Об утверждении Положения о Комитете экономики Читинской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2006 года                                                                                                                № 162-А/п

г. Чита

Об утверждении Положения о Комитете экономики Читинской области

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 года № 9 НГР: ru92000200800222}

{Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Читинской области от 11.01.2007 года № 01-А/п НГР: ru75000200700008

Постановление Администрации Читинской области от 20.07.2007 года № 170-А/п НГР: ru75000200700257

Постановление Администрации Читинской области от 27.11.2007 года № 256-А/п НГР: ru75000200700399

Постановление Администрации Читинской области от 05.02.2008 года № 23-А/п НГР: ru75000200800020}

В соответствии со статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года № 349-ЗЧО «Об Администрации Читинской области», Законом Читинской области от 19 сентября 2007 года № 991 -ЗЧО «О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области», постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года № 140, от 24 апреля 2006 года № 31), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года № 232-А/п «О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года № 314-А/п, от 26 декабря 2005 года № 332-А/п, от 27 апреля 2006 года № 117-А/п) Администрация Читинской области постановляет:

{преамбула в редакции Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 года № 256-А/п}

1. Утвердить Положение о Комитете экономики Читинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 12 июля 2002 года № 94-А/п «Об утверждении положения о Комитете экономики Читинской области»;

- постановление Администрации Читинской области от 11 февраля 2003 года № 33-А/п «О внесении изменений в Положение о Комитете экономики Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 94-А/п»;

- постановление Администрации Читинской области от 08 июня 2004 года № 118-А/п «О внесении изменений в Положение о Комитете экономики Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 12.07.2002 № 94-А/п»;

- постановление Администрации Читинской области от 20 марта 2006 года № 70-А/п «О внесении изменений в Положение о Комитете экономики Читинской области».

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Губернатор Читинской области

Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Читинской области

от 20 июня 2006 года № 162-А/п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете экономики Читинской области

1. Общие положения

1. Комитет экономики Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующими федеральными органами исполнительной власти государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления управление в области экономической политики, включая:

- планирование, анализ и прогнозирование социально-экономического развития Читинской области;

- инвестиционную деятельность;

- государственную поддержку и развитие предпринимательской деятельности;

- развитие межрегионального сотрудничества;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области;

- исключён;

{абзац 7 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 20.07.2007 года № 170-А/п}

- исключён;

{абзац 8 пункта 1 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 05.02.2008 года № 23-А/п}

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом - Основным Законом Читинской области и законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, Губернатора Читинской области, иными нормативными правовыми актами Читинской области и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.

4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, необходимые для его деятельности.

5. Полное наименование Комитета - Комитет экономики Читинской области, сокращенное наименование - Комитет экономики.

6. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: Российская Федерация, 672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8.

2. Полномочия Комитета

7. Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) в области планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области:

- прогнозирует социально-экономическое развитие Читинской области;

- разрабатывает программу социально-экономического развития Читинской области;

- разрабатывает сводный финансовый баланс по Читинской области в соответствии с бюджетным законодательством;

- проводит согласование основных параметров социально-экономического развития муниципальных образований Читинской области с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; вносит предложения по регулированию экономических процессов по вопросам, входящим в полномочия Комитета;

- проводит мониторинг социально-экономических процессов по Читинской области, готовит ежемесячные, ежеквартальные, годовые доклады о состоянии экономики Читинской области и прогнозных тенденциях на ближайшую перспективу;

- вырабатывает структурную политику и принимает меры по ее реализации на территории Читинской области в пределах полномочий Комитета;

- разрабатывает и реализует государственную политику Читинской области в сфере экономического сотрудничества;

- осуществляет подготовку отчета о выполнении программы социально-экономического развития Читинской области для представления в установленном порядке в Читинскую областную Думу;

- участвует в обеспечении единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в пределах полномочий Комитета;

- вносит предложения по установлению порядка разработки, утверждения и реализации программ социально-экономического развития Читинской области;

- осуществляет подготовку ежегодного доклада Губернатора Читинской области о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Читинской области;

{подпункт 1 пункта 7 дополнен абзацем в редакции Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 года № 256-А/п}

