07
373,98
286,18
93,44
130,86
329,93
1,54
0,00
55,37
0,98
6552,19
18706,07
Черноярский район
2002,83
725,92
105,73
4175,51
581,97
225,00
128,34
106,95
74,66
47,12
3,99
68,95
18,69
0,14
3355,01
11620,81
Итого
106539,64
41884,18
2919,84
104445,79
21663,08
13872,92
8128,51
3536,04
2102,01
8134,66
1448,61
2833,01
350,28
180,74
182487,32
500526,61
Таблица 13.2 Результаты расчета объема твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Астраханской области (куб.м.)
Муниципальное образование
МКД
ИЖС
Административные здания, учреждения, конторы
Предприятия торговли
Медицинские учреждения
Предприятия транспортной инфраструктуры
Дошкольные и учебные заведения
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения
Предприятия общественного питания
Предприятия службы быта
Предприятия в сфере похоронных услуг
Садоводческие кооперативы садово-огородные товарищества
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
Предприятия иных отраслей промышленности
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
Итого
Астрахань (Кировский район)
244079,43
15393,98
6746,62
72746,17
12864,94
11360,75
6240,13
3063,32
1586,25
13314,04
1872,96
4140,72
37,50
93,60
38278,05
431818,46
Астрахань (Ленинский район)
257253,50
60482,24
3039,48
88676,97
10615,78
14211,85
5667,24
6294,64
1372,40
10110,98
3,00
3908,52
27,00
159,60
46873,03
508696,23
Астрахань (Советский район)
283247,93
46891,53
3598,73
72822,07
10607,21
15628,30
5561,53
2320,16
1272,29
6676,64
4133,12
222,48
29,70
33,30
48702,86
501747,85
Астрахань (Трусовский район)
200566,59
50702,05
1084,80
58255,20
5652,32
4942,08
3952,47
363,24
1214,95
4425,26
831,00
0,00
27,60
13,80
37067,66
369099,02
Ахтубинский район
68719,48
49903,98
734,66
35116,41
3473,45
3983,71
2642,72
805,48
1202,26
3890,18
931,80
124,20
75,30
4,50
17499,72
189107,84
Володарский район
36981,71
37416,70
804,69
26934,90
19505,54
433,92
1843,90
627,18
1781,30
1216,29
12,00
474,12
255,30
61,50
10975,62
139324,67
Енотаевский район
6034,08
35382,52
525,13
19574,96
4809,63
917,78
963,13
1017,26
755,29
672,95
0,00
0,00
55,80
12,60
6109,96
76831,08
ЗАТО город Знаменск
57737,19
694,40
743,92
24843,39
1792,73
1789,39
1244,46
732,42
979,48
478,85
3,00
0,00
25,50
171,00
8619,95
99855,68
Икрянинский район
49977,94
24058,60
528,06
37505,11
3131,85
608,21
1820,57
1063,28
556,95
1701,94
121,20
1296,00
51,30
7,80
10922,26
133351,07
Камызякский район
54944,25
23824,93
1768,36
33699,35
5502,27
652,25
1792,52
1031,84
678,21
4093,71
139,50
133,92
103,20
171,60
11620,38
140156,29
Красноярский район
46762,80
15287,06
421,56
17372,26
488,36
550,73
1386,46
700,98
2068,00
395,18
0,00
0,00
52,50
33,00
9153,88
94672,77
Лиманский район
5579,99
43247,91
680,53
26639,28
5714,33
405,57
1259,45
275,10
807,46
729,67
928,80
128,52
172,80
0,60
7203,34
93773,34
Наримановский район
33112,13
43582,90
649,86
44414,37
3492,79
3023,49
1929,24
697,36
1168,42
890,31
5450,20
2543,40
233,70
0,00
11314,43
152502,60
Приволжский район
27059,76
52838,78
1511,15
40344,26
2577,75
1423,50
2145,92
1070,52
1115,31
726,05
63,00
16,20
36,60
6,90
11787,07
142722,77
Харабалинский район
21934,09
49128,87
427,81
30307,07
2468,61
1692,20
1408,54
588,70
1142,57
1904,77
6,60
0,00
237,30
4,20
10483,50
121734,83
Черноярский район
26707,62
9679,94
907,74
25655,03
2751,04
1070,00
646,50
667,24
651,89
247,04
17,10
324,00
80,10
0,60
5368,01
74773,84
Итого
1420698,49
558516,39
24173,10
654906,81
95448,59
62693,73
40504,78
21318,72
18353,03
51473,86
14513,28
13312,08
1501,20
774,60
291979,70
3270168,35
Таблица 14. Прогноз образования твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности (тонн, куб.м.)
Показатель/Муниципальное образование
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Прогноз численности населения (в среднегодовом исчислении), человек
1 017,514
1 016,903
1 016,903
1 016,598
1 015,988
1 015,277
1 014,566
1 013,754
1 012,842
1 011,728
1 010,514
1 009,200
1 007,787
Индекс изменения нормы накопления ТКО по массе и объему (Справочник ТБО, Мирный А.Н., Москва, 2001), в % к предыдущему году
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году
факт
99,94
100,00
99,97
99,94
99,93
99,93
99,92
99,91
99,89
99,88
99,87
99,86
Прогнозные значения образования ТКО, тонн
Астрахань (Кировский район)
66255
66 218
66 220
66 203
66 166
66 123
66 079
66 029
65 972
65 902
65 825
65 742
65 653
Астрахань (Ленинский район)
77529
77 486
77 489
77 469
77 425
77 374
77 323
77 264
77 198
77 116
77 027
76 930
76 825
Астрахань (Советский район)
77066
77 022
77 025
77 005
76 962
76 911
76 861
76 802
76 736
76 655
76 566
76 469
76 365
Астрахань (Трусовский район)
55895
55 863
55 866
55 851
55 820
55 783
55 746
55 704
55 656
55 597
55 532
55 462
55 387
Ахтубинский район
28336
28 320
28 321
28 314
28 298
28 279
28 261
28 239
28 215
28 185
28 152
28 117
28 079
Володарский район
22575
22 563
22 564
22 558
22 545
22 530
22 515
22 498
22 479
22 455
22 429
22 401
22 370
Енотаевский район
11984
11 978
11 978
11 975
11 968
11 960
11 952
11 943
11 933
11 920
11 907
11 892
11 875
ЗАТО город Знаменск
15100
15 091
15 092
15 088
15 080
15 070
15 060
15 048
15 035
15 019
15 002
14 983
14 963
Икрянинский район
20360
20 349
20 350
20 344
20 333
20 320
20 306
20 291
20 273
20 252
20 228
20 203
20 175
Камызякский район
21840
21 827
21 828
21 823
21 810
21 796
21 782
21 765
21 746
21 723
21 698
21 671
21 641
Красноярский район
14143
14 135
14 136
14 132
14 124
14 115
14 105
14 095
14 083
14 068
14 051
14 034
14 015
Лиманский район
14581
14 573
14 574
14 570
14 562
14 552
14 542
14 531
14 519
14 503
14 487
14 468
14 449
Наримановский район
22700
22 687
22 688
22 683
22 670
22 655
22 640
22 623
22 603
22 579
22 553
22 525
22 494
Приволжский район
21836
21 823
21 824
21 819
21 806
21 792
21 778
21 761
21 742
21 719
21 694
21 667
21 637
Харабалинский район
18706
18 696
18 696
18 691
18 681
18 669
18 656
18 642
18 626
18 606
18 585
18 561
18 536
Черноярский район
11621
11 614
11 615
11 612
11 605
11 598
11 590
11 581
11 571
11 559
11 545
11 531
11 515
Итого по области
500527
500 246
500 266
500 136
499 856
499 526
499 196
498 817
498 388
497 860
497 282
496 655
495 980
Прогнозные значения образования ТКО, куб. м.
Астрахань (Кировский район)
431 818
431 576
431 594
431 482
431 240
430 955
430 671
430 343
429 973
429 518
429 019
428 479
427 896
Астрахань (Ленинский район)
508 696
508 411
508 431
508 299
508 015
507 679
507 344
506 958
506 523
505 986
505 399
504 762
504 075
Астрахань (Советский район)
501 748
501 467
501 487
501 356
501 076
500 745
500 414
500 034
499 604
499 074
498 495
497 867
497 190
Астрахань (Трусовский район)
369 099
368 892
368 907
368 811
368 604
368 361
368 118
367 838
367 522
367 132
366 706
366 244
365 746
Ахтубинский район
189 108
189 002
189 009
188 960
188 854
188 730
188 605
188 462
188 300
188 100
187 882
187 645
187 390
Володарский район
139 325
139 247
139 252
139 216
139 138
139 046
138 954
138 849
138 729
138 582
138 422
138 247
138 059
Енотаевский район
76 831
76 788
76 791
76 771
76 728
76 678
76 627
76 569
76 503
76 422
76 333
76 237
76 133
ЗАТО город Знаменск
99 856
99 800
99 804
99 778
99 722
99 656
99 590
99 515
99 429
99 324
99 208
99 083
98 949
Икрянинский район
133 351
133 276
133 282
133 247
133 172
133 085
132 997
132 896
132 781
132 641
132 487
132 320
132 140
Камызякский район
140 156
140 078
140 083
140 047
139 968
139 876
139 784
139 677
139 557
139 409
139 248
139 072
138 883
Красноярский район
94 673
94 620
94 623
94 599
94 546
94 484
94 421
94 349
94 268
94 168
94 059
93 941
93 813
Лиманский район
93 773
93 721
93 725
93 700
93 648
93 586
93 524
93 453
93 373
93 274
93 165
93 048
92 921
Наримановский район
152 503
152 417
152 423
152 384
152 298
152 198
152 097
151 982
151 851
151 690
151 514
151 323
151 117
Приволжский район
142 723
142 643
142 648
142 611
142 532
142 437
142 343
142 235
142 113
141 962
141 798
141 619
141 426
Харабалинский район
121 735
121 667
121 671
121 640
121 572
121 491
121 411
121 319
121 215
121 086
120 946
120 793
120 629
Черноярский район
74 774
74 732
74 735
74 715
74 674
74 624
74 575
74 518
74 454
74 375
74 289
74 196
74 095
Итого по области
3 270 168
3 268 335
3 268 466
3 267 617
3 265 786
3 263 632
3 261 477
3 258 997
3 256 195
3 252 744
3 248 971
3 244 876
3 240 462
2.5. Медицинские отходы
На территории Астраханской области также образуются медицинские отходы, отношения в области обращения, с которыми, согласно ст. 2 п. 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинский изделий. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:
Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО
Класс Б – эпидемиологически опасные отходы
Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы
Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности.
Класс Д – радиоактивные отходы.
Информация о количестве медицинских отходов, образовавшихся на территории Астраханской области, получена непосредственно от учреждений, осуществляющих медицинскую и ветеринарную деятельность, и представлена в Приложении А5.
К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, а именно, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и т.д., а также пищевые отходы центральных пищеблоков и всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).
В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут захораниваться совместно с отходами класса А.
Обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов класса Б и класса В производится в самих медицинских организациях и на централизованных объектах обезвреживания. Требования к участку обезвреживания таких отходов достаточно строги, вследствие чего только малая доля медицинских организаций может иметь на своей территории соответствующее оборудование. Подавляющее большинство медицинских организаций передает медицинские отходы на обезвреживание сторонним предприятиям. В связи с тем, что проблема обращения с медицинскими отходами (в особенности с отходами класса Б) достаточно актуальна, целесообразно учитывать при планировании деятельности по обращению с отходами и укрупнении объектов утилизации и обезвреживания отходов необходимость наличия централизованных мощностей по обращению с данным видами отходами.
Отходы классов Г и Д обезвреживаются и утилизируются соответственно видам и классам опасности. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируется законодательством в области обращения с радиоактивными веществами, учет таких отходов ведется отдельно. В Территориальной схеме по обращению с отходами данные виды отходов не рассматриваются.
Раздел 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и резмещению отходов
3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Астраханской области значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Политика Астраханской области в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 15.04.2014 № 326 (далее – Программа) – «повышение уровня экологической безопасности и сохранению природных систем».
В сфере обращения с отходами Программой определены в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):
Паспортом самой Программы – Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах».
Подпрограммой 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 379):
показатель 1.13 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»;
показатель 1.15 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.16 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.17 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.18 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.19 «Объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»;
показатель 1.20 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.21 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.22 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.23 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.28 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»;
показатель 1.29 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности».
Подпрограммой П «Приоритетный проект «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 379):
показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на индикаторы которых ликвидирован накопленный вред окружающей и показатели среде, в общем числе таких объектов»;
показатель П.2 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»;
Плановые значения указанных показателей приведены в таблице 15.
Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:
развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;
рост доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности на 0,8%;
повышение доли утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до уровня 37,9%;
объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к показателям 2007 года.
Таблица 15. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды»
Наименование показателя
(индикатора)
Ед. изм.
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
план
план
Государственная программа «Охрана окружающей среды»
Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта»
тонн
82
82
83,4
83,4
83
63
83
83
82
82
81
Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды»
подпрограмм федеральных целевых программ и их значениях
Показатель 1.13 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»
%
32,3
32,3
33,26
33,26
34,2
38,6
35,1
35,1
36
36,9
37,9
Показатель 1.15 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
90,99
25,86
93,16
38
94,7
14
96,3
96,3
97,9
99,5
101,2
Показатель 1.16 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
59,55
22,89
60,98
21
62
23
63
63
64
65,2
66,3
Показатель 1.17 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
160,54
177,62
164,37
194
167,1
194
169,9
169
172,8
175,7
178,6
Показатель 1.18 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
38,59
37,9
39,51
32
40,1
29
40,9
40,9
41,5
42,2
42,9
Показатель 1.19 «Объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»
%
13,56
11,26
13,66
8,9
13,7
28
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
Показатель 1.20 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
63,79
8,8
61,47
50
58,6
75
55,6
55,6
70,2
49,3
41,8
Показатель 1.21 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
62,47
–
55,56
55,56
57,7
–
54,9
54,9
52
49
45,9
Показатель 1.22 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
197,67
127,28
199,3
117
199,5
31
200,7
200,7
200,9
200,9
201
Показатель 1.23 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
24,06
10,17
24,26
24,2
24,3
41
24,4
24,4
29,5
24,5
24,5
Показатель 1.28 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»
%
–
–
–
–
–
–
–
-
1
3
5
Показатель 1.29 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»
%
–
–
–
–
–
–
–
-
1
3
5
Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 389-П утверждена государственная программа Астраханской области «Охрана окружающей среды Астраханской области», в составе которой утверждена подпрограмма «Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области» (в ред. постановлений Правительства Астраханской области от 11.08.2016 № 285-П, от 14.07.2017 № 245-П).
Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 года № 369-П утверждена государственная программа «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области», в составе которой утверждена подпрограмма «Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области» (с изменениями от 27.07.2018).
Вышеуказанными документами установлены в том числе показатели результативности и эффективности, приведенные в таблицах 16., 16.1.
Таблица 16. Показатели результативности и эффективности государственной программы «Охрана окружающей среды Астраханской области»
Наименование показателей
Ед. измерения
Прогнозные значения показателей
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля рекультивированных и экологически реабилитированных земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
1,36
50,4
98,9
100
100
100
Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба за период с 2013 года
ед.
0
0
3
6
8
9
Таблица 16.1. Показатели результативности и эффективности государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
Ед. измерения
2015 год
2016 год
Планируемое значение
Фактическое значение
Планируемое значение
Фактическое значение
Сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления
%
65
71
55
55
Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО
%
70
63
75
75
Количество и площадь ликвидированных несанкционированных и санкционированных свалок на территориях муниципальных образований
ед.
84
69
30
195
га.
203
48
33
40
Количество рекультивированных объектов
ед.
1
1
0
0
Количество контейнерных площадок
ед.
20
50
52
132
Доля обезвреженных и утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
%
52
50
55
0
Объем выполненных работ от общего объема запланированного
%
20
0
0
0
Количество мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, ПВС иных новых объектов
ед.
10
1
1
1
Доля населения области, охваченного системой обращения с твердыми бытовыми отходами, к общей численности населения области
%
55
18
57
57
Продолжение таблицы 16.1.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
Ед. измерения
2017 год
Планируемое значение
Фактическое значение
Сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления
%
45
50
Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО
%
80
85
Количество и площадь ликвидированных несанкционированных и санкционированных свалок на территориях муниципальных образований
ед.
30
128
га.
50
96
Количество контейнерных площадок
ед.
65
162
Доля обезвреженных и утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
%
60
9
Количество мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, ПВС иных новых объектов
ед.
5
6
Доля населения области, охваченного системой обращения с твердыми бытовыми отходами, к общей численности населения области
%
100
60
Количество установленных контейнеров по сбору ртутьсодержащих отходов, отработанных источников малого тока (батареек) у населения
ед.
2000
3
Протоколом заседания проектного комитета по проектной деятельности в Астраханской области при Губернаторе Астраханской области от 10.12.2018 №3 утверждён паспорт регионального проекта Астраханской области «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области», в рамках которого установлены следующие целевые показатели:
Таблица 16.2. Целевые показатели регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области»
Наименование показателя
Базовое значение
Период, год
Значение
Дата
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %
1
01.09.18
1,7
3
4
5
10
20
36
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %
10
01.09.18
16,9
30
40
50
55
55
60
В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Астраханской области, в территориальной схеме определены:
доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.
Значения указанных показателей для отходов производства и потребления за исключением ТКО за 2015, 2016, 2017 гг. с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в Таблицах 16.3, 16.4, 16.5 соответственно.
Таблица 16.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2015 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
5,63%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,35%
1,51%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
1086,79%
57,66%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
9,71%
0,00%
Класс не определен
100,00%
30,72%
93,84%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
100,00%
0,00%
94,95%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,07%
0,53%
0,00%
IV класс
100,00%
14,44%
17,34%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
1,90%
0,00%
Класс не определен
100,00%
90,72%
0,03%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
20,39%
130,81%
0,00%
II класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
35,23%
6,58%
0,00%
IV класс
100,00%
0,59%
74,20%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
2,39%
0,00%
Класс не определен
100,00%
9,45%
37,58%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
1018,21%
87,18%
0,00%
IV класс
100,00%
47,95%
88,54%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,16%
1268,72%
0,00%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
7,04%
100,07%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
21,90%
49,22%
0,00%
III класс
100,00%
277,92%
91,12%
0,00%
IV класс
100,00%
2,82%
22,81%
0,00%
V класс
100,00%
0,07%
2,22%
0,00%
Таблица 16.4. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2016 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
268,75%
95,80%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
8,02%
0,00%
Класс не определен
100,00%
28,27%
71,73%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
97,51%
30,10%
0,00%
IV класс
100,00%
22,67%
19,39%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
4,29%
0,00%
Класс не определен
100,00%
97,46%
0,02%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
27,41%
183,29%
0,00%
II класс
100,00%
0,00%
8468,07%
0,00%
III класс
100,00%
3,10%
22,82%
0,00%
IV класс
100,00%
1,30%
5,99%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
11,06%
0,00%
Класс не определен
100,00%
33,69%
42,07%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
12,27%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
6,79%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
249,78%
96,55%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
90,47%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
85,13%
0,00%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
21,42%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
0,01%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,02%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
40,61%
64,03%
0,00%
III класс
100,00%
126,86%
55,98%
0,00%
IV класс
100,00%
197,91%
67,69%
0,00%
V класс
100,00%
0,46%
64,09%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,64%
81,46%
0,00%
Таблица 16.5. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
54,60%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
72,89%
Класс не определен
100,00%
0,00%
15,20%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
28,37%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
83,03%
98,30%
0,01%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
889,04%
33,02%
46,36%
IV класс
100,00%
14,89%
27,96%
70,57%
V класс
100,00%
0,00%
0,06%
2,20%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,01%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
31,13%
202,07%
0,00%
II класс
100,00%
0,44%
49,24%
0,00%
III класс
100,00%
30,25%
8,73%
4,94%
IV класс
100,00%
0,99%
4,42%
2,01%
V класс
100,00%
1,22%
1,07%
15,72%
Класс не определен
100,00%
0,00%
67,99%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,02%
0,01%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
15,17%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
918,19%
83,27%
204,89%
IV класс
100,00%
2,05%
97,29%
2,17%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
92,89%
0,03%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
36,22%
99,59%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
0,38%
0,12%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,43%
Класс не определен
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
53,11%
100,39%
0,00%
III класс
100,00%
234,44%
115,30%
6,96%
IV класс
100,00%
30,51%
62,67%
0,72%
V класс
100,00%
0,05%
2,82%
0,08%
Класс не определен
100,00%
0,00%
99,57%
0,00%
3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Астраханской области на срок действия территориальной схемы
С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов. По другим видам отходов (не ТКО) суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) была предоставлена не всеми респондентами).
Прогнозные значения целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на срок действия территориальной схемы представлены в Приложении Б3.
Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 17.
Таблица 17. Целевые показатели по обработке, утилизации и размещению ТКО
Год
Доля обработанных отходов
Доля утилизированных отходов[3]
Доля обезвреженных отходов
Доля размещенных отходов
2019
72,0%
25,2%
15,8%
59,1%
2020
94,1%
34,8%
15,8%
49,4%
2021
97,3%
36,8%
15,7%
47,5%
2022
100,0%
39,3%
15,7%
44,9%
2023
100,0%
40,9%
15,8%
43,3%
2024
100,0%
42,5%
15,8%
41,7%
2025
100,0%
42,1%
15,8%
42,1%
2026
100,0%
42,1%
15,8%
42,1%
2027
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2028
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2029
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2030
100,0%
42,1%
15,9%
42,0%
3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ», к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, относятся:
доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;
количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов.
Показателем эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.
К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания твердых коммунальных отходов, относятся:
показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;
количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, используемый для обезвреживания твердых коммунальных отходов;
доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.
Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.
Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:
фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;
требований к объектам, используемым для размещения твёрдых коммунальных отходов;
сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Астраханской области, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между Правительством Астраханской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.
Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.
В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.
Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.
Раздел 4. Места накопления отходов
4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов
Накопление твердых коммунальных отходов может осуществляться несколькими различными способами:
в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;
с использованием мусоропровода;
в контейнерах для накопления крупногабаритных отходов;
в пакетах, размещаемых в установленных местах;
путем приема отходов по заявке;
путем объезда территории и приема отходов по графику;
в контейнерах раздельно для разных видов отходов.
В настоящее время на территории всех муниципальных образованиях Астраханской области применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена тремя способами накопления отходов:
контейнерный;
с использованием мусоропровода;
бестарный (в пакетах),
и двумя способами вывоза отходов:
по графику;
по заявке.
В настоящее время в Астраханской области наиболее распространена система одноэтапного вывоза ТКО с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:
металлические, объемом 0,5; 0,7; 0,75; 0,8; 1; 1,1 куб. м;
контейнеры-бункеры, объемом 8 куб. м.
Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области. Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Астраханской области, приведены в Приложении А6 и в электронной модели территориальной схемы.
В Астраханской области для накопления твердых коммунальных отходов в зонах застройки многоквартирными домами, как правило, используются контейнеры объемом 0,7; 0,75; 0,8 и 1,1 куб. м. Для накопления твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих, дачных и огороднических товариществ, как правило, используются контейнеры объемом 0,7 куб. м, 0,8 куб. м и бункеры-накопители объемом 7 и 8 куб. м.
В соответствии с постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.04.2017 № 10 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области» сбор и накопление КГО осуществляются тремя способами:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для сбора и накопления КГО;
- путем транспортирования КГО по заявке потребителя.
Транспортирование КГО осуществляется по заявкам их потребителя, направляемых региональному оператору, в установленном порядке, но не реже двух раз в месяц.
По информации, предоставленной органами местного самоуправления, отдельные площадки для накопления КГО на территории Астраханской области, как правило, не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний. На некоторых площадках для накопления ТКО дополнительно установлены отдельные бункеры объемом 8 куб. м., которые предназначены для накопления КГО и вывозятся бункеровозом.
Производство работ по сбору (накоплению), вывозу твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору со специализированной организацией в соответствии с установленным графиком.
Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортных компаний.
В некоторых муниципальных образованиях в многоквартирных домах организована система накопления посредством мусоропроводов. При этом отходы накапливаются в специально отведенном помещении внутри дома в течение суток и более, что приводит к распространению запахов, размножению насекомых и грызунов, являющихся переносчиками различных заболеваний. Мусоропроводы требуют регулярного обслуживания для дезинфекции и удаления засоров. С учетом вышеизложенного, а также с учетом невозможности организовать раздельное накопление отходов, поступающих через мусоропровод, такая система накопления твердых коммунальных отходов бесперспективна и должна быть постепенно ликвидирована.
В ряде населенных пунктов (в основном, малочисленных или расположенных на удалении от мест размещения отходов) применяется бестарная система – вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы. Вывоз отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем, такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.
Одновременно со способом приема (вывоза) отходов по графику на территории Астраханской области существует возможность применения заявочной системы – вывоз твердых коммунальных по разовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющая транспортирование отходов, устанавливает свой контейнер на определенный срок, либо предоставляет специализированный транспорт под крупногабаритные отходы, заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).
Уровень организации централизованной системы сбора ТКО от населения муниципальных районов Астраханской области представлен в таблице 18. Доля населения, охваченная централизованным сбором ТКО, определена по формуле:
Дц = Чц / Ч × 100, где:
Дц – доля населения, охваченного централизованным сбором ТКО, %;
Чц – численность населения, обслуживаемого централизованным сбором ТКО, человек;
Ч – численность всего населения, проживающего в данном муниципальном образовании, человек.
Таблица 18. Охват населения централизованной системой сбора и вывоза ТКО
Муниципальное образование
Контейнерная
Мусоропровод
Отдельная система КГО
Пакетированная
По заявкам
По графику
Система раздельного накопления
% охвата населения регулярной системой очистки
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Городской округ город Астрахань
+
+
+
+
+
+
+
100
-
Городской округ ЗАТО Знаменск
+
-
+
-
+
+
-
100
-
г. Ахтубинск
+
+
-
+
+
+
-
100
-
п. Верхний Баскунчак
+
-
-
+
+
+
-
100
-
п. Нижний Баскунчак
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Батаевский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Золотухинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Капустиноярский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Покровский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Пологозаймищенский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Болхуны
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Ново-Николаевка
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Пироговка
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Садовое
-
-
-
-
-
-
-
0
нет подъездных путей
Сокрутовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Удаченский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Успенский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Володарский район:
+
-
-
+
+
+
-
93
-
Ветлянинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Владимировский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Восточинский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Грачёвский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Замьянский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Иваново-Николаевский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Косикинский сельсовет
-
-
+
-
+
-
100
-
с. Енотаевка
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Никольский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Пришибинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99,9
с. Козинка на острове не обслуживается
с. Копановка
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Средневолжский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Табун-Аральский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99,9
с. Табун-Арал на острове не обслуживается
Фёдоровский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99
с. Екатериновка на острове не обслуживается
поселок городского типа Ильинка
+
-
-
-
-
+
-
100
-
поселок городского типа Красные Баррикады
+
-
-
-
-
-
-
100
-
Бахтемирский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Житинский сельсовет
-
-
-
-
-
-
-
100
-
Икрянинский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Маячинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Мумринский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Ново-Булгаринский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Оранжерейнинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Седлистинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Сергиевский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
село Трудфронт
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Чулпанский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Камызякский район:
+
-
-
-
+
+
-
100
-
г. Камызяк
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Сельские поселения
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Ахтубинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Байбекский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Бузанский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Ватаженский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Джанайский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
96
-
Красноярский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
99,9
-
Сеитовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
99
-
Аксарайский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
поселок городского типа Лиман
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Басинский сельсовет
-
-
-
+
+
-
100
-
Зензелинский сельсовет
-
-
-
+
+
-
100
-
Олинский сельсовет
+
-
-
+
-
100
-
Промысловский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Яндыковский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
г. Нариманов
+
+
-
-
-
-
-
100
-
Астраханский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
по заявкам вывозится КГО
Ахматовский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Барановский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
по заявкам вывозится КГО
Волжский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
98
-
Линейнинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Николаевский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Прикаспийский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
80
-
Разночиновский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Рассветский сельсовет
+
-
+
-
-
+
-
80
-
Солянский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
89
-
Старокучергановский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Бирюковский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Евпраксинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Килинчинский сельсовет
-
-
-
+
+
+
-
100
-
Началовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Новорычинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Карагали
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Осыпной Бугор
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Растопуловка
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Татаробашмаковский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Трёхпротокский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Фунтовский сельсовет
-
-
+
+
+
-
100
-
Яксатовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
г. Харабали
+
-
-
+
+
+
+
99
-
Воленский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Заволжский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Кочковатский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Михайловский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Речновский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Сасыкольский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Селитренский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Тамбовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Хошеутовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Черноярский район
+
-
+
-
-
+
-
99,57
-
В соответствии с действующим законодательством, накопление, хранение отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключенными договорами.
На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления твердых коммунальных отходов, информация о которых предоставлена органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.
4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)
Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения (промышленные, биологические, радиоактивные), агрегатного состояния (твердые, жидкие, газообразные), физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их хранить:
в производственных или вспомогательных помещениях;
в нестандартных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных ёмкостях;
в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
на открытых приспособленных для хранения отходов площадках.
Накопление промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары.
При этом накопление твердых отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); II – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.
Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
Размещаемые отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку или рассыпание отходов, обеспечивать их сохранность при накоплении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температур и прямых солнечных лучей. Емкости, используемые для хранения жидких отходов производства и потребления, должны быть установлены на поддонах, обеспечивающих сбор и хранение всей разлившейся жидкости. Стеклянная тара, используемая для хранения жидких отходов производства и потребления, должна помещаться в деревянные, пластиковые ящики или иметь обрешетку. Стенки ящиков и обрешеток должны быть выше закупоренных бутылей и банок на 5 см. Для накопления отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Накопление в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:
принадлежности отходов к I – III классам опасности в зависимости от их свойств;
необходимости создания особых условий хранения, а также надёжной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;
необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;
сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).
Для организации закрытых площадок накопления отходов могут использоваться специально предназначенные для этой цели стационарные складские здания, отдельные помещения или выделенные площади внутри складских и (или) производственных, вспомогательных зданий, а также нестационарные складские здания и сооружения.
Отнесение жидких отходов к сточным водам или к отходам производства и потребления зависит от способа их удаления.
В случае если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними регулируется нормами водного законодательства.
К жидким бытовым отходам относят промышленные и бытовые канализационные стоки, фекальные массы. Накопление канализационных стоков происходит в выгребных, сточных ямах, канализационных колодцах и отстойниках. Ассенизаторами производятся очистка этих сооружений, вывоз и утилизация отходов.
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты после соответствующей очистки, такие стоки считаются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
4.3. Раздельное накопление отходов
Раздельное накопление отходов на территории Астраханской области было начато в 1 квартале 2018 года с установки контейнеров для сбора макулатуры в госучреждениях. Также по городу Астрахани установлено 160 сетчатых контейнеров для сбора пластиковых бутылок.
По данным органов местного самоуправления на территории г. Камызяк есть несколько площадок раздельного накопления ТКО (см. Приложение А6).
В таблице 19 представлены пункты приема вторсырья, находящиеся на территории Астраханской области, по данным из открытых источников:
Таблица 19. Пункты приема вторсырья
Наименование организации
Населенный Пункт
Адрес
Телефоны
Географические координаты
ЭКОВТОРРЕСУРС, ООО
Астрахань
Латышева, 18
+7(8512)99-66-54,
+7(8512)62-38-30
48.063521 46.378196
ЭКО+, ЗАО
Астрахань
Воробьёва проезд, 3
+7(8512)99-85-05,
+7(927)569-88-11,
+7(8512)49-37-57,
+7(927)282-87-80
48.049347 46.332329
Чистая среда, ООО
Астрахань
Свердлова, 65Б
+7(8512)66-71-49,
+7(8512)66-71-48
48.048839 46.350879
Гарант-Сервис
Астрахань
Керченская 5-я, 35
+7(927)582-91-00,
+7(8512)507-507
47.973778 46.346294
ВДВ, ООО
Астрахань
Савушкина, 47
+7(8512)25-19-39,
+7(8512)25-12-00
48.048029 46.360489
Астраханская фабрика тары и упаковки, ООО
Астрахань
Мосина, 1а ст2
+7(8512)52-05-11,
+7(8512)52-05-17,
+7(988)593-96-52
47.973962 46.422188
ВИКОС, ООО
Астрахань
Славянская, 1 лит7
+7(8512)29-75-74,
+7(927)567-61-66
48.095673 46.359175
Клин Сити, ООО
Астрахань
Красная Набережная, 37
+7(927)282-16-19,
+7(8512)51-97-44
48.045295 46.353362
Единый санитарно-экологический комплекс, ООО
Астрахань
Юрия Селенского, 13
+7(8512)64-55-38,
+7(906)455-08-69,
+7(960)866-11-11,
+7(8512)64-56-24
48.044687 46.367581
Абсолютъ, ООО
Астрахань
Рождественского, 23
+7(906)456-37-07,
+7(8512)62-28-95
48.062162 46.312448
Астрвторсырье, ООО
Астрахань
Чугунова, 18 к2 и Бабаевского, 49
+7(8512)52-27-66,
+7(8512)41-08-54,
+7(8512)41-07-39
48.049189 46.355469
Астраханьвторцветмет, ООО
Астрахань
Сквозной 8-й переулок, 33
+7(8512)56-45-25,
+7(8512)56-42-00
47.967762 46.342975
ЭкоТранс, ООО
Астрахань
Набережная Приволжского Затона, 14
+7(8512)36-94-17
48.017871 46.343119
Батайль-сервис, ООО
Астрахань
Энергетиков шоссе (Кулаковский промузел), 5а
+7(8512)47-85-12,
+7(8512)47-85-36
48.0732 46.328994
Сириус, ООО
Астрахань
Набережная реки Прямая Болда, 1а
+7(8512)39-80-68,
+7(8512)38-53-42
48.100716 46.363214
Астраханская экологическая компания, ООО
Астрахань
Украинская, 3
+7(964)880-56-50
48.110494 46.358216
АБВ
Астрахань
Прохладненская 1-я, 26
+7(8512)78-22-44
48.009765 46.375135
ИП Мариненко Е.Л.
