Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской о...



Письмо аппарата Губернатора и Правительства

1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2011 г. № 30

Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей

<Акт утратил силу: постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 08.07.2014 г. № 44; нгр:RU62000201400387>

<Изменения: постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области от 12 октября 2011 г. № 43; нгр: RU62000201100747>

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области                  от 13 января 2009 г. № 1 «О Порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Рязанской области» министерство социальной защиты населения Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Рязанской области В.Н. Глонти.

Министр                                                                                              С.В. Филимонов

Приложение

к постановлению министерства

социальной защиты населения

Рязанской области

<приложение в редакции постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области от 12 октября 2011 г. № 43; нгр: RU62000201100747>

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции

по осуществлению во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий регламент исполнения государственной функции по осуществлению во взаимодействии с иными центральными исполнительными  органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей                         или законных представителей (далее - Административный регламент и государственная функция соответственно) определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий  по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных                           и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в целях реализации их прав, законных интересов.

                    1.2. Наименование органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, участие которых необходимо при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется министерством социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство): 390030, Рязанская область, г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

При исполнении государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:

- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП), образуемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;

- органами управления образования;

- органами опеки и попечительства;

- органами по делам молодежи;

- органами управления здравоохранения;

- органами службы занятости;

- органами внутренних дел;

- подведомственными государственными областными учреждениями социального обслуживания - Социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;

- органами местного самоуправления.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 1, ст.16; 2008, №17, ст. 1756; 2008, № 27, ст. 3124);

Гражданский кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 32, ст. 3301; 2002, № 12, ст. 1093; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2009, № 29, ст. 3582);

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 50, ст. 4872; 2004, № 35, ст.3607; 2008, № 30       (ч. 2), ст. 3616);

              Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка     в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 31, ст. 3802; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2773);

              Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 26, ст. 3177; 2001, № 3, ст. 216; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4849; 2005, № 1, ст. 25; № 17, ст. 1485; 2007, № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 31, ст. 4011; № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 42, ст. 4861);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г.              № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 49, ст. 4822; 2009, №12, ст. 1427);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г.     № 525 «О порядке расходования и учета в 2008-2010 годах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 34, ст. 3517; 2008,    № 1, ст. 6; № 23, ст. 2713; 2009, № 41, ст. 4784);

Постановление Минтруда Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 25                                «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» («Бюллетень Минтруда РФ», 2002, № 5; 2004, № 2);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г.               № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 47, ст. 4933, 2009, № 41, ст. 4765);

Постановление Минтруда Российской Федерации от 30 января 1997 г. № 4                               «Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся                                           в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №  7, 1997);

Закон Рязанской области от 20 декабря 2005 г. № 142-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Рязанской области» («Рязанские ведомости», 22.12.2005, № 276-277; 2008, № 209);

Постановление Правительства Рязанской области от 14 декабря 2005 г. № 305                            «Об утверждении Правил осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в  пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» («Рязанские ведомости», 2005, № 272-273; 2008, № 166);

Постановление Правительства Рязанской области от 6 июня 2005 г.  № 125                                     «Об осуществлении расходов на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» («Рязанские ведомости», 2005, № 123-124; 2008, № 166);

Постановление Правительства Рязанской области от 7 декабря 2004 г. № 164                                    «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации» («Рязанские ведомости», 2004 № 265, 2008, № 166.);

Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 г. № 159                                «Об утверждении Положения о едином областном банке данных о беспризорных  и безнадзорных детях в Рязанской области» («Рязанские ведомости», 2008, № 222);

Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 г. № 160                               «О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных  и беспризорных детей в Рязанской области» («Рязанские ведомости», 2004, № 265;   2008, № 222);

Постановление Правительства Рязанской области от 01.10.2007 г. № 268 «Об утверждении порядка установления государственных стандартов социального обслуживания населения Рязанской области» («Рязанские ведомости», 2007, № 283, 2009, № 153);

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (пост. Госстандарта РФ                             от 24.11.2003 № 327-ст);

           Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (пост. Госстандарта РФ  от 24.11.2003 № 326-ст);

           Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии                            от 30.12.2005 № 535-ст);

           Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства  по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 532-ст);

           Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 533-ст).

              1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

              Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Рязанской области в пределах своей компетенции в установленном порядке.

Контроль осуществляется путем изучения статистической отчетности, предоставляемой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, заслушивания их руководителей на заседаниях Правительства Рязанской области, иных органов государственной власти, межведомственных совещаниях, проведения парламентских и иных расследований, выезда рабочих групп органов исполнительной власти Рязанской области на места непосредственной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для изучения методики их работы.