2) в области инвестиционной деятельности:

- является организатором проведения конкурсов для предоставления областной государственной поддержки за счет средств областного бюджета в формах субсидирования части процентной ставки за пользование кредитом, государственных гарантий, бюджетных кредитов;

- вносит предложения по определению порядка финансирования инвестиционных проектов за счёт средств областного бюджета в формах субсидирования части процентной ставки за пользование кредитом, государственных гарантий, бюджетных кредитов;

- вносит предложения по оказанию государственной поддержки за счёт средств областного бюджета в формах субсидирования части процентной ставки за пользование кредитом, государственных гарантий, бюджетных кредитов организациям, реализующим инвестиционные проекты, и по присвоению инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта областного значения;

- вносит предложения в установленном порядке по совершенствованию налогового и инвестиционного законодательства;

- вносит предложения по размещению средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов, предоставляемых на возвратной и платных основах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- осуществляет информационное обеспечение инвестиционной деятельности в пределах полномочий Комитета;

- обеспечивает защиту интересов инвесторов в пределах полномочий Комитета;

- обеспечивает взаимодействие областных и федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления по оказанию поддержки при реализации инвестиционных проектов в части взаимодействия по управлению особыми экономическими зонами;

- заключает с субъектами инвестиционной деятельности - победителями конкурсного отбора инвестиционные договоры о реализации инвестиционных проектов и контролирует их исполнение;

- принимает и рассматривает документы для получения инвестиционным проектом статуса инвестиционного проекта областного значения, готовит соответствующее заключение и выносит вопрос о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта областного значения на рассмотрение совещательного органа;

- осуществляет подготовку проектов инвестиционных договоров, заключаемых между Администрацией Читинской области и субъектами инвестиционной деятельности, реализующими инвестиционные проекты областного значения, осуществляет проверку надлежащей реализации инвестиционных договоров;

3) в области государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности:

- осуществляет разработку областных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства;

- осуществляет совместно с организациями инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства меры по поддержке и развитию малого предпринимательства, которые предусмотрены областными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства;

- готовит предложения в установленном порядке по объему финансирования областных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства за счет средств областного бюджета;

- вносит предложения по формированию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- оказывает в пределах полномочий Комитета содействие организациям инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства Читинской области при осуществлении ими деятельности, направленной на поддержку малого предпринимательства Читинской области;

- разрабатывает и осуществляет в пределах полномочий Комитета в установленном порядке меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией;

- разрабатывает и осуществляет в пределах полномочий Комитета комплекс мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;

- обеспечивает в пределах полномочий Комитета развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;

- организует в пределах полномочий Комитета поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;

- вносит предложения по созданию совета по развитию малого предпринимательства и обеспечивает его деятельность;

- вносит предложения в установленном порядке по применению индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента в Читинской области;

{подпункт 3 пункта 7 дополнен абзацем в редакции Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 года № 256-А/п}

4) в области развития межрегионального сотрудничества:

- организует заключение межрегиональных соглашений;

- координирует и обеспечивает в пределах полномочий Комитета участие Читинской области в межрегиональных ассоциациях экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, членами которых является Читинская область;

5) в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области:

- осуществляет контроль в сфере размещения заказов, в целях реализации которого:

«- проводит при размещении заказов для государственных нужд Читинской области плановые и внеплановые проверки государственных заказчиков, органа исполнительной власти Читинской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, специализированных организаций, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий, органа исполнительной власти Читинской области, уполномоченного на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов на предмет соблюдения ими законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- проводит внеплановые проверки при размещении заказов для муниципальных нужд в случае поступления информации о неисполнении муниципальным заказчиком, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом местного самоуправления предписаний, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

- выдает указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта лицам обязательные для исполнения предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- в случае поступления информации о неисполнении указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта лицами выданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации предписаний вправе применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обращаться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

- обращается в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

- при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в установленные сроки передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

- принимает и рассматривает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) государственного или муниципального заказчика, органа исполнительной власти Читинской области или органа местного самоуправления муниципального образования Читинской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков соответственно, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Читинской области или муниципальных нужд;

