Об утверждении регламента мониторинга политических, социально – экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа ...



Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года № 566

Об утверждении регламента мониторинга политических, социально – экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму», протоколом совместного заседания антитеррористической комиссии Республики Башкортостан и оперативного штаба в Республике Башкортостан от 24.12.2019 № 84/118, поручением антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 24.01.2020 № 3-68-сб

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить регламент мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению № 1.

2. Утвердить перечень вопросов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму в городском округе город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.Ф. Газизова.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

У.М. Мустафин

Приложение № 1

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 20 мая 2020 года № 566

Регламент мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - мониторинг) представляет собой систему мероприятий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также выработки соответствующих предложений (мер) по их устранению.

1.2. Правовой основой мониторинга являются Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Указы Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 26 декабря 2015 года № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму», Положение об антитеррористической комиссии муниципального образования Республики Башкортостан, утверждённое председателем антитеррористической комиссии Республики Башкортостан 29 августа 2018 года.

1.3. Основной целью мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Результаты мониторинга используются для выработки предложений по устранению этих причин и условий в рамках планирования антитеррористической деятельности, вынесения актуальных вопросов на заседания антитеррористической комиссии (далее - АТК) городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также корректировки проводимой местными органами власти деятельности в области профилактики указанных проявлений.

1.4. С учетом пункта 5 Положения об АТК в ходе мониторинга решаются следующие задачи:

1. Сбор, анализ и оценка объективной информации о:

- политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и способствующих проявлениям терроризма, а также фактическом состоянии антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;

- террористических угрозах и террористической активности в городском округе город Уфа Республике Башкортостан.

2. Анализ причин и условий возникновения и распространения террористической деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выявление и анализ проблемных вопросов в области противодействия терроризму.

3. Выработка субъектами мониторинга предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

4. Организация информационного взаимодействия субъектов мониторинга, в том числе обеспечение председателя и членов АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан достоверной систематизированной информацией о процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму.

5. Анализ эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

2. Организация мониторинга

2.1. Организация мониторинга возложена на секретаря АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.2. Субъектами мониторинга помимо подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, входящих в АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является:

- Управление экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Информационно – аналитическое управление – пресс – служба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3. Деятельность субъектов мониторинга.

Порядок представления информационно-аналитических материалов

3.1. Мониторинг осуществляется субъектами мониторинга в процессе повседневной деятельности в пределах их компетенции.

3.2. Субъекты мониторинга осуществляют:

1. Сбор, анализ и оценку информации в соответствии с перечнем вопросов мониторинга. Оценки и выводы, сформулированные по всем пунктам перечня, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, событий, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).

2. Выявление проблемных вопросов в области противодействия терроризму, в том числе в: правоприменительной практике; деятельности по обеспечению антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей; противодействии идеологии терроризма; других сферах, оказывающих влияние на террористическую активность населения. Выделяются угрозообразующие факторы (в том числе причины и условия, способствующие формированию социальной базы терроризма), существующие проблемы в деятельности субъектов противодействия терроризму по компетенции, недостатки в антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей, коллизии норм права в муниципальных правовых актах, регулирующих область противодействия терроризму.

3. Выработку предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, а также определение путей устранения выявленных проблем и локализации угроз, требующих внимания со стороны муниципальных органов власти.

4. Подготовку информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга, которые дважды в год (до 25 июня и до 15 октября) представляют секретарю АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бумажном и электронном носителяхmailto:nagimov.r@bashkortostan.ru. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, направляются на бумажном носителе с соблюдением установленного порядка представления данной информации.

3.3. Субъекты мониторинга несут ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации.

4. Оформление результатов мониторинга

4.1. Секретарь АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет:

- получение данных мониторинга;

- контроль за своевременностью представления субъектами мониторинга информационно-аналитических материалов;

- формирование информационной базы данных мониторинга;

- оценку принимаемых субъектами мониторинга мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, и выработку соответствующих предложений.

4.2. Итоговым документом по результатам мониторинга является подготавливаемая секретарём АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан информационно-аналитическая справка о результатах мониторинга, которая представляется председателю АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.3. По указанию председателя АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан справка (выписка из справки) направляется (к 5 июля и к 25 октября) в аппарат АТК Республики Башкортостан, а также при необходимости членам АТК городского округа город Уфа Республики Башкортостан и в иные органы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Приложение № 2

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 20 мая 2020 года № 566

Перечень вопросов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму в городском округе город Уфа Республики Башкортостан

1. Негативные социально-экономические факторы: снижение доходов населения, рост уровня безработицы, задержки выплаты заработной платы, массовые сокращения на предприятиях, являющихся крупнейшими работодателями, снижение уровня развития досуга молодежи и доступности социальных благ для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Ответственные: Управление экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики, Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Уровень протестной активности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан (количество протестных акций и их участников, причины выступлений, организаторы, основные декларируемые цели и лозунги). Оценка отношения населения к федеральным и региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций.

Ответственные: Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Динамика численности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению. Влияние миграционных процессов на обстановку в области противодействия терроризму.

Ответственные: Управление экономики и инвестиций Администрации городского округа город Уфа Республики, Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. Состояние антитеррористической защищённости объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или ведении городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также мест массового пребывания людей. Результаты работы по категорированию, паспортизации, реализации мероприятий, предусмотренных требованиями к антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, проверок, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению.

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6. Проблемные вопросы в области противодействия идеологии терроризма (адресная профилактическая работа, информационно-пропагандистские и иные мероприятия).

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Информационно – аналитическое управление – пресс – служба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

7. Количество публикаций в муниципальных печатных и электронных средств массовой информации, а также в тематических группах в социальных сетях (группы, посвященные жизни в городском округе город Уфа Республики Башкортостан) об антитеррористической деятельности (в том числе негативного характера). Перечень основных тем, оценка обоснованности критических публикаций, работа по созданию волонтерских молодежных кибердружин, принятые меры.

Ответственные: Информационно – аналитическое управление – пресс – служба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8. Проблемные вопросы разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

9. Количество сотрудников городского округа город Уфа Республики Башкортостан, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, прошедших обучение на профильных курсах повышения квалификации. Проблемы в организации их обучения.

Ответственные: Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

10. Эффективность исполнения поручений антитеррористической комиссии Республики Башкортостан и антитеррористической комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан, результативность проводимой деятельности в области профилактики террористических проявлений.

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

11. Проблемы, связанные с исполнением решений антитеррористической комиссии Республики Башкортостан и собственных решений, причины и принятые меры.

При осуществлении мониторинга по указанным пунктам перечня необходимо освещать проблемные вопросы и негативные тенденции, влияющие на обстановку в области противодействия терроризму.

Оценки и выводы, сформированные по всем пунктам перечня, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).

Ответственные: Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.