По результатам, полученным в ходе контроля данных, разрабатываются предложения и рекомендации по деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вносятся изменения в действующие нормативные акты, направленные на совершенствование деятельности по выполнению задач и целей профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. При выявлении незаконных актов, изданных органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ставится вопрос об их отмене.

Ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется соответствующими нормативными правовыми актами.

Прокурорский надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

              1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

Министерство в пределах своей компетенции контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, территориальных отделов (секторов) Министерства, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.

              Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

1) в установленном порядке посещать специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и территориальные отделы (сектора) Министерства;

2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;

3) проводить оценку объема и качества предоставляемых услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, и их семьям;

Контроль осуществляется путем выборочного изучения дел несовершеннолетних, содержащихся в данных учреждениях, их плановых посещений, собеседований с детьми и их родителями, надлежащим кадровым подбором персонала социальных учреждений.

Результаты проверки оформляются актом проверки.

              1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Руководители и ответственные специалисты специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, территориальных отделов (секторов) Министерства имеют право:

1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;

2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

В обязанности руководителя и ответственных специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, входит:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказание социальной, психологической и иной помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленные на выход из трудной жизненной ситуации;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получение ими специальности;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органы опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;

- на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашение родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;

- на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения приглашение представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

                    1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Получателями при исполнении государственной функции являются несовершеннолетние, контроль за поведением которых со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, а также родители или законные представители, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению  и (или) содержанию  и (или) отрицательно влияют на поведение своих детей, либо жестоко обращаются                с ними. 

Конечным результатом исполнения государственной функции является уменьшение количества безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

                    

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

              2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы  Министерства  и его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции

Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

 непосредственно в Министерстве по адресу: г. Рязань, ул. Ленинского комсомола,  д. 7 (режим работы: с 9-00 до  18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45, перерыв  с 13-00 до 13-45);

 с использованием средств телефонной связи, электронной почты: телефоны:  (4912) 76-34-85; E-mail: otdsocpod@ryazanszn.ru.

              Сведения о местах нахождения территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, номерах телефонов для справок содержатся в приложениях № 1,2 к настоящему Административному регламенту.

Консультации (справки по вопросам исполнения государственной функции) оказываются специалистами, исполняющими государственную функцию при личном обращении, посредством телефонной связи и иных видов связи.

              Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

              При ответах на устные обращения, в т.ч. по телефону, специалисты Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора                 не должно превышать 10 минут.

Время ожидания в очереди для получения от работника Министерства информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 20 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Помещения для исполнения государственной функции оборудуются информационными стендами.

2.1.2. Справочные телефоны Министерства, его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции

Информация о справочных телефонах Министерства приводится в        приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация о справочных телефонах территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, приводятся в приложении № 2  к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, адреса электронной почты

Информация об исполнении государственной функции размещается в сети Интернет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационной системе «Портал Государственных услуг Рязанской области» www.gosuslugi.ru; официальном сайте Министерства: http://sz.ryazanreg.tmweb.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mainpbx@ryazanszn.ru.

Адреса электронной почты территориальных отделов (секторов) Министерства и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних приводятся в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.1.4.  Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в т.ч. с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Информирование заинтересованных лиц (далее – Заявителей) организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, (далее - СМИ), а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Административного регламента, используется федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве и его территориальных отделах (секторах), участвующих в исполнении государственной функции;  

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

2.1.4.1. При личном обращении в территориальный отдел (сектор) Министерства Заявитель информируется о:

-  порядке исполнения государственной функции;

- видах и характере официальных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

-  сроках исполнения государственной функции;

                - порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства или его территориального отдела (сектора), участвующий в исполнении государственной функции, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

На индивидуальное устное информирование каждого Заявителя  сотрудник Министерства или его территориального отдела (сектора), участвующий в исполнении государственной функции, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

2.1.4.2. Информирование Заявителя по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с Заявителем.

              Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

              При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства и его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции, подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информируют обратившихся о следующем:

- месте нахождения и режиме работы территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в исполнении государственной функции;

- видах и характере официальных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- сроках исполнения государственной функции;

- порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При отсутствии возможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поступающие вопросы, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для Заявителей время для устного информирования (с учётом графика работы Министерства и его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции).

              2.1.4.3. Информация об исполнении государственной функции в письменной форме предоставляется специалистами на основании письменного обращения Заявителя в течение 10 дней после получения письменного обращения, если предоставление информации по данному вопросу не требует дополнительных разъяснений других органов и организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в  срок, установленный законодательством.

