О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2007 № 241-п

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(наименование в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.04.2010 № 181-п, от 01.02.2011 № 56-п, от 02.07.2014 № 269-п, от 31.08.2020 № 598-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 26.03.2020 № 9-3774 «О гражданской обороне в Красноярском крае», указом Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 № 192-уг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 01.02.2011 № 56-п, от 31.08.2020 № 598-п)

Создать сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Красноярского края.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

2. Утвердить Перечень учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края согласно приложению №1.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 01.02.2011 № 56-п)

3. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Красноярского края согласно приложению № 2.

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 31.08.2020 № 598-п)

3.1. Пункт 3.1. утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п;

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю:

осуществлять координацию деятельности и методическое руководство учреждениями и организациями сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Красноярского края;

осуществлять в установленном порядке сбор информации от учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Красноярского края;

организовать взаимодействие учреждений и организаций, входящих в структуру сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Красноярского края.

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 31.08.2020 № 598-п)

5. Признать утратившим силу Постановление администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 30.09.98 № 229 «Об организации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Таймырского автономного округа».

6. Опубликовать Постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

7. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.Г. Хлопонин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета

администрации края

от 15.06.2007 № 241-п

ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

1. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Cреднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» <*>

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п)

2. Пункт 2 утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2019 № 413-п

3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. <*>

4. Красноярский отдел инспекции радиационной безопасности Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)*.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.08.2019 № 413-п)

5. Служба по ветеринарному надзору Красноярского края.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.04.2010 № 181-п)

6. Пункт 6 утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2019 № 413-п

7. Пункт 7 утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п;

8 Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» по Красноярскому краю.

(пункт 8 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 31.08.2020 № 598-п)

9. Федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Красноярский»*.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.08.2019 № 413-п)

10. Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 51» Федерального медико-биологического агентства <*>

(пункт 10 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 07.08.2019 № 413-п)

11. Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 42» Федерального медико-биологического агентства.<*>

(пункт 11 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 07.08.2019 № 413-п)

12. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» – г. Красноярск». <*>

(пункт 12 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.07.2014 № 269-п, от 07.08.2019 № 413-п)

13. Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края».

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 07.08.2019 № 413-п)

14. Пункт 14 утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п;

15. Производственные аналитические лаборатории организаций (химически и радиационно опасных).

(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

16. Посты радиационного и химического наблюдения организаций.

Примечание: <*> учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края, включенные в настоящий перечень по согласованию.

Предоставление информации головными учреждениями и организациями сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

17. Федеральное государственное бюджетное учреждение государственная станция агрохимической службы «Минусинская».

(пункт 17 введен постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

18. Федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы «Солянская».

(пункт 18 введен постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

19. Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский территориальный центр медицины катастроф».

(пункт 19 введен постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

Приложение № 2

к постановлению Совета администрации

Красноярского края

от 20.06.2007 № 241-п

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(приложение 2 введено постановлением Правительства Красноярского края от 01.02.2011 № 56-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее – СНЛК) в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

1.2. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей среды с привлечением современных методов индикации, ускоренной диагностики с последующим проведением экспресс − анализов и лабораторных исследований для выявления и идентификации биологических (бактериологических) средств (далее − БС), радиоактивных веществ (далее − РВ), отравляющих веществ (далее − ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее − АХОВ) организуются и проводятся в целях:

обнаружения, оценки и индикации химического, биологического (бактериологического) заражения, радиоактивного загрязнения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздух, почва, вода открытых водоемов, растительность и др.) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от РВ, ОВ, АХОВ, БС − возбудителей инфекционных заболеваний.

1.3. Учреждения и организации СНЛК в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, а также настоящим Положением.

(пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

1.4. Основными задачами СНЛК являются:

1.4.1. Наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее – окружающая среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также предоставление сведений о возникновении возможных опасностей.

1.4.2. Организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.

(пункт 1.4. изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

1.5. Основными функциями СНЛК являются:

1.5.1. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки на территории Красноярского края.

1.5.2. Установление наличия в окружающей среде и вида патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий.

1.5.3. Отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

1.5.4. Выработка предложений по повышению эффективности деятельности СНЛК в условиях опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пункт 1.5. введен постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

2. Организационная структура СНЛК

2.1 СНЛК является межведомственной структурой.

