Об утверждении регламента осуществления концендентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От

20.05.2020 г.

№

204

с. Тарногский Городок

Вологодская область

Об утверждении регламента осуществления концендентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Уполномочить на осуществление контроля за исполнением:

1.1. Концессионных соглашений, заключаемых в отношении имущества, право собственности, на которое принадлежит муниципальному образованию «Тарногский муниципальный район»:

1.1.1. Администрацию Тарногского муниципального района в части:

- осуществления концессионером полного или частичного финансирования реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, и эксплуатации имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, иного передаваемого имущества в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

- подписания актов и отчетности об исполнении обязательств, предусмотренных концессионным соглашением, руководителем администрации района.

1.1.2. Комитет по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района в части:

- соблюдения концессионером сроков строительства и (или) реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

- осуществления концессионером инвестиций в строительство и (или) реконструкцию имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

- обеспечения концессионером соответствия технико-экономических показателей имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

-осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- использования (эксплуатации) концессионером имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением;

- осуществления регистрации права собственности концедента на реконструированное имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения;

- целевого использования земельного участка, предоставленного концессионеру по концессионному соглашению;

- осуществления реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в объеме и сроки, предусмотренные концессионным соглашением;

- эксплуатации концессионером имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в соответствии с целями, предусмотренными концессионным соглашением;

1.1.3. Отдел архитектуры управления инфраструктурного развития администрации Тарногского муниципального района в части:

- выдачи заключения о согласовании внешнего архитектурного облика имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, за исключением линейных объектов.

1.1.4. Отдел строительства, энергетики и ЖКХ управления инфраструктурного развития администрации Тарногского муниципального района в части:

- согласования проектной документации на строительство и (или) реконструкцию имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

- контроля за ходом работ по строительству и (или) реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения в соответствии с проектной документацией, результатами инженерных изысканий, требованиями градостроительного плана земельного участка, технических регламентов, иными требованиями, установленными концессионным соглашением;

- соблюдения концессионером установленных сроков проектирования и реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

- соответствия предоставляемой концессионером проектной документации положениям концессионного соглашения, а также законодательству Российской Федерации;

- обеспечения концессионером соответствия технико-экономических показателей имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, технико-экономическим показателям, предусмотренным концессионным соглашением;

- достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности деятельности концессионера, предусмотренных концессионным соглашением.

2. Утвердить регламент осуществления Концендентом контроля за соблюдением Концессионером условий концессионного соглашения (приложение № 1).

3. Создать комиссию по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения и утвердить ее состав:

Шамонин Н.А. - первый заместитель руководителя администрации района, начальник управления инфраструктурного развития администрации Тарногского муниципального района, председатель комиссии;

Наволочная Е.С. - председатель комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, заместитель председателя комиссии;

Тарханова М.В. - главный специалист (контрактный управляющий) комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Решетникова Э.А. - начальник отдела архитектуры администрации Тарногского муниципального района;

Фуникова А.В. – заведующий отделом строительства, энергетики и ЖКХ управления инфраструктурного развития администрации Тарногского муниципального района;

Представитель Концессионера*.

* – по согласованию

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

* – по согласованию

Руководитель администрации  района                                                 С.М. Гусев   

Приложение № 1 

к постановлению администрации Тарногского муниципального района от 20.05.2020 г. № 204

Регламент осуществления Концедентом контроля за соблюдением Концессионером условий концессионного соглашения (далее – Регламент)

       I. Общие положения регламента

       1.1. Регламент осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером  условий  концессионного  соглашения  (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О  концессионных  соглашениях»,  Федеральным  законом  от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует отношения, возникающие между концедентом и концессионером при исполнении условий концессионного соглашения.

       1.2. Цель разработки настоящего регламента  - обеспечение надлежащего осуществления концедентом – муниципальным образованием «Тарногский муниципальный район» (далее - концедент) и уполномоченными им органами за соблюдением концессионеров (далее - концессионер) условий концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Тарногский муниципальный район». 