2.1.4.4. При получении обращения в форме электронного документа,  специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15  дней после  получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случаях, если ответ на запрос требует дополнительной проработки или проведения консультаций, ответ направляется в срок, установленный законодательством.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации организаций, участвующих в исполнении государственной функции

На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции;

- порядок исполнения государственной функции;

- основания для отказа в исполнении государственной функции;

- наиболее типичные и распространенные вопросы Заявителей и ответы на них без указания персональных данных Заявителя.

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся  в помещениях, предназначенных для приема граждан, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации об исполнении государственной функции в Министерстве и его территориальных отделах (секторах), участвующих в исполнении государственной функции.

В раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещена следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства и его территориальных отделов (секторов), участвующих в исполнении государственной функции;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

В федеральной  государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», официальном сайте Министерства размещается  следующая обязательная информация:

- порядок исполнения государственной функции.

2.2. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за осуществлении государственной функции

Государственная функция и информация о ней предоставляются бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

              Сроки исполнения государственной функции определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.

                      

             

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

                            Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

 выявление безнадзорного несовершеннолетнего;

 формирование банка данных  о безнадзорных детях, проживающих  на территории Рязанской области;

 направление несовершеннолетнего в государственные областные учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних»;

 разработка индивидуальной программы социальной реабилитации безнадзорного  несовершеннолетнего и его семьи.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе  использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

C использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг, официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной функции:

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции;

- ознакомление с настоящим Административным регламентом;

- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с исполнением государственной функции.

Гражданам предоставляется возможность:

- обмена мнениями по вопросам исполнения государственной функции;

- направления обращения по вопросам исполнения государственной функции и получения ответа в электронном виде.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в Приложении № 3 к Административному регламенту.

3.1. Выявление безнадзорного несовершеннолетнего

Основанием выявления безнадзорного несовершеннолетнего является поступление информации на информационной карточке установленного образца. Данная информация поступает в территориальные отделы (секторы) Министерства. Поступившая информация регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции территориального отдела (сектора)Министерства.

Продолжительность выполнения действия составляет 30 мин.

Ответственный специалист территориального отдела (сектора) Министерства рассматривает документированную информацию, поступившую   от ответственных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Продолжительность выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

В случае отсутствия объективной информации о ситуации в семье, недостаточности сведений о ней,  специалист в составе комиссии, утвержденной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования, в течение   3-х дней   со дня получения информации, участвует в первичном обследовании жилищно-бытовых условий семьи, результатом которого должен быть акт обследования с рекомендациями                          по работе с данной семьей.

Полученная информация анализируется специалистами территориального отдела (сектора) Министерства, после чего  вопрос об организации индивидуально-профилактической работы с семьей, в зависимости от ситуации, выносится для принятия решения на заседание КДН и ЗП по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего.

Срок выполнения административного действия составляет 7 рабочих дней.

Контроль за выполнением административного действия по выявлению безнадзорного несовершеннолетнего, осуществляет начальник территориального отдела (сектора)Министерства.

Результатом административной процедуры является вынесение вопроса о занесении выявленного несовершеннолетнего в банк данных о безнадзорных и беспризорных детях в Рязанской области и об организации индивидуальной профилактической работы с безнадзорным несовершеннолетним и семьей, в которой он проживает,  для принятия решения на заседание КДН и ЗП по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего.             

3.2. Формирование единого областного банка данных о безнадзорных и беспризорных детях в Рязанской области

Основанием для занесения несовершеннолетнего в единый областной банк данных (далее -  Банк данных) является поступление в территориальные отделы (секторы) Министерства решения КДН и ЗП о занесении выявленного несовершеннолетнего в Банк данных.

Категории несовершеннолетних, включаемых в Банк данных:

-  несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (законных представителей) либо  должностных лиц, что послужило их безнадзорности и (или) беспризорности;

- несовершеннолетние, подвергшиеся насилию со стороны родителей (законных представителей);

- несовершеннолетние, в отношении которых родители (законные представители) совершили преступление против их личности;

- несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

- несовершеннолетние, нигде не работающие и не обучающиеся;

- несовершеннолетние, систематически пропускающие учебные занятия  в образовательных учреждениях по неуважительным причинам;

- несовершеннолетние, не приступившие к занятиям в новом учебном году по неуважительным причинам;

- несовершеннолетние, систематически употребляющие токсические, наркотические, психотропные вещества и (или) их аналоги без назначения врача, алкогольные и спиртосодержащие вещества, а также пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

- несовершеннолетние, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

- несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семьи, образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и иных учреждений;

- несовершеннолетние, совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

- несовершеннолетние, совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- несовершеннолетние, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;

- несовершеннолетние, осужденные условно, к обязательным работам либо к применению мер принудительного воспитательного воздействия, не связанных  с лишением свободы.