- принимает решения о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- согласовывает размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- рассматривает в установленном законом порядке дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;

- осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области;

- подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти Читинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Читинской области для Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд;

{абзацы 3-14 подпункта 5 пункта 7 изложены в редакции Постановления Администрации Читинской области от 27.11.2007 года № 256-А/п}

- проводит мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области;

- осуществляет методическое обеспечение исполнительных органов государственной власти Читинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, проводит семинары и консультации по проблемам размещения заказов;

6) исключён;

{подпункт 6 пункта 7 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 20.07.2007 года № 170-А/п}

7) исключён

{подпункт 7 пункта 7 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 05.02.2008 года № 23-А/п}

8) в области мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах полномочий Комитета:

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований Читинской области;

- разрабатывает мобилизационный план;

- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Читинской области;

- заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в Читинской области;

- при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики Читинской области на работу в условиях военного времени;

- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке;

- вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

- координирует проведение органами местного самоуправления Читинской области мероприятий по мобилизационной подготовке;

9) кроме того:

- готовит совместно с иными органами исполнительной власти Читинской области предложения по условиям пользования природными ресурсами Читинской области;

- вносит предложения в Администрацию Читинской области по определению объемов добычи полезных ископаемых, установлению квот на поставку добываемого минерального сырья и оформляет установленные квоты;

- реализует на территории Читинской области Программу подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- организует в пределах полномочий Комитета развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Читинской области;

- готовит предложения по реализации региональной экономической политики на потребительском рынке Читинской области;

- осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг для информационно-статистического обеспечения органов государственной власти Читинской области;

- осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Комитета, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд Читинской области в установленной сфере деятельности;

- участвует в работе координационных и совещательных органов, рабочих групп, создаваемых Администрацией Читинской области;

- образовывает отраслевые координационные и совещательные органы, рабочие группы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации и Читинской области.

3. Права Комитета

8. Комитет для осуществления своих полномочий имеет право:

- разрабатывать и вносить в установленном порядке в Администрацию Читинской области, Губернатору Читинской области проекты правовых актов в целях совершенствования законодательства Читинской области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

- запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Читинской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

- привлекать для разработки прогнозов, региональных программ социально-экономического развития области научно-исследовательские организации, вузы и другие организации;

- представлять и защищать интересы Комитета в судебных органах по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

9. Комитет может быть наделен иными правами, предоставляемыми в установленном порядке.

4. Организация работы Комитета

10. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Читинской области - председатель Комитета экономики (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Читинской области в соответствии с законодательством Читинской области.

11. Председатель Комитета имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области, в том числе одного первого заместителя. В период временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия председателя Комитета осуществляет первый заместитель председателя, при отсутствии последнего - любой из заместителей, в соответствии с правовым актом.

12. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;

- представляет Комитет в органах государственной власти Читинской области, органах местного самоуправления, федеральных органах государственной власти и их территориальных органах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;

- осуществляет полномочия представителя нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим Комитета в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе;

- распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, утверждает должностные регламенты;

- утверждает структуру Комитета по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области, штатное расписание Комитета в пределах установленных Администрацией Читинской области штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, установленных законом Читинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- согласовывает вопросы представления к награждению государственными наградами работников отраслей народного хозяйства Читинской области;

- выдает доверенности на осуществление представительских функций и заключение договоров, платежные, отчетные и иные документы от имени Комитета;

- издает в пределах полномочий Комитета распоряжения и приказы;

- создает и организует работу мобилизационного подразделения;

- осуществляет другие права в соответствии с законодательством Читинской области.

13. При председателе Комитета создается коллегия для рассмотрения вопросов социально-экономической политики Читинской области. Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области. Деятельность коллегии регламентируется в соответствии с положением о ней, утвержденным приказом Комитета экономики Читинской области.

5. Имущество и средства Комитета

14. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.

15. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Читинской области.

6. Заключительные положения

16. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации и реорганизации.

17. Ликвидация и реорганизация Комитета производятся по решению Администрации Читинской области в соответствии с действующим законодательством.