        II. Осуществление концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения

        2.1. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения  может  осуществляться  уполномоченными  концедентом органами в   соответствии   с   федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Тарногский муниципальный район», положениями концессионного соглашения.

       2.2. Концедентом и уполномоченными им органами осуществляется контроль относительно:

       1) осуществления концессионером в установленные концессионным соглашением и утвержденной инвестиционной программой концессионера сроки строительства, реконструкции объектов концессионного соглашения;

       2) использования (эксплуатации) концессионером объектов концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

       3) контроль за достижением плановых значений показателей деятельности  концессионера,  указанных  в  приложениях к концессионным соглашениям;

       4) поддержание концессионером объектов концессионного соглашения в исправном состоянии, проведения за счет концессионера текущего и капитального ремонтов.

       5) осуществления концессионером инвестиций в строительство и (или) реконструкцию имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

       6) обеспечения концессионером соответствия технико-экономических показателей имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;

       7) использования (эксплуатации) концессионером имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением;

       8) осуществления регистрации права собственности концедента на реконструированное имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения;

       9) осуществления реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в объеме и сроки, предусмотренные концессионным соглашением;

       10) осуществления концессионером полного или частичного финансирования реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, и эксплуатации имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, иного передаваемого имущества;

       11) выдачи заключения о согласовании внешнего архитектурного облика имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, за исключением линейных объектов.

       12) согласования проектной документации на строительство и (или) реконструкцию имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

       13) контроля за ходом работ по строительству и (или) реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения в соответствии с проектной документацией, результатами инженерных изысканий, требованиями градостроительного плана земельного участка, технических регламентов, иными требованиями, установленными концессионным соглашением;

       14) соответствия предоставляемой концессионером проектной документации положениям концессионного соглашения, а также законодательству Российской Федерации.

       2.3. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливается настоящим Регламентом и концессионным соглашением. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, определены главой 3 настоящего Регламента.

       2.4. Комиссия по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения имеет право беспрепятственного  доступа  на  объекты  концессионного  соглашения,  а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

       2.5. Комиссия, указанная в пункте 2.4 настоящего регламента, не вправе:

       1) вмешиваться     в     осуществление     хозяйственной     деятельности концессионера;

       2) разглашать  сведения,  отнесенные  концессионным  соглашением  к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

       III. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионером условий  концессионного соглашения, сроки их осуществления и должностные лица, ответственные за их реализацию

       3.1. Концессионер в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала производства работ по исполнению мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов концессионного соглашения, по поддержанию объектов концессионного соглашения в исправном состоянии, по проведению их текущего и капитального ремонта (далее – мероприятия) уведомляет об этом концедента.

       3.2. Концессионер в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письменно уведомляет концедента о выполнении в отчетном периоде мероприятий с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих наименование, виды выполненных работ и их объемы (акты выполненных работ, в том числе по унифицированной форме КС-2,  справки  о  стоимости  выполненных  работ  и  затрат  по унифицированной форме КС-3, договоры, товарные накладные и др.), а так же о размере инвестиций, вложенных в объект концессионного соглашения в отчетном периоде.

       3.3. В течение семи рабочих дней с даты регистрации специалистами администрации Тарногского муниципального района письменного уведомления концессионера об исполнении мероприятия (далее - уведомление) ответственные за осуществление контрольного мероприятия специалисты осуществляют проверку представленных концессионером документов  (акты  выполненных  работ,  в  том  числе  по  унифицированной форме   КС-2,   справки   о   стоимости   выполненных   работ   и   затрат   по унифицированной форме КС-3, договоры, товарные накладные и др. т.п.).

       3.4. Секретарь комиссии по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения обеспечивает созыв комиссии и организует ее работу с привлечением руководителей и профильных специалистов концессионера, иных специалистов сторонних организаций (в случае, если требуются специальные познания в соответствующем вопросе).