Специалист территориального отдела (сектора) Министерства заносит поступившую информацию в электронную базу данных. Продолжительность выполнения административного действия составляет 30 минут, максимальный срок выполнения административного действия  - 2 дня.

Основаниями для снятия  с учета безнадзорного или беспризорного несовершеннолетнего из Банка данных:

 направление руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информации о возможном снятии с учета несовершеннолетнего по результатам проведения с ним индивидуальной профилактической и реабилитационной работы, приведшей к улучшению социального положения несовершеннолетнего и преодолению трудной жизненной ситуации, в которой он оказался;

 неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на учет;

 достижение несовершеннолетним совершеннолетия;

 переезд несовершеннолетнего на другое место жительства за пределы Рязанской области (подтверждается органом регистрационного учета о снятии с регистрационного учета по месту жительства);

 помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или учреждение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы;

 признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке несовершеннолетнего безвестно отсутствующим или умершим;

 смерть несовершеннолетнего.

Информация в отношении лица, подлежащего снятию  с учета, направляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в КДН и ЗП по месту жительства или месту нахождения несовершеннолетнего  для принятия решения о возможности снятия его с учета.

Специалист территориального отдела (сектора) Министерства обеспечивает занесение сведений о несовершеннолетнем  (несовершеннолетних), снятом (снятых)  с учета в Банк данных.   

              Срок выполнения административной процедуры – 3 дня.

Специалисты территориальных отделов (секторов) Министерства формируют ежеквартально отчет о количестве безнадзорных несовершеннолетних, занесенных в Банк данных и направляют его в электронном виде в Министерство,  не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Контроль за выполнением административного действия по занесению в Банк данных безнадзорного или беспризорного несовершеннолетнего, осуществляет начальник территориального отдела (сектора) Министерства.

Специалисты отдела автоматизации и информационных технологий Министерства обеспечивают сбор, обработку и хранение информации, поступающей от территориальных отделов (секторов) Министерства.

Специалисты отдела социальной поддержки женщин, семьи и детей Министерства ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют отчеты о количестве безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Правительство Рязанской области.

Результатом административной процедуры является занесение выявленного несовершеннолетнего в Банк данных.             

3.3. Направление несовершеннолетнего в специализированные учреждения для несовершеннолетних

Специализированным учреждением для несовершеннолетних являются государственные областные учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних» (далее Учреждение   для несовершеннолетних).

Основанием для помещения несовершеннолетнего в Учреждение для несовершеннолетних является:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление Министерства или согласованное с ним ходатайство должностного лица территориального отдела (сектора) Министерства, или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Категории несовершеннолетних, поступающих в Учреждения  для несовершеннолетних:

      - оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;

      - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

      - заблудившиеся или подкинутые;

      - самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

     - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

     - оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи  и (или) реабилитации.

Ходатайство о направлении безнадзорного несовершеннолетнего  в Учреждение для несовершеннолетних, поступившее в Министерство, регистрируется в течение одного рабочего дня.

Специалист отдела социальной поддержки женщин, семьи и детей Министерства  в течение одного рабочего дня информирует директора Учреждения для несовершеннолетних, в которое планируется поместить несовершеннолетнего, а также оформляет направление за подписью первого заместителя Министра. Продолжительность выполнения данного действия 1 день.

При необходимости (в случае предоставления в ходатайстве неполной информации о несовершеннолетнем) специалист одела социальной поддержки женщин, семьи и детей Министерства уточняет информацию о несовершеннолетнем в органах и учреждениях здравоохранения, УВД, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований, с целью исключения случаев помещения в Учреждение несовершеннолетнего, имеющего противопоказания, а именно: 

 состояние алкогольного или наркотического опьянения несовершеннолетнего;

 обострения психического заболевания;

 венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство;

 активные формы туберкулеза;

 иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

 совершившие правонарушения.

С вышеперечисленными противопоказаниями несовершеннолетние не могут быть приняты  на обслуживание в Учреждения для несовершеннолетних.

В случае поступления ходатайств о несовершеннолетних, имеющих вышеуказанные противопоказания, принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.

Срок выполнения административной процедуры – 3 дня.

Контроль за выполнением административного действия по направлению несовершеннолетнего в Учреждение для несовершеннолетних осуществляет ответственный специалист  отдела социальной поддержки женщин, семьи и детей Министерства.

