Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на 2020 год



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЛАНСКИЙ

ИЛАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2020                                г. Иланский                                             №183

Об утверждении Программ профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», в целях предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства, законодательства Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах города Иланский Иланского района Красноярского края, обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами муниципального образования город Иланский Иланского района красноярского края, руководствуясь ст. ст. 7, 15, 18 Устава муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики  нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах города Иланский Иланского района Красноярского края на 2020 год, согласно приложению 1.

2. Утвердить прилагаемую Программу профилактики обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2020 год, согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Иланский Олыкайнен К.А.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Иланские вести», и подлежит размещению на официальном Интернет-сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края.

Глава  города                                                                           В.В. Максаков

Приложение 1

к постановлению администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального земельного контроля на 2020 год

1. Аналитическая часть Программы профилактики правонарушений

1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль

1.2. Обзор муниципального земельного контроля Настоящая программа разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», постановлением администрации города Иланский Иланского района Красноярского края от 08.06.2015 №291 «Об утверждении административного регламента проведения проверок по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края», решением Иланского городского Совета депутатов от 28.08.2011 № 16-108р «Об  утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории  города Иланский», Уставом муниципального образования город Иланский Иланского района Красноярского края в целях предупреждения администрацией города Иланский нарушений обязательных требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная и иная ответственность.

Программа представляет собой комплекс профилактических мер, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами, а также на создание и развитие системы профилактики.

1.2.2. В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории города Иланский

1.2.3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

-своевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

1.2.4. Отдел муниципального земельного контроля осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

- требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

- требований законодательства по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

- выполнения требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- выполнения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 No101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

- выполнения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом;

- законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы;

- требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных муниципальными земельными инспекторами, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

1.2.5. Мероприятия по профилактики нарушений и их результатах, анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ причиненного ущерба

Мероприятия по профилактике нарушений в сфере земельного законодательства осуществляются отделом муниципального контроля администрации города Иланский Иланского района Красноярского края (далее - ОМК).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановых и внеплановых проверок в 2019 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

В 2019 году не зафиксированы случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным  в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.

Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, администрацией города Иланский по предложения специалистов ОМК выдает администрация города Иланский. В 2019 году администрацией предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований,  не выносилось.

2. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба

2.1. Целями настоящей программы являются:

1) повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля;

2) предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - подконтрольные субъекты) требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их возможному совершению;

3) мотивация к добросовестному соблюдению и исполнению подконтрольными субъектами требований земельного законодательства и, как следствие, сокращение количества нарушений в данной сфере;

4) разъяснение подконтрольным субъектам требований земельного законодательства.

2.2. Задачами настоящей программы являются:

1) формирование единого понимания подконтрольными" субъектами требований земельного законодательства;

2) установление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;

3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства и подготовка рекомендаций в целях недопущения таких нарушений.

3. План мероприятий по профилактики нарушений

3.1. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

1) принцип понятности - представление информации о требованиях земельного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

2) принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;

3) принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;

4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально-возможного числа подконтрольных субъектов;

5) принцип релевантности - самостоятельный выбор формы профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

7) принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

3.2. Текущее состояние и ожидаемая результативность профилактических мероприятий

В 2020 году в целях профилактики нарушений требований земельного законодательства планируется:

1) совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в информационно сети Интернет по адресу: http://adm-ilansk.ru/ (далее - официальный интернет-сайт):

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их контактных данных;

б) своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование подконтрольных субъектов посредством новостного блока официального интернет-сайта об изменениях в сфере государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;

2) проведение семинара-совещания с участием индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

3) консультирование (по телефону) подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.

С учетом запланированных на 2020 год при осуществлении муниципального земельного контроля профилактических мероприятий, ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов, что в свою очередь положительно скажется на урегулировании земельных правоотношений на территории городского города Иланский, увеличении поступлений от земельного налога и (или) арендной платы за землю.

3.3. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:

1) информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и администрацией города Иланский;

3) вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие.

3.4. План-график проведения профилактических мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1.

Подготовка доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Иланский Иланского района Красноярского края в 2019 году

до 1 марта 2020 года

Начальник ОМК администрации города Иланский, специалист 1 категории ОМК администрации города Иланский

анализ, обобщение практики, оценка эффективности и результативности муниципального земельного контроля на территории города Иланский

2.

Семинар-совещание с участием индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц

III квартал 2020 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование о требованиях земельного законодательства, экспресс-ответы на возникшие в результате беседы вопросы

3.

Размещение на официальном интернет-сайте программы профилактики нарушений на 2021 год при осуществлении муниципального земельного контроля

IV квартал 2020 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование подконтрольных субъектов и повышение их правосознания

4.

Размещение на официальном интернет-сайте плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (при наличии)

декабрь 2020 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

своевременное информирование подконтрольных субъектов о планируемых проверках по соблюдению земельного законодательства

5.

Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном интернет-сайте перечня наименований нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), их реквизитов и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

по мере издания новых нормативных правовых актов и (или) внесения в них изменений (дополнений)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование подконтрольных субъектов

6.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на их внедрение (в том числе, посредством размещения в новостном блоке официального интернет-сайта)

в течение года (по мере необходимости)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

формирование у подконтрольных субъектов единого понимания требований земельного законодательства, предоставление им возможности качественно подготовиться к мероприятию по контролю и исключить возможное возникновение конфликтов (спорных вопросов)

7.

Консультирование (по телефону) подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований земельного законодательства

согласно установленному графика (режима) работы

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

разъяснения на поставленные вопросы

8.

Информирование-консультирование в ходе рабочих встреч

при поступлении соответствующих обращений

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

разъяснения на поставленные вопросы

9.

Объявление предостережений о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

в течение года (при наличии оснований)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

принятие подконтрольными субъектами мер по недопущению нарушений требований земельного законодательства и уведомление в установленном порядке органа, объявившего предостережение

3.5. Проект плана-графика мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2021 и 2022 годов:

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Ответственный исполнитель

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения исполнения

Ожидаемый результат

1.

Размещение на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей,

содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами оценка, соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля,а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

3.

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

Ежегодно, не позднее 30 марта года, следующего за отчётным

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

По мере необходимости

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

4. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы включает в себя кадровое и информационно аналитическое обеспечение её реализации. Ответственными за непосредственную организацию и проведение профилактических мероприятий являются должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля. Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы осуществляется с использованием официального Интернет - сайта администрации города Иланский Иланского района Красноярского края.

5. Отчётные показатели программы

5.1. Мероприятия по профилактике нарушений и в целом Программы по итогам календарного года с учётом достижения целей Программы в указанной Программе на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов устанавливаются отчётные показатели:

Отчетные показатели на 2020 год

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1.

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном Интернет-сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

%

100

До 31.12.2020

Х

2.

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2020

Х

6. Проект отчетных показателей на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном Интернет- сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

%

100

До 31.12.2021

и до 31.12.2022

Х

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2021 и до 31.12.2022

Х

Приложение 2

к постановлению администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2020 год (проект)

Раздел 1. Аналитическая часть Программы профилактики нарушений

1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля

Муниципальный жилищный контроль.

1.2. Обзор муниципального жилищного контроля

Программа разработана в целях реализации требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". Программа представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также на создание и развитие системы профилактики. Муниципальный жилищный контроль осуществляется должностными лицами отдела муниципального контроля администрации города Иланский Иланского района Красноярского края (далее - орган муниципального жилищного контроля). Муниципальный жилищный контроль осуществляется в отношении, муниципальных жилых помещений, расположенных на территории города Иланский.

1.2.1. Подконтрольные субъекты

В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы.

1.2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, регламентированы следующими правовыми актами

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- постановление администрации города Иланский Иланского района Красноярского края от 10.03.2015 № 83 «Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальной функции при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Иланский.

1.2.3. Данные о проведённых мероприятиях по муниципальному жилищному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

В рамках муниципального жилищного контроля плановые и внеплановые проверки в 2019 году не проводились.

В соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2019 году предостережения не выносились.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2019 году не проводились плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии 4 с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

1.2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причинённого ущерба

В 2019 году не зафиксированы случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.

1.2.5. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля, на официальном сайте муниципального образования администрации города Иланский Иланского района Красноярского края размещен:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования

1.3. Цели и задачи Программы профилактики

Цели Программы:

а) Организация проведения профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в рамках жилищного законодательства и снижения рисков причинения ущерба жилищному фонду.

б) Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

в) Мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований.

Задачами Программы являются:

а) Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства.

б) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

в) Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

              Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов.

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений

2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Ответственный исполнитель

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения исполнения

Ожидаемый результат

1.

Размещение на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами оценка, соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля,а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

3.

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

Ежегодно, не позднее 30 марта года, следующего за отчётным

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

По мере необходимости

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

3. Проект плана-графика мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2021 и 2022 годов:

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Ответственный исполнитель

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения исполнения

Ожидаемый результат

1.

Размещение на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами оценка, соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля,а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесённых изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

в течение года по (мере необходимости)

повышение информированности подконтрольных субъектов                    о действующих обязательных требований законодательства

3.

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования администрации города Иланский Иланского района Красноярского края в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

Ежегодно, не позднее 30 марта года, следующего за отчётным

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом

должностные лица, уполномоченные

на осуществление

муниципального жилищного контроля

По мере необходимости

Предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы включает в себя кадровое и информационно аналитическое обеспечение её реализации. Ответственными за непосредственную организацию и проведение профилактических мероприятий являются должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля. Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы осуществляется с использованием официального сайта  администрации города Иланский Иланского района Красноярского края.

Раздел 4. Отчётные показатели программы

4.1. Мероприятия по профилактике нарушений и в целом Программы по итогам календарного года с учётом достижения целей Программы в указанной Программе на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов устанавливаются отчётные показатели:

Отчетные показатели на 2020 год

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

%

100

До 31.12.2020

Х

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2020

Х

5. Проект отчетных показателей на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте администрации города Иланский Иланского района Красноярского края

%

100

До 31.12.2021

и до 31.12.2022

Х

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2021 и до 31.12.2022

Х