Астрахань
Зеленгинская 3-я, 56
+7(917)098-18-93,
+7(8512)45-00-20,
+7(8512)45-00-04
48.078476 46.352073
Вторстальмет, ООО
Астрахань
Жилая, 12 к2
+7(927)285-66-67
48.089738 46.405535
Абсолютъ, ООО
Астрахань
Николая Островского, 148у
+7(8512)48-22-79
48.064885 46.334533
Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности размещен на портале Росприроднадзора: http://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-rpnlicenses.
4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов
Централизованной системы накопления, сбора и вывоза опасных и особо опасных отходов на территории области нет.
Вывоз опасных и особо опасных отходов осуществляют по заявкам лицензированные организации: ЗАО ПК «ЭКО+», ИП Леоненко Сергей Станиславович, ИП Мариненко Евгения Лэмовна, ООО «Адамант», ООО «Единый санитарно-экологический комплекс», ООО ПКЦ «ВДВ» (согласно отчетности 2-ТП (отходы)).
4.5. Контейнерный парк
В ходе разработки территориальной схемы была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по 7 639 контейнерным площадкам и 15 991 расположенным на них контейнерам (в среднем 2 контейнера на площадку) и 160 сетчатым контейнерам для сбора пластика по состоянию на 12.04.2019. Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области представлены в Приложении А6, а также в электронной модели территориальной схемы.
Информация о потребности в контейнером парке на территории Астраханской области сформирована на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления и действующим региональным оператором ООО «ЭкоЦентр», и представлена в таблице 20. Расчет потребности в контейнерном парке в разрезе населенных пунктов представлен в приложении А6.
Таблица 20. Потребность в контейнерном парке
Наименование муниципального образования
Кол-во площадок, шт.
Кол-во контейнеров, шт. (0,75 куб. м)
Общая ёмкость контейнеров, куб. м
Ахтубинский район
-
-
-
Володарский район
21
40
30
Енотаевский район
-
-
-
Икрянинский район
-
-
-
Камызякский район
-
-
-
Красноярский район
89
137
103
Лиманский район
77
-
-
Наримановский район
-
-
-
Приволжский район
8
37
28
Харабалинский район
-
-
-
Черноярский район
-
-
-
Знаменск
-
-
-
Астрахань
146
133
100
Общий итог
341
347
260
4.6. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов
Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.
В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.
В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объемом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.
Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.
При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:
наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;
оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;
прочность, сохранение прочности в холодный период года;
низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).
Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.
Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.
Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 куб. м, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Накопление и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке.
Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров с обслуживающей организацией.
Обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований.
Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:
приобретение евроконтейнеров емкостью 1,1 куб. м для сбора ТКО;
приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО;
транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;
демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.
В таблице 21 представлены усредненные характеристики приобретаемого оборудования для обновления контейнерного парка.
Таблица 21. Характеристики оборудования для обновления контейнерного парка
Тип оборудования
Объемная вместимость
Вес
Габаритные размеры в плане
Занимаемая площадь на контейнерной площадке с учетом зазоров между контейнерами 0,3 м
Средняя рыночная стоимость по состоянию на 01.05.2018 г.
Евроконтейнер пластиковый, оборудованный крышкой
1,1 куб. м
50,0 кг
1,4 м × 1,1м
3,04 м2
15,0 тыс. руб.
Бункер-накопитель металлический
8,0 куб. м
500,0 кг
2,0 м × 3,4 м
10,4 м2
41,0 тыс. руб.
Примерный вес отработанного металлического контейнера объемом 0,75 куб. м составляет 80 кг. При демонтаже контейнеров в количестве 5 штук единовременному вывозу подлежит 400 кг металлолома.
Устройство контейнерной площадки включает в себя следующие затраты:
проектирование контейнерной площадки с выбором места ее расположения в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
строительно-монтажные работы по устройству асфальтированной площадки;
установка ограждения или готовой контейнерной площадки закрытого типа (навеса).
Площадь контейнерной площадки принимается в зависимости от типа и количества устанавливаемых контейнеров.
В таблице 22 представлены ориентировочные расчеты стоимости устройства контейнерных площадок по 4 вариантам:
открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;
открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м;
закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;
закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м.
Таблица 22. Оценочная стоимость устройства контейнерной площадки[4]
Удельный стоимостной показатель, руб. (без учета НДС)
Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м
Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м
Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м
Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м
СМР по устройству основания
3 231,16
8 758,13
3 231,16
8 758,13
СМР по устройству
ограждающих
металлоконструкций
21 125,57
57 261,41
48 157,86
130 533,14
Приобретение оборудования (контейнеров) (средняя рыночная стоимость на 01.05.2018 г.)
30 000,00
71 000,00
30 000,00
71 000,00
Итого:
54 356,73
137 019,54
81 389,02
210 291,44
4.7. Накопление крупногабаритных отходов
Система накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов в соответствии с Постановлением министерства строительсвта и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.04.2017 № 10 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области» представлена в трех вариантах:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для сбора и накопления КГО (организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения);
- путем транспортирования КГО по заявке потребителя:
Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального накопления ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы накопления и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.
Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного накопления отходов.
Альтернативным вариантом системы накопления крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.
Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.
При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.
4.8. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов
Отходы I и II классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами не относятся к ТКО и обращение с ними осуществляется не региональным оператором, а специализированными организациями.
Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно постановлениеям Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.
Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Астраханской области специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.
Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.
Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.
Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.
Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.
Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.
Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.
В качестве успешного примера внедрения системы накопления опасных отходов можно привести реализуемый в настоящее время на территории некоторых областей Российской Федерации, Всероссийский природоохранный социальный проект «Экобокс».
Существует 3 основных модели экобоксов, отвечающих вышеизложенным требованиям:
КМ-2-2 – Имеет размеры 400 × 550 × 1200 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек и до 350 энергосберегающих ламп.
КМ-2-1 – Имеет размеры 800 × 400 × 1400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 50 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм.
КМ-2-3 – Имеет размеры 1 400 × 400 × 1 400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 140 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм. до 80 линейных люминесцентных ламп длиной до 1250 мм.
Все устанавливаемые контейнеры «Экобокс» имеют патент на полезную модель (снабжены системой наклонных полок), сертификат соответствия.
Схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).
4.9. Обновление транспортного парка
В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.
Основные преимущества технологии задней загрузки:
1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 – 4, поэтому при одном и том же объеме мусоросборника при применении, соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 – 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;
2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;
3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 – 1,8 м от земли, а не на 2,5 – 4 м, как при боковой загрузке;
4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.
Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.
Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.
Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.
Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.
В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.
Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов и/или техническими характеристиками эксплуатируемого мусоровоза.
Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20 – 30 куб. м в уплотненном состоянии.
При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:
снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);
длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;
уровень шумности;
уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);
возможность работы в зимний период.
Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 куб. м.
4.10. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
По сведениям, предоставленным Администрациями муниципальных образований Астраханской области и службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, на территории Астраханской области по состоянию на 13.03.2019 расположено 340 мест несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 680 га.
Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов. Места нахождения таких свалок отображаются по заявкам физических лиц на сайте проекта общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» по адресу http://kartasvalok.ru.
Перечень мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления представлен в Приложении А7 к территориальной схеме.
Все объекты несанкционированного размещения отходов были нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.
На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты или произвести рекультивацию нарушенных земель. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая объект за счет бюджетных источников (если объект находится в муниципальной или областной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.
Рекультивация объекта выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории объекта к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.
Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых объектов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1 – 4 года.
Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых объектов – процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.
Сроки рекультивации объектов несанкционированного размещения отходов и полигонов, выводимых из эксплуатации не установлены, ввиду отсутствия финансирования.
Поэтапная схема выполнения работ по рекультивации нарушенных земель представлена на Рисунке 3.
Рисунок 3. Поэтапная схема рекультивации нарушенных земель
Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации нарушенных земель, который представлен в таблице 23. В основу расчета легли проекты рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей без учета НДС на 1 гектар.
Таблица 23. Стоимость рекультивации несанкционированных свалок (тыс. рублей в ценах 2018 года)
№ п/п
Наименование муниципального района
Количество, шт.
Площадь кадастрового участка, га
Оценочный объем отходов, куб.м
Оценочная стоимость рекультивации земельных участков (руб., без НДС)
А
1
2
3
4
5
1
Ахтубинский район
58
145,86
97 896,00
1 846 409 004,86
2
Володарский район
7
18,32
382 470,00
231 882 705,86
3
Енотаевский район
67
250,39
673 079,70
3 169 570 826,20
4
Икрянинский район
4
5,84
30 600,00
73 924 993,99
5
Камызякский район
6
1,43
20 886,20
18 157 193,73
6
Красноярский район
50
23,75
113 842,52
297 372 149,19
7
Лиманский район
20
15,35
87 455,00
194 242 985,05
8
Наримановский район
21
17,90
223 145,70
226 602 132,15
9
Приволжский район
19
46,43
3 121 600,00
587 729 018,92
10
Харабалинский район
39
92,87
573 089,80
1 175 587 153,42
11
Черноярский район
35
69,23
560 476,50
876 280 802,39
12
Городской округ Астрахань
14
0,00
0,00
0,00
13
ИТОГО
340
687,37
5 884 541,42
8 697 758 965,76
Раздел 5. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов
5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов на территории Астраханской области
Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Астраханской области (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложениях А8 – А11.
Реестр составлен на основании данных организаций, эксплуатирующих объекты, предоставивших соответствующую информацию, а также на основании данных министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С учетом положений Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию. В Приложении А10 представлен перечень организаций Астраханской области, принимающих отходы для утилизации.
Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности размещен на портале Росприроднадзора: http://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-rpnlicenses.
5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Астраханской области
Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении А3.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на утилизацию отходов – 10 шт.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обезвреживание, за исключением утилизации отходов – 5 шт.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обработку, за исключением обезвреживания и утилизации отходов – 8 шт.
Количество объектов по размещению отходов –7 шт., в том числе для размещения ТКО – 5 шт. Лицензии на размещение отходов IV класса опасности имеют 6 организаций.
Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в приложении Б2.
5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Астраханской области
Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.11.2014 № 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.08.2014 № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
Постановление Комитете Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.93 № 299 Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93
СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 26.06.1985 № 98).
5.3.1. Объекты обработки (сортировки)
На территории Астраханской области эксплуатируется 7 объектов, в том числе 1 объект, сортирующий ТКО, эксплуатируемый ООО «Чистая Среда».
Перечень объектов обработки отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 24. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А9.
Таблица 24. Объекты обработки
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии
Проектная мощность объекта, тонн/год
1
2
3
4
5
1
ООО «Абсолютъ»
Астраханская область, Приволжский район, Промзона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, д. 23
Промывочная ванна
1
2
ООО «Астраханская морская транспортная компания»
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Нефтяников, д. 26а
Установка ГДСМ -2
7 500
3
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Нет данных
Нет данных
4
ООО «Многопрофильная фирма «ДИОНИС»
Астраханская область, Приволжский район, Промышленная зона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, д. 31
Обработка
200
5
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 3,7 км севернее п. Тинаки, в 8,5 км северо-западнее с. Солянка
Автоматизированная сортировка ТКО (планируется модернизация – увеличение мощности, компостирование)
200 000
6
ООО «ПК» ЭКО+»
Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка
Обработка отработанных аккумуляторов
10
7
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Ручная обработка и обработка
40
В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» и с целью достижения целевых показателей инвестиционного проекта «Федеральный экотехнопарк с сетью региональных объектов обработки» ООО КГ «Чистый город», согласно которому, по данным Министерства промышленности и торговли Астраханской области, в Астраханской области планируется строительство регионального экотехнопарка мощностью 500 тыс.тонн в год.
Завершение формирования инфраструктуры обработки ТКО планируется к 2021 году. Объекты обработки ТКО предполагается размещать при действующих или перспективных объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО.
5.3.2. Объекты утилизации
Перечень объектов утилизации отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 25. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А10.
Таблица 25. Объекты утилизации
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии утилизации
Суть технологии утилизации
Проектная мощность объекта, тонн/год
1
2
3
4
5
6
1
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Рециклинг. Изготовление грунта укрепленного техногенного
Применение отходов в качестве заполнителя полимербетона. Плита тротуарная полимерпесчаная. Дробление и смешивание в соответствии с ТУ однородных отходов
Нет данных
2
ООО «Многопрофильная фирма «ДИОНИС»
Астраханская область, Приволжский район, Промышленная зона Кулаковский промузел, ул.Рождественского, д.31
Рециклинг
Отходы (части и узлы автотранспортного средства) образующиеся от разборки автотранспортных средств, имеющие удовлетворительное состояние, идут на повторное использование, т.е. подлежат реализации через магазин - продажа, как товара (б/у)
Нет данных
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Рециклинг
Отходы, образующиеся от сортировки, имеющие удовлетворительное состояние, идут на повторное использование, т.е. подлежат реализации через ю.л. - продажа, как товара (б/у)
Нет данных
5.3.3. Объекты обезвреживания
Перечень объектов по обезвреживанию отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 26. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А11.
На территории Астраханской области на дату формирования территориальной схемы обращения с отходами эксплуатируется 8 объектов обезвреживания отходов, в том числе 1 объект, осуществляющий обезвреживание ТКО, эксплуатируемый ООО «Чистая Среда».
Таблица 26. Объекты обезвреживания
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии утилизации
Проектная мощность объекта
Количество установок
1
2
3
4
5
6
1
ООО «ЕСЭК»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Термическое обезвреживание
40 000 тонн/год
1 шт.
2
ООО «Дамаск»
Астраханская область, Наримановский район, поселок Трусово, ул. Железнодорожная, 1 «г»
Термическое обезвреживание
50 кг/час 150 кг/час 25 кг/час
3 шт.
3
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Химическая нейтрализация, сжигание
200 кг/час
1 шт.
4
ООО «Абсолютъ»
Астраханская область, Приволжский район, Промзона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, дом 23
Разделение компонентов
Нет данных
3 шт.
5
ООО «Каспиан-СК»
Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 «в»
Очистка нефтесодержащих вод
1 м3/час
1 шт.
6
ООО «Астраханская морская транспортная компания»"
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Нефтяников,26а
Термическое обезвреживание
500 тонн/год 7500 тонн/год
2 шт.
7
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 3,7 км севернее п. Тинаки, в 8,5 км северо-западнее с. Солянка
Термическое обезвреживание ТКО
78 796 тонн в год
3 шт.
8
ООО «ПК» ЭКО+»
Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка
Термоотстой
10 м3/час 100 м3/час 100 м3/сутки 5 м3/час 0,75 м3/час 300 л/цикл 4 тонн/час
7 шт.
Также по данным Управления Росприроднадзора по Астраханской области, 4 юридических лица из 8 указанных выше, осуществляют утилизацию и обезвреживание отходов животноводства: ООО «ЕСЭК», ООО «Дамаск», ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ» и ООО «Чистая среда».
5.3.4. Объекты размещения
По состоянию на ноябрь 2018 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе действуют 5 лицензированных объектов, осуществляющих размещение отходов.
Характеристики объектов составлены на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлены в таблице 27.
Подробная информация об объектах размещения ТКО, позволяющая сделать вывод о возможности их дальнейшей эксплуатации, приведена в Приложении А8 к территориальной схеме.
Таблица 27. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Тип объекта
Перспективная эксплуатация
Годовая мощность объекта, тыс.тонн
Остаточная вместимость на 01.01.2019, тыс. тонн
1
2
3
4
5
6
7
1
МП «Капьяржилкомхоз» МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области»
Астраханская область ЗАТО Знаменск Промзона № 3
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация, необходима модернизация (открытие новой карты)
2,7
70,6
2
МООО «Эколог»
Астраханская область, Лиманский район, 1.5 км юго-западнее р.п. Лиман
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация.
8,3
42,45
3
МУП с. Красный Яр «Авангардъ»
Астраханская область, р-н Красноярский, на расстоянии 1 км северо-восточнее села Красный Яр
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Ресурс вместимости объекта исчерпан. Дальнейшей эксплуатации не подлежит.
1,6
0,464
4
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 5,3 км западнее с. Рассвет, в 10,7 км южнее с. Волжское
Полигон для депонирования брикетированных твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация, модернизация объекта. Получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Полигон отходов производства и потребления», расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 5,3 км западнее с. Рассвет, в 10,7 км южнее с. Волжское (приказ №908 от 23.08.2018).
154,5
80,73
5
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, Володарский район, в 500 м. восточнее с.Тумак, вблизи моста через р.Кошеванка
Свалка для размещения ТКО и твердых промышленных отходов
Объект принимал ТКО до 2017 года включительно, с 2018 года принимает только промышленные отходы. Дальнейшей эксплуатации в качестве объекта размещения ТКО не подлежит.
2,5
7,269
В таблице 28 представлены данные об объектах, включенных в ГРОРО, и занимающихся размещением промышленных отходов. Информация о характеристиках этих объектов приведены в приложении А8.1 к территориальной схеме.
Таблица 28. Объекты размещения промышленных отходов
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Тип объекта
Остаточная вместимость на 01.01.2018, тыс. тонн
1
2
3
4
5
1
Южный филиал ООО «Газпром-энерго»
Астраханская область, Красноярский район, АГКМ, 1,3км юго-восточнее АГПЗ, 0,5км севернее левого берега р.Берекет
Шлаконакопитель
нет данных
2
ООО «Газпром добыча Астрахань»
Астраханская область, Красноярский район, п.Аксарайск
Полигон для промышленных и коммунальных отходов
Нет данных
В рамках обеспечения эксплуатации существующих в настоящее время объектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимости целесообразно рассмотреть в рамках обеспечения регламентной эксплуатации объектов ежегодный комплекс эксплуатационных мероприятий:
проведение ежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов и плотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съемки поверхности участка размещения отходов и протоколов контроля плотности сложения массивов;
проведение ежегодных мониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границах объекта и на границе СЗЗ;
оборудование пунктов весового контроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп) для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей;
наращивание систем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивности объектов;
расширение сети технологических внутриобъектных дорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологических картах;
устройство санитарных слоев изоляции размещаемых отходов, в том числе за счет использования отходов 4 – 5 классов опасности;
проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего и внутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи, система вентиляции и кондиционирования воздуха).
Раздел 6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления за исключением ТКО, подготовленный на основании данных управления Росприроднадзора по Астраханской области за 2015 – 2017 годы, приведен в Приложении Б1 территориальной схемы.
Усредненный сводный баланс отходов за 2015 – 2017 годы представлен в Таблице 29.
В Приложении Б3 к Территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы, определен расширенный баланс в части ТКО с указанием расходов на каждом этапе обращения с отходами на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий характеристикам объектов по обращению с отходами
В Приложении Б4 к Территориальной схеме определен баланс отходов производства и потребления за исключением ТКО на каждый год действия территориальной схемы.
Таблица 29. Усредненный сводный баланс отходов за 2015 – 2017 годы
Класс опасности отходов
Наличие отходов на начало отчетного года
Образование отходов за отчетный год
Поступление-всего
Поступление - в т,ч, по импорту
Обработано отходов
Утилизировано отходов - всего
Утилизировано/использовано отходов для повторного применения (рециклинг)
Утилизировано/использовано отходов предварительно прошедших обработку
Обезвреживание отходов - всего
Обезврежено отходов предварительно прошедших обработку
Передача отходов другим организациям - для обработки
Передача - для утилизации
Передача - для обезвреживания
Передача - для хранения
Передача - для захоронения
Размещение на собственных объектах - хранение
Размещение на собственных объектах - захоронение
Наличие в организации на конец отчетного года
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
2 100
0
0
0
0
833
2 099
0
0
0
1 477
0
0
0
0
0
0
IV класс
44
2 031
2 667
0
399
0
1 646
1 646
0
0
9
2 667
0
2 667
21
0
11
0
V класс
94
1 076
257
0
854
0
454
164
0
0
329
60
0
60
28
0
127
0
Класс не определен
0
571
1 154
0
1 513
1
210
165
13
1
22
0
0
0
0
0
0
0
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
329
697
1 228
0
0
613
1 641
0
1 641
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IV класс
1 891
19 722
34 291
0
1 061
31 298
19 012
322
18 978
0
10
377
0
377
3 859
0
1
0
V класс
0
6
1
0
0
0
7
0
1
0
7
0
0
0
0
0
0
0
Класс не определен
0
8 932
2 444
0
0
2 715
8 121
0
8 120
0
1
0
0
0
541
0
0
0
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
104
55
0
91
55
13
1
12
0
0
0
0
0
0
0
1
0
IV класс
280
2 151
16 876
0
1 774
372
1 492
744
520
0
227
15 478
0
15 478
188
2
885
0
V класс
191
4 103
1 849
0
694
0
4 380
2 475
87
0
1 806
612
0
612
429
27
27
0
Класс не определен
5
5 717
19
0
65
5 226
342
172
2
0
168
0
0
0
108
0
0
0
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
3
30
30
0
0
8
51
1
49
0
0
0
0
0
5
0
0
0
II класс
0
1
2
0
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
160
6 782
1 894
3
313
1 620
6 762
5 748
828
1
1
0
0
0
126
11
98
0
IV класс
1 463
2 403
14 272
0
99
26
4 237
3 111
336
3
787
13 858
0
13 524
248
2
18
1
V класс
5 797
39 377
25 664
1
4 567
85
60 336
51 875
3 060
4
1 927
192
0
188
5 206
202
1 091
0
Класс не определен
16
2 349
616
0
29
275
1 209
203
918
34
55
237
0
237
1 229
0
0
0
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IV класс
0
535
162
0
358
0
235
105
20
0
110
91
0
91
0
12
0
12
V класс
0
51
68
0
25
0
92
22
0
0
71
1
0
1
0
0
4
0
Класс не определен
0
21
0
0
0
0
21
15
1
0
5
0
0
0
0
0
0
0
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
50
90
413
0
43
381
83
6
84
0
0
0
0
0
38
0
21
0
IV класс
11
8 080
3 746
0
599
1 555
9 593
1 857
7 418
1
329
20
1
18
53
5
53
5
V класс
280
583
119
0
288
0
330
0
0
1
330
65
0
65
298
0
0
0
Класс не определен
2
1 750
12 102
0
24
2
13 562
0
13 416
3
143
264
0
264
2
0
0
0
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
13
517
89
0
0
89
516
0
516
0
0
0
0
0
13
0
0
0
IV класс
180
7 725
14 834
0
650
1
1 730
548
13
1
1 168
17 939
0
17 939
2 408
11
4
11
V класс
3 068
10 865
312
0
7 123
0
3 006
2 079
1
0
922
52
0
52
4 047
16
12
16
Класс не определен
248
4 355
7
0
1 227
0
17
0
0
0
17
3 178
0
3 178
187
0
0
0
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
22
80
251
0
2
30
214
158
55
0
0
0
0
0
105
1
0
0
III класс
8 585
11 995
25 806
2 112
701
23 417
10 585
807
9 805
0
6
0
0
0
11 624
26
240
26
IV класс
109
1 069
7 954
0
31
696
1 277
564
571
2
142
6 838
0
6 837
254
34
4
0
V класс
4
186
60
0
0
0
237
84
37
0
116
4
0
4
7
0
0
0
Класс не определен
4
1 413
2
0
1
7
1 407
179
1 118
0
109
3
0
3
2
0
0
0
Раздел 7. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов
7.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I – IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В процессе подготовки территориальной схемы была получена информация о 23 организациях, осуществлявших транспортированию твердых коммунальных отходов до момента начала деятельности региональных операторов. В Приложении А12 территориальной схемы представлены данные по тем их них, кто предоставил соответствующую информацию. В настоящее время транспортирование ТКО осуществляет региональный оператор и/или организации, выбранные им на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения об автотранспортном парке были предоставлены региональным оператором по 23 компаниям, осуществляющим транспортирование ТКО. Суммарный парк составляет 188 транспортных средств. В наличии имеются мусоровозы с задней и боковой загрузкой, преимущественно на шасси автомобилей ГАЗ, КАМАЗ, МАЗ. Средний срок эксплуатации – 10-11 лет. Характеристика имеющегося транспортного парка приведена в Приложении А13.
Порядка 42% имеющегося автотранспортного парка имеют процент износа более 80%.
7.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов
Схема транспортирования ТКО на территории Астраханской области, действовавшая до момента начала деятельности региональных операторов, представлена в таблице 32. Графическое представление приведено на рисунке в приложении Г1.
Таблица 32. Схема потоков отходов до начала деятельности региональных операторов
Наименование муниципального района / городского округа
Объем образующихся отходов
Наименование объекта размещения, на который направляются отходы
г.о. Знаменск
99 856
Полигон ТБО ЗАТО г.Знаменск
г.о. Астрахань
1 811 362
Полигон ТКО Лиманский район
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Ахтубинский район
189 108
Полигон ТКО Лиманский район
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Володарский район
139 325
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Енотаевский район
76 831
Полигон ТКО Лиманский район
Икрянинский район
133 351
Полигон ТКО Лиманский район
Камызякский район
140 156
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Красноярский район
94 673
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Лиманский район
93 773
Полигон ТКО Лиманский район
Наримановский район
152 503
Полигон ТКО Лиманский район
Приволжский район
142 723
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Харабалинский район
121 735
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Черноярский район
74 774
Полигон ТКО Лиманский район
При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались перегрузки или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.
Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Астраханской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении В1.
Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.
Описание схемы транспортирования отходов за исключением ТКО не представляется возможным сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта сфера деятельности не является регулируемой.
Зоны деятельности региональных операторов приведены в разделе 11.
Раздел 8. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов
8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО
Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО, которые содержатся в ТКО, приведен в таблице 33. Расчет проведен по муниципальным образованиям, в соответствии с объемом образования ТКО за 2018 год и морфологическим составом ТКО, представленным в разделе 2.
Таблица 33. Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО на территории Астраханской области
Муниципальное образование
Образование ТКО за 2018 год, тонн
Масса компонентов ТКО, тонн
Бумага, картон
Полимерные материалы
Текстиль
Стекло
Древесные отходы, стружка
Пищевые и растительные отходы
Кожа, резина
Кости
Черный металл
Цветной металл
Камни, керамика
Смет с улиц и строительный мусор
Листья деревьев, ветки
10,54%
6,50%
7,10%
7,10%
1,10%
23,30%
0,30%
1,50%
2,40%
0,20%
3,50%
29,36%
8,60%
Астрахань (Кировский район)
62 357
6572
4053
4427
4427
686
14529
187
935
1497
125
2182
18308
5363
Астрахань (Ленинский район)
72 756
7668
4729
5166
5166
800
16952
218
1091
1746
146
2546
21361
6257
Астрахань (Советский район)
72 105
7600
4687
5119
5119
793
16801
216
1082
1731
144
2524
21170
6201
Астрахань (Трусовский район)
52 120
5493
3388
3700
3700
573
12144
156
782
1251
104
1824
15302
4482
Ахтубинский район
26 554
2799
1726
1885
1885
292
6187
80
398
637
53
929
7796
2284
Володарский район
21 457
2262
1395
1523
1523
236
5000
64
322
515
43
751
6300
1845
Енотаевский район
11 362
1198
739
807
807
125
2647
34
170
273
23
398
3336
977
ЗАТО город Знаменск
14 222
1499
924
1010
1010
156
3314
43
213
341
28
498
4176
1223
Икрянинский район
19 248
2029
1251
1367
1367
212
4485
58
289
462
38
674
5651
1655
Камызякский район
20 656
2177
1343
1467
1467
227
4813
62
310
496
41
723
6065
1776
Красноярский район
13 211
1392
859
938
938
145
3078
40
198
317
26
462
3879
1136
Лиманский район
13 848
1460
900
983
983
152
3226
42
208
332
28
485
4066
1191
Наримановский район
21 548
2271
1401
1530
1530
237
5021
65
323
517
43
754
6326
1853
Приволжский район
20 635
2175
1341
1465
1465
227
4808
62
310
495
41
722
6058
1775
Харабалинский район
17 638
1859
1146
1252
1252
194
4110
53
265
423
35
617
5179
1517
Черноярский район
11 074
1167
720
786
786
122
2580
33
166
266
22
388
3251
952
Итого:
470 790
49621
30601
33426
33426
5179
109694
1412
7062
11299
942
16478
138224
40488
Крупнотоннажными утильными компонентами ТКО, которые ценны для вторичного использования, являются: бумага и картон – 49,621 тыс. тонн; полимерные материалы – 30,601 тыс. тонн; металлы – 12,241 тыс. тонн; стекло – 33,426 тыс. тонн.
Максимальный процент отбора утильных компонентов из ТКО возможен при их отборе на стадии сбора отходов, при организации раздельного сбора и внедрении системы пунктов приема вторичных ресурсов.
Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельное накопление отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров. Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.
Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных отходов.
На первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному накоплению. На втором этапе, после того как у населения выработается практика раздельного накопления, можно рассмотреть возможность внедрения селективного накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей обрабатывающих предприятий.
Для внедрения системы раздельного накопления отходов отходы вторичного использования целесообразно складировать в евроконтейнеры объемом 1,1 куб. м, имеющие специальную маркировку.
Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:
уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;
снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;
снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;
снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.
С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.
Внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием «пилотных» городов, расположенных в каждой из зон деятельности региональных операторов. Внедрение целесообразно начинать с относительно больших городов, городов в которых уже организовано раздельное накопление твердых коммунальных отходов, а также городов, рядом с которыми расположены сортировочные станции.
8.2. Определение потребности в транспорте 1 и 2 звена с учетом прогнозных значений объемов образования ТКО
Справочно для территориальной схемы была рассчитана потребность в транспорте 1 и 2 звена.
Потребность в транспорте 1 звена в разрезе муниципальных единиц представлена в таблице 34. Расчет общей потребности в мусоровозном парке произведен оценочно, без учета имеющегося транспортного парка ввиду неполноты информации, полученной от транспортирующих компаний. В качестве единицы мусоровозного парка учитывался мусоровоз вместимостью 12 куб. м. Плотность отходов – 153,06 килограмм на кубический метр, коэффициент уплотнения – 3,5, время работы мусоровоза – 10 часов в день, ёмкость одного контейнера – 0,75 куб.м. Расчет представлен в трёх срезах – потребность в 2019 году, потребность в 2021 году, а также потребность в 2025 году, когда будет завершено формирование системы обращения с отходами.
Оценочная потребность в транспорте 2 звена представлена в таблице 35. В качестве расчетной единицы учитывалось транспортное средство вместимостью 30 куб. м. Также в качестве исходных данных было принято время погрузки/выгрузки – 0,5 часа, скорость транспортного средства – 40 км/ч, время работы – 8 часов в день. Расчет представлен в трёх срезах – потребность в 2019 году, потребность в 2021 году, а также потребность в 2025 году, когда будет завершено формирование системы обращения с отходами.
Таблица 34. Потребность в транспорте 1 звена
Название района
Масса, планируемая к вывозу в 2019 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Масса, планируемая к вывозу в 2021 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Масса, планируемая к вывозу в 2025 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Астрахань (Кировский район)
64,01
9
62,82
7
66,29
8
Астрахань (Ленинский район)
76,75
11
75,36
11
73,76
11
Астрахань (Советский район)
69,36
10
74,50
11
71,35
8
Астрахань (Трусовский район)
54,84
8
59,09
9
56,44
9
Ахтубинский район
28,24
6
28,23
7
28,16
6
Володарский район
22,56
10
22,56
10
22,50
10
Енотаевский район
11,98
6
11,97
6
11,94
6
ЗАТО город Знаменск
15,09
2
15,09
2
15,05
2
Икрянинский район
19,10
9
19,72
9
20,25
9
Камызякский район
21,83
5
21,82
5
21,76
5
Красноярский район
14,14
4
14,13
4
14,09
4
Лиманский район
14,57
4
13,30
2
16,14
7
Наримановский район
28,57
7
24,25
6
19,02
3
Приволжский район
28,84
7
26,93
6
31,78
7
Харабалинский район
18,70
4
18,69
4
18,64
4
Черноярский район
11,67
2
11,67
2
11,64
2
Итог
500,25
104
500,14
101
498,82
101
Таблица 35. Потребность в транспорте 2 звена на 2019, 2021 и 2025 годы
2019 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Полигон
Полигон «Нариманов»
6,50
368,19
2
Площадка временного накопления
ПВН «Енотаевка»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
11,98
113,69
3
ПВН «Черный яр»
11,67
231,04
3
ПВН «Харабали»
18,70
189,31
5
ПВН «Камызяк»
21,83
87,01
5
ПВН «Володарский»
22,56
74,56
5
ПВН «Ахтубинск»
18,24
322,41
4
ПВН «Красный Яр»
Полигон
Полигон «Нариманов»
13,67
125,91
3
ИТОГО
125,14
30
2021 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Обезвреживание
Обезвреживание «Нариманов»
17,22
368,19
4
Предварительная обработка
Сортировка «Красный яр»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
11,31
125,91
3
Перегрузка
ПВН «Черный яр»
11,67
231,04
3
ПВН «Харабали»
18,69
189,31
5
ПВН «Камызяк»
21,82
87,01
5
ПВН «Володарский»
22,56
74,56
5
ПВН «Енотаевка»
11,97
113,69
3
ИТОГО
115,24
28
2025 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Предварительная обработка
Сортировка «Енотаевка»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
9,55
113,69
3
Сортировка «Черный яр»
9,31
231,04
3
Сортировка «Харабали»
14,91
189,31
4
Сортировка «Камызяк»
17,41
87,01
4
Сортировка «Володарский»
18,00
74,56
4
Сортировка «Красный яр»
11,28
125,91
3
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Обезвреживание
Обезвреживание «Нариманов»
15,49
368,19
4
ИТОГО
95,95
25
8.3. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами
Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, весь объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку.
В целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.
В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.05.2016 № АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО.
Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2021 году планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки, позволяющих к 2024 году осуществлять сортировку 100% ТКО, образующихся на территории Астраханской области.
Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (таблица 36).
Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:
Формирующихся в течении срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов.
Логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.
Оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.
В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Астраханской области.
Таблица 36. Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой
Год
Объект
Географические координаты WGS84
Мероприятие
Прочая информация
3 кв. 2019
Сортировка «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта [5]
Увеличение мощности до 500 тыс. тонн/ год
4 кв. 2019
Сортировка «Ахтубинск»
48.250391, 46.54509
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 50 тыс. тонн/ год
2019
ПВН «Красный Яр»
46.587883, 48.343577
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 15 тыс. тонн/ год
2019
Полигон «Авангард» Красноярский район
46.530787, 48.345927
Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации
В связи с исчерпанием вместимости
2020
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта
Увеличение вместимости до 2087,08 тыс. тонн
2020
ПВН «Ахтубинск»
48.25837, 46.227577
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2021
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 3119,4 тыс. тонн
2021
Сортировка «Красный яр»
46.587883, 48.343577
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 15 тыс. тонн/ год
2021
Сортировка «Знаменск»
48.613161, 45.715713
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 16 тыс. тонн/ год
2021
ПВН «Красный Яр»
46.587883, 48.343577
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 4159,06 тыс. тонн
2022
Сортировка «Енотаевка»
47.239716, 47.005154
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 12 тыс. тонн/ год
2022
Сортировка «Черный яр»
48.026371, 46.098884
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 12 тыс. тонн/ год
2022
ПВН «Енотаевка»
47.239716, 47.005154
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
ПВН «Черный яр»
48.026371, 46.098884
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
Полигон «Эколог» Лиманский район
45.778369, 47.190097
Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации
В связи с исчерпанием вместимости
2023
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 5085,52 тыс. тонн
2023
Сортировка «Харабали»
47.4374, 47.280663
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 19 тыс. тонн/ год
2023
ПВН «Харабали»
47.4374, 47.280663
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2024
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 5986,72 тыс. тонн
2024
Сортировка «Камызяк»
46.085146, 48.107358
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 22 тыс. тонн/ год
2024
ПВН «Камызяк»
46.085146, 48.107358
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2024
Полигон «Капьяржилкомхоз» ЗАТО г.Знаменск
48.613161, 45.715713
Модернизация объекта
Увеличение вместимости до 165,15 тыс. тонн
2025
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 6862,4 тыс. тонн
2025
Сортировка «Володарский»
46.394342, 48.517456
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 23 тыс. тонн/ год
2025
ПВН «Володарский»
46.394342, 48.517456
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2026
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 8019,58 тыс. тонн
2027
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 9177 тыс. тонн
2028
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 10334,7 тыс. тонн
2029
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 11404,3 тыс. тонн
2030
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 12385,9 тыс. тонн
При проектировании, строительстве/реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:
Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» ИТС 17-2016.
ГОСТ Р 55097-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов.
ГОСТ Р 56828.31-2017 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами.
Конкретные технологические решения в части строительства / реконструкции / рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.
Раздел 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
Создание перспективной инфраструктуры обращения с отходами включает в себя как строительство новых объектов обращения с отходами, так и модернизацию/реконструкцию действующих объектов.
Суммы капитальных вложений, требуемых на указанные в разделе 9 мероприятия по созданию/реконструкции объектов обращения с ТКО, рассчитаны оценочно на основании проектов инвестиционных программ и сумм субсидий, выделяемых Астраханской области в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Размер капитальных вложений подлежит утверждению органом регулирования тарифов Астраханской области в рамках рассмотрения и согласования инвестиционных и производственных программ на строительство/реконструкцию объектов обращения с отходами. Расчетные значения капитальных вложений в разрезе объектов представлены в Приложении Б2 к территориальной схеме.
Прогнозные значения инвестиций для сценария развития, предлагаемого согласно таблице 36, представлены в таблице 37.
Таблица 37. Прогнозные инвестиции в создание/модернизацию объектов обращения с отходами, тыс. рублей
Объекты размещения
Объекты предварительной
обработки
Объекты глубокой
обработки
Всего
330 913
287 947
366 609
985 469
Затраты на выведение из эксплуатации действующих объектов размещения отходов рассчитаны на основе проектов рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар. Сводная таблица с прогнозной стоимостью рекультивации по объектам размещения ТКО приведена в разделе 4 (таблица 23).
Деятельность объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов за исключением твердых коммунальных отходов, не регулируется в том же порядке, что и деятельность объектов обращения с ТКО. В связи с этим строительство/реконструкция или рекультивация таких объектов не может являться предметом рассмотрения территориальной схемы обращения с отходами.
Раздел 10. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:
Тарифы действующих объектов обращения с отходами приняты на уровне, установленном службой по тарифам Астраханской области. Для расчета в тоннах плотность отходов взята на уровне 200 килограмм на кубический метр.
Капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны оценочно на основании проектов инвестиционных программ и сумм субсидий, выделяемых Астраханской области в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (см. раздел 10). Эксплуатационные затраты рассчитаны по средним удельным затратам (на тонну фактической мощности) на объектах по проектам-аналогам.
Затраты на транспортирование отходов определены на основании объема транспортной работы, рассчитанной с помощью электронной модели территориальной схемы обращения с отходами и удельной стоимости тонно-километра.
Собственные расходы регионального оператора приняты на уровне 10% от необходимой валовой выручки на каждый год деятельности.
Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены по аналогии с установлением тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов.
Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе в связи с изменением законодательства, не учтенным при установлении тарифов, и в связи с возмещением расходов и недополученных доходов, а также в связи с исключением необоснованно полученных доходов.
Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются органом регулирования тарифов Астраханской области – службой по тарифам Астраханской области.
Значения тарифов регионального оператора представлены в территориальной схеме в таблице 41 и таблице 42. Значения тарифов объектов системы обращения с отходами представлены в таблице 43. Значения тарифов являются прогнозными и приведены справочно.
Таблица 41. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за тонну, с НДС 20%
Зона РО
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 1
3 397
3 828
4 031
4 328
4 499
4 692
4 916
5 109
5 308
5 499
5 716
5 935
Зона 2
2 451
2 659
4 528 [6]
4 643
5 464
5 613
5 752
5 897
6 049
6 242
6 408
6 580
Таблица 42. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за куб.м., с НДС 20%
Зона РО
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 1
520
586
617
662
689
718
752
782
813
842
875
908
Зона 2
375
407
693 [7]
711
836
859
880
903
926
955
981
1 007
Таблица 43. Прогнозные тарифы объектов системы обращения с отходами, в рублях за тонну, с НДС 20%
Объекты системы обращения с отходами
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Полигон «Нариманов»
543
600
699
799
858
921
978
1046
1118
1193
1268
1343
Полигон «Эколог» Лиманский район
64
900
936
Полигон «Авангард» Красноярский район
296
Сортировка «Енотаевка»
927
938
948
959
971
983
996
1009
1023
Сортировка «Черный Яр»
950
961
972
983
995
1007
1020
1034
1048
Сортировка «Харабали»
1039
1048
1058
1069
1080
1092
1104
1117
Сортировка «Камызяк»
999
1010
1021
1033
1046
1060
1074
Сортировка «Володарский»
1017
1029
1042
1055
1069
1083
Сортировка «Красный яр»
1046
1055
1064
1073
1083
1094
1105
1117
1129
1142
Сортировка «Нариманов»
225
416
446
453
465
478
491
504
517
530
544
559
Сортировка «Ахтубинск»
1252
1302
1312
1323
1334
1346
1359
1372
1386
1401
1417
1433
Обезвреживание «Нариманов»
1639
1705
1773
1844
1918
1994
2074
2157
2243
2333
2427
2524
Полигон «Капьяржилкомхоз» ЗАТО г.Знаменск
350
456
474
493
1124
1182
1201
1221
1242
1264
1287
1311
Сортировка «Знаменск»
1379
1394
1409
1426
1442
1460
1478
1497
1517
1538
Раздел 11. Сведения о зонах деятельности регионального оператора
В 2017 году по итогам конкурсных процедур были определены региональные операторы для 2 зон деятельности на территории Астраханской области.
В результате был сформирован следующий вариант деления субъекта на зоны деятельности регионального оператора.
Таблица 38. Вариант деления Астраханской области на 2 зоны деятельности регионального оператора
Наименование зоны
Муниципальные образования, входящие в зону
Население, чел.
Масса образуемых отходов, тонн
Зона 2
ЗАТО г.Знаменск
26 927
15 099,9
Зона 1
Все остальные муниципальные образования Астраханской области
990 587
485 426,7
Рисунок 4. Деление Астраханской области на 2 зоны деятельности регионального оператора
Зона РО
Вид объектов
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 2
Объекты
размещения
-
-
-
-
32 068
-
-
-
-
-
-
-
Объекты предварительной
обработки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объекты глубокой обработки
-
36 016
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
-
36 016
-
-
32 068
-
-
-
-
-
-
-
Зона 1
Объекты
размещения
22 222
16 675
21 911
22 787
21 569
21 777
21 966
28 889
30 044
31 246
30 375
29 384
Объекты предварительной
обработки
48 389
60 787
59 935
59 589
59 246
Объекты глубокой обработки
330 594
Всего
352 816
65 064
82 722
81 158
81 023
21 966
28 889
30 044
31 246
30 375
29 384
352 816
Раздел 12. Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами
Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами размещена в публичном доступе в сети Интернет по адресу: Электронная модель терр.схемы.
Заключение
Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Астраханской области и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области.
Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов и накоплению опасных и особо опасных отходов.
Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения, перегрузки и обработки отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки, перегрузки и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и уполномоченным органом субъекта РФ.
В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.
Территориальная схема включает в себя электронную модель, в которой имеется база данных для хранения и обработки всей информации по вопросам обращения с отходами на территории Астраханской области, финансовая модель, а также математическая модель для решения задачи оптимизации транспортных потоков, расположения и технических характеристик объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приложения:
Приложение А1: Реестр источников образования ТКО
Приложение А2: Реестр источников образования отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение А3: Данные статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 3 года
Приложение А4: Прогноз образования отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение А5: Сведения о медицинских отходах
Приложение А6: Сведения о местах накопления ТКО (контейнерные площадки)
Приложение А7: Сведения о местах несанкционированного размещения отходов
Приложение А8: Сведения об объектах размещения отходов
Приложение А9: Реестр объектов размещения промышленных отходов
Приложение А10: Сведения об объектах утилизации
Приложение А11: Сведения об объектах обезвреживания
Приложение А12: Сведения об организациях, транспортирующих ТКО
Приложение А13: Сведения об автопарке организаций, транспортирующих ТКО
Приложение Б1: Баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение Б2: Сводная информация об объектах обращения с ТКО, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы.
Приложение Б3: Расширенный баланс количественных характеристик ТКО, целевые показатели по ТКО.
Приложение Б4: Перспективный баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО на период 2018-2030 годов.
Приложение В1: Перспективная логистическая модель (схема потоков ТКО на период 2019 – 2030 годов).
Приложение Г1: Графическое изображение схемы транспортирования отходов до начала деятельности региональных операторов.
[1] Округленные значения
[2] Мирный А.Н. Справочник ТБО. М., 2001.
[3] При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Астраханской области, данный показатель подлежит пересчёту.
[4] Без учета доставки контейнеров.
[5] Модернизация объекта в рамках реализации инвестиционного проекта «Федеральный экотехнопарк с сетью региональных объектов обработки»: «Региональный экотехнопарк на территории Астраханской области».
[6] Расчетный рост тарифа связан со вводом в эксплуатацию объекта обработки отходов и потребностью в увеличении вместимости объекта размещения отходов.
[7] Расчетный рост тарифа связан со вводом в эксплуатацию объекта обработки отходов и потребностью в увеличении вместимости объекта размещения отходов.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 20.05.2019 №22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2016 № 42-П
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем», постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астра-ханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление министерства жилищно-комммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области» изменение, изложив территориальную схему обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденную постановлением в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Сектору контроля правового и кадрового управления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования в средствах массовой информации;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источнике его опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис» для включения в электронные базы данных.
3. Помощнику министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://minstroy.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
О.В. Гужвинский
Приложение
к постановлению министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 20.05.2019 № 22
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Определения
В настоящей территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области применяются следующие термины и определения:
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение – город или поселок, в которых местное само-управление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Населенный пункт – территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование.
Административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и быто-вых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими вещества-ми.
Крупногабаритные отходы (мусор) – отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.
Строительные отходы – отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства.
Органические отходы – растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений, а также листья после листопада.
Жидкие отходы – отходы, в том числе фекальные, удаляемые из выгребов неканализованных зданий, и т.п.
Санитарная очистка территорий – комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест.
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов – - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения от-ходов I – V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их со-става, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
Сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транс-портных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Объект размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Места (площадки) накопления отходов – места, расположенные вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими «Санитарными правилами содержания территории населенных мест», предназначенные для накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
Средняя плотность твердых коммунальных отходов – отношение общего расчетного объема образующихся на территории области твердых коммунальных отходов к их расчетной массе.
Вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, при-родных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствую-щей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – ИП или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными от-ходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Группы однородных отходов – отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).
Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Феде-рации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
Введение
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (далее – территориальная схема) разработана и актуализирована в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, об-работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Астраханской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Постановлением Правительства Росийской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;
Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Феде-рации 30.04.2012;
Поручениями Президента Российской Федерации от 29.03.2011 № Пр-781; от 10.08.2012 № Пр-2138; от 15.11.2017 № Пр-2319;
Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326;
Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2018 № 1662-р;
Стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отхода-ми в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298;
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Прогнозом социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Астраханской области от 05.10.2017 № 427-Пр;
Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 389-П «О государственной программе «Охрана окружающей среды Астраханской области» (в редакции от 04.06.2018);
документами территориального планирования Астраханской области.
Настоящая территориальная схема разработана на срок до 2030 года и обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:
максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.
Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области об-ращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.
В ходе актуализации территориальной схемы:
собрана и верифицирована информация об источниках образования от-ходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на 01.01.2018 года;
сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы на каждый год её реализации с учетом динамики отходообразования;
построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик, и направлений транспортирования отходов.
Сведения об основных показателях
территориальной схемы до актуализации
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденная постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астрахан-ской области от 23.09.2016 №42-п содержала следующие сведения об объемах образования ТКО на территории области:
Таблица А: Сводные данные по объемам образования ТКО
№ п/п
Наименование муниципального образования
Население,
чел.
ТКО всего, т/год
ТКО всего, тыс. куб. м*
Доля образования ТКО
1
Ахтубинский район
65 846
27 131,48
135,6574
5,53%
2
Володарский район
50 064
10 470,68
52,3534
2,13%
3
Енотаевский район
27 317
8 195,1
40,9755
1,67%
4
Икрянинский район
48 639
33 209,1
108,3492
6,77%
5
Камызякский район
45 338
12 058,72
60,2936
2,46%
6
Красноярский район
36 959
16 335,88
81,67939
3,33%
7
Лиманский район
31 168
20 570,88
102,8544
4,19%
8
Наримановский район
47 764
22 477,32
112,3866
4,58%
9
Приволжский район
48 944
21 633,25
108,16624
4,41%
10
Харабалинский район
39 501
15 807,6
79,038
3,22%
11
Черноярский район
19 653
6 053,12
30,266
1,23%
12
г. Астрахань
532 699
29 0282,0
1451,41
59,14%
13
г. Знаменск
27 637
6 632,88
33,1644
1,35%
Итого по Астраханской области
1 021 529
490 858,01
2 396,594
100%
* - Объемы образования ТКО по муниципальным образованиям Астраханской области представлены на основании данных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по состоянию на дату утверждения территориальной схемы.
Проектная вместимость объектов размещения отходов по состоянию на дату утверждения территориальной схемы представлена в таблице Б.
Таблица Б: Проектная вместимость объектов размещения отходов
№ п/п
Наименование организации
Наименование объекта размещения ТКО, (адрес месторасположения)
Проектная вместимость объекта размещения отходов
Фактическое заполнение, тонн
Остаточная вместимость
тонн
тонн
%
тонн
%
1
ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс»
Полигон для депонирования брикетированных твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (Астраханская область, Наримановский район, 5 км. Западнее с. Рассвет, 10,5 км. Южнее с. Волжское)
266 980
121 841
45,64%
145139
54,36%
2
МУП с. Красный Яр «АвангардЪ»
Полигон ТБО (Астраханская область, Красноярский район, на расстоянии 1 км. Северо-восточнее с. Кр.Яр)
13 400
6 651
49,63%
6 749
50,37%
3
МП «Капьяржилкомхоз» МО ЗАТО Знаменск АО
Полигон ТБО (416540, Астраханская область, г. Знаменск, Промзона № 3)
53 508
23957
44,77%
29551
55,23%
4
ООО «Газпром добыча Астрахань»
Полигон твердых отходов - размещения твердых промышленных и ТБО (Астраханская область, Красноярский район, п. Аксарайский)
836 264
492 470
58,89%
343 794
41,11%
5
МООО «ЭКОЛОГ»
Полигон ТКО (Астраханская область, Лиманский район, 1,5 км юго-западнее р.п. Лиман)
133 600
92 390
69,15%
41 210
30,85%
6
Южный филиал ООО «Газпром энерго»
Шлаконакопитель
*
*
*
*
*
7
ООО «Единый санитарно-эпидемиологический комплекс»
Свалка ТБО пос. Тумак (Полигон ТБО с.Тумак)
8 846
1771
20,02%
7075
79,98%
ИТОГО
1 312 598
739 079
56,31%
573 518
43,69%
До актуализации территориальной схемы организация деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области планировались исходя из следующих показателей.
Таблица В. Показатели регулируемых организаций
№ п/п
Наименование организации
Вид деятельности
Дата начала регулирования
2017
2018
План
План
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
Региональный оператор
01.07.2017
принимает 242,11 тыс.тонн 1181,71 куб.м.
принимает 484,22 тыс.тонн 2363,44 тыс. куб.м.
обезвреживание 13,72378 тыс.тонн 68,62 куб.м.
обезвреживание
27,44755 тыс.тонн 137,24 куб.м.
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
Захоронение
01.06.2017
3,93692 тыс.тонн 19,68 тыс. куб.м.
3,37480 тыс.тонн 16,874 тыс. куб.м.
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Захоронение
16.06.2017
3,86 тыс.тонн 18,83 тыс. куб.м.
7,075 тыс.тонн 34,53 тыс. куб.м.
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
Захоронение
01.06.2017
24,0392 тыс. тон 120,2 тыс. куб.м.
74,0 тыс.тонн
370 тыс. куб.м.
5
ООО «Чистая среда»
Захоронение (в брикетированном виде)
15.08.2018
-
обработка 75 тыс.тонн 375,0 тыс. куб.м.
захоронение 63,75 тыс.тонн
57,96 тыс. куб.м.
6
ООО «Чистая среда»
Обезвреживание
01.01.2019
-
-
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
Региональный оператор
с 01.05.2017
принимает 4,422 тыс.тонн 22,11 тыс.куб.м
принимает 6,63 тыс.тонн 33,16 тыс. куб.м.
2
МП «Капьяржилкомхоз»
Захоронение
с 01.05.2017
4,422 тыс.тонн 22,11 тыс.куб.м
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
Продолжение таблицы В.
№ п/п
Наименование организации
Вид деятельности
Дата начала регулирования
2019
2020
2021
План
План
План
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
Региональный оператор
01.07.2017
принимает 484,22 тыс.тонн 2363,44 тыс. куб.м.
-
-
-
-
-
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
Захоронение
01.06.2017
3,374 тыс.тонн 16,873 тыс. куб.м.
3,374 тыс.тонн 16,873 тыс. куб.м.
-
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Захоронение
16.06.2017
-
-
-
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
Захоронение
01.06.2017
43,28 тыс.тонн 216,38 тыс. куб.м.
43,28 тыс.тонн 216,38 тыс. куб.м.
-
5
ООО «Чистая среда»
Захоронение (в брикетированном виде)
15.08.2018
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
обработка 200 тыс.тонн 1000 тыс. куб.м. захоронение 170,0 тыс.тонн 154,55 тыс. куб.м.
6
ООО «Чистая среда»
Обезвреживание
01.01.2019
78,8 тыс.тонн 393,98 тыс. куб.м.
-
-
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
Региональный оператор
с 01.05.2017
принимает 6,63 тыс.тонн 33,16 тыс. куб.м.
-
-
2
МП «Капьяржилкомхоз»
Захоронение
с 01.05.2017
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
6,63 тыс.тонн 33,164 тыс. куб.м.
-
С учетом показателей, приведенных в таблице В, служба по тарифам Астраханской области установила следующие величины предельных тарифов.
Таблица Г. Величины установленных тарифов (с учётом НДС)
№ п/п
Наименование организации
Вид тарифа
Дата начала регулирования
Ед.измерения
2017
2018
2019
1 полугодие
2 полугодие
1 полугодие
2 полугодие
ЗОНА 1
1
ООО «ЭкоЦентр»
предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
01.07.2017
руб./куб. м
549,23
549,23
549,23
533,4
502,48
руб./тонна
2680,76
2680,76
2680,76
2603,39
2452,42
2
МУП с.Красный Яр «Авангардъ»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
01.06.2017
руб./куб. м
185,74
185,7
228,03
59,29
руб./тонна
928,5
928,5
1140,14
296,44
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
16.06.2017
руб./куб. м
206,77
206,76
217,06
-
руб./тонна
1008,67
1008,67
1059,8
4
Межмуниципальное ООО «Эколог»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
01.06.2017
руб./куб. м
187,09
187,09
188,56
12,79
руб./тонна
935,48
935,45
942,79
62,92
5
ООО «Чистая среда»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
15.08.2018
руб./куб. м
-
-
133,98
133,98
177,57
руб./тонна
-
-
669,88
669,88
887,87
Предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов
01.01.2019
руб./куб. м
-
-
-
325,56
330,15
руб./тонна
-
-
-
1627,8
1650,77
ЗОНА 2
1
ООО «Чистая среда»
предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
с 01.05.2017
руб./куб. м
344,99
344,98
359,63
365,72
378,35
руб./тонна
1725,73
1725,7
1798,69
1826,64
1889,7
2
МП «Капьяржилкомхоз»
предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов
с 01.05.2017
руб./куб. м
87,11
87,11
90,27
69,93
руб./тонна
435,74
435,73
451,53
349,79
Целями актуализации территориальной схемы являются, в том числе:
Корректировка прогнозных значений массы и объема, образующихся на территории Астраханской области ТКО.
Корректировка схемы потоков отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов.
Корректировка комплекса первоочередных и долгосрочных мероприятий, направленных на последовательное сокращение объемов отходов, подлежащих захоронениюКраткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами
Общие сведения о Астраханской области
Астраханская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в пределах Прикаспийской низменности, в умеренных широтах, в зоне пустынь и полупустынь, которые используются в основном как пастбища. Область узкой полосой протянулась по обе стороны от Волго-Ахтубинской поймы на расстоянии более 400 км. Относится к Южному федеральному округу, граничит с Волгоградской областью - на севере, с Республикой Калмыкия - на западе, с Казахстаном - на востоке, на юге и юго-востоке омывается водами Каспийского моря. Административный центр области - город Астрахань. Область занимает 6-е место из 8-ми регионов Поволжья по площади территории (44,1 тыс. км²).
В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных единиц Астраханской области всего образовано 2 городских округа (город Астрахань, ЗАТО Знаменск) и 11 муниципальных районов (Ахтубинский, Володарский, Енотаевский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский, Лиманский, Наримановский, Приволжский, Харабалинский, Черноярский), включающих 11 городских и 117 сельских поселений.
Рисунок 1. Карта Астраханской области
Природно-климатическая характеристика Астраханской области
По климатическим условиям Астраханская область представляет самую засушливую часть Европейской территории России, крайняя северная точка находится на границе с Волгоградской областью на 48°52' с. ш., южная - на берегу Каспийского моря - 45°31' с. ш. Самая западная точка расположена в Черноярском районе на границе с Волгоградской областью - 44°58' в. д., восточная - на одном из маленьких островков дельты волги в Володарском районе на 49°15' в. д. Основной ландшафт области представлен молого-волнистой пустынной равниной осложненной огромными массивами бугров, песков, сухими ложбинами, озёрами, карстовыми формами рельефа и др.
Современная абсолютная отметка Каспийского моря располагается на уровне 27 м ниже уровня Мирового океана. К северу абсолютные отметки поверхности увеличиваются и в самой северной части области достигают плюс 15-20 м. Самой высокой точкой является гора Большое Богдо - 161,9 м, расположенная на северо-востоке области.
Климат области является резко-континентальным. Средняя годовая температура воздуха изменяется с юга на север от +10 до +8°C. Самый холодный месяц - январь, средняя температура составляет -5 -9°C. Самая высокая средняя температура +24 +25°C отмечается в июле. Максимальные показатели летом могут доходить до +45 +50°С, зимой – до -40°С. Годовая сумма осадков составляет от 180 до 200 мм на юге и до 280 - 290 мм на севере области.
Информация о почвенном фонде Астраханской области представлена в таблице 1.
Таблица 1. Почвенный фонд Астраханской области
Почвы
Доля
площади, %
Бурые
12,2
Бурые солонцеватые и солончаковатые
5,1
Лугово-болотные солончаковатые и солонцеватые
6,8
Луговые (без разделения)
0,4
Солоди
0,2
Солончаки соровые
0,3
Пойменные луговые
22,4
Маршевые засоленные и солонцеватые
1,3
КОМПЛЕКСЫ
Округло-пятнистые западинно-бугорковатые
Светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые, солонцы луговатые (полугидроморфные) и лугово-каштановые
0,1
Солонцы луговатые (полугидроморфные), светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые и лугово-каштановые
1,3
Неупорядоченно-пятнистые
Светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые и солонцы (автоморфные)
1,3
Бурые солонцеватые и солонцы (автоморфные)
18,9
Солонцы (автоморфные) и светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые
0,9
Солонцы (автоморфные) и бурые солонцеватые
8,2
НЕПОЧВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Пески
20,0
Вода
0,4
Итого
100
Астраханская область богата водными ресурсами. Общая площадь водоемов составляет 470,7 тыс. га, в том числе рек и ручьев 449,9 тыс. га. Гидрографическая сеть области представлена наиболее многоводной рекой Волгой и ее многочисленными рукавами, которые образуют сложную систему многочисленных пойменных и дельтовых проток, стариц, ериков и озер. Среди крупных рукавов выделяются Ахтуба, Бузан, Бахтемир, Бушма и Старая Волга.
Волга является типичной равнинной рекой, получающей основное питание за счет весеннего снеготаяния. Водный режим реки Волги и ее рукавов ха-рактеризовался ярко выраженным весенне-летним половодьем и летне-осенней меженью.
В связи со строительством системы гидроузлов изменился гидрологический режим Нижней Волги. До постройки водохранилищ около 60 % водного стока приходилось на период весенне-летнего половодья. Теперь эта величина снизилась до 35 ‑ 40%. Особенностью периода искусственного регулирования водного стока низовий Волги являются высокие зимние и весенние предполоводные уровни воды, вызванные сбросами водных масс Волгоградского водо-хранилища. Годовой объем стока реки Волги у города Волгограда равняется 200 ‑ 270 км3.
Несколько выше города Волгограда от Волги отделяется первый рукав - Ахтуба, который в дальнейшем на протяжении 450 км протекает параллельно Волге, и вместе они образуют Волго-Ахтубинскую пойму. Южнее Волга, разделяясь на множество рукавов и протоков, образует дельту. Местом начала дельты считают верховье Бузана. Западная граница дельты проходит по р. Вол-га и рукаву Бахтемир, а восточная - по рукаву Бузан и Кигач. Протяженность дельты с севера на юг составляет 110-120 км. Протяженность вдоль берега Каспийского моря - 150 км. Общая площадь дельты составляет около 11 тыс. км2. По развитию речной сети выделяют верхнюю, среднюю и нижнюю зоны дель-ы. Наиболее крупными водотоками дельты являются Бахтемир, Бузан, Камызяк, Старая Волга, Кизань, Рыча, Болда и Кигач, которые в свою очередь разбиваются на собственные речные системы. В нижней зоне число активных во-дотоков достигает 800.
По преобладающему виду водных объектов дельта делится на Централь-ный (речной) район, который оконтурен районами западных и восточных под-степных ильменей, и подразделяется на три зоны – верхнюю в границах от вершины дельты до линии Астрахань – Красный Яр, среднюю – до линии Оля – Каралат – Зеленга - Калинино – Котяевка и нижнюю – до современного морского края. Верхняя зона дельты характеризуется относительно простой структурой русловой сети, средняя – сетью хорошо развитых основных водотоков, связанных между собой боковыми протоками, нижняя зона – сильной раздробленностью русловой сети, чередованием участков разветвления и слияния сто-ка.
Помимо крупных водотоков в дельте имеется большое количество малых водотоков (свыше 900). Они являются водотоками второго, третьего и т.п. порядков. Малые водотоки дельты реки Волга характеризуются следующими параметрами: протяженность – до нескольких десятков километров; глубина – от нескольких метров до 1 м и менее; ширина – до нескольких десятков метров; расходы воды – до нескольких десятков м3/с.
Растительный мир Астраханского края весьма скуден. Не каждое растение сможет приспособиться под жаркий климат. Пустынные территории, как правило, характеризуются низкорослой растительностью, привыкшей к засушливому климату. Территория Астраханской области в этом плане не исключение. Здесь можно обнаружить разновидности полыни, осоку, молочаи и пустынный пырей и т.д.
Местность в дельте Волги имеет более высокий процент влажности воз-духа, поэтому растительность здесь более богатая. Территория этой части области уже не такая пустынная, основную долю пространства занимают луга. Кроме этого, можно встретить и небольшие леса, состоящие из тополей, вязов и ив. Также встречаются и другая растительность, например, южный тростник, береговая осока, рогатый лядвенец и щавель.
Основную нишу растительности в области занимают сельскохозяйственные культуры, фрукты и овощи.
Полезные ископаемые на территории области расположены весьма не-равномерно, разработка сильно затруднена.
Изучение углеводородных природных ископаемых началось еще 20-30-е годы, но широкое распространение разработка нефти и газа на этой территории началась только после войны. Бешкульское нефтяное месторождение было открыто в 1960-х годах. В начале семидесятых разведано Бугринское газовое месторождение. В 1976 году открыли серогазоконденсатное месторождение. По своему составу оно абсолютно уникально не только в России, но и в мире. Разработка производится рядом с городом Аксарайск. Месторождения Верблюжье (нефть) и Северо-Шардинское (газ) были открыты в начале 90-х.
Всемирно известное озеро Баскунчак обеспечивает Россию отличной вы-сококачественной поваренной солью. 98% состава – хлористый натрий. Эта соль считается одной из лучших во всем мире. Питают озеро неглубокие под-земные воды, которые сдерживает каменная соль. До 900 тысяч тонн соли еже-годно добывают на Баскунчаке. Соль залегает на глубине достигающую 600 метров. Это озеро по праву называется всероссийской солонкой – до 80% соли добывают именно в Астраханской области.
Гипс добывается в Баскунчакском месторождении. Это крупнейшее месторождение гипса в России. Также на этой территории добывают глину, песок (Стрелецкое и Волжское месторождения).
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения Астраханской области на 1 января 2018 года по данным Росстата составила 1 017 514 человек. За 2017 год численность населения уменьшилась на 1,4 тыс. человек. Общая смертность населения в Астраханской области в 2017 году вновь снизилась. В регионе умерло 11 480 человек, что на 679 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (12 159). Учитывая соотношение количества родившихся и умерших за 2017 год в Астраханской области естественный прирост населения составил 1 059 человек .
Таблица 2. Численность населения Астраханской области (на 1 января)
Годы
Всего, тыс. чел.
в том числе
городское
сельское
2016
1 018,6
677,7
340,9
2017
1 018,9
677,6
341,3
2018
1 017,5
678,1
339,4
Таблица 3. Численность населения Астраханской области по городским округам и муниципальным районам, человек (на 1 января)
Наименование территории
Все население,
человек
в том числе:
городское
сельское
Астраханская область
1 017 514
678 071
339 443
Городские округа:
560 852
560 852
-
Астрахань
533 925
533 925
-
Знаменск
26 927
26 927
-
Муниципальные районы:
456 662
117 219
339 443
Ахтубинский
63 688
47 759
15 929
Володарский
47 073
-
47 073
Енотаевский
25 405
-
25 405
Икрянинский
47 312
11 457
35 855
Камызякский
47 029
20 442
26 587
Красноярский
37 058
-
37 058
Лиманский
30 245
8 514
21 731
Наримановский
48 159
11 079
37 080
Приволжский
51 062
-
51 062
Харабалинский
40 513
17 968
22 545
Черноярский
19 118
-
19 118
Более 50% жителей региона сосредоточено в городах – Астрахань (52,5%), Ахтубинск (3,7%) и Знаменск (2,6%). Доля сельского населения составляет 33,4% общей численности населения области. Самыми многочисленными муниципальными районами являются Ахтубинский, Приволжский, Наримановский, Икрянинский районы.