Результатом административной процедуры является помещение несовершеннолетнего, не имеющего противопоказания, в Учреждение для несовершеннолетних. 

3.4. Разработка индивидуальной программы социальной реабилитации безнадзорного несовершеннолетнего и его семьи

Основанием для составления индивидуальной программы социальной реабилитации безнадзорного несовершеннолетнего и его семьи является постановление КДН и ЗП.

Специалист территориального отдела (сектора) Министерства на основании представленных из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних планов по индивидуальной работе с несовершеннолетним составляет индивидуальную программу социальной реабилитации несовершеннолетнего и его семьи.

Составленную программу социальной реабилитации специалист территориального отдела (сектора) Министерства направляет в КДН и ЗП для утверждения.

Продолжительность выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

Для несовершеннолетних, помещенных  в Учреждения для несовершеннолетних, индивидуальные программы социальной реабилитации составляются специалистами данного Учреждения.

Утверждается индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего на консилиуме Учреждения.

Продолжительность выполнения действия составляет 14 рабочих дней.

Контроль за выполнением административного действия по разработке индивидуальной программы социальной реабилитации безнадзорного несовершеннолетнего осуществляют начальники территориальных отделов (секторов) Министерства и директора Учреждений для несовершеннолетних.

Результатом административного действия является разработка индивидуальной программы социальной реабилитации безнадзорного несовершеннолетнего и ее направление на утверждение в КДН и ЗП по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего.

После получения утвержденной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего специалист территориального отдела (сектора) Министерства организует индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

Данная работа сводится к следующему:

 организуются контрольные посещения семей;

 проводятся профилактические беседы с родителями или законными представителями;

 решается вопрос о выплате детских пособий, предоставлении материальной помощи  и иной помощи через центры социального обслуживания населения;

 предоставляются бесплатные путевки в загородные оздоровительные учреждения;

 при необходимости осуществляется помещение несовершеннолетних                                      в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации.

Мероприятия  программы индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетнего реализуются в сроки, указанные в программе.

Специалисты территориальных отделов (секторов) Министерства осуществляют сбор, хранение и обработку информации о проделанной работе  с безнадзорными несовершеннолетними  в соответствии с утвержденной индивидуальной программой социальной реабилитации, поступающей из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением 

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции,        а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, выполняемых специалистами территориального отдела (сектора) Министерства и отдела социальной поддержки женщин, семьи и детей Министерства, осуществляется первым заместителем министра социальной защиты населения Рязанской области и должностными лицами в соответствии                       с правовыми актами органа, участвующего в осуществлении государственной функции, положениями о территориальных отделах (секторах) Министерства, должностными регламентами.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем министра социальной защиты населения Рязанской области (далее – заместителем министра), курирующим вопросы исполнения государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения  и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, положений о территориальных отделах (секторах) Министерства, должностных регламентов, а также ведению и хранению индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, стоящих на учете в Банке данных.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке комиссией могут рассматриваться как все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителей.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Специалисты, задействованные в процессе осуществления государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

          Ответственность специалистов территориальных отделов (секторов) Министерства закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственной функции, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок контроля  осуществления государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

              В случае поступления обращений Заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по решению министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством  осуществления государственной функции а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей  должностным лицом Министерства.

              По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей (граждан, их объединений и организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

              Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской  области.

         V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель имеет право на получение информации о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

- если в обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. О подобной переадресации гражданин должен быть обязательно извещен;

-  если в  письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не  подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу  Министерства, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении  Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,  и при этом в обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение  и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший  обращение;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении  вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальных сведений, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении  вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь обратиться с письменным обращением в Министерство.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения направляется Заявителю не позднее 30 дней с момента его регистрации  в Министерстве.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Министерство обращение (жалоба), которое регистрируется отделом по работе с обращениями граждан и делопроизводства Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день его поступления либо на следующий день  передается министру или уполномоченному им лицу, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Заявитель имеет право направлять жалобу (претензию) в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

              В порядке досудебного обжалования  Заявитель вправе обратиться   к министру (либо иному должностному лицу министерства по его поручению)  лично с претензией в устной форме.

              Запись Заявителей на личный прием Министра осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах территориальных отделов (секторов).

              Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

По отношению к должностному лицу Министерства, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.

Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области, в органы, уполномоченные для рассмотрения жалоб (прокуратура).

              5.7. При обращении Заявителя  в письменной форме, срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать  30 дней с момента регистрации в Министерстве, его территориальных отделах (секторах).