       3.5.   Заседание   комиссии   осуществляется   не   позднее   двенадцати рабочих  дней  с  даты  регистрации  уведомления  концессионера ответственным специалистом администрации Тарногского муниципального района с выездом на соответствующий объект концессионного соглашения, при этом выездное обследование объекта концессионного соглашения проводится комиссией до начала заседания комиссии и принятия решения о результатах контроля.

       3.6. В ходе работы комиссии секретарь осуществляет ведение протокола заседания комиссии.

       3.7. Во время заседания члены комиссии проводят сверку перечня мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, инвестиционной  программой  концессионера,  с  мероприятиями,  о выполнении которых концессионер отчитался по видам, объемам, срокам исполнения, размеру инвестиций и так далее.

       3.8. Протокол комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

       IV. Оформление результатов осуществления контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

       4.1. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах     контроля за соблюдением концессионером условий концессионного  соглашения  (далее  –  Акт  о  результатах  контроля)  по рекомендуемой форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

       4.2. Акт о результатах контроля формируются ответственным специалистом в зависимости от сферы контролируемой деятельности, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным.

       4.3. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте      концедента      в      информационно-телекоммуникационной      сети «Интернет».  Доступ  к  указанному  акту  обеспечивается  в  течение  срока действия концессионного соглашения.

       4.4. В случае выявления несоответствий заданию и основным мероприятиям, предусмотренным концессионным соглашением, либо плановым значениям показателей деятельности концессионера, указанным в приложениях к концессионному соглашению, Акт о результатах контроля должен содержать указания на причины указанных несоответствий.

       4.5. Концессионер вправе указать свои возражения к Акту о результатах контроля в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты его составления. Комиссия по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения обязана рассмотреть возражения Концессионера  и  при  несогласии  с  заявленными  возражениями  указать  в Акте соответствующие доводы. В случае непредставления возражений Акт о результатах контроля подписывается всеми членами комиссии по осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного  соглашения  с  указанием  причин  составления одностороннего акта. Указанный односторонний акт должен быть незамедлительно предоставлен Концессионеру.

       4.6. Если Концессионер не оспаривает результаты проверки, проведенной концедентом, он обязан устранить все нарушения, выявленные в результате проверки, в сроки, установленные действующим законодательством, а случае если такие сроки не установлены, то в иной разумный  срок,  согласованный  Сторонами,  и  уведомить  концедента  об окончании работ по устранению нарушений.

       4.7. Если причиной несоответствий, указанных в пункте 4.4 настоящего Регламента, является действие (бездействие) концедента либо обстоятельства непреодолимой силы, либо особые обстоятельства, предусмотренные концессионным соглашением, Концессионер не несет ответственности за нарушение обязанностей, установленных концессионным соглашением.

Приложение № 1

к регламенту

АКТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЯ

об исполнении концессионером мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением

Муниципальное образование «Тарногский муниципальный район», от имени которого выступает администрация Тарногского муниципального района, действующая в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», в лице руководителя администрации района _______________________, действующего на основании Устава МО «Тарногский муниципальный район», именуемое в дальнейшем Концедент, с одной стороны и ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ в лице директора _________________________________ на основании ___________, именуемое в дальнейшем Концессионером  с другой стороны, именуемые также Сторонами, составили настоящий акт об исполнении мероприятий, предусмотренных Соглашением от _____________________________________ (далее – Соглашение):

1.Проверка исполнения Концессионером условий Соглашения использования муниципального имущества – объекта Соглашения проведена «__»______ 20 __ года.

2. Проверяемый период: по состоянию на __________________________________ год.

3. Цель:  контроль за соблюдением Концессионером условий Соглашения, в том числе по осуществлению инвестиций в реконструкцию модернизацию объекта Соглашения, осуществлению деятельности предусмотренной Соглашением, использованию (эксплуатации) объекта Соглашения, проверка наличия сохранности муниципального имущества – объекта Соглашения.

  Заключение:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и вступает в силу с даты его подписания.

От имени Концедента                                                                                    От имени Концессионера

___________________                                                                                    _____________________

М.П.                                                                                                                              М.П.