Промышленность и сельское хозяйство
Промышленный комплекс определяет состояние производственного потенциала области, обеспечивает устойчивое функционирование главных отраслей экономики (топливно-энергетического комплекса, обрабатывающих производств, транспорта), а также наполнение потребительского рынка.
С 2010 года отмечается рост промышленного производства, составляющего существенную долю экономики Астраханской области.
Промышленность Астраханской области представляет собой многоотраслевой комплекс, насчитывающий по состоянию на 1 января 2016 года 1687 предприятий, в том числе 93 крупных и средних. На промышленных предприятиях Астраханской области занято 41,1 тыс. человек. Удельный вес занятых в промышленности от численности населения, занятого в экономике области, составляет 16,3%.
В 2015 году объем отгруженных промышленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в действующих ценах к уровню 2010 года составил 260,1%.
Процентные доли выполненных работ и оказанных услуг в общем объеме отгруженных товаров:
добыча полезных ископаемых - 59,8%;
обрабатывающие производства - 28,1%;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12,2%.
В 2015 году валовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг организациями промышленных видов деятельности увеличился в денежном эквиваленте более чем в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом, а индекс промышленного производства составил 158,8% от показателей 2010 года, что обусловлено в том числе и повышением стоимости производимой продукции.
По темпам промышленного производства и доле в общем объеме промышленного производства ведущую позицию в Астраханской области занимает нефтегазовая отрасль. Астраханская область является одним из основных газодобывающих субъектов Российской Федерации, который входит в число ли-деров по производству природного газа, нефтепродуктов, серы.
Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающего производства приходится на химическое производство и производство нефтепродуктов - 41,61%. Также значительное место в структуре обрабатывающей промышленности отводится производству транспортных средств и оборудования (судо-строение) - 18,66% и производству пищевых продуктов, включая напитки, удельный вес которого составляет 16,25%. В структуре пищевой промышленности значительный объем производства занимают перерабатывающие пред-приятия .
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Астра-ханской области на среднесрочный период до 2020 года, индекс промышленного производства (базовый вариант) в 2018 году – 105,2% к предыдущему году, в 2019 – 102,5%, в 2020 году – 101,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
В Астраханской области развитие агропромышленного комплекса рас-сматривается как одно из важнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевым элементом социально-экономического развития региона, отрасль динамично развивается. Современное агропромышленное производство области представляет собой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупные хозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. Сельскохозяйственный кластер включает в себя 484 сельскохозяйственных предприятия, 3170 крестьянских (фермерских) хозяйств, 105 тыс. личных подсобных хозяйств, 80 тыс. садоводов и садоводческих объединений, 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые осуществляют свою деятельность на территории 11 муниципальных образований области. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Астра-ханской области составляет 3 млн 632,9 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья – 2 млн 978,3 тыс. га. Площадь пашни составляет 276,9 тыс. га, пастбища – 2 млн 316 тыс. га, сенокосы - 372,4 тыс. га.
В последние годы агропромышленный комплекс области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому - опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельского хозяйства Астра-ханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производства в общем объеме валового регионального продукта.
За последние 10 лет, в период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 4,3 раза - с 9 до 39,4 млрд рублей. Среднегодовой темп роста объема валовой сельскохозяйственной продукции составил 107,8%, в том числе по растениеводству - 110,7% и животноводству - 103,8%, доля отрасли в ВРП составляет 8% .
Состояние окружающей среды
В 2017 году наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводи-лись на 7 стационарных постах (5 постов в городе Астрахани, 1 пост в городе Нариманов, 1 пост в посёлке Досанг) государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Лабораторией Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (АЦГМС) измерялись 9 вредных веществ, а также отбирались пробы на тяжёлые металлы и бенз(а)пирен.
Средняя за год и максимальная из разовой концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК (предельно допустимая концентрация примесей, установленная Минздравсоцразвития России).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрация диоксида азота ниже 1 ПДК.
Средняя и максимальная из разовых концентраций оксида азота не превышали 1 ПДК.
Средняя за год и максимальная из разовых концентраций взвешенных веществ не выше 1 ПДК.
Средняя за год концентрация оксида углерода не превысила 1 ПДК. Максимальная из разовых концентрация равная 9,9 мг/м3 (2 ПДК).
Средняя за год концентрация формальдегида составила 0,030 мг/м3 (3 ПДК). Максимальная из разовых концентрация 0,109 мг/м3 (2,2 ПДК).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрация сажи ниже 1 ПДК.
Максимальная из разовых концентрация сероводорода 0,010 мг/м3 (1,3 ПДК).
Средняя и максимальная из разовых концентраций аммиака не превышали 1 ПДК.
Средняя концентрация бенз(а)пирена за январь-ноябрь равна 0,5*10-6 мг/м3. Наибольшая за месяц концентрация равна 1,7*10-6 мг/м3.
Уровень загрязнения атмосферы: повышенный и определяется значения-ми СИ (наибольшая измеренная за текущий месяц концентрация примеси, делённая на ПДК, из данных измерений на всех постах за одной примесью) равным 2,2; НП (наибольшая повторяемость превышения ПДК любым загрязняющим веществом в городе (в процентах)) равной 7,4 и ИЗА (суммарный индекс загрязнения атмосферы) равным 6,4. Повышенный уровень загрязнения определяется концентрациями формальдегида, оксида углерода и сероводорода.
В 2017 году качество вод Нижней Волги, по комплексной оценке, загрязнённости определялось классом «грязная», разряд «а», класс загрязнения сохраняется. В численном выражении показатели КИЗВ (комбинаторный индекс загрязнённости воды) и УКИЗВ (удельный комбинаторный индекс загрязнённости воды) выше по сравнению с 2016 годом, но это компенсировалось снижением числа случаев КПЗ (критические показатели загрязнённости воды).
В 2017 году превышение ПДК в волжских водах было по ХПК, БПК5, железу, меди, цинку, ртути, никелю, молибдену, фенолам, нефтепродуктам, сульфидам и нитритам. По большинству перечисленных ингредиентов загрязнение определяется как «характерное» или «устойчивое».
Величины среднегодовых концентраций соединений меди в 2017 году, в основном, немного снизились по сравнению с 2016 годом.
По-прежнему воды Нижней Волги загрязнены соединениями ртути. В 2017 году до 17 повысилось число случаев высокого загрязнения соединениями ртути (2016 год - 14). Общий фон загрязнения соединениями ртути сохраняется.
Уровень загрязнения соединениями железа сохраняется на уровне 2016 года.
Повсеместно в декабре 2017 года имело место высокое загрязнение со-единениям молибдена - 7 случаев.
Понизился повсеместно уровень содержание нефтепродуктов по средне-годовой величине на 0,5-2 ПДК.
Средние концентрации фенолов, органических веществ по БПК5 и ХПК, в основном, находились на фоновом уровне, не превышая 2 ПДК.
Кислородный режим и режим рН, в основном, был в пределах нормы.
Особенности региона
Особенностями Астраханской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:
Одни из основных видов экономической деятельности Астраханской области – промышленность (транспортно-логистический комплекс, добыча и переработка углеводородного сырья, судостроительный комплекс, агропромышленный комплекс, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая промышленность) и сельское хозяйство.
Наличие крупных водных артерий, протекающих по территории области.
Транспортное сообщение осуществляется по мостам, не все из которых доступны для многотоннажного транспорта.
Неравномерное распределение ареалов образования ТКО: плотность населения составляет 23,1 человека на 1 км2, 66,64% которого сосредоточено в городской местности. Более половины всего населения Астраханской области проживает в городском округе Астрахань.
Обращение с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы
Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов Астраханской области является:
Строительство мусороперегрузочных и мусоросортировочных объектов, на которых будет производиться перегрузка отходов, и их обработка.
Строительство или модернизация полигонов для обеспечения бесперебойного вывоза отходов на объекты, соответствующие природоохранному законодательству.
Минимизация потока отходов, направляемых на размещение (хранение, захоронение) за счет ввода в эксплуатацию современных комплексов обработки и утилизации ТКО, мощности которых позволяют не только производить отбор вторичных материальных ресурсов, но также осуществлять компостирование органических отходов.
Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.
Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также продлевает срок эксплуатации полигона.
Отходы строительства и ремонта
В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объемов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.
Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученный после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы много-образны по физико-механическим характеристикам и применению.
К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающегоо слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.
Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии раз-рушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, рез-кой, дроблением и расширением.
Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:
загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;
переработка исходного материала в щебень на дробилке;
извлечение металлических включений;
фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.
Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельченные в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащен магнитным надленточным от-делителем, вылавливающим металлические включения. Освобожденные от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабженный односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый «мусор» и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащенным магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трехситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повтор-ное дробление. Таким образом, получается щебень 3х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подается на склад готовой продукции.
Ударные методы
Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.
В 2018 году в Астраханской области приобретена самоходная дробильная установка на гусеничном ходу с щековой дробилкой для переработки строи-тельных отходов производительностью до 330 тонн в час.
Данная техника позволит перерабатывать скопившиеся железобетонные отходы в муниципальных образованиях Астраханской области.
Раскалывание
При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воз-действий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 т, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.
Резка
При разрушении находят применение способы резки, позволяющие рас-членить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), при-годные для повторного использования. При этом используются алмазные от-резные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.
Дробление
Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее обору-дование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.
Разрушение
Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объема в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление из-меняется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробуренные шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, легкие железобетонные конструкции.
Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры – экскаваторы, реже погрузчики.
Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой от-ходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются черные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору черных металлов.
Таким образом, при разработке технологии накопления, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:
Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации муниципальных районов, на территории которых данные работы запланированы.
Создать возможность для развития организаций-переработчиков строи-тельных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.
Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путем размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).
Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.
Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.
Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т.д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.
При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом с организация-ми, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьем для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых на полигонах ТКО отходов, что увеличит срок их службы.
Сельскохозяйственные отходы
К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и интексициды. Ежегодно на территории Астраханской области со-гласно отчетности 2-ТП образуется 5447,96 тонн сельскохозяйственных отходов III – V классов опасности.
Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных от-ходов являются:
компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;
вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;
термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;
анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.
Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды
Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее – ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с од-ной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием ораганогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктив-ность культур. По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эк-вивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов.
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твердые отходы. Такие твердые отходы обычно называются «зола» или «шлак». Зола бывает двух типов: один называют «нелетучий остаток», обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый «летучая зола», состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки ды-мовых газов. Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в не-которых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода. Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества в остатках системы газоочистки снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном накоплении, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Это связано, например, со специально выделенными бункерами для хранения и контейнерами, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газо-очистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создает возможность его дальнейшего использования (например, с помощью сухой обработки или промывки водорастворимых солей, тяжелых металлов в экстракторе золы), например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на но-вые технику, технологию и/или новые вещества. Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике обычно устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.
Областью использования золы являются:
в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);
при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;
в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетанах);
для гидротехнических насыпных сооружений.
Отходы обрабатывающей промышленности
В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками. Согласно отчетности 2-ТП масса образуемых на предприятиях Астраханской области отходов составляет порядка 7916,11 тонн.
Отходы производства характеризуются:
разнородностью состава;
многообразием видов отходов;
выраженным варьированием количества образования.
При этом вывоз отходов осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.
Схемой предлагается:
усиление контроля со стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области складирования и вывоза отходов.
максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию.
переработка отходов производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).
Таблица 30. Порядок обращения с основными видами производственных отходов
Наименование отходов
Движение отходов
Условия хранения отходов
Не допускается
Аккумуляторы отработанные
По мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания
Временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах
– хранение под открытым небом
– хранение в местах, имеющих свободный доступ
– хранение на грунтовой поверхности
Все виды отработанных масел
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место
– переполнение емкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф;
– попадание воды внутрь емкости для хранения;
– замасливание грунта.
Отходы лакокрасочных средств.
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место
– сжигание
– попадание на рельеф
Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Должны храниться на площадке с твердым покрытием, либо способом, не допускающим соприкосновение отходов с почвой (на поддонах).
– сжигание
– захламление территории
– хранение на грунтовой поверхности
Отходы цветного и черного металла
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твердом покрытии.
– смешивание с другими видами отходов
Отходы, загрязненные нефтепродуктами
По мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания
Отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания.
– смешивание с другими видами отходов
– поступление ветоши в контейнеры для ТКО
– нарушение пожарной безопасности при хранении
Покрышки, шины, резинотехнические изделия
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может храниться на оборудованной площадке с твердым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах.
– захламление территории.
– смешивание с другими видами отходов
– нарушение пожарной безопасности при хранении
– сжигание
Стеклянный бой
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах.
– захламление территории
Отходы бумаги и картона
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках
– захламление территории
– сжигание
Полимерные отходы
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием
– захламление территории
– сжигание
Древесные отходы
По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации
Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием
– захламление территории
Отходы электрического и электронного оборудования
К отходам электрического и электронного оборудования (ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.
К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую ее части. Наличие разнообразных высокотоксичных материалов и тяжелых металлов делает захоронение на свалке или простое сжигание неприемлемыми методами управления подобными отходами. Поэтому наиболее оптимальный способ утилизации электронных отходов – это их утилизация.
Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более, чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.
Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.
Отсутствие нормативных документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и ценных веществ.
В связи с низкими объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.
Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс. тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).
Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.
Отходы добычи полезных ископаемых
Таблица 31. Порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых
Наименование отрасли
Состав сырьевых компонентов отходов добычи и обогащения
Направления возможного использования отходов добычи и обогащения
Черная металлургия
Железных и марганцевых руд:
- остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16 % от уровня первичного извлечения);
- окисленные мартитовые кварциты;
- силикат, карбонат;
- природный камень (каменный материал);
- гравий, песок;
- глинистые породы.
- в черной металлургии – для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов;
- в строительстве – в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним.
Цветная металлургия
Руд цветных металлов:
- остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения);
- сопутствующие компоненты руд черных, драгоценных и редкоземельных металлов;
- компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности.
- в черной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;
- в черной металлургии - в качестве дополнительного, (а в некоторых случаях единственного) источника сырья марганцевых руд, сырья для получения легированных железных порошков, легированных окисленных окатышей и других ценных материалов;
- в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса;
- в сельском хозяйстве - в качестве удобрений;
- в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников;
- в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий.
Химическая промышленность
Рудного сырья химической промышленности:
- остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения);
- суглинки и неогеновые глины;
- природный камень, гравий, песок;
- гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами;
- гипс, гипсовый камень, известняк;
- глинистые материалы, включая соленостную глину.
- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников;
- в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов;
- в строительстве и промышленности строительных материалов – в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др.;
- в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения.
Раздел 1. Нахождение источников образования отходов
Источник образования отходов – объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.
Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих вывоз отходов на территории Астраханской области, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), федеральной службы государственной статистики, портала общественного проекта ГосЖКХ (gosjkh.ru), сведений из открытых источников сети Интернет.
В территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных от-ходов, по следующим категориям:
Многоквартирные дома (МКД);
Индивидуальные жилые дома (ИЖД);
Административные здания, учреждения, конторы (научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро, банки, финансовые учреждения, отделения связи, административные, офисные учреждения);
Предприятия торговли (продовольственные магазины, промтоварные магазины, павильоны, лотки, палатки, киоски, торговля с машин, супермаркеты (универмаги), рынки продовольственные, рынки промтоварные);
Медицинские учреждения (аптеки, оптики, больницы, поликлиники, диспансеры, санатории, пансионаты, стоматологии, лаборатории);
Предприятия транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автостоянки и парковки, гаражи, гаражные кооперативы, автомойки, железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты);
Дошкольные и учебные заведения (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иные учреждения, осуществляющие образовательный процесс, детские дома, интернаты);
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения (клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки, библиотеки, архивы, выставочные залы, музеи, спортивные арены, стадионы, спортивные клубы, центры, комплексы, дома отдыха, туристические базы);
Предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые);
Предприятия службы быта (мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские, мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр., ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, гостиницы, общежития, бани, сауны);
Предприятия в сфере похоронных услуг (крематории, организации, оказывающие ритуальные услуги, кладбища);
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества;
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства;
Предприятия иных отраслей промышленности;
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благо-устройства.
Все объекты, являющиеся источниками образования твердых коммунальных отходов, были распределены по категориям. В соответствии с этой классификацией были проведены исследования количества образуемых твердых коммунальных отходов, результаты которых представлены в Таблице 13. Реестр источников образования ТКО представлен в электронной модели территориальной схемы и Приложении А1. Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям Астраханской области, представлены в таблице 4.
В Приложении А2 приведен адресный перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся источниками образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО с указанием массы образующихся отходов, составленный на основании отчетности 2-ТП (отходы).
Таблица 4. Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям
№ п/п
Географические координаты WGS84
Код ОКТМО
Район
Поселение
1
46.349468 48.063919
701367
городской округ Астрахань
Кировский район
2
46.394381 48.106787
701372
городской округ Астрахань
Ленинский район
3
46.308384 48.017243
701381
городской округ Астрахань
Советский район
4
46.351676 47.995629
701383
городской округ Астрахань
Трусовский район
5
48.586634 45.736744
719000
городской округ Знаменск
г. Знаменск
6
48.284884 46.164413
605101
Муниципальный район Ахтубинский
г. Ахтубинск
7
48.225632 46.721908
605157
Муниципальный район Ахтубинский
пгт Верхний Баскунчак (рп)
8
48.220116 46.830918
605168
Муниципальный район Ахтубинский
пгт Нижний Баскунчак (рп)
9
48.141083 46.289980
605404
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Батаевский сельсовет
10
47.988326 46.422212
605408
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Болхуны
11
47.806223 46.723597
605412
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Золотухинский сельсовет
12
48.574534 45.766271
605414
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Капустоноярский сельсовет
13
48.048902 46.365115
605416
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Ново-Николаевка
14
47.875663 46.637439
605420
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Пироговка
15
48.482314 45.952672
605428
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Пологозаймищенский сельсовет
16
48.365322 46.080044
605424
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Покровский сельсовет
17
48.482690 45.559290
605432
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Село Садовое
18
47.907823 46.537520
605436
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Сокрутовский сельсовет
19
47.746160 46.797771
605440
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Удаченский сельсовет
20
48.201617 46.265600
605442
Муниципальный район Ахтубинский
Сельское поселение Успенский сельсовет
21
46.404368 48.543054
610468
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Поселок Володарский
22
46.386468 48.543170
610404
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Актюбинский сельсовет
23
46.274265 48.506869
610408
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Алтынжарский сельсовет
24
46.311160 48.653160
610412
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Большемогойский сельсовет
25
46.473266 48.280135
610414
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение п. Винный
26
46.177483 48.608828
610416
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Село Зеленга
27
46.344945 48.877847
610420
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Калининский сельсовет
28
46.418789 48.562610
610424
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Козловский сельсовет
29
46.266141 48.638769
610426
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Крутовский сельсовет
30
46.169682 48.644913
610428
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Маковский сельсовет
31
46.403753 48.719572
610432
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Марфинский сельсовет
32
46.330317 48.776615
610436
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Мултановский сельсовет
33
46.282954 48.551579
610440
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Новинский сельсовет
34
46.445646 48.836874
610444
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Новокрасинский сельсовет
35
46.213003 48.502818
610448
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Сизобугорский сельсовет
36
46.281702 48.461972
610450
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Султановский сельсовет
37
46.018475 48.609843
610456
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тишковский сельсовет
38
46.349393 48.457660
610458
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тулугановский сельсовет
39
46.233666 48.508406
610459
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Тумакский сельсовет
40
46.374568 48.363831
610460
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Хуторской сельсовет
41
46.191341 48.725187
610464
Муниципальный район Володарский
Сельское поселение Цветновский сельсовет
42
47.636701 46.628600
615404
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Ветлянский сельсовет
43
47.177696 47.032797
615408
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Владимировский сельсовет
44
47.120708 47.115837
615410
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Восточинский сельсовет
45
47.795631 46.275382
615412
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Грачевский сельсовет
46
47.243830 47.029976
615416
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Село Енотаевка
47
46.824789 47.632979
615420
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Замьяненский сельсовет
48
47.297141 47.026877
615424
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Ивано-Николаевский сельсовет
49
47.460813 46.816141
615428
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Село Конаповка
50
47.095464 47.213978
615430
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Косикинский сельсовет
51
47.758380 46.407560
615433
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Никольский сельсовет
52
47.677978 46.471925
615436
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Пришибинский сельсовет
53
47.013196 47.332017
615440
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Табун-Аральский сельсовет
54
46.968312 47.548717
615444
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Средневолжский сельсовет
55
47.337331 46.955362
615448
Муниципальный район Енотаевский
Сельское поселение Федоровский сельсовет
56
46.236646 47.899707
620157
Муниципальный район Икрянинский
пгт Ильинка
57
46.204571 47.858582
620162
Муниципальный район Икрянинский
пгт Красные Баррикады
58
46.163678 47.813127
620404
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Бахтемирский сельсовет
59
45.801569 47.688971
620412
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Житнинский сельсовет
60
46.091612 47.727940
620420
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Икрянинский сельсовет
61
46.030133 47.716801
620424
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Маячинский сельсовет
62
45.774162 47.656156
620425
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Мумринский сельсовет
63
46.160494 47.828507
620426
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Ново-Булгаринский сельсовет
64
45.846739 47.563153
620429
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет
65
45.817614 47.664816
620432
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Седлистинский сельсовет
66
45.968854 47.621436
620436
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Сергиевский сельсовет
67
45.933413 47.668032
620438
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Село Трудфронт
68
45.892605 47.711106
620444
Муниципальный район Икрянинский
Сельское поселение Чулпанский сельсовет
69
46.110571 48.073235
625101
Муниципальный район Камызякский
г. Камызяк
70
46.202264 47.917341
625157
Муниципальный район Камызякский
пгт Волго-Каспийский
71
45.846626 48.126208
625162
Муниципальный район Камызякский
пгт Кировский
72
46.020070 48.117531
625404
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Верхнекалиновский сельсовет
73
45.968478 48.124097
625406
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Жан-Аульский сельсовет
74
46.073208 47.981903
625408
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Иванчугский сельсовет
75
45.911884 48.303922
625416
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Каралатский сельсовет
76
45.875146 48.129793
625420
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Караулинский сельсовет
77
46.150425 47.918473
625428
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Николо-Комаровский сельсовет
78
46.145130 48.329102
625432
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Новотузуклейский сельсовет
79
45.904516 48.123172
625436
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Образцово-Травинский сельсовет
80
46.074971 48.220442
625444
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Раздорский сельсовет
81
46.023249 47.840364
625448
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Самосдельский сельсовет
82
46.161811 48.250104
625452
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Семибугорский сельсовет
83
46.175049 47.967377
625460
Муниципальный район Камызякский
Сельское поселение Чаганский сельсовет
84
46.856473 47.937984
630406
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Ахтубинский сельсовет
85
46.652253 48.457848
630408
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Байбекский сельсовет
86
46.680503 48.061512
630412
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Бузанский сельсовет
87
46.554595 48.388013
630416
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Ватаженский сельсовет
88
46.628897 48.218923
630424
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Джанайский сельсовет
89
46.534222 48.349161
630436
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Красноярский сельсовет
90
46.725406 48.058933
630444
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Сеитовский сельсовет
91
46.695790 48.179865
630404
Муниципальный район Красноярский
Сельское поселение Аксарайский сельсовет
92
45.781837 47.223815
635151
Муниципальный район Лиманский
пгт Лиман (рп)
93
46.117681 47.134738
635402
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Басинский сельсовет
94
45.933796 47.055803
635412
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Зензелинский сельсовет
95
45.786903 47.540264
635436
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Олинский сельсовет
96
45.722705 47.166664
635440
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Промысловский сельсовет
97
45.767951 47.126195
635444
Муниципальный район Лиманский
Сельское поселение Яндыковский сельсовет
98
46.690301 47.853623
640101
Муниципальный район Наримановский
г. Нариманов
99
46.185114 47.253854
640404
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Астраханский сельсовет
100
46.524333 48.086593
640406
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Ахматовский сельсовет
101
46.788792 47.785244
640408
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Барановский сельсовет
102
46.649315 47.860343
640412
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Волжский сельсовет
103
46.253274 47.414392
640428
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Линейнинский сельсовет
104
46.333087 47.728955
640434
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Николаевский сельсовет
105
46.222849 47.187172
640442
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Прикаспийский сельсовет
106
46.636248 47.907037
640444
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Разночиновский сельсовет
107
46.558908 47.957082
640448
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Рассветский сельсовет
108
46.386990 48.003130
640452
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Солянский сельсовет
109
46.326154 47.954289
640456
Муниципальный район Наримановский
Сельское поселение Старокучергановский сельсовет
110
46.321325 48.315034
642408
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Бирюковский сельсовет
111
46.237170 48.192738
642416
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Евпраксинский сельсовет
112
46.261992 47.989386
642418
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Карагали
113
46.290595 48.244606
642420
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Килинчинский сельсовет
114
46.339377 48.185596
642432
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Началовский сельсовет
115
46.458579 48.192136
642436
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Новорычинский сельсовет
116
46.296623 48.053103
642439
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Осыпной Бугор
117
46.496163 48.037850
642446
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Село Растопуловка
118
46.251100 47.977816
642460
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет
119
46.325432 48.118213
642464
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Трехпротокский сельсовет
120
46.236571 48.096133
642466
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Фунтовский сельсовет
121
46.244082 48.015868
642468
Муниципальный район Приволжский
Сельское поселение Яксатовский сельсовет
122
47.409315 47.252058
645101
Муниципальный район Харабалинский
г. Харабали
123
47.137825 47.644612
645408
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Воленский сельсовет
124
46.980701 47.610980
645412
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Заволжский сельсовет
125
47.543388 47.034108
645414
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Кочковатский сельсовет
126
47.648710 46.869726
645416
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Михайловский сельсовет
127
46.929871 47.617429
645418
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Речновский сельсовет
128
47.549056 46.999910
645420
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Сасыкольский сельсовет
129
47.167833 47.452607
645424
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Селитренский сельсовет
130
47.313461 47.387039
645428
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Тамбовский сельсовет
131
47.033203 47.808914
645436
Муниципальный район Харабалинский
Сельское поселение Хошеутовский сельсовет
132
48.428105 45.114561
650432
Муниципальный район Черноярский
Сельское поселение Село Ушаковка
133
48.062820 46.119192
650436
Муниципальный район Черноярский
Сельское поселение Черноярский сельсовет
Данные по количеству источников иных видов отходов, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, представлены в Таблице 5.
Таблица 5. Количество источников образования прочих отходов производства и потребления.
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
Отходы от добычи полезных ископаемых
Отходы обрабатывающих производств
Отходы потребления, производственные и непроизводственные
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Отходы строительства и ремонта
Отходы при выполнении прочих видов деятельности
Итого
46
16
477
1850
48
91
88
719
3335
При формировании перечня источников образования отходов были заданы следующие условия. Здание, строение и земельный участок под ним, при-надлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на которых расположены много-квартирные и жилые дома, здания, а также садовые, огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов не рассматриваются.
Жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа) могут объединяться в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.
Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.
В отношении сельскохозяйственных отходов, отходов строительства сноса и грунтов в качестве источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.
В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе WGS84. При объединении садовых участков указывается адрес некоммерческого партнерства или товарищества.
В источнике образования отходов могут образовываться один или не-сколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее – ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам, в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в со-став такого объекта помещениях.
Источники образования твердых коммунальных отходов распределены по территории Астраханской области неравномерно. Большая часть источников расположена в городских округах и прилегающих к ним территориях муниципальных районов. Распределение источников образования отходов представлено на рисунке 2, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий – минимальному.
Рисунок 2. Распределение источников образования ТКО
В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Астраханской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам – с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида деятельности источника и количества образующихся отходов
Раздел 2. Количество образующихся отходов
2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области по данным статистических отчетов.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования от 22.05.2017 № 242, к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.
Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в со-ответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, представ-лен в таблице 6.
Таблица 6. Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО
Код отхода по ФККО
Наименование отхода по ФККО
73100000000
Отходы коммунальные твердые
73110000000
Отходы из жилищ
73111000000
Отходы из жилищ при совместном сборе
73111001724
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
73111002215
отходы из жилищ крупногабаритные
73112000000
Отходы из жилищ при раздельном сборе
73120000000
Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73120001724
мусор и смет уличный
73120002725
мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
73120003725
отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
73120511724
отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
73121000000
Отходы от зимней уборки улиц
73121100000
Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
73121101724
отходы с решеток станции снеготаяния
73121111394
осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
73121161204
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
73121162205
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные
73129000000
Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
73130000000
Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73130001205
растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
73130002205
растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
73190000000
Прочие твердые коммунальные отходы
73300000000
Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
73310000000
Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам
73310001724
мусор от офисных и бытовых по мещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
73315101724
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
73390000000
Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
73400000000
Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
73410000000
Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
73412111724
отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
73413111715
смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
73420000000
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
73420100000
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов см. группу 9 22 100)
73420101724
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
73420121725
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы
73420200000
Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
73420201724
отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
73420221724
отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
73420300000
Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
73420311724
отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
73420411724
мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
73420511724
отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
73420521724
особые судовые отходы
73490000000
Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73495111724
багаж невостребованный
73500000000
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73510000000
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
73510001725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
73510002725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
73600000000
Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению
73620000000
Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73621001724
отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные
73640000000
Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73641111725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений
73691111424
отходы очистки воздуховодов вентиляционных систем гостиниц, отелей и других мест временного проживания
73700000000
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73710001725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
73710002725
отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий
73940000000
Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам
73941000000
Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев
73941001724
отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев
73941131724
отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств
73941311295
отходы волос
73942000000
Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных
73942101725
отходы от уборки бань, саун
73942211724
отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств
Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Астраханской области в 2015, 2016 и 2017 годах по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в Приложении А3, сводная информация в части образования твердых коммунальных отходов согласно указанной статистической отчетности представлена в таблице 7.
Данные статистической отчетности не отражают реальной ситуации по образованию ТКО по следующим причинам: по форме 2-ТП (отходы) отчитываются только юридические лица, в статистическую отчетность не включаются отходы, поступившие на несанкционированные объекты размещения отходов, не все население Астраханской области охвачено системой централизованного удаления ТКО из мест накопления и т.д. Кроме того, в отчете 2-ТП (отходы) происходит двойной учет образования, утилизации и обработки (использования), обезвреживания, размещения (в части хранения и захоронения) отходов, что связано с набором столбцов таблицы отчетности. Например, столбцы «Образование отходов за отчетный год» и «Поступление-всего» дублируют данные по образованию отходов: то, что образовалось в одной организации передается специализированной организации, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, при этом и та и другая организация отчитывается по форме 2-ТП (отходы). То же самое можно сказать и про другие столбцы отчета. К сожалению, дублируется только часть информации, т.к. у ряда организаций есть свои объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, на которых указанные организации обращаются только со своими собственными отходами, не оказываю услуг по обращению с отходами другим собственникам отходов. Поэтому при дальнейшем рассмотрении, анализе и прогнозах образования ТКО данные статистической отчетности, представленные в таблице 7, не использовались.
Таблица 7. Сводная информация о количестве образования ТКО и подобных им на территории Астраханской области по данным отчетности 2-ТП (отходы)
Показатели
Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год [1]
2015
2016
2017
среднегодовое значение
ТКО IV класса опасности
19709,54
26124,55
22830,26
22888,12
ТКО V класса опасности
40649,28
44280,93
40712,33
41880,85
Всего:
60358,82
70405,48
63542,59
64768,96
2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Астраханской области, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)
На территории Астраханской области образуются отходы I, II, III, IV и V класса опасности по степени воздействия на окружающую среду.
В таблице 8 показано общее распределение отходов, образующихся в Астраханской области, по классам опасности за период 2015, 2016 и 2017 годов, а также их среднегодовые количества согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы).
Таблица 8. Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Астраханской области, по классам опасности
Класс опасности
Годовое количество отходов, тонн в год
2015
2016
2017
среднегодовое значение
I
53
27
25
35
II
7625
8220
73
5306
III
22927
26647
24279
24618
IV
80997
67759
94307
81021
V
90582
137976
76020
101526
Всего
202184
240629
194704
212506
Данные по количеству образующихся иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе классов опасности приведены в таблице 9.