В исключительных случаях (в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) министр вправе продлить срок рассмотрения не более чем  на 30 дней с письменным уведомлением об этом Заявителя.

Министерство, его территориальные отделы (секторы):

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием Заявителя, направившего обращения;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя;

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3. настоящего раздела;

5) уведомляют Заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.9. При поступлении обращения в форме электронного документа, специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15  дней после  получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

Министр

21-61-63

Первый заместитель министра

Глонти Вера Николаевна

98-64-98

Начальник отдела социальной поддержки женщин,

семьи и детей

Тумакова Наталья Васильевна

76-34-85

Приложение № 2

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

Информация о местах нахождения органов, участвующих
в исполнении государственной функции по осуществлению  во взаимодействии                                     с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы              в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

№ п/п

Наименование

учреждения

Адрес учреждения

Ф.И.О. полностью руководителя

Телефон

E-mail

График работы

11.

Территориальный отдел по городу Рязани

390046, г.Рязань, ул.Горького,

д.1

Заводова Светлана Анатольевна

8 (4912)

21-04-11

sektor04mszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

Территориальный сектор № 1

390000, г.Рязань, ул.Садовая,

д.10

Куренов

Юрий

Владимирович

8 (4912)

21-01-69

sektor01mszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

Территориальный сектор № 2

390046, г.Рязань, ул.Горького,д.1

Сидоренко Лариса Васильевна

8 (4912)

44-48-34

sektor02mszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

Территориальный сектор № 3

390013, г.Рязань, ул.Дзержинского,

д.7

Донцова

Наталья

Александровна

8 (4912)

98-48-68

sektor03mszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

Территориальный сектор № 4

390044, г.Рязань, Московское шоссе,

д.18

Чернышова

Елена

Вячеславовна

8 (4912)

55-00-29

gomszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

2.2.

Ермишинский территориальный сектор

391660,

Рязанская область, р.п.Ермишь, пл.Ленина, д.58

Бордачева Наталья

Борисовна

8 (491-44)

2-19-61

ermsz@ermish.ryazan.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

.3.

Захаровский  территориальный сектор

391740,

Рязанская область, с.Захарово, ул.Школьная, д.6

И.о. начальника Федотова Анна Ивановна

8 (491-53)

5-11-35

zahzaw@mail.ryazan.ru

ПН-ПТ                    08-48-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

44.

Кадомский территориальный сектор

391670,

Рязанская область, р.п.Кадом, ул.Ленина, д.37

Горбаневская

Оксана

Николаевна

8 (491-39)

5-16-38

sszkadom@rambler.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

55.

Касимовский территориальный отдел

391300,

Рязанская область,г.Касимов, ул.Советская, д.23

Шитова

Евгения

Валерьевна

8 (491-31)

2-22-62

ksuszn@mail.ryazan.ru

ПН-ЧТ                    08-00-17-00           ПТ 08-00-15-45     перерыв на обед  13-00-13-45          

66.

Клепиковский территориальный отдел

391030,

Рязанская область,

г. Спас-Клепики, пл.Ленина, д.17

Рыболовлева Надежда Федоровна

8 (491-42)

2-65-57

kleposzn@yandex.ru

ПН-ПТ                    09-00-18-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

77.

Кораблинский  территориальный отдел

391200,

Рязанская область,

г. Кораблино, ул.К.Маркса, д.7

Панферова

Елена Валентиновна

8 (491-43)

5-05-78

ktomsznro@mail.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

88.

Милославский территориальный отдел

391770,

Рязанская область,

р.п. Милославское,

ул.. Центральная, д.49

Ромодина Светлана

Валериевна

8 (491-57)

22-5-22

mls-oso@miloslav.ryazan.ru

ПН-ПТ                    09-00-18-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

99.

Михайловский территориальный отдел

391710,

Рязанская область,

г. Михайлов,

ул. Пронская, д.19

Федотова

Анна

Ивановна

8 (491-30)

2-13-35

mixtoszn@rambler.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

110.

Новодеревенский территориальный сектор

391240,

Рязанская область,

р.п.Ал-Невский, ул.Советская, д.9

Андреева

Анна

Васильевна

8 (491-58)

2-25-18

novoder_tsszn@mail.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед                                        13-00-14 -00          

111.

Пителинский территориальный сектор

391630,

Рязанская область,  р.п. Пителино, ул.Советская д.8

Гуськова

Светлана

Сергеевна

8 (491-45)

6-42-11

SZN15.PIT@yandex.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

112.

Пронский территориальный отдел

391140,

Рязанская область,

р.п. Пронск,

ул. Горького, д.1

Галкина

Светлана

Станиславовна

8 (491-55)

3-14-96

pronszn@mail.ru

ПН-ПТ                                                                        08-00-17-00            перерыв на обед                                        12-00-13 -00          

113.

Путятинский территориальный сектор

391480,

Рязанская область,

с. Путятино,

ул. Ворошилова, д.56

Тяпкина

Елена

Леонидовна

8 (491-46)

2-10-35

ptnszn@mail.ryazan.ru

ПН-ПТ                    09-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

114.

Рыбновский территориальный отдел

391110,

Рязанская область,

г. Рыбное,

пл. Ленина, д.9

Венгриняк

Галина

Геннадиевна

5 (491-37)

5-14-82

ribnoeoszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                    08-00-17-00           ПТ 08-00-15-45     перерыв на обед  13-00-13-45          

115.

Ряжский территориальный отдел

391960,

Рязанская область,

г. Ряжск,

ул.К.Марка, д.39

Дроздова

Ольга

Михайловна

8 (491-32)

2-19-21

Roszn@ryajsk.ryazan.ru

ПН-ЧТ                    08-00-17-00           ПТ 08-00-15-45     перерыв на обед  13-00-13-45          

116.

Рязанский территориальный отдел

391047,

г. Рязань,

ул. Связи, д.8

Дементьева

Ольга

Николаевна

8 (4912)

28-84-36

szn06@mail.ru

ПН-ЧТ                                            09-00-18-00                                       ПТ 09-00-16-45     перерыв на обед                                             13-00-13-45          

117.

Сапожковский территориальный сектор

391940,

Рязанская область,

р.п. Сапожок,

ул. 50 лет Октября, д.25

И.о.

Матросова

Вера

Олеговна

8 (491-52)

2-13-43

s-start@mail.ryazan.ru

ПН-ЧТ                                              09-00-18-00                                  ПТ   09-00-16-45     перерыв на обед                                                   13-00-13-45          

118.

Сараевский территориальный отдел

391870,

Рязанская область,

р.п. Сараи,

ул. Ленина, д.122

Арасланова

Надежда

Ивановна

8 (491-48)

3-17-25

saraisar@yandex.ru

ПН-ЧТ                                              09-00-18-00                                  ПТ   09-00-16-45     перерыв на обед                                                   13-00-13-45          

119.

Сасовский территориальный отдел

391430,

Рязанская область,

г. Сасово,

ул. Ленина, д.25

Гайдова

Нелли

Николаевна

8 (491-33)

5-10-54

soczash-sasovo@mail.ryazan.ru

ПН-ЧТ                    08-00-17-00           ПТ 08-00-15-45     перерыв на обед  13-00-13-45          

220.

Скопинский территориальный отдел

391800,

Рязанская область,

г. Скопин,

пл. Ленина, д.15

Русакова

Елена

Ивановна

8 (491-56)

2-22-00

sto-uszn@yandex.ru

ПН-ЧТ                    08-00-17-00           ПТ 08-00-15-45     перерыв на обед  13-00-13-45          

221.

Спасский территориальный отдел

391050,

Рязанская область, г.Спасск-Рязанский, ул.Советская, д.17

Дрыкина

Галина

Алексеевна

8 (491-35)

3-32-90

soczashchita@mail.ryazan.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

222.

Старожиловский территориальный отдел

391170,

Рязанская область, р.п.Старожилово, ул.Толстого, д.9

Сорвачев

Александр

Федорович

8 (491-51)

2-13-05

stroszn@starozhil.ryazan.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

223.

Ухоловский территориальный сектор

391920,

Рязанская область,

р.п. Ухолово,

ул. Советская, д.13

Тучина

Валентина

Владимировна

8 (491-54)

5-13-04

kcn3@yandex.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

224.

Чучковский территориальный сектор

391420,

Рязанская область,

р.п. Чучково,

пл. Ленина, д.1

Саунина

Надежда

Васильевна

8 (491-38)

7-12-63

socialch@chuchkovo.ryazan.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

225.

Шацкий территориальный отдел

391550,

Рязанская область,

г. Шацк,

ул.Интернациональная, д.14-А

Умнова

Лидия

Александровна

8 (491-47)

2-28-39

shatskryazan.ru@mail.ru

ПН-ПТ                    08-00-17-00            перерыв на обед  13-00-14 -00          

226.

Шиловский территориальный отдел

391500,

Рязанская область,

р.п. Шилово, ул.Советская,

д.14-А

Матросова

Вера

Олеговна

8 (491-36)

2-25-33

shiloszn@shilovo.ryazan.ru

ПН-ПТ                                                                        08-00-17-00                                                                перерыв на обед                                         13-00-14 -00          

Государственные областные учреждения социального обслуживания

«Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних»

№

Наименование учреждения

Кол-во койко-мест

Адрес, телефон,

Ф.И.О. директора

1.

Рязанский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

21

390017, г. Рязань,

ул. Дружная, д.16/1,

24-23-79,

24-23-78

Щербакова Виктория Васильевна

2.

Сасовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

30

391430,

Рязанская обл.,  г. Сасово,

ул. Малышева, д.96,

(491-33) 5-13-00

Лемехов Виталий Анатольевич

3.

Путятинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

28

391487,

Рязанская обл., Путятинский   р-н,                          с. Песочня,

ул. Комсомольская, д.4

(491-46) 2-41-77

Усачева Александра Федоровна

4.

Ряжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

16

391960,

Рязанская обл.,  г. Ряжск,                  ул. Лесопарковая, д.16

(491-32) 22-5-62

Медведева Елена Владимировна

5.

Шиловский  социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

30

391500,

Рязанская обл.,                            п. Шилово,

ул. Исаева, д. 30

(491-36) 2-18-34

Резанова Ирина Николаевна

6.

Чучковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

30

391420,

Рязанская обл.,  р/п Чучково,                    ул. Молодежная, д.4

(491-38) 7-17-89,

               7-13-06

Манушина Нина Ивановна

Приложение № 3

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер                        по профилактике безнадзорности несовершеннолетних                и организации работы в отношении безнадзорных                     и беспризорных несовершеннолетних

Схема исполнения административного регламента
по исполнению государственной функции

по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

Приложение № 4

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по осуществлению  во взаимодействии с иными центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области мер                        по профилактике безнадзорности несовершеннолетних              и организации работы в отношении безнадзорных                          и беспризорных несовершеннолетних

Справочник органов,
в которые можно обратиться с целью обжалования действий (бездействий) и
решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции

┌─┬────────────┬───────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────┐

│N│Наименование│Должностное    │График      │Адрес и номер телефона, адрес           │

│п│органа,     │лицо,          │работы      │электронной почты                       │

│/│участвующего│ответственное  │должностного│                                        │

│п│в оказании  │за прием жалоб │лица,       │                                        │

│ │государстве-│               │ответствен- │                                        │

│ │нной функции│               │ного за     │                                        │

│ │            │               │прием жалоб │                                        │

├─┼────────────┼───────────────┼────────────┼────────────────────────────────────────┤

│1│Министерство│Начальник      │Понедельник-│390030, г. Рязань, ул. Ленинского       │

│ │социальной  │управления     │пятница     │комсомола, д. 7                         │

│ │защиты      │правовой,      │С 9.00 до   │76-27-33,                               │

│ │населения   │кадровой работы│12.00 ч.    │mainpbx@ryazanszn.ru.                       │

│ │Рязанской   │и              │С 14.00 до  │                                        │

│ │области     │делопроизводст-│16.00 ч.    │                                        │

│ │            │ва министерства│            │                                        │

├─┼────────────┼───────────────┼────────────┼────────────────────────────────────────┤

│2│Правительст-│Начальник      │Понедельник-│390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30 -  │

│ │во Рязанской│отдела по      │пятница     │для письменных обращений,               │

│ │области     │работе с       │С 9.00 до   │390000, г. Рязань, ул. Ленина, дом 28 - │

│ │            │обращениями    │11. 00 ч.   │для письменных обращений через приемную │

│ │            │граждан        │С 14.00 до  │Правительства области, 27-22-71 -       │

│ │            │Правительства  │15.00 ч.    │телефон приемной граждан для устных     │

│ │            │Рязанской      │            │обращений,                              │

│ │            │области        │            │28-99-55 - для обращений по каналам     │

│ │            │               │            │факсимильной связи Правительства        │

│ │            │               │            │области,                                │

│ │            │               │            │21-65-48 - для обращений по каналам     │

│ │            │               │            │факсимильной связи через приемную       │

│ │            │               │            │Правительства области,                  │

│ │            │               │            │Электронные обращения через сайт:       │

│ │            │               │            │http://www.ryazanreg.ru Правительства   │

│ │            │               │            │области в сети Интернет в разделе       │

│ │            │               │            │"Интернет-приемная" и по электронной    │

│ │            │               │            │почте: Postmaster@adm1.ryazan.su        │

└─┴────────────┴───────────────┴────────────┴────────────────────────────────────────┘»