2.2. В состав СНЛК входят структурные подразделения учреждений и организаций, утвержденных настоящим постановлением.

3. Координация деятельности учреждений и организаций СНЛК

3.1. Координацию деятельности, методическое руководство СНЛК осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю во взаимодействии с органами исполнительной власти Красноярского края»

(пункт 3.1. изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

3.2. Пункт 3.2. утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п;

3.3. Пункт 3.3. утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п;

3.4. Пункт 3.4. утратил силу постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п.

4. Силы и средства СНЛК

4.1. Силами и средствами наблюдения и контроля являются формирования, создаваемые на базе структурных подразделений учреждений и организаций СНЛК, в том числе:

расчетно-аналитические группы;

разведывательно-химические группы и звенья;

посты радиационного и химического наблюдения;

специализированные бригады постоянной готовности по проведению противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по очагам инфекционных заболеваний, очагах активных химических отравляющих веществ (АХОВ) и радиационого поражения;

санитарно-эпидемиологические бригады;

группы санэпидразведки;

группы санитарно-химической разведки;

бригады и команды защиты животных;

бригады и команды защиты растений;

звенья ветеринарной разведки;

звенья фитопатологической разведки;

пункты диагностики и сигнализации болезней сельскохозяйственных растений;

гидрометеостанции.

4.2.              Комплектование личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, учреждений и организаций СНЛК, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется начальниками (руководителями) учреждений и организаций СНЛК, на базе которых они создаются.

4.3.              Общее количество нештатных аварийно-спасательных формирований, учреждений и организаций СНЛК и их численность определяется с учетом характера и выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий.

4.4.              Ответственность за готовность нештатных аварийно-спасательных формирований, учреждений и организаций СНЛК, укомплектование их личным составом, техникой и имуществом возлагается на руководителей учреждений и организаций, на базе которых они созданы.

5. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями и организациями СНЛК

5.1. Функционирование учреждений и организаций СНЛК осуществляется в трех режимах:

5.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для учреждений и организации СНЛК учредительными документами.

Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения и лабораторного контроля осуществляются учреждениям и организациями СНЛК в установленном порядке.

5.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ, превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (далее − ПДК), а также ОВ и БС, о случаях инфекционных заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями и организациями СНЛК в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.

5.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Экстренная информация об обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС, о массовых вспышках инфекционных заболеваний, особо опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями и организациями СНЛК в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.

5.2. Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения и лабораторного контроля осуществляются в соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 20.08.1997 № 451-п «О Порядке сбора и обмена в Красноярском крае информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера».

5.3. Информация о возможных опасностях радиационного, химического и биологического характера, а также о принимаемых мерах по их локализации представляется оперативными дежурными дежурно-диспетчерских служб учреждений и организаций СНЛК не позднее одного часа после обнаружения опасности в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю

(пункт 5.3. введен постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2020 № 598-п)

6. Перечень необходимых документов учреждений и организаций СНЛК

Учреждения и организации СНЛК должны иметь следующий комплект документации:

ведомственное положение (инструкция) о работе учреждения, организации СНЛК, соответствующий штат и табель оснащения;

план перевода учреждения, организации СНЛК с мирного на военное положение;

план подготовки и развития учреждения, организации СНЛК на текущий год и на перспективу;

схему оповещения, сбора личного состава учреждения, организации СНЛК в рабочее и нерабочее время;

функциональные обязанности специалистов учреждения, организации СНЛК;

перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;

перечень АХОВ, хранящихся (используемых) на территории объекта и Красноярского края.

перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении, находящихся на территории Красноярского края;

инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

методику отбора проб и проведения исследований на зараженность (загрязненность) РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;

нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), ПДК ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;

переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации в вышестоящую организацию и координатору СНЛК.

Учреждения СНЛК могут иметь дополнительные документы с учетом специфики работы.

7. Готовность учреждений и организаций СНЛК

7.1. Учреждения и организации СНЛК являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.

7.2. За готовность учреждения, организации СНЛК к выполнению возложенных на нее задач, оснащение необходимым оборудованием, приборами и методиками, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников ответственность несет руководитель учреждения, организации СНЛК.

8. Отчетность организации СНЛК

Отчет о работе и состоянии готовности учреждения, организации СНЛК представляется ежегодно в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю до 1 ноября.