Таблица 9. Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в разрезе классов опасности (тонн)
Класс опасности
Код вещества
Вещество
Образование отходов за 2017 год (тонн)
I класс
47110101521
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства
23,168409
47192000521
отходы термометров ртутных
0,0011
94145101101
растворы, содержащие соли ртути, отработанные при технических испытаниях и измерениях
0,0903
II класс
47230201312
отходы масел гидравлических, содержащих галогены
0,02
48121102532
источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства
1,17157
48220111532
химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные
1,058
48220151532
одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные
0,00122
48221102532
аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные
0,04
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,127
92011001532
аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом
61,2735
92012001532
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные неповрежденные, с электролитом
2,902
92013001532
аккумуляторы никель-железные отработанные неповрежденные, с электролитом
4,5
92021001102
кислота аккумуляторная серная отработанная
1,5716
94132001102
отходы азотной кислоты при технических испытаниях и измерениях
0,00014
94257111312
жидкие отходы при определении сероводорода и меркаптановой серы в природном газе
0,018
III класс
11271101333
помет куриный свежий
4712,5
23111205424
пыль газоочистки щебеночная
0,5
29111112393
растворы буровые на углеводородной основе при бурении, связанном с добычей сырой нефти, природного газа и газового конденсата, отработанные умеренно опасные
2089,711
30113212313
масла растительные, отработанные при жарке овощей
0,458
30295637603
обтирочный материал, загрязненный дисперсией поливинилхлоридов в пластификаторе при производстве геосетки из полиэфирных волокон, пропитанной дисперсией поливинилхлоридов в пластификаторе
0,579
34510011423
пыль цементная
5,243
36121101313
смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке
0,005
36121203225
стружка черных металлов несортированная незагрязненная
0,015
36121204223
стружка медная незагрязненная
0,002
36122201313
эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве 15% и более
0,385
40611001313
отходы минеральных масел моторных
181,598083
40612001313
отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены
4,7814
40613001313
отходы минеральных масел индустриальных
55,3721
40614001313
отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены
19,9108
40615001313
отходы минеральных масел трансмиссионных
8,995265
40616601313
отходы минеральных масел компрессорных
56,90805
40617001313
отходы минеральных масел турбинных
11,37
40618001313
отходы минеральных масел технологических
0,005
40619001313
отходы прочих минеральных масел
0,11
40630000000
Смеси нефтепродуктов отработанных
0,0004
40631000000
Нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства
71
40631001313
нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства, не загрязненные веществами 1 - 2 классов опасности
72,641
40631211323
нефтяные промывочные жидкости на основе керосина отработанные
0,03258
40632000000
Смеси масел минеральных отработанных
2,5
40632511313
смесь минеральных масел отработанных с примесью синтетических масел
6,508
40635001313
всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений
4605,957
40635011323
смеси нефтепродуктов прочие, извлекаемые из очистных сооружений нефтесодержащих вод, содержащие нефтепродукты более 70%
813,978
40639001313
смеси нефтепродуктов, собранные при зачистке средств хранения и транспортирования нефти и нефтепродуктов
12,05
40641001393
отходы смазок на основе нефтяных масел
1,306
40691001103
остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства
7,973
41310001313
отходы синтетических и полусинтетических масел моторных
41,275505
41320001313
отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных
0,777
41340001313
отходы синтетических масел компрессорных
0,5915
41350001313
отходы прочих синтетических масел
9,3722
41412631103
отходы растворителей на основе спирта пропилового и его эфиров
5,5
41610000000
Отходы отмывочных жидкостей на водной основе
0,29
41612111313
моющий раствор на водной основе, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,06
41721101103
отходы проявителей рентгеновской пленки
0,084
41721201103
отходы фиксажных растворов при обработке рентгеновской пленки
0,055
41961111313
отходы смазочных материалов для технологического оборудования на основе минеральных масел обводненные
0,01
43320222523
отходы резинотехнических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,075
43811101513
тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)
0,007
43819191523
упаковка из разнородных полимерных материалов в смеси, загрязненная химическими реактивами
5,358507
43819513523
упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
44200000000
Отходы сорбентов, не вошедшие в другие группы
1,46
44250101293
цеолит отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,005
44250311293
силикагель отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
1,503
44310000000
Отходы фильтров, не вошедшие в другие группы
0,01
44311411603
фильтры бумажные отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
44311482523
фильтры бумажные в виде изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,007
44350104614
нетканые фильтровальные материалы хлопчатобумажные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,04
44370111393
песок кварцевый, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,234
46211001513
лом и отходы медных изделий без покрытий незагрязненные
0,81
46211099203
лом и отходы меди несортированные незагрязненные
1,5278
46811101513
тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов 15% и более)
29,193
46811201513
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)
4,30829
46811202514
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,0097
48230402523
провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства
7,738
72300000000
Отходы при очистке нефтесодержащих сточных вод на локальных очистных сооружениях, в том числе нефтесодержащих сточных вод мойки автомобильного транспорта
729,482
72310201393
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более
23,1
72330101393
осадок (шлам) флотационной очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более
7,741
73200000000
Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам
0,502
82611111203
отходы битума нефтяного строительного
0,015
84100001513
шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные
248,5
89111001523
инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5% и более)
0,0002
91110001313
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более
3734,8646
91120002393
шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов
6146,06
91120011393
отходы от зачистки оборудования для транспортирования, хранения и подготовки газа, газового конденсата и нефтегазоконденсатной смеси
1,294
91830281523
фильтры очистки масла компрессорных установок отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,526
91831111523
фильтры очистки масла турбин отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)
0,01
91890521523
фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные
0,017
91900000000
Прочие отходы обслуживания машин и оборудования
80,392
91920101393
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
367,2246
91920201603
сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла 15% и более)
0,154
91920301603
пенька промасленная (содержание масла 15% и более)
0,1
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
44,539602
91920402604
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
0,03
91920411603
обтирочный материал, загрязненный растворителями на основе ароматических углеводородов (содержание растворителей 15% и более)
0,023
91920501393
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
1,139
91952112393
отходы (осадок) мойки деталей и/или агрегатов, содержащие нефтепродукты в количестве 15% и более
0,028
91952521393
отходы зачистки моечных машин, содержащие нефтепродукты в количестве 15% и более
0,5
92011002523
аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита
20,7715
92011003513
свинцовые пластины отработанных аккумуляторов
1,6662
92012002523
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные в сборе, без электролита
0,07
92121001313
отходы антифризов на основе этиленгликоля
0,024
92130101524
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
0,00128
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
8,047455
92130301523
фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные
0,82883
92222105523
фильтры очистки масла двигателей железнодорожного подвижного состава отработанные
0,432
92222107523
фильтры очистки топлива двигателей железнодорожного подвижного состава отработанные
0,01
92440201523
фильтры очистки масла водного транспорта (судов) отработанные
0,7688
92440301523
фильтры очистки топлива водного транспорта (судов) отработанные
0,003
93110001393
грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,22
94151931103
отходы жидких негалогенированных органических веществ в смеси с преимущественным содержанием толуола при технических испытаниях и измерениях
6,058
94155951313
вода, загрязненная хлоралканами с суммарным содержанием менее 15%, при технических испытаниях и измерениях
0,15
IV класс
11211001334
навоз крупного рогатого скота свежий
37,66
11221001334
навоз конский свежий
1,916
11241001294
навоз мелкого рогатого скота свежий
23,24
11271302294
помет прочих птиц перепревший
0,094
17000000000
ОТХОДЫ ПРИ РЫБОЛОВСТВЕ, РЫБОВОДСТВЕ
3
17110000000
Отходы при рыболовстве
35,79
21280112394
отходы механической очистки пластовой воды перед закачкой ее в пласт при добыче сырой нефти и природного газа (содержание нефтепродуктов менее 15%)
72,4
29111001394
растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные
8386,346
29111011394
растворы буровые при бурении газовых и газоконденсатных скважин отработанные малоопасные
2278,432
29112001394
шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные
13139,14
29112011394
шламы буровые при бурении, связанном с добычей природного газа и газового конденсата, малоопасные
4403,4
29113001324
воды сточные буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные
334,16
29113011324
воды сточные буровые при бурении, связанном с добычей природного газа и газового конденсата, малоопасные
16633,534
30114801394
отходы из жироотделителей, содержащие растительные жировые продукты
73,845
30118325404
просыпи, смет при приготовлении кофейных смесей
0,002
30118913424
пыль комбикормовая
6,235
30124004424
пыль солодовая
0,005
30531101424
пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины
11,8634
30531311434
опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
5,74
30531321224
стружка древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
3,6
30531331204
опилки и стружка разнородной древесины (например, содержащие опилки и стружку древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
2,181
30531341214
обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесноволокнистых плит
32,663
30531342214
обрезь разнородной древесины (например, содержащая обрезь древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
1,4627
30531351424
пыль при изготовлении и обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит
2,016
30531352424
пыль при обработке разнородной древесины (например, содержащая пыль древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит)
0,211
30824101214
отходы битума нефтяного
1,074
31211399204
отходы технологического оборудования из черных металлов, загрязненного серой при производстве серы из природного сернистого газа
200,5
31581191204
отходы негалогенированных полимеров в смеси от зачистки оборудования в их производстве
1,878
33115103424
пыль (мука) резиновая
0,0414
33541211294
отходы (обрезки) раскроя профиля поливинилхлорида, содержащие поливинилхлорид и пенопласт
0,34
33579211204
отходы разнородных пластмасс в смеси
0,015
34100101424
пыль стеклянная
2,1025
34190102204
бой стекла малоопасный
0,01
34321002424
пыль кирпичная
0,07
34612001424
отходы бетонной смеси в виде пыли
314,1
34620003424
пыль бетонная
0,4
34691001394
осадок гашения извести при производстве известкового молока
28,28
34851101204
отходы асбеста в кусковой форме
1,89
34852812394
отходы мокрой газоочистки при производстве асфальтобетона
469,958
34855031204
брак шлаковаты
0,091
35150102294
окалина замасленная прокатного производства с содержанием масла менее 15%
0,11
35522001294
шлак печей переплава алюминиевого производства
19,077
35715001494
песок формовочный горелый отработанный малоопасный
1556,315
36105821494
окалина печей термической обработки черных металлов
758,357
36122101424
пыль (порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более
2,39744
36122102424
пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50%
36,673574
36122202314
эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве менее 15%
0,1
36123101424
пыль газоочистки черных металлов незагрязненная
71,006
36133101394
отходы разложения карбида кальция при получении ацетилена для газовой сварки
2,019
36140101204
окалина при термической резке черных металлов
14,301
36142111204
окалина при газовой резке черных металлов
129,966
36311001494
отходы песка от очистных и пескоструйных устройств
7,9748
36311111414
абразивный порошок на основе оксида кремния, отработанный при струйной очистке металлических поверхностей
2,59
40110511204
отходы овощей необработанных
0,51
40121015104
масла растительные, утратившие потребительские свойства
24,108
40211001624
спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
11,298892
40212000000
Отходы изделий из палаточных и брезентовых тканей хлопчатобумажного волокна незагрязненные
0,075
40214001624
спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
1,957
40219106724
обувь валяная специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,71
40231200000
Изделия из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
3,024
40231201624
спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
15,003
40239511604
отходы текстильных изделий для уборки помещений
0,1548
40300000000
ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА
0,052
40310100524
обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства
19,598718
40429099514
отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные
0,7
40512202605
отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
0,016
40529002294
отходы бумаги с клеевым слоем
1
40540201205
отходы потребления различных видов белой и цветной бумаги, кроме черного и коричневого цветов
0,5
40581000000
Отходы бумаги и картона несортированные
1,26
40581001294
отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги
48,63
40591131604
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные неметаллическими нерастворимыми или малорастворимыми минеральными продуктами
3,666
40591175604
отходы упаковочных материалов из бумаги и/или картона, загрязненные химическими реактивами, в смеси
0,127
40591199604
отходы упаковки из бумаги и картона, загрязненной графитом
0,15
41449511394
смесь лакокрасочных материалов обводненная
0,8695
41715001294
отходы фото- и кинопленки
0,0005
41721202104
отходы фиксажных растворов при обработке фотографической пленки
0,0495
41721211104
отходы фиксажных растворов при обработке рентгеновской пленки с суммарным содержанием солей менее 20%
0,079
43113001524
изделия текстильные прорезиненные, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,02
43114101204
резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,0412
43114102204
резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,056
43114121514
спецодежда из резины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,15
43114191524
обувь комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
0,011
43119000000
Прочие резиновые изделия, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,28
43319811524
резинотехнические изделия отработанные, загрязненные металлической пылью
0,0095
43320201524
отходы изделий из вулканизированной резины, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,032
43320202514
отходы резинотехнических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
3,647
43320203524
отходы прорезиненной спецодежды и резиновой спецобуви, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,02
43320211524
отходы резинометаллических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
1,3098
43361211514
перчатки резиновые, загрязненные химическими реактивами
0,01
43419971524
тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная
0,051
43423111204
лом и отходы изделий из текстолита незагрязненные
0,36
43424111294
изделия из гетинакса, утратившие потребительские свойства
0,07
43491911204
лом и отходы изделий из стеклопластика в смеси незагрязненные
0,03
43510001204
отходы пенопласта на основе поливинилхлорида незагрязненные
0,22
43510002294
отходы поливинилхлорида в виде пленки и изделий из нее незагрязненные
3,14
43510003514
отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий незагрязненные
5,3295
43599121204
отходы продукции из разнородных пластмасс, содержащие фторполимеры
0,05
43811102514
тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,2296
43811201514
тара полиэтиленовая, загрязненная неорганическими нерастворимыми или малорастворимыми минеральными веществами
1,25
43811301514
тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%)
24,875
43811802514
упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
0,15
43811901514
тара полиэтиленовая, загрязненная поверхностно-активными веществами
0,097
43811911514
тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими
0,1275
43812712514
упаковка полипропиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
0,0176
43812911514
тара полипропиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими
0,01
43819000000
Прочая тара полимерная загрязненная
72,37
43819102514
тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,18475
43819406524
упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 4 класса опасности
0,4
44101203494
катализатор на основе оксида алюминия с содержанием железа менее 2,0% отработанный
1093,3
44250102294
цеолит отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
72,2
44250312294
силикагель отработанный, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
2,9
44250402204
уголь активированный отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
420,8
44310102524
угольные фильтры отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,25
44310302614
фильтры окрасочных камер стекловолоконные отработанные, загрязненные лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
0,016
44311412604
фильтры бумажные отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,25
45144101294
отходы стеклолакоткани
0,235
45181921514
тара стеклянная, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание лакокрасочных материалов менее 5%)
0,004
45570000000
Отходы резиноасбестовых изделий (паронит, шайбы и прокладки из него, детали резиноасбестовые), листов асбостальных и изделий из них, полотен армированных
2,268
45570000714
отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные
4,4023
45571112524
отходы резиноасбестовых изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 2%)
0,02
45620051424
отходы абразивных материалов в виде пыли
0,1243
45620052414
отходы абразивных материалов в виде порошка
828,757
45711101204
отходы шлаковаты незагрязненные
25,232
45711201204
отходы базальтового волокна и материалов на его основе
1,849
45712000000
Отходы минерального волокна теплоизоляционного загрязненные
2,378
45911021514
изделия керамические производственного назначения, утратившие потребительские свойства, малоопасные
7,47
46101003204
отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные
1,84412
46102211204
лом и отходы черных металлов несортированные с включениями алюминия и меди
0,0024
46220099204
отходы, содержащие алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные
0,1344
46810102204
лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,38
46811000000
Тара из черных металлов загрязненная
0,96
46811102514
тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
0,838
46811200000
Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами
25,657
46811202514
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)
8,0647
46812211504
тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами
0,0098
48120000000
Компьютеры и периферийное оборудование, утратившие потребительские свойства
0,1
48120101524
системный блок компьютера, утративший потребительские свойства
10,14679
48120201524
принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства
13,150395
48120302524
картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные
5,259836
48120401524
клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства
0,60119
48120502524
мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства
3,191865
48120503524
мониторы компьютерные электроннолучевые, утратившие потребительские свойства
4,177835
48120611524
компьютеры портативные (ноутбуки), утратившие потребительские свойства
0,009
48132101524
телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства
0,547635
48132221524
рации портативные, утратившие потребительские свойства
0,003
48133112524
коммутаторы, маршрутизаторы сетевые, утратившие потребительские свойства
0,002
48143391524
датчики и камеры автоматических систем охраны и видеонаблюдения, утратившие потребительские свойства
0,908225
48241100525
лампы накаливания, утратившие потребительские свойства
0,005
48241501524
светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства
0,161181
48252651524
нагреватели электрические трубчатые высоковольтные, утратившие потребительские свойства
0,026
48271311524
кондиционеры бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства
0,034
48271315524
сплит-системы кондиционирования бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства
0,042
48281312524
счетчики банкнот, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых)
1,998095
48289511524
детекторы валют, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых)
0,36329
48922121524
огнетушители углекислотные, утратившие потребительские свойства
0,07
48922212524
рукава пожарные из натуральных волокон с резиновым покрытием, утратившие потребительские свойства
0,529
49110201524
коробки фильтрующе-поглощающие противогазов, утратившие потребительские свойства
0,342
49110211524
отходы лицевой части противогаза
0,086
49110221524
противогазы в комплекте, утратившие потребительские свойства
2,248
49110271524
изолирующие дыхательные аппараты в комплекте, утратившие потребительские свойства
4,9
49110321524
респираторы фильтрующие противогазоаэрозольные, утратившие потребительские свойства
0,0704
49110411524
средства индивидуальной защиты лица и/или глаз на полимерной основе, утратившие потребительские свойства
0,049
61140001204
золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная
244,648113
61890202204
золосажевые отложения при очистке оборудования ТЭС, ТЭЦ, котельных малоопасные
0,089
69132301314
воды замасленные емкостей аварийного слива масла маслонаполненного электрооборудования (содержание нефтепродуктов менее 15%)
166
71020000000
Отходы при водоподготовке
0,101
71021201494
сульфоуголь отработанный при водоподготовке
2,6
71080101394
отходы (шлам) очистки водопроводных сетей, колодцев
2
72100001714
мусор с защитных решеток дождевой (ливневой) канализации
0,1
72210101714
мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный
1,323
72210201394
осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный
12,501
72220001394
ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
37,838
72239911394
отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
453
72310101394
осадок (шлам) механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%, обводненный
19,985
72310202394
осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%
2,478
73200000000
Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам
0,85
73210001304
отходы (осадки) из выгребных ям
5871,511
73210101304
отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления
904,55
74111911724
остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе
28,567
74131441724
отходы пластмасс при демонтаже техники и оборудования, не подлежащих восстановлению
0,0131
74134311724
отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, компьютерного, телевизионного и прочего оборудования, непригодные для получения вторичного сырья
30
74711911404
зола от сжигания отходов потребления на производстве, подобных коммунальным, в смеси с отходами производства, в том числе нефтесодержащими
6,551
74721111204
твердые остатки от сжигания смеси нефтесодержащих отходов производства и потребления
2,505
74781301404
зола от сжигания биологических отходов вивария и отходов содержания лабораторных животных
0,875
74784000000
Отходы при обезвреживании медицинских отходов
0,041
74784111494
зола от сжигания медицинских отходов, содержащая преимущественно оксиды кремния и кальция
0,212
74791111404
зола от сжигания отходов бумаги, картона, древесины и продукции из нее, содержащая преимущественно оксиды кальция и магния
1,3
81210101724
древесные отходы от сноса и разборки зданий
0,102
81290101724
мусор от сноса и разборки зданий несортированный
564,822
82240101214
отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме
8,21
82621001514
отходы рубероида
0,891
82622001514
отходы толи
0,01
82710001514
отходы линолеума незагрязненные
3,635
83020001714
лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий
16,2
88518111724
мусор строительный, содержащий преимущественно неметаллические минеральные строительные материалы, при проведении строительных и ремонтных работ на радиационно-опасных объектах
0,312
89000001724
отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ
9622,1435
89000003214
отходы щебня, загрязненного нефтепродуктами, при ремонте, замене щебеночного покрытия (содержание нефтепродуктов менее 15%)
1,15
89111002524
инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве менее 5%)
0,1041
89211002604
обтирочный материал, загрязненный лакокрасочными материалами в количестве менее 5%)
0,005
91110002314
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15%
718,685
91120062314
воды от промывки оборудования для транспортирования и хранения нефти и/или нефтепродуктов (содержание нефтепродуктов менее 15%)
331,36
91120111314
подтоварная вода резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15%
0,4
91830265524
фильтры воздушные компрессорных установок в стальном корпусе отработанные
0,176
91831121524
фильтры воздушные турбин отработанные
1,226
91900000000
Прочие отходы обслуживания машин и оборудования
0,006
91910001205
остатки и огарки стальных сварочных электродов
0,01
91910002204
шлак сварочный
11,477095
91911131394
отходы разложения карбида кальция при получении ацетилена для газосварочных работ
8,215
91920102394
песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
1,7692
91920202604
сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла менее 15%)
0,508
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,167
91920402604
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
16,5208
91920502394
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
0,621
91930211604
обтирочный материал, загрязненный негалогенированными органическими растворителями
0,006
92011211514
корпус карболитовый аккумулятора свинцового с остатками свинцовой пасты и серной кислоты с суммарным содержанием не более 5%
0,236
92031002524
тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых
2,0239
92111001504
шины пневматические автомобильные отработанные
4,1419
92112001504
камеры пневматических шин автомобильных отработанные
10,77091
92113001504
покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные
16,74175
92113002504
покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
238,79648
92130101524
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
1,66896
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
0,023
92152411704
детали автомобильные из разнородных пластмасс в смеси, в том числе галогенсодержащих, утратившие потребительские свойства
0,488
92211101204
отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов от остатков неметаллической нерастворимой или малорастворимой минеральной продукции
36,7
92272121394
вода, загрязненная нефтепродуктами, при мойке железнодорожного подвижного состава (содержание нефтепродуктов менее 15%)
150
94984111204
изделия лабораторные из разнородных пластмасс, не содержащих галогены, отработанные при технических испытаниях и измерениях
0,176
V класс
10000000000
ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И РЫБОЛОВСТВА
31,086
11112001495
зерноотходы твердой пшеницы
0,93
11112004495
зерноотходы кукурузы
3,875
11112014495
зерноотходы прочих зерновых культур
19,37
11121001235
ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей
19,4
11190000000
Прочие отходы растениеводства
0,001
11211002295
навоз крупного рогатого скота перепревший
414,65
11221002295
навоз конский перепревший
0,4
11241002295
навоз мелкого рогатого скота перепревший
61,185
11414000000
Прочие отходы средств ухода за растениями
0,003
11420000000
Корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,002
15211001215
отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок
1,28755
17000000000
ОТХОДЫ ПРИ РЫБОЛОВСТВЕ, РЫБОВОДСТВЕ
17,2
17110000000
Отходы при рыболовстве
4
17900000000
Отходы прочих видов деятельности при рыболовстве и рыбоводстве
60,272
22221299395
отходы (хвосты) обогащения добывающей промышленности медно-никелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасные
0,82
23112201215
отходы гипса в кусковой форме
0,131
30113101295
выжимки фруктовые и ягодные
0,155
30113203295
очистки овощного сырья
110,1831
30116111425
пыль зерновая
38,704
30116112495
отходы от механической очистки зерна
59,695
30116133495
лузга рисовая
60
30116135495
лузга пшеничная
1441,23
30116136495
лузга ржаная
0,56
30117000000
Отходы производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий
0,00625
30117120000
Технологические потери муки
2,166
30117121495
технологические потери муки пшеничной
58,49226
30117122495
технологические потери муки ржаной
6,431
30117902395
отходы теста
4,386
30117903295
хлебная крошка
27,4287
30117904105
дрожжи хлебопекарные отработанные
0,008
30117905295
скорлупа от куриных яиц
7,266
30118000000
Отходы производства прочих пищевых продуктов
0,35
30118300000
Отходы производства чая и кофе
0,002
30118700000
Отходы прочие производства пищевых продуктов, не вошедшие в другие группы
120
30124003295
солодовые ростки
0,00005
30124005295
дробина солодовая (пивная)
5,074
30124007395
дрожжи пивные отработанные
0,01
30299211235
обрезь валяльно-войлочной продукции
0,568
30311101235
обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей
4,339
30311103235
обрезки и обрывки шерстяных тканей
1,501
30311109235
обрезки и обрывки смешанных тканей
45,027412
30311121235
обрезки и обрывки тканей из полиамидного волокна
0,01
30311122235
обрезки и обрывки тканей из полиэфирного волокна
10,5514
30522001215
горбыль из натуральной чистой древесины
2,1
30522004215
обрезь натуральной чистой древесины
82,232
30523001435
опилки натуральной чистой древесины
126,6905
30523002225
стружка натуральной чистой древесины
30,0882
30529000000
Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные
1,2
30529111205
опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные
309,95
30529191205
прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины
15,7818
30531300000
Отходы производства древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы, и изделий из них
0,2
30531921495
опилки и пыль при обрезке листов фанеры и шпона
0,107
30612112295
срыв бумаги
7,4273
30612121295
отходы бумаги от резки и штамповки
1,91
30612141295
отходы картона от резки и штамповки
0,75
30612142295
срыв картона
0,0085
30612143295
обрезь гофрокартона
10,05
30712000000
Отходы печати в полиграфической деятельности
0,114
30825201495
мелочь нефтяного кокса (отсев)
4,486
31590000000
Прочие отходы производства пластмасс и синтетических смол в первичных формах
0,154
31911001205
пережженные поликапроамидные слитки, жилка, щетина
0,18
31912000235
брак полиэфирного волокна и нитей
0,03
33115102205
обрезки вулканизованной резины
139,15976
33520000000
Отходы производства изделий из полиэтилена, полипропилена и прочих олефинов
0,06
34140001205
отходы стекловолокна
445,629
34190101205
бой стекла
122,8502
34211001205
бой шамотного кирпича
55,247
34321001205
бой строительного кирпича
16,6845
34411111215
отходы гипса в кусковой форме при производстве хозяйственных и декоративных керамических (фарфоровых) изделий
0,1
34411121215
отходы керамики в кусковой форме при производстве хозяйственных и декоративных керамических (фарфоровых) изделий
31,07
34620001205
бой бетонных изделий
56,875
34620002205
бой железобетонных изделий
20,5
34850000000
Отходы производства прочей неметаллической минеральной продукции, не вошедшие в другие группы
5,8
35111000000
Шлаки производства чугуна
330,429
35150100000
Окалина прокатного производства
0,006
35190101205
электроды графитовые отработанные не загрязненные опасными веществами
0,585
36121202225
стружка стальная незагрязненная
5,8
36121203225
стружка черных металлов несортированная незагрязненная
288,3882
36121205225
стружка бронзы незагрязненная
0,0125
36121302435
опилки стальные незагрязненные
0,491
36121315435
опилки алюминиевые незагрязненные
0,45
36123100000
Пыль газоочистки при механической обработке черных металлов незагрязненная
0,669
36130000000
Отходы при обработке металлов сваркой
6,7
36133000000
Отходы при обработке металлов методом химической сварки (газовой, термитной)
0,05
36311000000
Отходы при пескоструйной, дробеструйной обработке металлических поверхностей
22,8
40000000000
ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ; МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ВОШЕДШИЕ В БЛОКИ 1 - 3, 6 - 9
0,54
40100000000
ОТХОДЫ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, НАПИТКОВ, ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
0,02
40111011395
фрукты и овощи переработанные, утратившие потребительские свойства
40,90246
40121011315
пищевая масложировая продукция из растительных жиров, утратившая потребительские свойства
0,027
40131011315
молочная продукция, утратившая потребительские свойства
66,87657
40151011295
хлебобулочные, мучные кондитерские изделия недлительного хранения, утратившие потребительские свойства
0,56
40160000000
Продукты пищевые прочие, утратившие потребительские свойства
26,172882
40163111405
чай в упаковке из разнородных материалов, утративший потребительские свойства
0,002
40171111395
влажные корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,003
40171121295
сухие корма для животных, утратившие потребительские свойства
0,005
40210000000
Изделия из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,079
40212112605
спецодежда из брезентовых тканей, утратившая потребительские свойства
0,1269
40213101625
спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изготовления ветоши
16,01337
40213199625
прочие изделия из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства, пригодные для изготовления ветоши
15,26044
40214111615
отходы обтирочного материала из вискозного волокна незагрязненные
0,002
40215111605
отходы веревочно-канатных изделий из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон незагрязненные
0,0192
40219101615
валяно-войлочные изделия из шерстяного волокна, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,2613
40400000000
ПРОДУКЦИЯ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ, УТРАТИВШАЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА(кроме изделий, загрязненных специфическими веществами)
0,8
40410000000
Изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,009
40414000515
тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
105,9968
40419000515
прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
1,17
40510000000
Отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные
3
40512000000
Отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью
0,5
40512101205
отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью
0,18
40512201605
использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги
1,12
40512202605
отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
195,008522
40512203605
отходы газет
0,1
40512211605
отходы бумажных этикеток
0,05
40512311605
печатная продукция с черно-белой печатью, утратившая потребительские свойства
3,11
40513001205
бумажные втулки (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства
0,4
40513111205
бумажные шпули (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства
0,097
40518000000
Отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные
0,703
40518201605
отходы упаковочной бумаги незагрязненные
360,74439
40518301605
отходы упаковочного картона незагрязненные
3150,93942
40518401605
отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные
12,71865
40518911605
упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная
11,8095
40521300000
Отходы бумаги и мешки бумажные со слоями из бумаги, ламинированной полиэтиленом, незагрязненные
2
40529001295
отходы бумаги вощеной
0,13
40540101205
отходы потребления различных видов картона, кроме черного и коричневого цветов
0,015
40540201205
отходы потребления различных видов белой и цветной бумаги, кроме черного и коричневого цветов
0,3289
40540301205
отходы потребления обойной, пачечной, шпульной и других видов бумаги
5
40550000000
Прочие незагрязненные отходы бумаги и картона
0,024
40581101605
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные
6,0173
40590000000
Отходы бумаги и картона и изделий из них загрязненные
0,2
40591135605
упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная цементом
0,12
40591301605
отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами
3,329
40591311605
упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная растительными и животными жирами
0,004
40610000000
Отходы минеральных масел, не содержащих галогены
0,0012
40631000000
Нефтяные промывочные жидкости, утратившие потребительские свойства
1,5
40699000000
Отходы нефтепродуктов, содержащие синтетические, коррозионно-агрессивные, токсичные вещества и продукты не нефтяного происхождения (кроме присадок)
12,84
41310001313
отходы синтетических и полусинтетических масел моторных
0,004
41991300000
Отходы высокотемпературных жидкометаллических теплоносителей
0,025
43100000000
Отходы продукции из резины незагрязненные(шины и покрышки транспортных средств см. Блок 9)
4,03
43110000000
Отходы резиновых изделий незагрязненные
0,107
43111001515
трубы, трубки из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,0109
43111002515
шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
2,545322
43112001515
ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,612
43114111205
резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные практически неопасные
0,39315
43114112205
резиновая обувь, утратившая потребительские свойства, незагрязненная практически неопасная
0,70268
43119000000
Прочие резиновые изделия, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
0,3735
43119991725
отходы прочих изделий из вулканизированной резины незагрязненные в смеси
0,318
43130001525
резинометаллические изделия отработанные незагрязненные
9,566
43411001205
отходы пенополиэтилена незагрязненные
3,5
43411002295
отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные
383,67192
43411003515
лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары)
10,0769
43411004515
отходы полиэтиленовой тары незагрязненной
107,30258
43412000000
Отходы продукции из полипропилена незагрязненные
0,001
43412002295
отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные
157,9949
43412003515
лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (кроме тары)
6,01845
43412004515
отходы полипропиленовой тары незагрязненной
6,05652
43414101205
отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные
1,555
43414102515
отходы пленки полистирола и изделий из нее незагрязненные
0,003
43414103515
лом и отходы изделий из полистирола незагрязненные
3,05183
43414201515
лом и отходы изделий из акрилонитрилбутадиенстирола (пластик АБС) незагрязненные
9,276
43415101515
отходы пленки полиакрилатов и изделий из нее незагрязненные
0,0225
43417000000
Отходы продукции из полиамидов незагрязненные
0,004
43418101515
лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные
1,742
43418102295
отходы пленки из полиэтилентерефталата незагрязненные
0,43
43419100000
Отходы продукции из этролов (пластмасс на основе эфиров целлюлозы)
0,001
43419199205
отходы продукции из прочих пластмасс на основе эфиров целлюлозы незагрязненные
0,2
43419901205
отходы продукции из целлофана незагрязненные
2,5
43419972505
отходы изделий из разнородных негалогенированных полимерных материалов (кроме тары) незагрязненных
0,35
43425001295
отходы полиуретановой пены незагрязненные
1,7875
43499133725
смесь упаковок из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненных
0,643
43500000000
Отходы продукции из галогенсодержащих пластмасс незагрязненные
0,0041
43810000000
Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные
0,012
43811200000
Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, загрязненные неорганическими веществами
0,003
43811801515
тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами
16,42246
43890000000
Отходы прочих изделий из пластмасс загрязненные
0,00031
44210301495
силикагель отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами
6,7
44210401495
уголь активированный отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами
0,06
45110000000
Отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные
0,07
45110100205
лом изделий из стекла
13,76755
45110200205
тара стеклянная незагрязненная
6,8957
45190000000
Прочие изделия из стекла, утратившие потребительские свойства
0,08
45610001515
абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов
13,69947
45620000000
Отходы абразивных материалов
0,005
45620001295
шкурка шлифовальная отработанная
0,47509
45911001515
лом керамических изоляторов
34,325
45911011715
лом фарфоровых и стеклянных изоляторов в смеси незагрязненный
4,674
45911099515
керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства, незагрязненные
1,0574
46000000000
ЛОМ И ОТХОДЫ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
2,45
46101000000
Лом и отходы черных металлов несортированные
0,55
46101001205
лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные
14809,3287
46101002205
скрап черных металлов незагрязненный
0,0025
46120000000
Лом и отходы стали и стальных изделий незагрязненные
1
46120001515
лом и отходы стальных изделий незагрязненные
42,87811
46120002215
лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные
67,00604
46120099205
лом и отходы стальные несортированные
175,4121
46201100000
Лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы в виде изделий, кусков
0,0016
46210001205
лом и отходы незагрязненные, содержащие медные сплавы, в виде изделий, кусков, несортированные
163,4111
46213099205
лом и отходы бронзы несортированные
297,197
46214001515
лом и отходы изделий из латуни незагрязненные
0,054
46214099205
лом и отходы латуни несортированные
76,633
46220001515
лом и отходы заготовок и изделий из алюминия незагрязненные (кроме лома электротехнических изделий)
0,0709
46220002515
лом электротехнических изделий из алюминия (провод, голые жилы кабелей и шнуров, шины распределительных устройств, трансформаторов, выпрямители)
3,358
46220003215
лом и отходы алюминия в кусковой форме незагрязненные
123,5445
46220004295
лом и отходы фольги из алюминия
0,324
46220005515
лом алюминиевых банок из-под напитков
0,0715
46220006205
лом и отходы алюминия несортированные
242,9245
46230002215
лом и отходы титана в кусковой форме незагрязненные
0,001
46810000000
Лом и отходы черных металлов загрязненные
0,134
46811200000
Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами
0,093
47110101521
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства
0,034
48230201525
отходы изолированных проводов и кабелей
6,994745
48240000000
Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские свойства
0,13646
48241000000
Лампы накаливания или газоразрядные лампы; дуговые лампы, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства
0,3052
48241100525
лампы накаливания, утратившие потребительские свойства
8,818719
48282000000
Оборудование офисное и его части, утратившие потребительские свойства
0,25
49110101525
каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства
0,1327
49110200000
Противогазы и их комплектующие, утратившие потребительские свойства
0,0378
49110311615
респираторы фильтрующие текстильные, утратившие потребительские свойства
0,004
61140000000
Золошлаковые смеси от сжигания углей прочие
1,022
61140002205
золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная
47,9344
61190002405
зола от сжигания древесного топлива практически неопасная
7,1692
61210211395
осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа
20
61890101205
отходы при очистке котлов от накипи
0,045
71010000000
Отходы при заборе и механической очистке природной воды
20
71011001715
мусор с защитных решеток при водозаборе
1,682
71011002395
отходы (осадки) водоподготовки при механической очистке природных вод
85,618
71020000000
Отходы при водоподготовке
0,5
71021101205
ионообменные смолы отработанные при водоподготовке
39,722
71021317515
фильтрующие элементы на основе полиэтилена, отработанные при подготовке воды, практически неопасные
1,934
72110002395
осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации практически неопасный
0,427
72210000000
Отходы (осадки) при механической и физико-химической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
20,1
72210102715
мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный
22,56
72210202395
осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный
505,1
72220002395
ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод
6
73210001304
отходы (осадки) из выгребных ям
8,4
73220000000
Отходы очистки туалетных кабин, биотуалетов, химических туалетов
171,5
74114000000
Отходы сортировки отходов бумаги и картона
27,13
74780000000
Отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов
0,005
74784000000
Отходы при обезвреживании медицинских отходов
0,019
81112312395
шламы буровые при горизонтальном, наклонно-направленном бурении с применением бурового раствора глинистого на водной основе практически неопасные
3,6
81220101205
лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий
27,76
81910001495
отходы песка незагрязненные
126,292
81910003215
отходы строительного щебня незагрязненные
20,8525
82202112495
отходы (остатки) сухой бетонной смеси практически неопасные
70
82210101215
отходы цемента в кусковой форме
41,746
82220101215
лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме
3009,753
82230101215
лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме
4976,884
82310101215
лом строительного кирпича незагрязненный
174,9
91110001313
воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более
6,76
91218101215
лом шамотного кирпича незагрязненный
1,231
91910000000
Отходы производства сварочных и паяльных работ
0,05
91910001205
остатки и огарки стальных сварочных электродов
21,996388
91920400000
Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами
0,016
91920401603
обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
0,001
92000000000
ОТХОДЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РЕМОНТА И ДЕМОНТАЖА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРОЧИЕ
0,0031
92010000000
Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей
0,1
92012002523
аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные в сборе, без электролита
1,374
92031000000
Тормозные колодки отработанные
0,11465
92031001525
тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых
12,15318
92112001504
камеры пневматических шин автомобильных отработанные
0,0015
92121000000
Отходы антифризов
0,064
92130201523
фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
0,015
92175112395
осадок сточных вод мойки автомобильного транспорта практически неопасный
147,2
92190000000
Прочие отходы при обслуживании и ремонте автотранспортных средств
0,06
92191001525
свечи зажигания автомобильные отработанные
0,555894
Информация о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Астраханской области представлена в Приложении А2.
Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по годам реализации территориальной схемы приведен в Приложении А4.
Прогноз количества образования отходов строительства и ремонта строился на основе данных об индексе производства по виду деятельности «строительство» согласно прогнозу социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Прогноз количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) по годам реализации территориальной схемы рассчитан на основании среднего варианта демографического прогноза до 2035 года на территории Российской Федерации.
Прогноз количества образования отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства строился на основе данных о прогнозной динамике индекса промышленного производства по Астраханской области, полученных из прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Для прогноза количества образования отходов сельского хозяйства использовались данные о прогнозной динамике индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по Астраханской области, полученные из прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2020 года. На периоды с 2021 по 2030 годы применен индекс 2020 года.
Доля прочих отходов производства и потребления в общем объеме отходов производства и потребления незначительная, в связи с чем индексация объемов образования прочих отходов не производилась и была принята на уровне 2017 года на весь срок действия территориальной схемы.
В электронной модели территориальной схемы отображены данные о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Астраханской области в разрезе муниципальных образований.
В таблице 10 представлены данные о количестве образующихся отходов производства и потребления на территории Астраханской области по видам отходов на основании отчетности 2-ТП (отходы) за 2017 год (за исключением твердых коммунальных отходов). Количество твердых коммунальных отходов определено отдельно, на основании сведений об источниках образования твердых коммунальных отходов и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Таблица 10. Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Астраханской области
№ п/п
Наименование вида отхода
Класс опасности
Образовано, тонн
1.
Твердые коммунальные отходы
IV-V
500526,61
в том числе крупногабаритные отходы
V
62565,83
2.
Отходы строительства и ремонта
III-V
18917,89
3.
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
III-V
5447,86
4.
Отходы добычи полезных ископаемых
IV-V
47338,57
5.
Отходы обрабатывающих производств
II-V
7916,11
6.
Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства
I-V
29751,36
7.
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
III-V
486,91
8.
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
III-V
9050,42
9.
Прочие отходы производства и потребления
I-V
12231,05
Итого:
631666,78
2.3. Характеристика твердых коммунальных отходов, в том числе их морфологический состав
Наиболее значимыми характеристиками твердых коммунальных отходов является их морфологический состав и плотность.
Детальные данные о морфологическом составе ТКО и динамике его изменения являются основной исходной информацией для оценки рентабельности извлечения утильных фракций из отходов и определения экономической выгоды от использования ценных компонентов ТКО, позволяющих получить востребованную на рынке продукцию из вторсырья. Морфологический состав отходов, как правило, изучается при проведении натурных исследований в целях расчета нормативов накопления ТКО, либо в процессе разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов области.
В таблице 11.1 представлен ориентировочный морфологический состав по основным компонентам твердых коммунальных отходов согласно утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 года № 389-П государственной программе «Охрана окружающей среды Астраханской области». Морфологический состав твердых отходов принят по усредненным данным исследований Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова для южной климатической зоны.
Таблица 11.1 Морфологический состав ТКО
Компонент
Процентная составляющая, %
Бумага, картон
10,54
Пищевые и растительные отходы
23,3
Древесные отходы, стружка
1,1
Текстиль
7,1
Кожа, резина
0,3
Полимерные материалы
6,5
Кости
1,5
Черный металл
2,4
Цветной металл
0,2
Стекло
7,1
Камни, керамика
3,5
Смет с улиц и строительный мусор
29,36
Листья деревьев, ветки
8,6
ИТОГО
100
Морфологический состав ТКО Астраханской области представлен обычными компонентами для подобных отходов, их содержание коррелирует как со справочными данными, так и с информацией о составе ТКО в других регионах Российской Федерации.
Плотность ТКО, определена согласно значениям нормативов накопления для каждой конкретной категории объектов, образующих отходы (таблица 11.2).
Таблица 11.2 Плотность ТКО по каждой из категорий, для которых установлен норматив накопления
№ п/п
Наименование категории объектов
Плотность ТКО по категории (кг на куб.м.)
1
2
3
1. Административные здания, учреждения, конторы:
1.1
научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро
81,99
1.2
банки, финансовые учреждения
59,22
1.3
отделения связи
109,47
1.4
административные, офисные учреждения
233,33
2. Предприятия торговли:
2.1
продовольственный магазин
166,67
2.2
промтоварный магазин
153,85
2.3
павильон
153,85
2.4
лоток
153,85
2.5
палатка, киоск
153,85
2.6
торговля с машин
153,85
2.7
супермаркет (универмаг)
180,46
2.8
рынки продовольственные
107,55
2.9
рынки промтоварные
107,55
3. Медицинские учреждения:
3.1
Аптеки, оптики
109,09
3.2
Больницы
233,33
3.3
Поликлиники, диспансеры
233,33
3.4
Санатории, пансионаты
233,33
3.5
Стоматологии, лаборатории
233,33
4. Предприятия транспортной инфраструктуры
4.1
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания
233,33
4.2
автозаправочные станции
233,33
4.3
автостоянки и парковки
209,09
4.4
Гаражи, гаражные кооперативы
233,33
4.5
Автомойка
233,33
4.6
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
166,67
5. Дошкольные и учебные заведения:
5.1
Дошкольное образовательное учреждение
211,11
5.2
Общеобразовательное учреждение
192,31
5.3
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс
192,31
5.4
детские дома, интернаты
125,71
6. Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
6.1
клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки
150,00
6.2
библиотеки, архивы
233,33
6.3
выставочные залы, музеи
233,33
6.4
спортивные арены, стадионы
170,00
6.5
спортивные клубы, центры, комплексы
170,00
6.6
дома отдыха, туристические базы
250,00
7. Предприятия общественного питания:
7.1
кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые
114,53
8. Предприятия службы быта:
8.1
мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские
233,33
8.2
мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.
233,33
8.3
ремонт и пошив одежды
233,33
8.4
химчистки и прачечные
233,33
8.5
парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты
139,13
8.6
гостиницы
192,00
8.7
общежития
114,00
8.8
бани, сауны
114,00
9. Предприятия в сфере похоронных услуг:
9.1
Крематории
233,33
9.2
Организация, оказывающая ритуальные услуги
233,33
9.3
Кладбища
96,63
10. Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества
212,81
11. Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
233,33
12. Предприятия иных отраслей промышленности
233,33
13. Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
625,00
ДОМОВЛАДЕНИЯ
расположенные в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
74,99
2.
Индивидуальные жилые дома
74,99
расположенные в городских и сельских поселениях Астраханской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
74,99
2.
Индивидуальные жилые дома
74,99
Средняя расчетная плотность ТКО – 153,06 кг на куб.м. или 6,533 куб.м. на тонну
2.4. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области утверждены постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27.11.2018 № 55 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 года № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.07.2016 № 524/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Законом Астраханской области от 28.12.2015 № 107/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 № 381-П «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области».
Таблица 12. Нормативы накопления ТКО в Астраханской области
№ п/п
Наименование категории объектов
Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив
Норматив накопления
кг/год
куб. м/год
Объекты общественного назначения
1.
Административные здания, учреждения, конторы:
1.1
научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро
1 сотрудник
132
1,61
1.2
банки, финансовые учреждения
1 сотрудник
106
1,79
1.3
отделения связи
1 сотрудник
104
0,95
1.4
административные, офисные учреждения
1 сотрудник
70
0,3
2.
Предприятия торговли:
2.1
продовольственный магазин
1 кв. метр торговой площади
250
1,5
2.2
промтоварный магазин
1 кв. метр торговой площади
200
1,3
2.3
павильон
1 кв. метр торговой площади
200
1,3
2.4
лоток
1 торговое место
200
1,3
2.5
палатка, киоск
1 кв. метр общей площади
200
1,3
2.6
торговля с машин
1 торговое место
200
1,3
2.7
супермаркет (универмаг)
1 кв. метр торговой площади
157
0,87
2.8
рынки продовольственные
1 кв. метр общей площади
57
0,53
2.9
рынки промтоварные
1 кв. метр общей площади
57
0,53
3.
Медицинские учреждения:
3.1
Аптеки, оптики
1 кв. метр торговой площади
48
0,44
3.2
Больницы
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.3
Поликлиники, диспансеры
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.4
Санатории, пансионаты
1 кв. метр общей площади
70
0,3
3.5
Стоматологии, лаборатории
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.
Предприятия транспортной инфраструктуры
4.1
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.2
автозаправочные станции
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.3
автостоянки и парковки
1 кв. метр общей площади
23
0,11
4.4
Гаражи, гаражные кооперативы
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.5
Автомойка
1 кв. метр общей площади
70
0,3
4.6
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
1 пассажир
125
0,75
5.
Дошкольные и учебные заведения:
5.1
Дошкольное образовательное учреждение
1 ребенок
95
0,45
5.2
Общеобразовательное учреждение
1 учащийся
25
0,13
5.3
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс
1 учащийся
25
0,13
5.4
детские дома, интернаты
1 место
132
1,05
6.
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:
6.1
клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки
1 место
30
0,2
6.2
библиотеки, архивы
1 сотрудник
70
0,3
6.3
выставочные залы, музеи
1 сотрудник
70
0,3
6.4
спортивные арены, стадионы
1 место
44,2
0,26
6.5
спортивные клубы, центры, комплексы
1 место
44,2
0,26
6.6
дома отдыха, туристические базы
1 место
250
1
7.
Предприятия общественного питания:
7.1
кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые
1 место
53,83
0,47
8.
Предприятия службы быта:
8.1
мастерские по ремонту бытовой радио- и компьютерной техники, ювелирные мастерские
1 сотрудник
70
0,3
8.2
мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.
1 сотрудник
70
0,3
8.3
ремонт и пошив одежды
1 сотрудник
70
0,3
8.4
химчистки и прачечные
1 сотрудник
70
0,3
8.5
парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты
1 место
32
0,23
8.6
гостиницы
1 место
192
1
8.7
общежития
1 место
228
2
8.8
бани, сауны
1 место
228
2
9.
Предприятия в сфере похоронных услуг:
9.1
Крематории
1 сотрудник
70
0,3
9.2
Организация, оказывающая ритуальные услуги
1 сотрудник
70
0,3
9.3
Кладбища
1 место
7,73
0,08
10.
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества
1 участник (член)
229,84
1,08
11.
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
1 сотрудник
70
0,3
12.
Предприятия иных отраслей промышленности
1 сотрудник
70
0,3
13.
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
1 кв. метр убираемой площади
5
0,008
ДОМОВЛАДЕНИЯ
расположенные в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
1 проживающий
162,73
2,17
2.
Индивидуальные жилые дома
1 проживающий
162,73
2,17
расположенные в городских и сельских поселениях Астраханской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Астраханской области
1.
Многоквартирные дома
1 проживающий
106,49
1,42
2.
Индивидуальные жилые дома
1 проживающий
106,49
1,42
Исходные данные для расчета представлены в Приложении А1. Численность населения Астраханской области принята по состоянию на 01.01.2018 года. Количество расчетных единиц (нормообразующих показателей) было определено оценочно, по фактическим (при наличии информации) или расчетным данным (на основании сведений, содержащихся в базе данных федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных). Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования твердых коммунальных отходов одного типа.
Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в Таблицах 13.1 и 13.2. Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Астраханской области в разрезе поселений представлены в электронной модели территориальной схемы и в Приложении А1.
Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Астраханской области в течение года, составляет 500526,61 тонн, в том числе крупногабаритные отходы 62565,83 тонн.
В электронной модели территориальной схемы представлены расчеты количества образующихся твердых коммунальных отходов для каждого источника образования твердых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований. Количество расчетных единиц для каждого источника образования ТКО подлежит уточнению по факту заключения региональным оператором прямых договоров об оказании услуг со всеми потребителями.
Прогноз количества образования твердых коммунальных отходов по годам реализации Территориальной схемы рассчитан на основании среднего варианта демографического прогноза до 2035 года на территории Российской Федерации. Также в расчет принято, что норма накопления ТКО по массе возрастает в пределах 0,3 – 0,5% в год [2]. Прогноз количества и объема образования отходов приведен в Таблице 14.
Таблица 13.1 Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Астраханской области (тонн)
Муниципальное образование
МКД
ИЖС
Административные здания, учреждения, конторы
Предприятия торговли
Медицинские учреждения
Предприятия транспортной инфраструктуры
Дошкольные и учебные заведения
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения
Предприятия общественного питания
Предприятия службы быта
Предприятия в сфере похоронных услуг
Садоводческие кооперативы садово-огородные товарищества
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
Предприятия иных отраслей промышленности
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
Итого
Астрахань (Кировский район)
18303,71
1154,41
742,60
11610,86
2929,73
2543,53
1258,58
515,14
181,68
1996,52
182,62
881,21
8,75
21,84
23923,78
66254,94
Астрахань (Ленинский район)
19291,64
4535,61
325,48
13916,85
2415,22
3020,72
1141,69
1066,41
157,18
1486,78
0,70
831,79
6,30
37,24
29295,65
77529,25
Астрахань (Советский район)
21240,98
3516,43
419,25
12293,90
2408,07
3540,77
1110,46
392,70
145,72
1094,06
401,82
47,35
6,93
7,77
30439,29
77065,51
Астрахань (Трусовский район)
15040,65
3802,19
113,36
9680,35
1284,54
1126,25
789,47
59,51
139,15
599,17
83,17
0,00
6,44
3,22
23167,29
55894,76
Ахтубинский район
5153,35
3742,40
66,61
5281,22
773,36
852,10
534,12
132,31
137,70
590,02
90,45
26,43
17,57
1,05
10937,33
28335,99
Володарский район
2773,34
2805,96
150,78
4258,66
4538,04
101,25
371,59
101,43
204,02
232,84
2,80
100,90
59,57
14,35
6859,76
22575,28
Енотаевский район
452,51
2653,41
80,45
3100,34
1099,02
194,88
189,49
164,50
86,50
128,46
0,00
0,00
13,02
2,94
3818,73
11984,25
ЗАТО город Знаменск
4329,76
52,07
136,98
3800,71
375,31
395,95
254,11
121,86
112,18
86,94
0,70
0,00
5,95
39,90
5387,47
15099,89
Икрянинский район
3747,96
1804,22
62,98
5909,90
662,20
139,23
368,68
169,02
63,79
288,01
28,28
275,81
11,97
1,82
6826,41
20360,27
Камызякский район
4120,37
1786,69
282,35
5511,51
1254,91
151,73
362,79
168,92
77,68
747,86
19,43
28,50
24,08
40,04
7262,74
21839,57
Красноярский район
3506,83
1146,41
35,22
2793,51
95,69
119,33
282,56
116,66
236,85
68,83
0,00
0,00
12,25
7,70
5721,18
14143,02
Лиманский район
418,45
3243,26
115,29
4215,79
1320,87
86,38
251,60
41,69
92,48
135,69
89,75
27,35
40,32
0,14
4502,09
14581,15
Наримановский район
2483,12
3268,41
108,11
6398,96
790,76
676,08
365,02
111,95
133,82
167,98
528,68
541,27
54,53
0,00
7071,52
22700,22
Приволжский район
2029,26
3962,52
134,25
6532,72
586,32
325,75
433,83
173,56
127,74
134,45
14,70
3,45
8,54
1,61
7366,92
21835,62
Харабалинский район
1644,87
3684,27
40,41
4964,99
547,07
373,98
286,18
93,44
130,86
329,93
1,54
0,00
55,37
0,98
6552,19
18706,07
Черноярский район
2002,83
725,92
105,73
4175,51
581,97
225,00
128,34
106,95
74,66
47,12
3,99
68,95
18,69
0,14
3355,01
11620,81
Итого
106539,64
41884,18
2919,84
104445,79
21663,08
13872,92
8128,51
3536,04
2102,01
8134,66
1448,61
2833,01
350,28
180,74
182487,32
500526,61
Таблица 13.2 Результаты расчета объема твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Астраханской области (куб.м.)
Муниципальное образование
МКД
ИЖС
Административные здания, учреждения, конторы
Предприятия торговли
Медицинские учреждения
Предприятия транспортной инфраструктуры
Дошкольные и учебные заведения
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения
Предприятия общественного питания
Предприятия службы быта
Предприятия в сфере похоронных услуг
Садоводческие кооперативы садово-огородные товарищества
Сельхозпроизводители, фермерские хозяйства
Предприятия иных отраслей промышленности
Мусор и смет уличный, включая мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
Итого
Астрахань (Кировский район)
244079,43
15393,98
6746,62
72746,17
12864,94
11360,75
6240,13
3063,32
1586,25
13314,04
1872,96
4140,72
37,50
93,60
38278,05
431818,46
Астрахань (Ленинский район)
257253,50
60482,24
3039,48
88676,97
10615,78
14211,85
5667,24
6294,64
1372,40
10110,98
3,00
3908,52
27,00
159,60
46873,03
508696,23
Астрахань (Советский район)
283247,93
46891,53
3598,73
72822,07
10607,21
15628,30
5561,53
2320,16
1272,29
6676,64
4133,12
222,48
29,70
33,30
48702,86
501747,85
Астрахань (Трусовский район)
200566,59
50702,05
1084,80
58255,20
5652,32
4942,08
3952,47
363,24
1214,95
4425,26
831,00
0,00
27,60
13,80
37067,66
369099,02
Ахтубинский район
68719,48
49903,98
734,66
35116,41
3473,45
3983,71
2642,72
805,48
1202,26
3890,18
931,80
124,20
75,30
4,50
17499,72
189107,84
Володарский район
36981,71
37416,70
804,69
26934,90
19505,54
433,92
1843,90
627,18
1781,30
1216,29
12,00
474,12
255,30
61,50
10975,62
139324,67
Енотаевский район
6034,08
35382,52
525,13
19574,96
4809,63
917,78
963,13
1017,26
755,29
672,95
0,00
0,00
55,80
12,60
6109,96
76831,08
ЗАТО город Знаменск
57737,19
694,40
743,92
24843,39
1792,73
1789,39
1244,46
732,42
979,48
478,85
3,00
0,00
25,50
171,00
8619,95
99855,68
Икрянинский район
49977,94
24058,60
528,06
37505,11
3131,85
608,21
1820,57
1063,28
556,95
1701,94
121,20
1296,00
51,30
7,80
10922,26
133351,07
Камызякский район
54944,25
23824,93
1768,36
33699,35
5502,27
652,25
1792,52
1031,84
678,21
4093,71
139,50
133,92
103,20
171,60
11620,38
140156,29
Красноярский район
46762,80
15287,06
421,56
17372,26
488,36
550,73
1386,46
700,98
2068,00
395,18
0,00
0,00
52,50
33,00
9153,88
94672,77
Лиманский район
5579,99
43247,91
680,53
26639,28
5714,33
405,57
1259,45
275,10
807,46
729,67
928,80
128,52
172,80
0,60
7203,34
93773,34
Наримановский район
33112,13
43582,90
649,86
44414,37
3492,79
3023,49
1929,24
697,36
1168,42
890,31
5450,20
2543,40
233,70
0,00
11314,43
152502,60
Приволжский район
27059,76
52838,78
1511,15
40344,26
2577,75
1423,50
2145,92
1070,52
1115,31
726,05
63,00
16,20
36,60
6,90
11787,07
142722,77
Харабалинский район
21934,09
49128,87
427,81
30307,07
2468,61
1692,20
1408,54
588,70
1142,57
1904,77
6,60
0,00
237,30
4,20
10483,50
121734,83
Черноярский район
26707,62
9679,94
907,74
25655,03
2751,04
1070,00
646,50
667,24
651,89
247,04
17,10
324,00
80,10
0,60
5368,01
74773,84
Итого
1420698,49
558516,39
24173,10
654906,81
95448,59
62693,73
40504,78
21318,72
18353,03
51473,86
14513,28
13312,08
1501,20
774,60
291979,70
3270168,35
Таблица 14. Прогноз образования твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности (тонн, куб.м.)
Показатель/Муниципальное образование
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Прогноз численности населения (в среднегодовом исчислении), человек
1 017,514
1 016,903
1 016,903
1 016,598
1 015,988
1 015,277
1 014,566
1 013,754
1 012,842
1 011,728
1 010,514
1 009,200
1 007,787
Индекс изменения нормы накопления ТКО по массе и объему (Справочник ТБО, Мирный А.Н., Москва, 2001), в % к предыдущему году
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
100,04
Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году
факт
99,94
100,00
99,97
99,94
99,93
99,93
99,92
99,91
99,89
99,88
99,87
99,86
Прогнозные значения образования ТКО, тонн
Астрахань (Кировский район)
66255
66 218
66 220
66 203
66 166
66 123
66 079
66 029
65 972
65 902
65 825
65 742
65 653
Астрахань (Ленинский район)
77529
77 486
77 489
77 469
77 425
77 374
77 323
77 264
77 198
77 116
77 027
76 930
76 825
Астрахань (Советский район)
77066
77 022
77 025
77 005
76 962
76 911
76 861
76 802
76 736
76 655
76 566
76 469
76 365
Астрахань (Трусовский район)
55895
55 863
55 866
55 851
55 820
55 783
55 746
55 704
55 656
55 597
55 532
55 462
55 387
Ахтубинский район
28336
28 320
28 321
28 314
28 298
28 279
28 261
28 239
28 215
28 185
28 152
28 117
28 079
Володарский район
22575
22 563
22 564
22 558
22 545
22 530
22 515
22 498
22 479
22 455
22 429
22 401
22 370
Енотаевский район
11984
11 978
11 978
11 975
11 968
11 960
11 952
11 943
11 933
11 920
11 907
11 892
11 875
ЗАТО город Знаменск
15100
15 091
15 092
15 088
15 080
15 070
15 060
15 048
15 035
15 019
15 002
14 983
14 963
Икрянинский район
20360
20 349
20 350
20 344
20 333
20 320
20 306
20 291
20 273
20 252
20 228
20 203
20 175
Камызякский район
21840
21 827
21 828
21 823
21 810
21 796
21 782
21 765
21 746
21 723
21 698
21 671
21 641
Красноярский район
14143
14 135
14 136
14 132
14 124
14 115
14 105
14 095
14 083
14 068
14 051
14 034
14 015
Лиманский район
14581
14 573
14 574
14 570
14 562
14 552
14 542
14 531
14 519
14 503
14 487
14 468
14 449
Наримановский район
22700
22 687
22 688
22 683
22 670
22 655
22 640
22 623
22 603
22 579
22 553
22 525
22 494
Приволжский район
21836
21 823
21 824
21 819
21 806
21 792
21 778
21 761
21 742
21 719
21 694
21 667
21 637
Харабалинский район
18706
18 696
18 696
18 691
18 681
18 669
18 656
18 642
18 626
18 606
18 585
18 561
18 536
Черноярский район
11621
11 614
11 615
11 612
11 605
11 598
11 590
11 581
11 571
11 559
11 545
11 531
11 515
Итого по области
500527
500 246
500 266
500 136
499 856
499 526
499 196
498 817
498 388
497 860
497 282
496 655
495 980
Прогнозные значения образования ТКО, куб. м.
Астрахань (Кировский район)
431 818
431 576
431 594
431 482
431 240
430 955
430 671
430 343
429 973
429 518
429 019
428 479
427 896
Астрахань (Ленинский район)
508 696
508 411
508 431
508 299
508 015
507 679
507 344
506 958
506 523
505 986
505 399
504 762
504 075
Астрахань (Советский район)
501 748
501 467
501 487
501 356
501 076
500 745
500 414
500 034
499 604
499 074
498 495
497 867
497 190
Астрахань (Трусовский район)
369 099
368 892
368 907
368 811
368 604
368 361
368 118
367 838
367 522
367 132
366 706
366 244
365 746
Ахтубинский район
189 108
189 002
189 009
188 960
188 854
188 730
188 605
188 462
188 300
188 100
187 882
187 645
187 390
Володарский район
139 325
139 247
139 252
139 216
139 138
139 046
138 954
138 849
138 729
138 582
138 422
138 247
138 059
Енотаевский район
76 831
76 788
76 791
76 771
76 728
76 678
76 627
76 569
76 503
76 422
76 333
76 237
76 133
ЗАТО город Знаменск
99 856
99 800
99 804
99 778
99 722
99 656
99 590
99 515
99 429
99 324
99 208
99 083
98 949
Икрянинский район
133 351
133 276
133 282
133 247
133 172
133 085
132 997
132 896
132 781
132 641
132 487
132 320
132 140
Камызякский район
140 156
140 078
140 083
140 047
139 968
139 876
139 784
139 677
139 557
139 409
139 248
139 072
138 883
Красноярский район
94 673
94 620
94 623
94 599
94 546
94 484
94 421
94 349
94 268
94 168
94 059
93 941
93 813
Лиманский район
93 773
93 721
93 725
93 700
93 648
93 586
93 524
93 453
93 373
93 274
93 165
93 048
92 921
Наримановский район
152 503
152 417
152 423
152 384
152 298
152 198
152 097
151 982
151 851
151 690
151 514
151 323
151 117
Приволжский район
142 723
142 643
142 648
142 611
142 532
142 437
142 343
142 235
142 113
141 962
141 798
141 619
141 426
Харабалинский район
121 735
121 667
121 671
121 640
121 572
121 491
121 411
121 319
121 215
121 086
120 946
120 793
120 629
Черноярский район
74 774
74 732
74 735
74 715
74 674
74 624
74 575
74 518
74 454
74 375
74 289
74 196
74 095
Итого по области
3 270 168
3 268 335
3 268 466
3 267 617
3 265 786
3 263 632
3 261 477
3 258 997
3 256 195
3 252 744
3 248 971
3 244 876
3 240 462
2.5. Медицинские отходы
На территории Астраханской области также образуются медицинские отходы, отношения в области обращения, с которыми, согласно ст. 2 п. 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинский изделий. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:
Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО
Класс Б – эпидемиологически опасные отходы
Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы
Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности.
Класс Д – радиоактивные отходы.
Информация о количестве медицинских отходов, образовавшихся на территории Астраханской области, получена непосредственно от учреждений, осуществляющих медицинскую и ветеринарную деятельность, и представлена в Приложении А5.
К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, а именно, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и т.д., а также пищевые отходы центральных пищеблоков и всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).
В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут захораниваться совместно с отходами класса А.
Обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов класса Б и класса В производится в самих медицинских организациях и на централизованных объектах обезвреживания. Требования к участку обезвреживания таких отходов достаточно строги, вследствие чего только малая доля медицинских организаций может иметь на своей территории соответствующее оборудование. Подавляющее большинство медицинских организаций передает медицинские отходы на обезвреживание сторонним предприятиям. В связи с тем, что проблема обращения с медицинскими отходами (в особенности с отходами класса Б) достаточно актуальна, целесообразно учитывать при планировании деятельности по обращению с отходами и укрупнении объектов утилизации и обезвреживания отходов необходимость наличия централизованных мощностей по обращению с данным видами отходами.
Отходы классов Г и Д обезвреживаются и утилизируются соответственно видам и классам опасности. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируется законодательством в области обращения с радиоактивными веществами, учет таких отходов ведется отдельно. В Территориальной схеме по обращению с отходами данные виды отходов не рассматриваются.
Раздел 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и резмещению отходов
3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Астраханской области значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Политика Астраханской области в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 15.04.2014 № 326 (далее – Программа) – «повышение уровня экологической безопасности и сохранению природных систем».
В сфере обращения с отходами Программой определены в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):
Паспортом самой Программы – Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах».
Подпрограммой 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 379):
показатель 1.13 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»;
показатель 1.15 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.16 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.17 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.18 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»;
показатель 1.19 «Объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»;
показатель 1.20 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.21 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.22 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.23 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»;
показатель 1.28 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»;
показатель 1.29 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности».
Подпрограммой П «Приоритетный проект «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 379):
показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на индикаторы которых ликвидирован накопленный вред окружающей и показатели среде, в общем числе таких объектов»;
показатель П.2 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»;
Плановые значения указанных показателей приведены в таблице 15.
Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:
развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;
рост доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности на 0,8%;
повышение доли утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до уровня 37,9%;
объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к показателям 2007 года.
Таблица 15. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды»
Наименование показателя
(индикатора)
Ед. изм.
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
план
план
Государственная программа «Охрана окружающей среды»
Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта»
тонн
82
82
83,4
83,4
83
63
83
83
82
82
81
Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды»
подпрограмм федеральных целевых программ и их значениях
Показатель 1.13 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»
%
32,3
32,3
33,26
33,26
34,2
38,6
35,1
35,1
36
36,9
37,9
Показатель 1.15 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
90,99
25,86
93,16
38
94,7
14
96,3
96,3
97,9
99,5
101,2
Показатель 1.16 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
59,55
22,89
60,98
21
62
23
63
63
64
65,2
66,3
Показатель 1.17 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
160,54
177,62
164,37
194
167,1
194
169,9
169
172,8
175,7
178,6
Показатель 1.18 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»
%
38,59
37,9
39,51
32
40,1
29
40,9
40,9
41,5
42,2
42,9
Показатель 1.19 «Объем образованных отходов I – IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»
%
13,56
11,26
13,66
8,9
13,7
28
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
Показатель 1.20 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
63,79
8,8
61,47
50
58,6
75
55,6
55,6
70,2
49,3
41,8
Показатель 1.21 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
62,47
–
55,56
55,56
57,7
–
54,9
54,9
52
49
45,9
Показатель 1.22 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
197,67
127,28
199,3
117
199,5
31
200,7
200,7
200,9
200,9
201
Показатель 1.23 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»
%
24,06
10,17
24,26
24,2
24,3
41
24,4
24,4
29,5
24,5
24,5
Показатель 1.28 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»
%
–
–
–
–
–
–
–
-
1
3
5
Показатель 1.29 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I – V класса опасности»
%
–
–
–
–
–
–
–
-
1
3
5
Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 389-П утверждена государственная программа Астраханской области «Охрана окружающей среды Астраханской области», в составе которой утверждена подпрограмма «Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области» (в ред. постановлений Правительства Астраханской области от 11.08.2016 № 285-П, от 14.07.2017 № 245-П).
Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 года № 369-П утверждена государственная программа «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области», в составе которой утверждена подпрограмма «Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области» (с изменениями от 27.07.2018).
Вышеуказанными документами установлены в том числе показатели результативности и эффективности, приведенные в таблицах 16., 16.1.
Таблица 16. Показатели результативности и эффективности государственной программы «Охрана окружающей среды Астраханской области»
Наименование показателей
Ед. измерения
Прогнозные значения показателей
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля рекультивированных и экологически реабилитированных земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
1,36
50,4
98,9
100
100
100
Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба за период с 2013 года
ед.
0
0
3
6
8
9
Таблица 16.1. Показатели результативности и эффективности государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
Ед. измерения
2015 год
2016 год
Планируемое значение
Фактическое значение
Планируемое значение
Фактическое значение
Сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления
%
65
71
55
55
Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО
%
70
63
75
75
Количество и площадь ликвидированных несанкционированных и санкционированных свалок на территориях муниципальных образований
ед.
84
69
30
195
га.
203
48
33
40
Количество рекультивированных объектов
ед.
1
1
0
0
Количество контейнерных площадок
ед.
20
50
52
132
Доля обезвреженных и утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
%
52
50
55
0
Объем выполненных работ от общего объема запланированного
%
20
0
0
0
Количество мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, ПВС иных новых объектов
ед.
10
1
1
1
Доля населения области, охваченного системой обращения с твердыми бытовыми отходами, к общей численности населения области
%
55
18
57
57
Продолжение таблицы 16.1.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
Ед. измерения
2017 год
Планируемое значение
Фактическое значение
Сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления
%
45
50
Охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО
%
80
85
Количество и площадь ликвидированных несанкционированных и санкционированных свалок на территориях муниципальных образований
ед.
30
128
га.
50
96
Количество контейнерных площадок
ед.
65
162
Доля обезвреженных и утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
%
60
9
Количество мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, ПВС иных новых объектов
ед.
5
6
Доля населения области, охваченного системой обращения с твердыми бытовыми отходами, к общей численности населения области
%
100
60
Количество установленных контейнеров по сбору ртутьсодержащих отходов, отработанных источников малого тока (батареек) у населения
ед.
2000
3
Протоколом заседания проектного комитета по проектной деятельности в Астраханской области при Губернаторе Астраханской области от 10.12.2018 №3 утверждён паспорт регионального проекта Астраханской области «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области», в рамках которого установлены следующие целевые показатели:
Таблица 16.2. Целевые показатели регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области»
Наименование показателя
Базовое значение
Период, год
Значение
Дата
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %
1
01.09.18
1,7
3
4
5
10
20
36
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %
10
01.09.18
16,9
30
40
50
55
55
60
В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Астраханской области, в территориальной схеме определены:
доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.
Значения указанных показателей для отходов производства и потребления за исключением ТКО за 2015, 2016, 2017 гг. с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в Таблицах 16.3, 16.4, 16.5 соответственно.
Таблица 16.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2015 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
5,63%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,35%
1,51%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
1086,79%
57,66%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
9,71%
0,00%
Класс не определен
100,00%
30,72%
93,84%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
100,00%
0,00%
94,95%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,07%
0,53%
0,00%
IV класс
100,00%
14,44%
17,34%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
1,90%
0,00%
Класс не определен
100,00%
90,72%
0,03%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
20,39%
130,81%
0,00%
II класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
35,23%
6,58%
0,00%
IV класс
100,00%
0,59%
74,20%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
2,39%
0,00%
Класс не определен
100,00%
9,45%
37,58%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
1018,21%
87,18%
0,00%
IV класс
100,00%
47,95%
88,54%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,16%
1268,72%
0,00%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
7,04%
100,07%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
21,90%
49,22%
0,00%
III класс
100,00%
277,92%
91,12%
0,00%
IV класс
100,00%
2,82%
22,81%
0,00%
V класс
100,00%
0,07%
2,22%
0,00%
Таблица 16.4. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2016 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
268,75%
95,80%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
8,02%
0,00%
Класс не определен
100,00%
28,27%
71,73%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
97,51%
30,10%
0,00%
IV класс
100,00%
22,67%
19,39%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
4,29%
0,00%
Класс не определен
100,00%
97,46%
0,02%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
27,41%
183,29%
0,00%
II класс
100,00%
0,00%
8468,07%
0,00%
III класс
100,00%
3,10%
22,82%
0,00%
IV класс
100,00%
1,30%
5,99%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
11,06%
0,00%
Класс не определен
100,00%
33,69%
42,07%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
12,27%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
6,79%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
249,78%
96,55%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
90,47%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
85,13%
0,00%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
21,42%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
0,01%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,02%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
40,61%
64,03%
0,00%
III класс
100,00%
126,86%
55,98%
0,00%
IV класс
100,00%
197,91%
67,69%
0,00%
V класс
100,00%
0,46%
64,09%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,64%
81,46%
0,00%
Таблица 16.5. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год
Класс опасности отходов
Образовано
Утилизировано (Использовано)
Обезврежено
Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,00%
0,00%
54,60%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
72,89%
Класс не определен
100,00%
0,00%
15,20%
0,00%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
28,37%
100,00%
0,00%
IV класс
100,00%
83,03%
98,30%
0,01%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
889,04%
33,02%
46,36%
IV класс
100,00%
14,89%
27,96%
70,57%
V класс
100,00%
0,00%
0,06%
2,20%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,01%
0,00%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
100,00%
31,13%
202,07%
0,00%
II класс
100,00%
0,44%
49,24%
0,00%
III класс
100,00%
30,25%
8,73%
4,94%
IV класс
100,00%
0,99%
4,42%
2,01%
V класс
100,00%
1,22%
1,07%
15,72%
Класс не определен
100,00%
0,00%
67,99%
0,00%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
IV класс
100,00%
0,02%
0,01%
0,00%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
15,17%
Класс не определен
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
918,19%
83,27%
204,89%
IV класс
100,00%
2,05%
97,29%
2,17%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Класс не определен
100,00%
0,00%
92,89%
0,03%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
III класс
100,00%
36,22%
99,59%
0,00%
IV класс
100,00%
0,01%
0,38%
0,12%
V класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,43%
Класс не определен
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
II класс
100,00%
53,11%
100,39%
0,00%
III класс
100,00%
234,44%
115,30%
6,96%
IV класс
100,00%
30,51%
62,67%
0,72%
V класс
100,00%
0,05%
2,82%
0,08%
Класс не определен
100,00%
0,00%
99,57%
0,00%
3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Астраханской области на срок действия территориальной схемы
С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов. По другим видам отходов (не ТКО) суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) была предоставлена не всеми респондентами).
Прогнозные значения целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на срок действия территориальной схемы представлены в Приложении Б3.
Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 17.
Таблица 17. Целевые показатели по обработке, утилизации и размещению ТКО
Год
Доля обработанных отходов
Доля утилизированных отходов[3]
Доля обезвреженных отходов
Доля размещенных отходов
2019
72,0%
25,2%
15,8%
59,1%
2020
94,1%
34,8%
15,8%
49,4%
2021
97,3%
36,8%
15,7%
47,5%
2022
100,0%
39,3%
15,7%
44,9%
2023
100,0%
40,9%
15,8%
43,3%
2024
100,0%
42,5%
15,8%
41,7%
2025
100,0%
42,1%
15,8%
42,1%
2026
100,0%
42,1%
15,8%
42,1%
2027
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2028
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2029
100,0%
42,1%
15,9%
42,1%
2030
100,0%
42,1%
15,9%
42,0%
3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ», к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, относятся:
доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;
количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов.
Показателем эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.
К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания твердых коммунальных отходов, относятся:
показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;
количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, используемый для обезвреживания твердых коммунальных отходов;
доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.
Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.
Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:
фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;
требований к объектам, используемым для размещения твёрдых коммунальных отходов;
сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Астраханской области, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между Правительством Астраханской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.
Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.
В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.
Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.
Раздел 4. Места накопления отходов
4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов
Накопление твердых коммунальных отходов может осуществляться несколькими различными способами:
в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;
с использованием мусоропровода;
в контейнерах для накопления крупногабаритных отходов;
в пакетах, размещаемых в установленных местах;
путем приема отходов по заявке;
путем объезда территории и приема отходов по графику;
в контейнерах раздельно для разных видов отходов.
В настоящее время на территории всех муниципальных образованиях Астраханской области применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена тремя способами накопления отходов:
контейнерный;
с использованием мусоропровода;
бестарный (в пакетах),
и двумя способами вывоза отходов:
по графику;
по заявке.
В настоящее время в Астраханской области наиболее распространена система одноэтапного вывоза ТКО с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:
металлические, объемом 0,5; 0,7; 0,75; 0,8; 1; 1,1 куб. м;
контейнеры-бункеры, объемом 8 куб. м.
Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области. Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Астраханской области, приведены в Приложении А6 и в электронной модели территориальной схемы.
В Астраханской области для накопления твердых коммунальных отходов в зонах застройки многоквартирными домами, как правило, используются контейнеры объемом 0,7; 0,75; 0,8 и 1,1 куб. м. Для накопления твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих, дачных и огороднических товариществ, как правило, используются контейнеры объемом 0,7 куб. м, 0,8 куб. м и бункеры-накопители объемом 7 и 8 куб. м.
В соответствии с постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.04.2017 № 10 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области» сбор и накопление КГО осуществляются тремя способами:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для сбора и накопления КГО;
- путем транспортирования КГО по заявке потребителя.
Транспортирование КГО осуществляется по заявкам их потребителя, направляемых региональному оператору, в установленном порядке, но не реже двух раз в месяц.
По информации, предоставленной органами местного самоуправления, отдельные площадки для накопления КГО на территории Астраханской области, как правило, не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний. На некоторых площадках для накопления ТКО дополнительно установлены отдельные бункеры объемом 8 куб. м., которые предназначены для накопления КГО и вывозятся бункеровозом.
Производство работ по сбору (накоплению), вывозу твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору со специализированной организацией в соответствии с установленным графиком.
Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортных компаний.
В некоторых муниципальных образованиях в многоквартирных домах организована система накопления посредством мусоропроводов. При этом отходы накапливаются в специально отведенном помещении внутри дома в течение суток и более, что приводит к распространению запахов, размножению насекомых и грызунов, являющихся переносчиками различных заболеваний. Мусоропроводы требуют регулярного обслуживания для дезинфекции и удаления засоров. С учетом вышеизложенного, а также с учетом невозможности организовать раздельное накопление отходов, поступающих через мусоропровод, такая система накопления твердых коммунальных отходов бесперспективна и должна быть постепенно ликвидирована.
В ряде населенных пунктов (в основном, малочисленных или расположенных на удалении от мест размещения отходов) применяется бестарная система – вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы. Вывоз отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем, такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.
Одновременно со способом приема (вывоза) отходов по графику на территории Астраханской области существует возможность применения заявочной системы – вывоз твердых коммунальных по разовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющая транспортирование отходов, устанавливает свой контейнер на определенный срок, либо предоставляет специализированный транспорт под крупногабаритные отходы, заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).
Уровень организации централизованной системы сбора ТКО от населения муниципальных районов Астраханской области представлен в таблице 18. Доля населения, охваченная централизованным сбором ТКО, определена по формуле:
Дц = Чц / Ч × 100, где:
Дц – доля населения, охваченного централизованным сбором ТКО, %;
Чц – численность населения, обслуживаемого централизованным сбором ТКО, человек;
Ч – численность всего населения, проживающего в данном муниципальном образовании, человек.
Таблица 18. Охват населения централизованной системой сбора и вывоза ТКО
Муниципальное образование
Контейнерная
Мусоропровод
Отдельная система КГО
Пакетированная
По заявкам
По графику
Система раздельного накопления
% охвата населения регулярной системой очистки
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Городской округ город Астрахань
+
+
+
+
+
+
+
100
-
Городской округ ЗАТО Знаменск
+
-
+
-
+
+
-
100
-
г. Ахтубинск
+
+
-
+
+
+
-
100
-
п. Верхний Баскунчак
+
-
-
+
+
+
-
100
-
п. Нижний Баскунчак
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Батаевский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Золотухинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Капустиноярский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Покровский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Пологозаймищенский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Болхуны
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Ново-Николаевка
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Пироговка
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Садовое
-
-
-
-
-
-
-
0
нет подъездных путей
Сокрутовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Удаченский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Успенский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Володарский район:
+
-
-
+
+
+
-
93
-
Ветлянинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Владимировский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Восточинский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Грачёвский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Замьянский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Иваново-Николаевский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Косикинский сельсовет
-
-
+
-
+
-
100
-
с. Енотаевка
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Никольский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Пришибинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99,9
с. Козинка на острове не обслуживается
с. Копановка
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Средневолжский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Табун-Аральский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99,9
с. Табун-Арал на острове не обслуживается
Фёдоровский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
99
с. Екатериновка на острове не обслуживается
поселок городского типа Ильинка
+
-
-
-
-
+
-
100
-
поселок городского типа Красные Баррикады
+
-
-
-
-
-
-
100
-
Бахтемирский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Житинский сельсовет
-
-
-
-
-
-
-
100
-
Икрянинский сельсовет
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Маячинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Мумринский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Ново-Булгаринский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Оранжерейнинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Седлистинский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Сергиевский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
село Трудфронт
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Чулпанский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Камызякский район:
+
-
-
-
+
+
-
100
-
г. Камызяк
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Сельские поселения
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Ахтубинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Байбекский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Бузанский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Ватаженский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Джанайский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
96
-
Красноярский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
99,9
-
Сеитовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
99
-
Аксарайский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
поселок городского типа Лиман
+
-
-
+
-
+
-
100
-
Басинский сельсовет
-
-
-
+
+
-
100
-
Зензелинский сельсовет
-
-
-
+
+
-
100
-
Олинский сельсовет
+
-
-
+
-
100
-
Промысловский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Яндыковский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
г. Нариманов
+
+
-
-
-
-
-
100
-
Астраханский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
по заявкам вывозится КГО
Ахматовский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Барановский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
по заявкам вывозится КГО
Волжский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
98
-
Линейнинский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Николаевский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Прикаспийский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
80
-
Разночиновский сельсовет
+
-
-
-
-
+
-
100
-
Рассветский сельсовет
+
-
+
-
-
+
-
80
-
Солянский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
89
-
Старокучергановский сельсовет
-
-
-
+
-
+
-
100
-
Бирюковский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Евпраксинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Килинчинский сельсовет
-
-
-
+
+
+
-
100
-
Началовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
Новорычинский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Карагали
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Осыпной Бугор
+
-
-
+
+
+
-
100
-
с. Растопуловка
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Татаробашмаковский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Трёхпротокский сельсовет
+
-
-
-
+
+
-
100
-
Фунтовский сельсовет
-
-
+
+
+
-
100
-
Яксатовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
-
100
-
г. Харабали
+
-
-
+
+
+
+
99
-
Воленский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Заволжский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Кочковатский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Михайловский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Речновский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Сасыкольский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Селитренский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Тамбовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Хошеутовский сельсовет
+
-
-
+
+
+
+
100
-
Черноярский район
+
-
+
-
-
+
-
99,57
-
В соответствии с действующим законодательством, накопление, хранение отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключенными договорами.
На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления твердых коммунальных отходов, информация о которых предоставлена органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.
4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)
Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения (промышленные, биологические, радиоактивные), агрегатного состояния (твердые, жидкие, газообразные), физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их хранить:
в производственных или вспомогательных помещениях;
в нестандартных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных ёмкостях;
в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
на открытых приспособленных для хранения отходов площадках.
Накопление промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары.
При этом накопление твердых отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); II – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.
Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
Размещаемые отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку или рассыпание отходов, обеспечивать их сохранность при накоплении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температур и прямых солнечных лучей. Емкости, используемые для хранения жидких отходов производства и потребления, должны быть установлены на поддонах, обеспечивающих сбор и хранение всей разлившейся жидкости. Стеклянная тара, используемая для хранения жидких отходов производства и потребления, должна помещаться в деревянные, пластиковые ящики или иметь обрешетку. Стенки ящиков и обрешеток должны быть выше закупоренных бутылей и банок на 5 см. Для накопления отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Накопление в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:
принадлежности отходов к I – III классам опасности в зависимости от их свойств;
необходимости создания особых условий хранения, а также надёжной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;
необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;
сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).
Для организации закрытых площадок накопления отходов могут использоваться специально предназначенные для этой цели стационарные складские здания, отдельные помещения или выделенные площади внутри складских и (или) производственных, вспомогательных зданий, а также нестационарные складские здания и сооружения.
Отнесение жидких отходов к сточным водам или к отходам производства и потребления зависит от способа их удаления.
В случае если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними регулируется нормами водного законодательства.
К жидким бытовым отходам относят промышленные и бытовые канализационные стоки, фекальные массы. Накопление канализационных стоков происходит в выгребных, сточных ямах, канализационных колодцах и отстойниках. Ассенизаторами производятся очистка этих сооружений, вывоз и утилизация отходов.
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты после соответствующей очистки, такие стоки считаются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
4.3. Раздельное накопление отходов
Раздельное накопление отходов на территории Астраханской области было начато в 1 квартале 2018 года с установки контейнеров для сбора макулатуры в госучреждениях. Также по городу Астрахани установлено 160 сетчатых контейнеров для сбора пластиковых бутылок.
По данным органов местного самоуправления на территории г. Камызяк есть несколько площадок раздельного накопления ТКО (см. Приложение А6).
В таблице 19 представлены пункты приема вторсырья, находящиеся на территории Астраханской области, по данным из открытых источников:
Таблица 19. Пункты приема вторсырья
Наименование организации
Населенный Пункт
Адрес
Телефоны
Географические координаты
ЭКОВТОРРЕСУРС, ООО
Астрахань
Латышева, 18
+7(8512)99-66-54,
+7(8512)62-38-30
48.063521 46.378196
ЭКО+, ЗАО
Астрахань
Воробьёва проезд, 3
+7(8512)99-85-05,
+7(927)569-88-11,
+7(8512)49-37-57,
+7(927)282-87-80
48.049347 46.332329
Чистая среда, ООО
Астрахань
Свердлова, 65Б
+7(8512)66-71-49,
+7(8512)66-71-48
48.048839 46.350879
Гарант-Сервис
Астрахань
Керченская 5-я, 35
+7(927)582-91-00,
+7(8512)507-507
47.973778 46.346294
ВДВ, ООО
Астрахань
Савушкина, 47
+7(8512)25-19-39,
+7(8512)25-12-00
48.048029 46.360489
Астраханская фабрика тары и упаковки, ООО
Астрахань
Мосина, 1а ст2
+7(8512)52-05-11,
+7(8512)52-05-17,
+7(988)593-96-52
47.973962 46.422188
ВИКОС, ООО
Астрахань
Славянская, 1 лит7
+7(8512)29-75-74,
+7(927)567-61-66
48.095673 46.359175
Клин Сити, ООО
Астрахань
Красная Набережная, 37
+7(927)282-16-19,
+7(8512)51-97-44
48.045295 46.353362
Единый санитарно-экологический комплекс, ООО
Астрахань
Юрия Селенского, 13
+7(8512)64-55-38,
+7(906)455-08-69,
+7(960)866-11-11,
+7(8512)64-56-24
48.044687 46.367581
Абсолютъ, ООО
Астрахань
Рождественского, 23
+7(906)456-37-07,
+7(8512)62-28-95
48.062162 46.312448
Астрвторсырье, ООО
Астрахань
Чугунова, 18 к2 и Бабаевского, 49
+7(8512)52-27-66,
+7(8512)41-08-54,
+7(8512)41-07-39
48.049189 46.355469
Астраханьвторцветмет, ООО
Астрахань
Сквозной 8-й переулок, 33
+7(8512)56-45-25,
+7(8512)56-42-00
47.967762 46.342975
ЭкоТранс, ООО
Астрахань
Набережная Приволжского Затона, 14
+7(8512)36-94-17
48.017871 46.343119
Батайль-сервис, ООО
Астрахань
Энергетиков шоссе (Кулаковский промузел), 5а
+7(8512)47-85-12,
+7(8512)47-85-36
48.0732 46.328994
Сириус, ООО
Астрахань
Набережная реки Прямая Болда, 1а
+7(8512)39-80-68,
+7(8512)38-53-42
48.100716 46.363214
Астраханская экологическая компания, ООО
Астрахань
Украинская, 3
+7(964)880-56-50
48.110494 46.358216
АБВ
Астрахань
Прохладненская 1-я, 26
+7(8512)78-22-44
48.009765 46.375135
ИП Мариненко Е.Л.
Астрахань
Зеленгинская 3-я, 56
+7(917)098-18-93,
+7(8512)45-00-20,
+7(8512)45-00-04
48.078476 46.352073
Вторстальмет, ООО
Астрахань
Жилая, 12 к2
+7(927)285-66-67
48.089738 46.405535
Абсолютъ, ООО
Астрахань
Николая Островского, 148у
+7(8512)48-22-79
48.064885 46.334533
Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности размещен на портале Росприроднадзора: http://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-rpnlicenses.
4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов
Централизованной системы накопления, сбора и вывоза опасных и особо опасных отходов на территории области нет.
Вывоз опасных и особо опасных отходов осуществляют по заявкам лицензированные организации: ЗАО ПК «ЭКО+», ИП Леоненко Сергей Станиславович, ИП Мариненко Евгения Лэмовна, ООО «Адамант», ООО «Единый санитарно-экологический комплекс», ООО ПКЦ «ВДВ» (согласно отчетности 2-ТП (отходы)).
4.5. Контейнерный парк
В ходе разработки территориальной схемы была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по 7 639 контейнерным площадкам и 15 991 расположенным на них контейнерам (в среднем 2 контейнера на площадку) и 160 сетчатым контейнерам для сбора пластика по состоянию на 12.04.2019. Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области представлены в Приложении А6, а также в электронной модели территориальной схемы.
Информация о потребности в контейнером парке на территории Астраханской области сформирована на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления и действующим региональным оператором ООО «ЭкоЦентр», и представлена в таблице 20. Расчет потребности в контейнерном парке в разрезе населенных пунктов представлен в приложении А6.
Таблица 20. Потребность в контейнерном парке
Наименование муниципального образования
Кол-во площадок, шт.
Кол-во контейнеров, шт. (0,75 куб. м)
Общая ёмкость контейнеров, куб. м
Ахтубинский район
-
-
-
Володарский район
21
40
30
Енотаевский район
-
-
-
Икрянинский район
-
-
-
Камызякский район
-
-
-
Красноярский район
89
137
103
Лиманский район
77
-
-
Наримановский район
-
-
-
Приволжский район
8
37
28
Харабалинский район
-
-
-
Черноярский район
-
-
-
Знаменск
-
-
-
Астрахань
146
133
100
Общий итог
341
347
260
4.6. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов
Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.
В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.
В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объемом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.
Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.
При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:
наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;
оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;
прочность, сохранение прочности в холодный период года;
низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).
Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.
Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.
Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 куб. м, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Накопление и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке.
Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров с обслуживающей организацией.
Обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований.
Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:
приобретение евроконтейнеров емкостью 1,1 куб. м для сбора ТКО;
приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО;
транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;
демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.
В таблице 21 представлены усредненные характеристики приобретаемого оборудования для обновления контейнерного парка.
Таблица 21. Характеристики оборудования для обновления контейнерного парка
Тип оборудования
Объемная вместимость
Вес
Габаритные размеры в плане
Занимаемая площадь на контейнерной площадке с учетом зазоров между контейнерами 0,3 м
Средняя рыночная стоимость по состоянию на 01.05.2018 г.
Евроконтейнер пластиковый, оборудованный крышкой
1,1 куб. м
50,0 кг
1,4 м × 1,1м
3,04 м2
15,0 тыс. руб.
Бункер-накопитель металлический
8,0 куб. м
500,0 кг
2,0 м × 3,4 м
10,4 м2
41,0 тыс. руб.
Примерный вес отработанного металлического контейнера объемом 0,75 куб. м составляет 80 кг. При демонтаже контейнеров в количестве 5 штук единовременному вывозу подлежит 400 кг металлолома.
Устройство контейнерной площадки включает в себя следующие затраты:
проектирование контейнерной площадки с выбором места ее расположения в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
строительно-монтажные работы по устройству асфальтированной площадки;
установка ограждения или готовой контейнерной площадки закрытого типа (навеса).
Площадь контейнерной площадки принимается в зависимости от типа и количества устанавливаемых контейнеров.
В таблице 22 представлены ориентировочные расчеты стоимости устройства контейнерных площадок по 4 вариантам:
открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;
открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м;
закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;
закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м.
Таблица 22. Оценочная стоимость устройства контейнерной площадки[4]
Удельный стоимостной показатель, руб. (без учета НДС)
Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м
Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м
Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м
Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м
СМР по устройству основания
3 231,16
8 758,13
3 231,16
8 758,13
СМР по устройству
ограждающих
металлоконструкций
21 125,57
57 261,41
48 157,86
130 533,14
Приобретение оборудования (контейнеров) (средняя рыночная стоимость на 01.05.2018 г.)
30 000,00
71 000,00
30 000,00
71 000,00
Итого:
54 356,73
137 019,54
81 389,02
210 291,44
4.7. Накопление крупногабаритных отходов
Система накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов в соответствии с Постановлением министерства строительсвта и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.04.2017 № 10 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области» представлена в трех вариантах:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для сбора и накопления КГО (организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения);
- путем транспортирования КГО по заявке потребителя:
Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального накопления ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы накопления и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.
Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного накопления отходов.
Альтернативным вариантом системы накопления крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.
Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.
При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.
4.8. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов
Отходы I и II классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами не относятся к ТКО и обращение с ними осуществляется не региональным оператором, а специализированными организациями.
Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно постановлениеям Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.
Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Астраханской области специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.
Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.
Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.
Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.
Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.
Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.
Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.
В качестве успешного примера внедрения системы накопления опасных отходов можно привести реализуемый в настоящее время на территории некоторых областей Российской Федерации, Всероссийский природоохранный социальный проект «Экобокс».
Существует 3 основных модели экобоксов, отвечающих вышеизложенным требованиям:
КМ-2-2 – Имеет размеры 400 × 550 × 1200 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек и до 350 энергосберегающих ламп.
КМ-2-1 – Имеет размеры 800 × 400 × 1400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 50 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм.
КМ-2-3 – Имеет размеры 1 400 × 400 × 1 400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 140 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм. до 80 линейных люминесцентных ламп длиной до 1250 мм.
Все устанавливаемые контейнеры «Экобокс» имеют патент на полезную модель (снабжены системой наклонных полок), сертификат соответствия.
Схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).
4.9. Обновление транспортного парка
В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.
Основные преимущества технологии задней загрузки:
1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 – 4, поэтому при одном и том же объеме мусоросборника при применении, соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 – 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;
2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;
3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 – 1,8 м от земли, а не на 2,5 – 4 м, как при боковой загрузке;
4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.
Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.
Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.
Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.
Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.
В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.
Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов и/или техническими характеристиками эксплуатируемого мусоровоза.
Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20 – 30 куб. м в уплотненном состоянии.
При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:
снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);
длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;
уровень шумности;
уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);
возможность работы в зимний период.
Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 куб. м.
4.10. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
По сведениям, предоставленным Администрациями муниципальных образований Астраханской области и службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, на территории Астраханской области по состоянию на 13.03.2019 расположено 340 мест несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 680 га.
Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов. Места нахождения таких свалок отображаются по заявкам физических лиц на сайте проекта общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» по адресу http://kartasvalok.ru.
Перечень мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления представлен в Приложении А7 к территориальной схеме.
Все объекты несанкционированного размещения отходов были нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.
На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты или произвести рекультивацию нарушенных земель. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая объект за счет бюджетных источников (если объект находится в муниципальной или областной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.
Рекультивация объекта выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории объекта к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.
Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых объектов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1 – 4 года.
Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых объектов – процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.
Сроки рекультивации объектов несанкционированного размещения отходов и полигонов, выводимых из эксплуатации не установлены, ввиду отсутствия финансирования.
Поэтапная схема выполнения работ по рекультивации нарушенных земель представлена на Рисунке 3.
Рисунок 3. Поэтапная схема рекультивации нарушенных земель
Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации нарушенных земель, который представлен в таблице 23. В основу расчета легли проекты рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей без учета НДС на 1 гектар.
Таблица 23. Стоимость рекультивации несанкционированных свалок (тыс. рублей в ценах 2018 года)
№ п/п
Наименование муниципального района
Количество, шт.
Площадь кадастрового участка, га
Оценочный объем отходов, куб.м
Оценочная стоимость рекультивации земельных участков (руб., без НДС)
А
1
2
3
4
5
1
Ахтубинский район
58
145,86
97 896,00
1 846 409 004,86
2
Володарский район
7
18,32
382 470,00
231 882 705,86
3
Енотаевский район
67
250,39
673 079,70
3 169 570 826,20
4
Икрянинский район
4
5,84
30 600,00
73 924 993,99
5
Камызякский район
6
1,43
20 886,20
18 157 193,73
6
Красноярский район
50
23,75
113 842,52
297 372 149,19
7
Лиманский район
20
15,35
87 455,00
194 242 985,05
8
Наримановский район
21
17,90
223 145,70
226 602 132,15
9
Приволжский район
19
46,43
3 121 600,00
587 729 018,92
10
Харабалинский район
39
92,87
573 089,80
1 175 587 153,42
11
Черноярский район
35
69,23
560 476,50
876 280 802,39
12
Городской округ Астрахань
14
0,00
0,00
0,00
13
ИТОГО
340
687,37
5 884 541,42
8 697 758 965,76
Раздел 5. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов
5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов на территории Астраханской области
Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Астраханской области (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложениях А8 – А11.
Реестр составлен на основании данных организаций, эксплуатирующих объекты, предоставивших соответствующую информацию, а также на основании данных министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С учетом положений Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию. В Приложении А10 представлен перечень организаций Астраханской области, принимающих отходы для утилизации.
Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности размещен на портале Росприроднадзора: http://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-rpnlicenses.
5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Астраханской области
Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении А3.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на утилизацию отходов – 10 шт.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обезвреживание, за исключением утилизации отходов – 5 шт.
Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обработку, за исключением обезвреживания и утилизации отходов – 8 шт.
Количество объектов по размещению отходов –7 шт., в том числе для размещения ТКО – 5 шт. Лицензии на размещение отходов IV класса опасности имеют 6 организаций.
Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в приложении Б2.
5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Астраханской области
Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.11.2014 № 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.08.2014 № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
Постановление Комитете Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.93 № 299 Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93
СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 26.06.1985 № 98).
5.3.1. Объекты обработки (сортировки)
На территории Астраханской области эксплуатируется 7 объектов, в том числе 1 объект, сортирующий ТКО, эксплуатируемый ООО «Чистая Среда».
Перечень объектов обработки отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 24. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А9.
Таблица 24. Объекты обработки
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии
Проектная мощность объекта, тонн/год
1
2
3
4
5
1
ООО «Абсолютъ»
Астраханская область, Приволжский район, Промзона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, д. 23
Промывочная ванна
1
2
ООО «Астраханская морская транспортная компания»
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Нефтяников, д. 26а
Установка ГДСМ -2
7 500
3
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Нет данных
Нет данных
4
ООО «Многопрофильная фирма «ДИОНИС»
Астраханская область, Приволжский район, Промышленная зона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, д. 31
Обработка
200
5
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 3,7 км севернее п. Тинаки, в 8,5 км северо-западнее с. Солянка
Автоматизированная сортировка ТКО (планируется модернизация – увеличение мощности, компостирование)
200 000
6
ООО «ПК» ЭКО+»
Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка
Обработка отработанных аккумуляторов
10
7
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Ручная обработка и обработка
40
В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» и с целью достижения целевых показателей инвестиционного проекта «Федеральный экотехнопарк с сетью региональных объектов обработки» ООО КГ «Чистый город», согласно которому, по данным Министерства промышленности и торговли Астраханской области, в Астраханской области планируется строительство регионального экотехнопарка мощностью 500 тыс.тонн в год.
Завершение формирования инфраструктуры обработки ТКО планируется к 2021 году. Объекты обработки ТКО предполагается размещать при действующих или перспективных объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО.
5.3.2. Объекты утилизации
Перечень объектов утилизации отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 25. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А10.
Таблица 25. Объекты утилизации
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии утилизации
Суть технологии утилизации
Проектная мощность объекта, тонн/год
1
2
3
4
5
6
1
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Рециклинг. Изготовление грунта укрепленного техногенного
Применение отходов в качестве заполнителя полимербетона. Плита тротуарная полимерпесчаная. Дробление и смешивание в соответствии с ТУ однородных отходов
Нет данных
2
ООО «Многопрофильная фирма «ДИОНИС»
Астраханская область, Приволжский район, Промышленная зона Кулаковский промузел, ул.Рождественского, д.31
Рециклинг
Отходы (части и узлы автотранспортного средства) образующиеся от разборки автотранспортных средств, имеющие удовлетворительное состояние, идут на повторное использование, т.е. подлежат реализации через магазин - продажа, как товара (б/у)
Нет данных
3
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Рециклинг
Отходы, образующиеся от сортировки, имеющие удовлетворительное состояние, идут на повторное использование, т.е. подлежат реализации через ю.л. - продажа, как товара (б/у)
Нет данных
5.3.3. Объекты обезвреживания
Перечень объектов по обезвреживанию отходов составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлен в таблице 26. Подробные характеристики объектов представлены в Приложении А11.
На территории Астраханской области на дату формирования территориальной схемы обращения с отходами эксплуатируется 8 объектов обезвреживания отходов, в том числе 1 объект, осуществляющий обезвреживание ТКО, эксплуатируемый ООО «Чистая Среда».
Таблица 26. Объекты обезвреживания
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Наименование технологии утилизации
Проектная мощность объекта
Количество установок
1
2
3
4
5
6
1
ООО «ЕСЭК»
Астраханская область, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, 15
Термическое обезвреживание
40 000 тонн/год
1 шт.
2
ООО «Дамаск»
Астраханская область, Наримановский район, поселок Трусово, ул. Железнодорожная, 1 «г»
Термическое обезвреживание
50 кг/час 150 кг/час 25 кг/час
3 шт.
3
ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ»
Астраханская область, Наримановский район, ст. Трусово, ул. Школьная, № 7, корпус 1, пом. 1, литер А1 высокая часть.
Химическая нейтрализация, сжигание
200 кг/час
1 шт.
4
ООО «Абсолютъ»
Астраханская область, Приволжский район, Промзона Кулаковский промузел, ул. Рождественского, дом 23
Разделение компонентов
Нет данных
3 шт.
5
ООО «Каспиан-СК»
Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 «в»
Очистка нефтесодержащих вод
1 м3/час
1 шт.
6
ООО «Астраханская морская транспортная компания»"
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Нефтяников,26а
Термическое обезвреживание
500 тонн/год 7500 тонн/год
2 шт.
7
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 3,7 км севернее п. Тинаки, в 8,5 км северо-западнее с. Солянка
Термическое обезвреживание ТКО
78 796 тонн в год
3 шт.
8
ООО «ПК» ЭКО+»
Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка
Термоотстой
10 м3/час 100 м3/час 100 м3/сутки 5 м3/час 0,75 м3/час 300 л/цикл 4 тонн/час
7 шт.
Также по данным Управления Росприроднадзора по Астраханской области, 4 юридических лица из 8 указанных выше, осуществляют утилизацию и обезвреживание отходов животноводства: ООО «ЕСЭК», ООО «Дамаск», ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ» и ООО «Чистая среда».
5.3.4. Объекты размещения
По состоянию на ноябрь 2018 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе действуют 5 лицензированных объектов, осуществляющих размещение отходов.
Характеристики объектов составлены на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты и представлены в таблице 27.
Подробная информация об объектах размещения ТКО, позволяющая сделать вывод о возможности их дальнейшей эксплуатации, приведена в Приложении А8 к территориальной схеме.
Таблица 27. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Тип объекта
Перспективная эксплуатация
Годовая мощность объекта, тыс.тонн
Остаточная вместимость на 01.01.2019, тыс. тонн
1
2
3
4
5
6
7
1
МП «Капьяржилкомхоз» МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области»
Астраханская область ЗАТО Знаменск Промзона № 3
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация, необходима модернизация (открытие новой карты)
2,7
70,6
2
МООО «Эколог»
Астраханская область, Лиманский район, 1.5 км юго-западнее р.п. Лиман
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация.
8,3
42,45
3
МУП с. Красный Яр «Авангардъ»
Астраханская область, р-н Красноярский, на расстоянии 1 км северо-восточнее села Красный Яр
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
Ресурс вместимости объекта исчерпан. Дальнейшей эксплуатации не подлежит.
1,6
0,464
4
ООО «Чистая среда»
Астраханская область, Наримановский район, в 5,3 км западнее с. Рассвет, в 10,7 км южнее с. Волжское
Полигон для депонирования брикетированных твердых коммунальных отходов
Планируется дальнейшая эксплуатация, модернизация объекта. Получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Полигон отходов производства и потребления», расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 5,3 км западнее с. Рассвет, в 10,7 км южнее с. Волжское (приказ №908 от 23.08.2018).
154,5
80,73
5
ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»
Астраханская область, Володарский район, в 500 м. восточнее с.Тумак, вблизи моста через р.Кошеванка
Свалка для размещения ТКО и твердых промышленных отходов
Объект принимал ТКО до 2017 года включительно, с 2018 года принимает только промышленные отходы. Дальнейшей эксплуатации в качестве объекта размещения ТКО не подлежит.
2,5
7,269
В таблице 28 представлены данные об объектах, включенных в ГРОРО, и занимающихся размещением промышленных отходов. Информация о характеристиках этих объектов приведены в приложении А8.1 к территориальной схеме.
Таблица 28. Объекты размещения промышленных отходов
№ п/п
Наименование эксплуатирующей организации
Точный адрес фактического местоположения
Тип объекта
Остаточная вместимость на 01.01.2018, тыс. тонн
1
2
3
4
5
1
Южный филиал ООО «Газпром-энерго»
Астраханская область, Красноярский район, АГКМ, 1,3км юго-восточнее АГПЗ, 0,5км севернее левого берега р.Берекет
Шлаконакопитель
нет данных
2
ООО «Газпром добыча Астрахань»
Астраханская область, Красноярский район, п.Аксарайск
Полигон для промышленных и коммунальных отходов
Нет данных
В рамках обеспечения эксплуатации существующих в настоящее время объектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимости целесообразно рассмотреть в рамках обеспечения регламентной эксплуатации объектов ежегодный комплекс эксплуатационных мероприятий:
проведение ежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов и плотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съемки поверхности участка размещения отходов и протоколов контроля плотности сложения массивов;
проведение ежегодных мониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границах объекта и на границе СЗЗ;
оборудование пунктов весового контроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп) для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей;
наращивание систем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивности объектов;
расширение сети технологических внутриобъектных дорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологических картах;
устройство санитарных слоев изоляции размещаемых отходов, в том числе за счет использования отходов 4 – 5 классов опасности;
проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего и внутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи, система вентиляции и кондиционирования воздуха).
Раздел 6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления за исключением ТКО, подготовленный на основании данных управления Росприроднадзора по Астраханской области за 2015 – 2017 годы, приведен в Приложении Б1 территориальной схемы.
Усредненный сводный баланс отходов за 2015 – 2017 годы представлен в Таблице 29.
В Приложении Б3 к Территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы, определен расширенный баланс в части ТКО с указанием расходов на каждом этапе обращения с отходами на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий характеристикам объектов по обращению с отходами
В Приложении Б4 к Территориальной схеме определен баланс отходов производства и потребления за исключением ТКО на каждый год действия территориальной схемы.
Таблица 29. Усредненный сводный баланс отходов за 2015 – 2017 годы
Класс опасности отходов
Наличие отходов на начало отчетного года
Образование отходов за отчетный год
Поступление-всего
Поступление - в т,ч, по импорту
Обработано отходов
Утилизировано отходов - всего
Утилизировано/использовано отходов для повторного применения (рециклинг)
Утилизировано/использовано отходов предварительно прошедших обработку
Обезвреживание отходов - всего
Обезврежено отходов предварительно прошедших обработку
Передача отходов другим организациям - для обработки
Передача - для утилизации
Передача - для обезвреживания
Передача - для хранения
Передача - для захоронения
Размещение на собственных объектах - хранение
Размещение на собственных объектах - захоронение
Наличие в организации на конец отчетного года
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
2 100
0
0
0
0
833
2 099
0
0
0
1 477
0
0
0
0
0
0
IV класс
44
2 031
2 667
0
399
0
1 646
1 646
0
0
9
2 667
0
2 667
21
0
11
0
V класс
94
1 076
257
0
854
0
454
164
0
0
329
60
0
60
28
0
127
0
Класс не определен
0
571
1 154
0
1 513
1
210
165
13
1
22
0
0
0
0
0
0
0
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
329
697
1 228
0
0
613
1 641
0
1 641
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IV класс
1 891
19 722
34 291
0
1 061
31 298
19 012
322
18 978
0
10
377
0
377
3 859
0
1
0
V класс
0
6
1
0
0
0
7
0
1
0
7
0
0
0
0
0
0
0
Класс не определен
0
8 932
2 444
0
0
2 715
8 121
0
8 120
0
1
0
0
0
541
0
0
0
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
104
55
0
91
55
13
1
12
0
0
0
0
0
0
0
1
0
IV класс
280
2 151
16 876
0
1 774
372
1 492
744
520
0
227
15 478
0
15 478
188
2
885
0
V класс
191
4 103
1 849
0
694
0
4 380
2 475
87
0
1 806
612
0
612
429
27
27
0
Класс не определен
5
5 717
19
0
65
5 226
342
172
2
0
168
0
0
0
108
0
0
0
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс
3
30
30
0
0
8
51
1
49
0
0
0
0
0
5
0
0
0
II класс
0
1
2
0
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
160
6 782
1 894
3
313
1 620
6 762
5 748
828
1
1
0
0
0
126
11
98
0
IV класс
1 463
2 403
14 272
0
99
26
4 237
3 111
336
3
787
13 858
0
13 524
248
2
18
1
V класс
5 797
39 377
25 664
1
4 567
85
60 336
51 875
3 060
4
1 927
192
0
188
5 206
202
1 091
0
Класс не определен
16
2 349
616
0
29
275
1 209
203
918
34
55
237
0
237
1 229
0
0
0
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IV класс
0
535
162
0
358
0
235
105
20
0
110
91
0
91
0
12
0
12
V класс
0
51
68
0
25
0
92
22
0
0
71
1
0
1
0
0
4
0
Класс не определен
0
21
0
0
0
0
21
15
1
0
5
0
0
0
0
0
0
0
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
50
90
413
0
43
381
83
6
84
0
0
0
0
0
38
0
21
0
IV класс
11
8 080
3 746
0
599
1 555
9 593
1 857
7 418
1
329
20
1
18
53
5
53
5
V класс
280
583
119
0
288
0
330
0
0
1
330
65
0
65
298
0
0
0
Класс не определен
2
1 750
12 102
0
24
2
13 562
0
13 416
3
143
264
0
264
2
0
0
0
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III класс
13
517
89
0
0
89
516
0
516
0
0
0
0
0
13
0
0
0
IV класс
180
7 725
14 834
0
650
1
1 730
548
13
1
1 168
17 939
0
17 939
2 408
11
4
11
V класс
3 068
10 865
312
0
7 123
0
3 006
2 079
1
0
922
52
0
52
4 047
16
12
16
Класс не определен
248
4 355
7
0
1 227
0
17
0
0
0
17
3 178
0
3 178
187
0
0
0
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II класс
22
80
251
0
2
30
214
158
55
0
0
0
0
0
105
1
0
0
III класс
8 585
11 995
25 806
2 112
701
23 417
10 585
807
9 805
0
6
0
0
0
11 624
26
240
26
IV класс
109
1 069
7 954
0
31
696
1 277
564
571
2
142
6 838
0
6 837
254
34
4
0
V класс
4
186
60
0
0
0
237
84
37
0
116
4
0
4
7
0
0
0
Класс не определен
4
1 413
2
0
1
7
1 407
179
1 118
0
109
3
0
3
2
0
0
0
Раздел 7. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов
7.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I – IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В процессе подготовки территориальной схемы была получена информация о 23 организациях, осуществлявших транспортированию твердых коммунальных отходов до момента начала деятельности региональных операторов. В Приложении А12 территориальной схемы представлены данные по тем их них, кто предоставил соответствующую информацию. В настоящее время транспортирование ТКО осуществляет региональный оператор и/или организации, выбранные им на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения об автотранспортном парке были предоставлены региональным оператором по 23 компаниям, осуществляющим транспортирование ТКО. Суммарный парк составляет 188 транспортных средств. В наличии имеются мусоровозы с задней и боковой загрузкой, преимущественно на шасси автомобилей ГАЗ, КАМАЗ, МАЗ. Средний срок эксплуатации – 10-11 лет. Характеристика имеющегося транспортного парка приведена в Приложении А13.
Порядка 42% имеющегося автотранспортного парка имеют процент износа более 80%.
7.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов
Схема транспортирования ТКО на территории Астраханской области, действовавшая до момента начала деятельности региональных операторов, представлена в таблице 32. Графическое представление приведено на рисунке в приложении Г1.
Таблица 32. Схема потоков отходов до начала деятельности региональных операторов
Наименование муниципального района / городского округа
Объем образующихся отходов
Наименование объекта размещения, на который направляются отходы
г.о. Знаменск
99 856
Полигон ТБО ЗАТО г.Знаменск
г.о. Астрахань
1 811 362
Полигон ТКО Лиманский район
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Ахтубинский район
189 108
Полигон ТКО Лиманский район
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Володарский район
139 325
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Енотаевский район
76 831
Полигон ТКО Лиманский район
Икрянинский район
133 351
Полигон ТКО Лиманский район
Камызякский район
140 156
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Красноярский район
94 673
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Лиманский район
93 773
Полигон ТКО Лиманский район
Наримановский район
152 503
Полигон ТКО Лиманский район
Приволжский район
142 723
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Харабалинский район
121 735
Полигон ТБО на 1 км северо-восточнее от с.Красный Яр
Черноярский район
74 774
Полигон ТКО Лиманский район
При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались перегрузки или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.
Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Астраханской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении В1.
Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.
Описание схемы транспортирования отходов за исключением ТКО не представляется возможным сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта сфера деятельности не является регулируемой.
Зоны деятельности региональных операторов приведены в разделе 11.
Раздел 8. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов
8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО
Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО, которые содержатся в ТКО, приведен в таблице 33. Расчет проведен по муниципальным образованиям, в соответствии с объемом образования ТКО за 2018 год и морфологическим составом ТКО, представленным в разделе 2.
Таблица 33. Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО на территории Астраханской области
Муниципальное образование
Образование ТКО за 2018 год, тонн
Масса компонентов ТКО, тонн
Бумага, картон
Полимерные материалы
Текстиль
Стекло
Древесные отходы, стружка
Пищевые и растительные отходы
Кожа, резина
Кости
Черный металл
Цветной металл
Камни, керамика
Смет с улиц и строительный мусор
Листья деревьев, ветки
10,54%
6,50%
7,10%
7,10%
1,10%
23,30%
0,30%
1,50%
2,40%
0,20%
3,50%
29,36%
8,60%
Астрахань (Кировский район)
62 357
6572
4053
4427
4427
686
14529
187
935
1497
125
2182
18308
5363
Астрахань (Ленинский район)
72 756
7668
4729
5166
5166
800
16952
218
1091
1746
146
2546
21361
6257
Астрахань (Советский район)
72 105
7600
4687
5119
5119
793
16801
216
1082
1731
144
2524
21170
6201
Астрахань (Трусовский район)
52 120
5493
3388
3700
3700
573
12144
156
782
1251
104
1824
15302
4482
Ахтубинский район
26 554
2799
1726
1885
1885
292
6187
80
398
637
53
929
7796
2284
Володарский район
21 457
2262
1395
1523
1523
236
5000
64
322
515
43
751
6300
1845
Енотаевский район
11 362
1198
739
807
807
125
2647
34
170
273
23
398
3336
977
ЗАТО город Знаменск
14 222
1499
924
1010
1010
156
3314
43
213
341
28
498
4176
1223
Икрянинский район
19 248
2029
1251
1367
1367
212
4485
58
289
462
38
674
5651
1655
Камызякский район
20 656
2177
1343
1467
1467
227
4813
62
310
496
41
723
6065
1776
Красноярский район
13 211
1392
859
938
938
145
3078
40
198
317
26
462
3879
1136
Лиманский район
13 848
1460
900
983
983
152
3226
42
208
332
28
485
4066
1191
Наримановский район
21 548
2271
1401
1530
1530
237
5021
65
323
517
43
754
6326
1853
Приволжский район
20 635
2175
1341
1465
1465
227
4808
62
310
495
41
722
6058
1775
Харабалинский район
17 638
1859
1146
1252
1252
194
4110
53
265
423
35
617
5179
1517
Черноярский район
11 074
1167
720
786
786
122
2580
33
166
266
22
388
3251
952
Итого:
470 790
49621
30601
33426
33426
5179
109694
1412
7062
11299
942
16478
138224
40488
Крупнотоннажными утильными компонентами ТКО, которые ценны для вторичного использования, являются: бумага и картон – 49,621 тыс. тонн; полимерные материалы – 30,601 тыс. тонн; металлы – 12,241 тыс. тонн; стекло – 33,426 тыс. тонн.
Максимальный процент отбора утильных компонентов из ТКО возможен при их отборе на стадии сбора отходов, при организации раздельного сбора и внедрении системы пунктов приема вторичных ресурсов.
Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельное накопление отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров. Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.
Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных отходов.
На первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному накоплению. На втором этапе, после того как у населения выработается практика раздельного накопления, можно рассмотреть возможность внедрения селективного накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей обрабатывающих предприятий.
Для внедрения системы раздельного накопления отходов отходы вторичного использования целесообразно складировать в евроконтейнеры объемом 1,1 куб. м, имеющие специальную маркировку.
Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:
уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;
снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;
снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;
снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.
С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.
Внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием «пилотных» городов, расположенных в каждой из зон деятельности региональных операторов. Внедрение целесообразно начинать с относительно больших городов, городов в которых уже организовано раздельное накопление твердых коммунальных отходов, а также городов, рядом с которыми расположены сортировочные станции.
8.2. Определение потребности в транспорте 1 и 2 звена с учетом прогнозных значений объемов образования ТКО
Справочно для территориальной схемы была рассчитана потребность в транспорте 1 и 2 звена.
Потребность в транспорте 1 звена в разрезе муниципальных единиц представлена в таблице 34. Расчет общей потребности в мусоровозном парке произведен оценочно, без учета имеющегося транспортного парка ввиду неполноты информации, полученной от транспортирующих компаний. В качестве единицы мусоровозного парка учитывался мусоровоз вместимостью 12 куб. м. Плотность отходов – 153,06 килограмм на кубический метр, коэффициент уплотнения – 3,5, время работы мусоровоза – 10 часов в день, ёмкость одного контейнера – 0,75 куб.м. Расчет представлен в трёх срезах – потребность в 2019 году, потребность в 2021 году, а также потребность в 2025 году, когда будет завершено формирование системы обращения с отходами.
Оценочная потребность в транспорте 2 звена представлена в таблице 35. В качестве расчетной единицы учитывалось транспортное средство вместимостью 30 куб. м. Также в качестве исходных данных было принято время погрузки/выгрузки – 0,5 часа, скорость транспортного средства – 40 км/ч, время работы – 8 часов в день. Расчет представлен в трёх срезах – потребность в 2019 году, потребность в 2021 году, а также потребность в 2025 году, когда будет завершено формирование системы обращения с отходами.
Таблица 34. Потребность в транспорте 1 звена
Название района
Масса, планируемая к вывозу в 2019 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Масса, планируемая к вывозу в 2021 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Масса, планируемая к вывозу в 2025 году, тыс.т
Необходимо мусоровозов, шт.
Астрахань (Кировский район)
64,01
9
62,82
7
66,29
8
Астрахань (Ленинский район)
76,75
11
75,36
11
73,76
11
Астрахань (Советский район)
69,36
10
74,50
11
71,35
8
Астрахань (Трусовский район)
54,84
8
59,09
9
56,44
9
Ахтубинский район
28,24
6
28,23
7
28,16
6
Володарский район
22,56
10
22,56
10
22,50
10
Енотаевский район
11,98
6
11,97
6
11,94
6
ЗАТО город Знаменск
15,09
2
15,09
2
15,05
2
Икрянинский район
19,10
9
19,72
9
20,25
9
Камызякский район
21,83
5
21,82
5
21,76
5
Красноярский район
14,14
4
14,13
4
14,09
4
Лиманский район
14,57
4
13,30
2
16,14
7
Наримановский район
28,57
7
24,25
6
19,02
3
Приволжский район
28,84
7
26,93
6
31,78
7
Харабалинский район
18,70
4
18,69
4
18,64
4
Черноярский район
11,67
2
11,67
2
11,64
2
Итог
500,25
104
500,14
101
498,82
101
Таблица 35. Потребность в транспорте 2 звена на 2019, 2021 и 2025 годы
2019 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Полигон
Полигон «Нариманов»
6,50
368,19
2
Площадка временного накопления
ПВН «Енотаевка»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
11,98
113,69
3
ПВН «Черный яр»
11,67
231,04
3
ПВН «Харабали»
18,70
189,31
5
ПВН «Камызяк»
21,83
87,01
5
ПВН «Володарский»
22,56
74,56
5
ПВН «Ахтубинск»
18,24
322,41
4
ПВН «Красный Яр»
Полигон
Полигон «Нариманов»
13,67
125,91
3
ИТОГО
125,14
30
2021 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Обезвреживание
Обезвреживание «Нариманов»
17,22
368,19
4
Предварительная обработка
Сортировка «Красный яр»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
11,31
125,91
3
Перегрузка
ПВН «Черный яр»
11,67
231,04
3
ПВН «Харабали»
18,69
189,31
5
ПВН «Камызяк»
21,82
87,01
5
ПВН «Володарский»
22,56
74,56
5
ПВН «Енотаевка»
11,97
113,69
3
ИТОГО
115,24
28
2025 год
Тип исходного объекта
Наименование исходного объекта инфраструктуры
Тип принимающего объекта инфраструктуры
Наименование принимающего объекта инфраструктуры
Масса вывозимых отходов, тонн
Расстояние до принимающего объекта, км
Требуется машин
Предварительная обработка
Сортировка «Енотаевка»
Глубокая обработка
Сортировка «Нариманов»
9,55
113,69
3
Сортировка «Черный яр»
9,31
231,04
3
Сортировка «Харабали»
14,91
189,31
4
Сортировка «Камызяк»
17,41
87,01
4
Сортировка «Володарский»
18,00
74,56
4
Сортировка «Красный яр»
11,28
125,91
3
Глубокая обработка
Сортировка «Ахтубинск»
Обезвреживание
Обезвреживание «Нариманов»
15,49
368,19
4
ИТОГО
95,95
25
8.3. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами
Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, весь объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку.
В целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.
В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.05.2016 № АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО.
Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2021 году планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки, позволяющих к 2024 году осуществлять сортировку 100% ТКО, образующихся на территории Астраханской области.
Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (таблица 36).
Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:
Формирующихся в течении срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов.
Логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.
Оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.
В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Астраханской области.
Таблица 36. Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой
Год
Объект
Географические координаты WGS84
Мероприятие
Прочая информация
3 кв. 2019
Сортировка «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта [5]
Увеличение мощности до 500 тыс. тонн/ год
4 кв. 2019
Сортировка «Ахтубинск»
48.250391, 46.54509
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 50 тыс. тонн/ год
2019
ПВН «Красный Яр»
46.587883, 48.343577
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 15 тыс. тонн/ год
2019
Полигон «Авангард» Красноярский район
46.530787, 48.345927
Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации
В связи с исчерпанием вместимости
2020
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта
Увеличение вместимости до 2087,08 тыс. тонн
2020
ПВН «Ахтубинск»
48.25837, 46.227577
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2021
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 3119,4 тыс. тонн
2021
Сортировка «Красный яр»
46.587883, 48.343577
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 15 тыс. тонн/ год
2021
Сортировка «Знаменск»
48.613161, 45.715713
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 16 тыс. тонн/ год
2021
ПВН «Красный Яр»
46.587883, 48.343577
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 4159,06 тыс. тонн
2022
Сортировка «Енотаевка»
47.239716, 47.005154
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 12 тыс. тонн/ год
2022
Сортировка «Черный яр»
48.026371, 46.098884
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 12 тыс. тонн/ год
2022
ПВН «Енотаевка»
47.239716, 47.005154
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
ПВН «Черный яр»
48.026371, 46.098884
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2022
Полигон «Эколог» Лиманский район
45.778369, 47.190097
Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации
В связи с исчерпанием вместимости
2023
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 5085,52 тыс. тонн
2023
Сортировка «Харабали»
47.4374, 47.280663
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 19 тыс. тонн/ год
2023
ПВН «Харабали»
47.4374, 47.280663
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2024
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 5986,72 тыс. тонн
2024
Сортировка «Камызяк»
46.085146, 48.107358
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 22 тыс. тонн/ год
2024
ПВН «Камызяк»
46.085146, 48.107358
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2024
Полигон «Капьяржилкомхоз» ЗАТО г.Знаменск
48.613161, 45.715713
Модернизация объекта
Увеличение вместимости до 165,15 тыс. тонн
2025
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 6862,4 тыс. тонн
2025
Сортировка «Володарский»
46.394342, 48.517456
Ввод в эксплуатацию
Мощность: 23 тыс. тонн/ год
2025
ПВН «Володарский»
46.394342, 48.517456
Вывод из эксплуатации
В связи с вводом в эксплуатацию объекта обработки
2026
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 8019,58 тыс. тонн
2027
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 9177 тыс. тонн
2028
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 10334,7 тыс. тонн
2029
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 11404,3 тыс. тонн
2030
Полигон «Нариманов»
46.538611, 47.890503
Модернизация объекта10
Увеличение вместимости до 12385,9 тыс. тонн
При проектировании, строительстве/реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:
Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» ИТС 17-2016.
ГОСТ Р 55097-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов.
ГОСТ Р 56828.31-2017 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами.
Конкретные технологические решения в части строительства / реконструкции / рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.
Раздел 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
Создание перспективной инфраструктуры обращения с отходами включает в себя как строительство новых объектов обращения с отходами, так и модернизацию/реконструкцию действующих объектов.
Суммы капитальных вложений, требуемых на указанные в разделе 9 мероприятия по созданию/реконструкции объектов обращения с ТКО, рассчитаны оценочно на основании проектов инвестиционных программ и сумм субсидий, выделяемых Астраханской области в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Размер капитальных вложений подлежит утверждению органом регулирования тарифов Астраханской области в рамках рассмотрения и согласования инвестиционных и производственных программ на строительство/реконструкцию объектов обращения с отходами. Расчетные значения капитальных вложений в разрезе объектов представлены в Приложении Б2 к территориальной схеме.
Прогнозные значения инвестиций для сценария развития, предлагаемого согласно таблице 36, представлены в таблице 37.
Таблица 37. Прогнозные инвестиции в создание/модернизацию объектов обращения с отходами, тыс. рублей
Объекты размещения
Объекты предварительной
обработки
Объекты глубокой
обработки
Всего
330 913
287 947
366 609
985 469
Затраты на выведение из эксплуатации действующих объектов размещения отходов рассчитаны на основе проектов рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар. Сводная таблица с прогнозной стоимостью рекультивации по объектам размещения ТКО приведена в разделе 4 (таблица 23).
Деятельность объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов за исключением твердых коммунальных отходов, не регулируется в том же порядке, что и деятельность объектов обращения с ТКО. В связи с этим строительство/реконструкция или рекультивация таких объектов не может являться предметом рассмотрения территориальной схемы обращения с отходами.
Раздел 10. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:
Тарифы действующих объектов обращения с отходами приняты на уровне, установленном службой по тарифам Астраханской области. Для расчета в тоннах плотность отходов взята на уровне 200 килограмм на кубический метр.
Капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны оценочно на основании проектов инвестиционных программ и сумм субсидий, выделяемых Астраханской области в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (см. раздел 10). Эксплуатационные затраты рассчитаны по средним удельным затратам (на тонну фактической мощности) на объектах по проектам-аналогам.
Затраты на транспортирование отходов определены на основании объема транспортной работы, рассчитанной с помощью электронной модели территориальной схемы обращения с отходами и удельной стоимости тонно-километра.
Собственные расходы регионального оператора приняты на уровне 10% от необходимой валовой выручки на каждый год деятельности.
Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены по аналогии с установлением тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов.
Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе в связи с изменением законодательства, не учтенным при установлении тарифов, и в связи с возмещением расходов и недополученных доходов, а также в связи с исключением необоснованно полученных доходов.
Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются органом регулирования тарифов Астраханской области – службой по тарифам Астраханской области.
Значения тарифов регионального оператора представлены в территориальной схеме в таблице 41 и таблице 42. Значения тарифов объектов системы обращения с отходами представлены в таблице 43. Значения тарифов являются прогнозными и приведены справочно.
Таблица 41. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за тонну, с НДС 20%
Зона РО
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 1
3 397
3 828
4 031
4 328
4 499
4 692
4 916
5 109
5 308
5 499
5 716
5 935
Зона 2
2 451
2 659
4 528 [6]
4 643
5 464
5 613
5 752
5 897
6 049
6 242
6 408
6 580
Таблица 42. Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за куб.м., с НДС 20%
Зона РО
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 1
520
586
617
662
689
718
752
782
813
842
875
908
Зона 2
375
407
693 [7]
711
836
859
880
903
926
955
981
1 007
Таблица 43. Прогнозные тарифы объектов системы обращения с отходами, в рублях за тонну, с НДС 20%
Объекты системы обращения с отходами
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Полигон «Нариманов»
543
600
699
799
858
921
978
1046
1118
1193
1268
1343
Полигон «Эколог» Лиманский район
64
900
936
Полигон «Авангард» Красноярский район
296
Сортировка «Енотаевка»
927
938
948
959
971
983
996
1009
1023
Сортировка «Черный Яр»
950
961
972
983
995
1007
1020
1034
1048
Сортировка «Харабали»
1039
1048
1058
1069
1080
1092
1104
1117
Сортировка «Камызяк»
999
1010
1021
1033
1046
1060
1074
Сортировка «Володарский»
1017
1029
1042
1055
1069
1083
Сортировка «Красный яр»
1046
1055
1064
1073
1083
1094
1105
1117
1129
1142
Сортировка «Нариманов»
225
416
446
453
465
478
491
504
517
530
544
559
Сортировка «Ахтубинск»
1252
1302
1312
1323
1334
1346
1359
1372
1386
1401
1417
1433
Обезвреживание «Нариманов»
1639
1705
1773
1844
1918
1994
2074
2157
2243
2333
2427
2524
Полигон «Капьяржилкомхоз» ЗАТО г.Знаменск
350
456
474
493
1124
1182
1201
1221
1242
1264
1287
1311
Сортировка «Знаменск»
1379
1394
1409
1426
1442
1460
1478
1497
1517
1538
Раздел 11. Сведения о зонах деятельности регионального оператора
В 2017 году по итогам конкурсных процедур были определены региональные операторы для 2 зон деятельности на территории Астраханской области.
В результате был сформирован следующий вариант деления субъекта на зоны деятельности регионального оператора.
Таблица 38. Вариант деления Астраханской области на 2 зоны деятельности регионального оператора
Наименование зоны
Муниципальные образования, входящие в зону
Население, чел.
Масса образуемых отходов, тонн
Зона 2
ЗАТО г.Знаменск
26 927
15 099,9
Зона 1
Все остальные муниципальные образования Астраханской области
990 587
485 426,7
Рисунок 4. Деление Астраханской области на 2 зоны деятельности регионального оператора
Зона РО
Вид объектов
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Зона 2
Объекты
размещения
-
-
-
-
32 068
-
-
-
-
-
-
-
Объекты предварительной
обработки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Объекты глубокой обработки
-
36 016
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
-
36 016
-
-
32 068
-
-
-
-
-
-
-
Зона 1
Объекты
размещения
22 222
16 675
21 911
22 787
21 569
21 777
21 966
28 889
30 044
31 246
30 375
29 384
Объекты предварительной
обработки
48 389
60 787
59 935
59 589
59 246
Объекты глубокой обработки
330 594
Всего
352 816
65 064
82 722
81 158
81 023
21 966
28 889
30 044
31 246
30 375
29 384
352 816
Раздел 12. Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами
Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами размещена в публичном доступе в сети Интернет по адресу: Электронная модель терр.схемы.
Заключение
Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Астраханской области и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области.
Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов и накоплению опасных и особо опасных отходов.
Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения, перегрузки и обработки отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки, перегрузки и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и уполномоченным органом субъекта РФ.
В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.
Территориальная схема включает в себя электронную модель, в которой имеется база данных для хранения и обработки всей информации по вопросам обращения с отходами на территории Астраханской области, финансовая модель, а также математическая модель для решения задачи оптимизации транспортных потоков, расположения и технических характеристик объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приложения:
Приложение А1: Реестр источников образования ТКО
Приложение А2: Реестр источников образования отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение А3: Данные статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 3 года
Приложение А4: Прогноз образования отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение А5: Сведения о медицинских отходах
Приложение А6: Сведения о местах накопления ТКО (контейнерные площадки)
Приложение А7: Сведения о местах несанкционированного размещения отходов
Приложение А8: Сведения об объектах размещения отходов
Приложение А9: Реестр объектов размещения промышленных отходов
Приложение А10: Сведения об объектах утилизации
Приложение А11: Сведения об объектах обезвреживания
Приложение А12: Сведения об организациях, транспортирующих ТКО
Приложение А13: Сведения об автопарке организаций, транспортирующих ТКО
Приложение Б1: Баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО
Приложение Б2: Сводная информация об объектах обращения с ТКО, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы.
Приложение Б3: Расширенный баланс количественных характеристик ТКО, целевые показатели по ТКО.
Приложение Б4: Перспективный баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО на период 2018-2030 годов.
Приложение В1: Перспективная логистическая модель (схема потоков ТКО на период 2019 – 2030 годов).
Приложение Г1: Графическое изображение схемы транспортирования отходов до начала деятельности региональных операторов.
[1] Округленные значения
[2] Мирный А.Н. Справочник ТБО. М., 2001.
[3] При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Астраханской области, данный показатель подлежит пересчёту.
[4] Без учета доставки контейнеров.
[5] Модернизация объекта в рамках реализации инвестиционного проекта «Федеральный экотехнопарк с сетью региональных объектов обработки»: «Региональный экотехнопарк на территории Астраханской области».
[6] Расчетный рост тарифа связан со вводом в эксплуатацию объекта обработки отходов и потребностью в увеличении вместимости объекта размещения отходов.
[7] Расчетный рост тарифа связан со вводом в эксплуатацию объекта обработки отходов и потребностью в увеличении вместимости объекта размещения отходов.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.06.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: