О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.06.2011                № 393      г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 599)

В связи с изменением срока реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604, и в целях уточнения объемов финансирования и ее отдельных мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ» следующие изменения:

1.1. Подпункт 19 пункта 1 изложить в редакции:

«19) Областную долгосрочную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы (приложение № 19);».

1.2. Приложение № 19 изложить в редакции согласно приложению к постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента инвестиций и предпринимательства области Брылева С.В.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций и

предпринимательства области

Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 20.06.2011 № 393

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы

ПАСПОРТ

Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы

Наименование Программы

–

Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы (далее – Программа)

Основание
для разработки Программы

–

распоряжение Администрации Ростовской области
от 12.05.2008 № 106 «О разработке Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы»

Государственный заказчик Программы

–

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Разработчик Программы

–

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (управление развития малого предпринимательства и межрегиональных связей)

Основная цель Программы

–

обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП)

Основные задачи Программы

–

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области.

Обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области.

Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера.

Увеличение числа субъектов МСП.

Увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Повышение инвестиционной активности субъектов МСП

Сроки реализации Программы

–

2009 – 2014 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

–

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы.

Приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы.

Приложение № 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов).

Приложение № 4. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 6. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 7. Финансирование мероприятий Программы

Исполнители и соисполнители Программы

–

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

областные органы государственной власти

Участники Программы

–

органы местного самоуправления, банковские учреждения, микрофинансовые организации, лизинговые компании, общественные объединения предпринимателей, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 476 403 606 тыс. рублей, в том числе:

средств областного бюджета – 1 547 910 тыс. рублей:

в 2009 году – 227 350 тыс. рублей;

в 2010 году – 248 040 тыс. рублей;

в 2011 году – 268 130 тыс. рублей;

в 2012 году – 268 130 тыс. рублей;

в 2013 году – 268 130 тыс. рублей;

в 2014 году – 268 130 тыс. рублей;

средств федерального бюджета – 472 804 тыс. рублей:

в 2010 году – 472 804 тыс. рублей;

в 2011 году – 8 597,903 тыс. рублей;

средств местных бюджетов – объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

средств внебюджетных источников –

474 382 892 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году – 58 542 482 тыс. рублей;

в 2010 году – 71 033 754 тыс. рублей;

в 2011 году – 86 199 414 тыс. рублей;

в 2012 году – 86 199 414 тыс. рублей;

в 2013 году – 86 199 414 тыс. рублей;

в 2014 году – 86 199 414 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

1. Обеспечение увеличения числа малых и средних предприятий в Ростовской области.

2. Увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВРП.

3. Обеспечение роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях.

4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

5. Обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

6. Увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляют Администрация Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для целей настоящей Программы используются следующие понятия:

Микрофинансовые организации – организации, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП (фонды поддержки малого предпринимательства, фонды местного развития, потребительские кредитные кооперативы, агентства поддержки предпринимательства, выдающие микрозаймы).

Гарантийный фонд – юридическое лицо, учредителем которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры поддержки субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области – некоммерческая организация, единственным учредителем которой является Ростовская область, созданная для целей развития в Ростовской области инфраструктуры инвестиций в субъекты МСП.

Предпринимательские проекты – мастерские, предприятия торговли, ателье и другие предпринимательские проекты в составе учреждений начального и среднего профессионального образования с наличием необходимого оборудования для получения учащимися навыков предпринимательской и производственной деятельности.

Молодежное предпринимательство – предпринимательская деятельность, осуществляемая индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет; юридическими лицами, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов; юридическими лицами, руководителями которых являются граждане в возрасте до 30 лет.

Малое предпринимательство в Ростовской области развивается с положительной динамикой. За последние 3 года в этом секторе экономики достигнуты следующие результаты в разрезе показателей, характеризующих деятельность малых предприятий.

Таблица № 1

ПОКАЗАТЕЛИ,

характеризующие деятельность малых предприятий

№

п/п

Наименование показателей

2005 год (факт)

2006 год (факт)

2007 год (факт)

Темпы роста

в 2007 году

к 2005 году

2008 год (оценка)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество малых предприятий

(тыс. единиц)

29,099

31,353

32,122

110,4 про-цента

34,268

2.

Количество занятых на малых предприятиях (тыс. человек),

в том числе:

на постоянной основе

185,2

195,4

201,4

108,7 про-цента

207,4

на условиях вторичной занятости

22,2

19,6

24,5

110,4 про-цента

30,6

3.

Средняя зарплата на малых предприятиях (рублей),

в том числе:

постоянных работников

4 176,2

5 593,2

7 427,5

в 1,8 раза

9 860,7

внешних совместителей

3 107,6

4 129,5

5 599,3

в 1,8 раза

7 592,2

работавших по гражданско-правовым договорам

4 213,6

4 891,8

5 562,6

132,0 про-цента

6 325,4

4.

Оборот
(млн. рублей)

269 181,0

339 976,3

483 690,4

в 1,8 раза

628 797,5

5.

Инвестиции в основной капитал:

объем
(млн. рублей)

7 261,3

10 784,4

16 338,3

в 2,3 раза

22 056,0

доля в общем объеме инвести-ций, направлен-ных в экономику области (процентов)

12,6

11,9

12,9

прирост
0,3 процент-ных пункта

13,4

В 2007 году увеличилось число экономически активных малых предприятий, доля которых по итогам года, по экспертной оценке, составила 71,2 процента.

За 3 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,4 раза и составило на начало 2008 года 139,5 тыс. человек. Вместе с тем количество крестьянских фермерских хозяйств, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Ростовской области, в последние годы снижается: в 2007 году оно составило 13,6 тыс. единиц, снизившись по отношению к 2005 году на 1,7 тыс. единиц. Объективно это снижение связано с объединением мелких хозяйств для повышения устойчивости их хозяйственно-финансовой деятельности, а также с перерегистрацией их в общества и кооперативы.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы четыре областные целевые программы развития малого предпринимательства в Ростовской области.

Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. Функции микрофинансирования выполняют 86 кредитных потребительских кооперативов. В Ростовской области действуют:

10 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

21 агентство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

20 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

8 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологических центра.

За последние 3 года положительные результаты достигнуты в кадровом, информационном, методическом обеспечении субъектов малого бизнеса. Органами государственной власти Ростовской области сделано многое в части совершенствования законодательной базы, расширения доступа к финансовым ресурсам, снижения административных и организационных барьеров.

Все эти меры позволили Ростовской области стабильно удерживать ведущие позиции в развитии малого предпринимательства. По итогам 2007 года Ростовская область занимает следующие места в рейтинге регионов России:

Таблица № 2

№

п/п

Показатели

Место в Российской Федерации

Место в Южном федеральном округе

1

2

3

4

1.

По числу малых предприятий

6

2

2.

По численности работников списочного состава

10

2

3.

По обороту

6

1

4.

По инвестициям в основной капитал

2

2

Кроме того, 4 года подряд (2005 – 2008 гг.) Ростовская область награждалась дипломами как лучший регион по развитию малого предпринимательства, созданию для этого наиболее благоприятных условий, формированию законодательной базы в указанном секторе экономики. Так, в 2007 году на территории Ростовской области поддержка субъектов малого бизнеса осуществлялась в соответствии с областными законами:

от 16.06.97 № 40-ЗС «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области»;

от 02.11.2001 № 186-ЗС «О некоторых вопросах налогообложения»;

от 05.05.2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области»;

от 26.12.2005 № 423-ЗС «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 – 2008 годы».

С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в областные законы от 05.05.2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области» и от 02.11.2001 № 186-ЗС «О некоторых вопросах налогообложения» были внесены изменения, которые позволяют в 2008 году субъектам малого предпринимательства даже с учетом изменения критериев отнесения к малому бизнесу пользоваться установленными этими законами льготами. Так, вновь образованные субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на шахтерских территориях, могут пользоваться льготами по ряду налогов без заключения договора о региональной поддержке. Субъекты малого предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты, могут пользоваться льготой по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.

Также в 2007 году была начата работа по подготовке проекта областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». Работа над проектом велась рабочей группой, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, эксперты из предпринимательского сообщества, научно-образовательных и банковских учреждений. Все варианты проекта областного закона проходили процедуру общественной экспертизы. В итоге 13 мая 2008 года подписан Областной закон № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

Для реализации мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 – 2008 годы был принят ряд постановлений Администрации Ростовской области, регламентирующих поддержку субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. В 2007 году с учетом внесенных изменений действовало 16 таких постановлений.

В то же время считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.

Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных предприятий. Причем, если в среднем по Ростовской области отношение начисленной заработной платы малых предприятий к заработной плате на крупных и средних предприятиях за январь-декабрь 2007 года сложилось на уровне 72 процентов, то на малых предприятиях отдельных видов деятельности это соотношение существенно ниже. Например, на малых предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 56,4 процента, на предприятиях обрабатывающих производств – 59,3 процента, в строительных организациях – 62,9 процента, на предприятиях транспорта и связи – 63 процента.

Проводимая Администрацией Ростовской области работа по выводу зарплаты из «тени» доказала свою эффективность и будет продолжена в плановом периоде. Повышению зарплаты способствуют соглашения, заключаемые с предприятиями, и договоры на оказание прямых финансовых форм государственной поддержки.

Исследования последних лет показывают, что спрос на финансовые ресурсы в малом бизнесе не удовлетворен. Наравне с небольшими по объему и короткими по срокам займами требуются крупные долгосрочные вложения в данном секторе экономики. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам не решают главную проблему – недостаток обеспечения. В этой связи остро стоит вопрос о необходимости создания гарантийного фонда для субъектов МСП и микрофинансовых организаций.

Рост числа инновационных предприятий и повышение их инвестиционной активности указывает на необходимость создания в Ростовской области венчурного фонда.

Требуется продолжить работу по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в инновационной сфере. С целью ускорения перехода на инновационный путь развития необходимо усилить подготовку кадров для инновационного бизнеса, особенно в части инновационных менеджеров и инновационных агентов, способных перевести научные идеи и разработки на коммерческую основу, обеспечить продажу высокотехнологичных образцов, внедрение их в производство.

Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию неразрывно связано с ужесточением требований к конкурентоспособности предприятий, качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности. Для снижения негативных последствий этого шага необходимо повышать информационный и образовательный уровень субъектов МСП. Как следствие, необходимо обеспечить высокое качество предоставления информационной и образовательной поддержки посредством расширения способов ее предоставления, повышения квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Исторические и культурные особенности донского края, создание игорной зоны способствуют развитию въездного и внутреннего туризма. Как следствие, возникает необходимость шире использовать имеющийся потенциал ремесленничества и народных художественных промыслов. При этом федеральное законодательство в данной сфере отсутствует. Восполнить данный пробел предлагается в рамках настоящей Программы.

Опыт показывает, что процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется из-за недостаточности методологического и организационного обеспечения для реализации полномочий в части информационной поддержки программных мероприятий. Способом решения данной проблемы на региональном уровне являются исследования, которые проводятся исходя из актуальности проблемы.

С 1 января 2008 года вступил в действие Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Изменился порядок отнесения предприятий к субъектам МСП. Определен круг средних (с численностью от 101 до 250 человек) и малых
(с численностью до 100 человек включительно) предприятий, при этом из малых предприятий выделены микропредприятия (с численностью до 15 человек включительно).

В Ростовской области микропредприятия, по оценке Ростовстата, составляют около 80 процентов малых предприятий. По городским округам и муниципальным районам доля микропредприятий колеблется от 60 процентов в Милютинском до 90 процентов в Зерноградском районах, а в Советском районе они составили 100 процентов. В ряде муниципальных образований оборот оптовой торговли среди субъектов малого бизнеса формируют только микропредприятия.

Полномочия областных органов государственной власти и органов местного самоуправления значительно расширились в части развития малого и среднего предпринимательства.

Если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в большей степени наделены полномочиями по разработке и осуществлению региональных программ развития субъектов МСП, то органы местного самоуправления наделены полномочиями по развитию субъектов МСП. Таким образом, основные меры, содействующие успешному функционированию указанных секторов экономики, законодательно закреплены за администрациями городских округов, муниципальных районов и сельских поселений.

Исходными статистическими данными для дальнейшего мониторинга развития малого и среднего предпринимательства являются следующие.

В 2008 году в Ростовской области осуществляли деятельность 34 021 малое и среднее предприятие, что составляет 8 единиц на 1 тыс. человек населения.

Удельный вес среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в процентах к среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций в Ростовской области за январь – декабрь
2008 года составил 27,4 процента.

Доля продукции малых и средних предприятий в общем объеме валового регионального продукта (далее – ВРП) в 2008 году составила 20,2 процента.

Официальные статистические данные по таким показателям деятельности малых и средних предприятий как «количество занятых», «средняя заработная плата», «оборот» и «инвестиции в основной капитал» будут получены в 2009 году.

Развитие малого и среднего предпринимательства и его переход на качественно новый уровень участия в формировании ВРП Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов МСП в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Так как органы государственной власти в реализации национальных проектов, в решении задачи удвоения ВРП делают ставку на субъекты МСП, то проблема развития данного сектора экономики является значимой и актуальной.

Предыдущий опыт реализации областных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в Ростовской области подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством реализации областной и муниципальных программ должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Программный подход необходим для решения следующих задач:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области;

обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

увеличение числа субъектов МСП;

увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

повышение инвестиционной активности субъектов МСП.

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 6-летний период, с 2009 по 2014 год. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно. К примеру, создание гарантийного фонда запланировано на 2009 год. Его полноценное функционирование будет осуществляться в 2010 – 2014 годах. В 2010 году запланировано создание филиала Российского микрофинансового центра, а в 2011 году он должен осуществлять свою деятельность.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2014 году к 2008 году должен составить не менее 112,5 процента;

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году должна составить не менее
20,5 процента;

темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году должен составить не менее 112 процентов;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году должна составить не менее 26,1 процента;

темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2014 году к 2008 году должен составить не менее 135 процентов;

темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году должен составить не менее 179,5 процента.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению № 1 к Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Программа содержит 120 мероприятий, включенных в 7 разделов. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1) расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования – 31 мероприятие;

2) поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства – 15 мероприятий;

3) поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества – 8 мероприятий;

4) содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП – 13 мероприятий;

5) образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности – 24 мероприятия;

6) методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, – 28 мероприятий;

7) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства – 2 мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

1) федеральный бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов МСП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

2) областной бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год;

3) местные бюджеты – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП (межбюджетных трансфертов) приведены в приложении № 3. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП приведено в приложении № 4.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении № 5. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, приведены в приложении № 6.

Внебюджетные источники:

1) средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;

2) средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм, на основании соответствующих писем организаций – участников Программы).

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению № 7.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели реализации Программы дополнительно потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП; разработка порядка и условий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий областного бюджета.

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов департаментом инвестиций и предпринимательства области могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Государственный заказчик Программы направляет:

ежеквартально в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в министерство экономического развития Ростовской области – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

отчет в соответствии с приложением № 3 к Порядку;

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы ее основным целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, государственный заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня мероприятий Программы, согласует предложения с комиссией Администрации Ростовской области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее – комиссия).

В случае поддержки комиссией предложений о приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик Программы вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.

По завершении реализации Программы государственный заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает государственный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.

В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенных во исполнение Программы государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.07.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (приложение № 1).

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формулам:

1) соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНПi – объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi – объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП.

КРБРi должен быть > 1;

2) степень достижения результатов деятельности:

КДРji – коэффициент достижения j-го критерия в i-том году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы приложения № 1);

ФПБРji – фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (по данным Ростовстата);

ППБРji – плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (графы 5, 6, 7, 8, 9, 10);

КДРji должен быть ≥ 1.

3. Критерий «Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой» позволяет оценить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся государственной поддержкой, оказываемой в рамках Программы, и определяется по формуле:

КСМСП = КФ + КИ + КИНФ + КК + КП + КО, где

КСМСП – количество получателей государственной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiФ – количество получателей финансовой поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИ – количество получателей имущественной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИНФ – количество получателей информационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiК – количество получателей консультационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiП – количество получателей поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiО – количество получателей организационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году.

КСМСП в отчетном году должен быть больше, чем КСМСП в году, предшествующем отчетному году.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

О.В. Исаенко

Приложение № 1

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы

№ п/п

Наименование целевых индикаторов
и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показа-тель 2008 года

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области (год к году)

процентов

105,9

101,5

101,8

102,0

102,2

102,4

102,6

2.

Доля продукции, произведенной субъек-тами МСП, в общем объеме валового регионального продукта

процентов

20,2

20,0

20,1

20,2

20,3

20,4

20,5

3.

Темп роста среднесписочной числен-ности работающих на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

158,9

100,0

101,2

101,8

102,4

103,0

103,6

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

27,4

25,6

25,7

25,8

25,9

26,0

26,1

5.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)

процентов

в 2 раза

100,0

103,0

105,0

107,0

109,0

111,0

6.

Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

141,5 *

112,0

112,5

113,0

113,5

114,0

114,5

* Данные по малым предприятиям.

Приложение № 2

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы

№
п/п

Содержание
мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

и участник мероприятий Программы

Срок испол-нения

Источ-ники финан-сирова-ния

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования

1.1.

Предоставление кре-дитов субъектам мало-го и среднего предпри-нимательства (далее – МСП) банковскими учреждениями

обеспечение субъек-тов МСП финансо-выми ресурсами

банки

весь период

средства коммер-ческих банков

450264751

55427740

68534767

81575561

81575561

81575561

81575561

1.2.

Совершенствование продуктов банковско-го кредитования, услуг лизинга и факторинга

расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков

банки, лизинговые, факторинговые компании

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

­

1.3.

Организация консуль-тационной поддержки субъектов МСП по воп-росам кредитования и микрофинансирования, в том числе в формате консультаций, семина-ров и телефона «горя-чей линии»

повышение инфор-мированности субъектов МСП, рас-ширение их доступа к кредитным ресур-сам и заемным средствам

банки, микрофинан-совые организации

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

­

1.4.

Предоставление зай-мов субъектам МСП микрофинансовыми организациями

обеспечение субъек-тов МСП финансо-выми ресурсами

микрофинансовые организации

весь
период

средства исполни-телей

6913344

1227951

1564393

1028000

1031000

1031000

1031000

1.5.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной став-ки по привлеченным кредитам, займам*

снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кре-дита, займа

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

217430

21800

52300

45380

32650

32650

32650

1.6.

Создание гарантий-ного фонда Ростов-ской области**

содействие привле-чению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинан-совыми организа-циями

минэкономики РО

2009 год

средства област-ного бюджета

100000

100000

–

–

–

­–

–

1.7.

Предоставление иму-щественного взноса

некоммерческой орга-низации «Гарантийный фонд Ростовской об-ласти» для целей обес-печения доступа субъек-тов МСП и организа-ций инфраструктуры поддержки малого и среднего предприни-мательства к кредит-ным и иным финансо-вым ресурсам, разви-тия системы гарантий и поручительств по обязательствам субъек-тов МСП и организа-ций инфраструктуры поддержки малого и среднего предприни-мательства, основан-ных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга**

содействие привле-чению кредитных ресурсов субъектами

МСП, микрофинан-совыми организациями

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2010 год

средства феде-рального бюджета

191000

–

191000

–

–

­–

–

средства област-ного бюджета

50000

–

50000

–

–

­–

–

1.8.

Содействие организа-ции деятельности гаран-тийного фонда путем оказания организа-ционной, методологи-ческой помощи

содействие привле-чению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинан-совыми организа-цииями

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, банки

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.9.

Мониторинг предостав-ления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансо-вым организациям

содействие привле-чению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинан-совыми организа-циями

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.10.

Мониторинг предостав-ления кредитных ре-сурсов микрофинансо-вым организациям для пополнения портфеля займов

расширение финан-совой возможности микрофинансовых организаций по вы-даче займов субъек-там МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, банки, Фонд содействия развитию сельской кредитной коперации, прочие финансово-кредит-ные организации

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.11.

Предоставление субъек-там МСП основных средств в лизинг

обеспечение субъек-тов МСП техникой и оборудованием

лизинговые компании

весь
период

средства исполни-телей

17204797

1886791

934594

3595853

3595853

3595853

3595853

1.12.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых пла-тежей, в том числе пер-воначального взноса*

расширение доступа субъектов МСП к услугам лизинга, снижение затрат по лизинговым платежам

департамент инвестиций и

предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

31500

5000

7000

3000

5500

5500

5500

1.13.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на при-обретение банковской гарантии или поручи-тельства третьих лиц, страховых взносов

упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь
период

средства област-ного бюджета

8900

–

4100

3000

600

600

600

1.14.

Мониторинг предостав-ления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд

расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение госу-дарственного и (или) муниципального за-каза

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, банки

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.15.

Организация взаимо-действия со страховыми компаниями по вопро-сам вовлечения субъек-тов МСП на рынок страховых услуг

минимизация рисков предпринимательской деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, страховые компании

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.16.

Организация взаимо-действия с банков-скими учреждениями, в том числе посредст-вом заключения согла-шений о сотрудничестве по кредитованию микро-финансовых организа-ций и инвестиционных проектов субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кре-дитам и займам

департамент

инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.17.

Содействие созданию и развитию представи-тельства Российского микрофинансового центра в Ростовской области

создание условий для развития системы микрофинансирова-ния в Ростовской области

представительство РМЦ в РО, департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2010 – 2014 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.18.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и спе-циалистов микрофинан-совых организаций

повышение уровня обслуживания субъек-тов МСП микрофи-нансовыми органи-зациями

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, ЮРАКС,

ОСКПК «Юракс-кредит», представи-тельство РМЦ в РО

весь
период

средства област-ного бюджета,

средства исполни-телей

740

150

140

–

150

150

150

1.19.

Популяризация пере-дового опыта кредит-ных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых ор-ганизаций, в том числе посредством размеще-ния информации на официальных сайтах

обеспечение проз-рачности деятельности микрофинансовых организаций, укреп-ление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.20.

Организационное со-действие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях

содействие повыше-нию прозрачности деятельности микро-финансовых органи-заций

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.21.

Организация консуль-тационной поддержки представителей ини-циативных групп по вопросам создания, деятельности и финан-совой поддержки сельскохозяйственных потребительских кре-дитных кооперативов

развитие микрофинан-сирования в сель-ских территориях Ростовской области

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минсельхозпрод РО, Областная АККОР, ЮРАКС, предста-вительство РМЦ
в РО, действующие СПКК

по мере необ-ходи-мости

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.22.

Организация консуль-тационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой под-держки на базе отде-лений банков и муни-ципальных образований, проведение семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам обслуживания субъек-тов МСП в банках

повышение инфор-мированности субъектов МСП о программах и кре-дитных продуктах банков

ЮЗБ СБ РФ,
ОАО КБ «Центр-Инвест», ВТБ24, органы местного самоуправления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.23.

Мониторинг привлече-ния субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размеще-ние государственного и муниципального за-казов

расширение доступа субъектов МСП к выполнению гаран-тированных заказов

министерства и ведомства, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.24.

Предоставление суб-сидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных плате-жей, стоимости приоб-ретенных основных средств, материалов, методической и спра-вочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспе-чения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу*

содействие развитию стартующего бизнеса

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства феде-рального бюджета

48000

–

48000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

64900

8000

19000

7900

10000

10000

10000

1.25.

Организация оказания финансовой помощи безработным гражда-нам на подготовку до-кументов, представ-ляемых при государст-венной регистрации, оплату государствен-ной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланоч-ной документации, изготовление печатей, штампов

содействие развитию стартующего бизнеса

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

1.26.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, органи-зациям, образующим инфраструктуру под-держки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных плате-жей***

содействие развитию субъектов МСП в приоритетных сфе-рах деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

22300

3800

8000

–

3500

3500

3500

1.27.

Предоставление суб-сидий субъектам мало-го предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стои-мости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его об-новления***

оказание имущест-венной поддержки субъектам малого предпринимательства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

60950

6500

13250

10000

10400

10400

10400

1.28.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости при-соединения к сетям:

электрическим;

газораспределительным;

водопровода и канали-зации*

повышение конку-рентоспособности субъектов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

14100

500

1000

1500

3700

3700

3700

1.29.

Предоставление меж-бюджетных трансфер-тов муниципальным образованиям области для реализации муни-ципальных программ развития субъектов МСП**

расширение доступа субъектов МСП и организаций, обра-зующих инфраструк-туру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь
период

средства феде-рального бюджета

100000

–

100000

305,527****

–

–

–

средства област-ного бюджета

546530

39800

25000

35000

148910

148910

148910

1.30.

Предоставление меж-бюджетного трансферта монопрофильному го-роду Гуково для реа-лизации муниципаль-ной программы разви-тия субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и организаций, обра-зующих инфраструк-туру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах

департамент предприниматель-ства области

2010 год

средства феде-рального бюджета

77804

–

77804

8292,376*****

–

–

–

средства област-ного бюджета

6300

–

6300

–

–

–

–

1.31.

Предоставление иму-щественного взноса
НП «РРАПП» на раз-витие программы микро-финансирования

обеспечение субъек-тов МСП финансо-выми ресурсами

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2009 – 2010 годы

средства феде-рального бюджета

40000

–

40000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

26000

6000

10000

10000

–

–

–

Итого по разделу

средства феде-рального бюджета

456804

–

456804

8597,903******

–

–

–

средства област-ного бюджета

1149650

191550

196090

115780

215410

215410

215410

средства коммер-ческих банков

450264751

55427740

68534767

81575561

81575561

81575561

81575561

средства исполни-телей

24118141

3114742

2498987

4623853

4623853

4623853

4623853

Всего по разделу

475989346

58734032

71686648

86323791,903******

86417824

86417824

86417824

2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства

2.1.

Разработка и согласо-вание нормативно-пра-вового обеспечения деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области

развитие в Ростов-ской области инфра-структуры инвести-ций в субъекты МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.2.

Создание Фонда со-действия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области

развитие в Ростов-ской области инфра-структуры инвести-ций в субъекты МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2011 год

средства област-ного бюджета

100000

–

–

100000

–

–

–

2.3.

Содействие организации деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области путем оказания органи-зационной, методоло-гической помощи

обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресур-сам, реализация зна-чимых инвестицион-ных проектов

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2011 – 2014 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.4.

Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате коучинг-образования, по подготовке иннова-ционных менеджеров, инновационных агентов

подготовка профес-сиональных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, в частности подго-товка инновацион-ных менеджеров

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, РАВИ

весь
период

средства област-ного бюджета

1010

150

210

200

150

150

150

2.5.

Содействие организации венчурных ярмарок

расширение доступа к финансовым ресур-сам в целях реализа-ции венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, РАВИ

по мере необ-

ходи-мости

финан-сирова-ния не

требует

–

–

–

–

–

–

–

2.6.

Организационное соп-ровождение пилотного проекта по созданию инновационного биз-нес-инкубатора в сфере IT-технологий

подготовка начинаю-щих предпринима-телей в сфере IT-тех-нологий

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, ИУБИП

2011 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.7.

Участие в выставочно-ярмарочных мероприя-тиях инновационной направленности, а также привлечение к учас-тию субъектов МСП

демонстрация воз-можностей субъек-тов МСП, осущест-вляющих деятель-ность в инновацион-ной сфере, продви-жение инновацион-ной конкурентоспо-собной продукции, технологий на меж-региональные и меж-дународные рынки

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,
НП «ИнтехДон»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.8.

Содействие развитию организаций, образую-щих инфраструктуру поддержки малого и среднего предприни-мательства в инно-вационной сфере

создание условий для коммерциализа-ции малыми и сред-ними инновацион-ными предприятия-ми научных разрабо-ток, увеличение коли-чества инновацион-ных малых и сред-них предприятий

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

органы местного самоуправления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.9.

Содействие созданию на новых принципах распределенного сете-вого технологического парка в Ростовской области

повышение эффек-тивности развития субъектов МСП инно-вационной направ-ленности в Ростов-ской области. Обес-печение эффектив-ного трансферта тех-нологий

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.10.

Содействие созданию сетевого высокотехно-логичного бизнес-инкубатора на основе взаимодействия с Фон-дом содействия разви-тию малых форм собст-венности в научно-технической сфере

обеспечение условий формирования и раз-вития инновацион-ных бизнес-коллек-тивов, способных к эффективной пред-принимательской деятельности в сфере высоких технологий и производства нау-коемкой продукции

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.11.

Содействие созданию центров коллектив-ного пользования ана-литическим и техноло-гическим оборудова-нием на базе учрежде-ний высшего образова-ния в Ростовской области

расширение возмож-ностей осуществле-ния высококачест-венных научных ис-следований и созда-ния новых научно-технических разра-боток

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.12.

Создание реестра ин-новационных проектов субъектов МСП в Ростовской области

систематизация дан-ных об инновацион-ных разработках и потребностях в раз-работках предприя-тий области. Мони-торинг кадрового потенциала. Привле-чение внимания инвесторов

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

НП «ИнтехДон»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.13.

Обеспечение участия субъектов МСП в кон-курсах Фонда содейст-вия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере

создание новых ин-новационных субъек-тов МСП, привле-чение государствен-ных инвестиций

ФГОУ ВПО ЮФУ, НП «ИнтехДон», департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.14.

Развитие инновацион-ного клубного движе-ния в Ростовской области

популяризация ин-новационного дви-жения, вовлечение молодежи. Органи-зация площадки для обмена опытом

НП «ИнтехДон»,
департамент инвестиций и

предприниматель-ства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

2.15.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на реали-зацию программ энерго-сбережения, а именно на возмещение части стоимости приобрете-ния и внедрения инно-вационных технологий, оборудования, мате-риалов, проведения энергетических обсле-дований, работ в об-ласти энергосбережения и повышения энерге-тической эффектив-ности в рамках энерго-сервисных договоров (контрактов)

повышение эффек-тивности, конку-рентоспособности деятельности малых и средних предприя-тий

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минпромэнерго РО

2010 – 2014 годы

средства област-ного бюджета

3650

–

500

1500

550

550

550

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

104 660

150

710

101700

700

700

700

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества

3.1.

Организация и прове-дение выставочно-ярма-рочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприя-тий, форумов, фести-валей на территории области и за ее преде-лами с участием субъек-тов МСП области

продвижение про-дукции донских производителей на межрегиоальные и международные рынки, презентация производственных достижений субъек-тов МСП, привле-чение инвестиций

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, отраслевые министерства,
НП «РРАПП»,
ТПП РО, органы местного самоуправления

весь
период

средства област-ного бюджета

25900

–

12000

13900

–

–

–

3.2.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубеж-ных и российских выс-тавочно-ярмарочных мероприятиях*

государственная поддержка субъек-тов МСП в продви-жении продукции на межрегиональные и зарубежные рынки, повышение конку-рентоспособности продукции донских производителей

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь
период

средства феде-рального бюджета

6000

–

6000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

14900

2900

2000

2500

2500

2500

2500

3.3.

Формирование переч-ня заявок субъектов МСП для приглашения деловых миссий

содействие субъек-там МСП в привле-чении деловых парт-неров, развитии суб-контрактинга, аут-сорсинга и франчай-зинга

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, отраслевые минис-терства, органы местного само-управления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

3.4.

Создание базы данных конкурентоспособных предприятий и разме-щение ее в виде реестра в сети Интер-нет. Обеспечение соп-ровождения и обнов-ления реестра конку-рентоспособных пред-приятий – субъектов МСП, доступа к нему заинтересованных ор-ганизаций

поиск потенциальных деловых партнеров на межрегиональном и международном уровнях

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минэкономразвития области, органы местного само-управления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, общественные объединения

предпринимателей

весь период

средства област-ного бюджета

400

–

–

100

100

100

100

3.5.

Развитие межрегио-нального сотрудни-чества на основе заклю-чаемых соглашений с регионами России

адресная поддержка субъектов МСП в установлении дело-вых связей с пред-приятиями других регионов, увеличение товарообмена

минэкономразвития области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

3.6.

Формирование делега-ций из представителей субъектов МСП для участия в деловых мероприятиях, органи-зуемых в регионах России и за рубежом

содействие установ-лению партнерских связей, изучению прогрессивного опы-та ведения бизнеса

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минэкономразвития области, органы местного само-управления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, общественные объединения предпринимателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

3.7.

Содействие созданию и развитию информа-ционно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондент-ского Центра), в том числе оплата услуг организации, образую-щей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, обеспечиваю-щей оказание услуг Ростовским региональ-ным Евро Инфо Кор-респондентским Цент-ром

повышение конку-рентоспособности субъектов МСП, фор-мирование благо-приятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

4200

4200

500

500

800

800

800

800

700

700

700

700

700

700

3.8.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по вы-полнению обязатель-ных требований зако-нодательства Россий-ской Федерации и (или) законодательства страны-импортера**

повышение конку-рентоспособности субъектов МСП, фор-мирование благо-приятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

5400

400

600

500

1300

1300

1300

Итого по разделу

средства феде-рального бюджета

6000

–

6000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

50800

3800

15400

17800

4600

4600

4600

Всего по разделу

56800

3800

21400

17800

4600

4600

4600

4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП

4.1.

Организация и прове-дение конкурса на размещение субъектов малого предпринима-тельства в Ростовском бизнес-инкубаторе

обеспечение доступа начинающих субъек-тов малого предпри-нимательства к офис-ному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.2.

Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростов-ского бизнес-инкуба-тора

оказание помощи начинающим пред-принимателям. Соз-дание новых субъек-тов малого пред-принимательства

НП «РРАПП», департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

26190

6650

6340

4800

2800

2800

2800

в том числе:

приобретение элект-ронно-вычислительной техники (иного обору-дования для обработки информации), програм-много обеспечения, его обновление, перифе-рийных устройств, копировально-множи-тельного оборудова-ния

2590

350

40

1300

300

300

300

оплата услуг управ-ляющей компании для обеспечения оказания услуг Ростовским биз-нес-инкубатором

23600

6300

6300

3500

2500

2500

2500

4.3.

Организационное со-действие деятельности муниципальных биз-нес-инкубаторов

обеспечение доступа начинающих субъек-тов малого предпри-нимательства к офис-ному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.4.

Организационное со-действие деятельности технопарков

содействие развитию инфраструктуры поддержки предпри-нимательства в сфере промышленного производства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минпромэнерго РО, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.5.

Сопровождение пилот-ных проектов по соз-данию технопарков на базе образовательных учреждений

содействие развитию практических навы-ков начинающих предпринимателей

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минпромэнерго РО, минобразование РО, вузы, учреждения начального и сред-него профессио-нального образо-вания, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.6.

Консультирование субъектов МСП, в том числе посредством соз-дания «общественных приемных»

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей, НП «РРАПП»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.7.

Реализация пилотного проекта по размеще-нию государственного и (или) муниципаль-ного заказа на оказа-ние консультационной поддержки субъектов МСП и граждан, же-лающих организовать собственное дело, по вопросам налогообло-жения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в муниципальных обра-зованиях области*

оказание правовой помощи субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

средства феде-рального бюджета

10000

–

10000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

86000

6000

10000

10000

20000

20000

20000

4.8.

Оказание неотложной консультационной поддержки субъектам МСП по вопросам преодоления админист-ративных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудеб-ной и судебной защиты, представление интере-сов в государственных и муниципальных ор-ганах

обеспечение опера-тивной правовой за-щиты субъектов МСП

организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.9.

Организационное со-действие созданию многофункциональных центров и служб в системе «одного окна» в городских округах и муниципальных райо-нах области

упрощение доступа субъектов МСП к услугам, сокраще-ние затрат на про-хождение админист-ративно-разреши-тельных процедур

управление инноваций в органах власти Администрации области, органы местного самоуправления,

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.10.

Оказание консульта-ционной помощи начи-нающим предприни-мателям, в том числе организовавшим собст-венное дело при со-действии службы заня-тости населения, в подготовке документов для участия в област-ном конкурсе на полу-чение субсидии на компенсацию затрат на организацию собст-венного дела

вовлечение в пред-принимательство молодежи и граж-дан, испытывающих проблемы с трудо-устройством

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН», организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.11.

Оказание содействия организациям, обра-зующим инфраструк-туру консультацион-ной поддержки субъек-тов МСП, в том числе проведение информа-ционных и обучаю-щих семинаров, кон-сультирование, орга-низационная поддержка и прочее

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

4.12.

Предоставление суб-сидий организациям, образующим инфра-структуру поддержки субъектов МСП, в це-лях возмещения части стоимости приобре-тенных основных средств, программного обеспечения, услуг по разработке и обновле-нию программного обеспечения и услуг на рекламу

сокращение затрат на материально-тех-ническое оснащение рабочих мест в орга-низациях, образую-щих инфраструктуру консультационной поддержки субъек-тов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

7100

1000

1000

–

1700

1700

1700

4.13.

Содействие созданию и развитию консульта-ционного центра на базе НП «РРАПП» для организаций, образую-щих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

повышение инфор-мированности и ква-лификации специа-листов организаций, образующих инфра-структуру поддержки субъектов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,
НП «РРАПП»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

Итого по разделу

средства феде-рального бюджета

10000

–

10000

–

–

–

–

средства област-ного бюджета

119290

13650

17340

14800

24500

24500

24500

Всего по разделу

129290

13650

27340

14800

24500

24500

24500

5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

5.1.

Создание и обеспече-ние функционирования региональных инфор-мационных систем,
в том числе развитие интегрированного комп-лекса региональных образовательных пор-талов вузов

повышение инфор-мированности субъек-тов МСП, органов местного самоуправ-ления

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

1560

300

620

400

80

80

80

5.2.

Создание региональ-ной информационной системы и обеспечение ее функционирования с целью обработки вызовов всех видов мультимедийных со-общений по вопросам развития предприни-мательства: телефон-ные звонки, электрон-ные сообщения, SMS-обращения

создание эффектив-ного механизма опе-ративного информи-рования субъектов МСП, органов мест-ного самоуправле-ния и всех желаю-щих создать собст-венное дело

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

2590

350

590

600

350

350

350

5.3.

Организация повыше-ния квалификации и профессиональной пе-реподготовки руково-дителей и специалис-тов субъектов МСП и организаций, образую-щих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в рамках губер-наторской программы подготовки управлен-ческих кадров, в том числе в дистанцион-ном формате

подготовка профес-сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профес-сионализма руково-дителей и специа-листов организаций инфраструктуры поддержки субъек-тов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

10410

1500

1710

1800

1800

1800

1800

5.4.

Разработка, внедрение обучающей програм-мы, организация обу-чения в бизнес-школе молодого предприни-мателя, в том числе в дистанционном фор-мате, руководителей и специалистов субъек-тов МСП, граждан, же-лающих создать собст-венное дело

подготовка профес-сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профес-сионализма руково-дителей и специа-листов организаций инфраструктуры поддержки субъек-тов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

3850

1500

550

–

600

600

600

5.5.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематичес-кого повышения ква-лификации, включая дистанционный фор-мат, руководителей и специалистов субъек-тов МСП, организаций, образующих инфра-структуру поддержки субъектов МСП

подготовка профес-сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профес-сионализма руково-дителей и специа-листов организаций инфраструктуры поддержки субъек-тов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

2200

300

400

600

300

300

300

5.6.

Предоставление суб-сидий субъектам МСП, организациям, обра-зующим инфраструк-туру поддержки субъектов МСП в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повы-шения квалификации работников, включая дистанционный фор-мат

повышение уровня знаний руководите-лей и специалистов субъектов МСП, ор-ганизаций, образую-щих инфраструктуру поддержки субъек-тов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минобразование РО, учреждения началь-ного, среднего образования и вузы

весь период

средства област-ного бюджета

11310

800

840

1300

2790

2790

2790

5.7.

Разработка и внедре-ние программ повыше-ния квалификации по направлениям: «техно-логия продукции об-щественного питания», «технология обслужи-вания и ремонт авто-мобильного транс-порта», «техническое обслуживание средств вычислительной тех-ники и компьютерных сетей» с использова-нием инновационных (в том числе дистан-ционных) технологий обучения для сферы малого и среднего бизнеса

подготовка кадров для малого и сред-него бизнеса

минобразование РО, учреждения среднего профессионального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.8.

Разработка программ информирования (проф-ориентационные и профинформационные курсы) для начинаю-щих предпринимателей и их апробация на базе учреждений профес-сионального образова-ния

повышение уровня знаний и конкуренто-способности стар-тующего бизнеса

минобразование РО, учреждения профессионального образования

2009 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.9.

Организация реализа-ции предприниматель-ских проектов в учреж-дениях начального и (или) среднего образо-вания

формирование пред-принимательских навыков у учащейся молодежи

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минобразование РО, учреждения профессионального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.10.

Организация обучения по программам, содер-жащим дисциплины по основам предпри-нимательства в негосу-дарственных учрежде-ниях начального и среднего профессио-нального образования

применение полу-ченных знаний для организации пред-принимательской деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минобразование РО, учреждения профессионального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.11.

Разработка модели учебного бизнес-инку-батора на базе учреж-дений начального и среднего профессио-нального образования

вовлечение в пред-принимательство учащейся молодежи

минобразование РО, учреждения среднего профессионального образования

ΙV квар-тал 2009 года

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.12.

Создание учебных бизнес-инкубаторов на базе учреждений на-чального и среднего профессионального образования

вовлечение в пред-принимательство учащейся молодежи

минобразование РО, учреждения среднего профессионального образования, департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.13.

Организация и прове-дение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-клас-сов, тренингов по воп-росам развития малого и среднего предприни-мательства

повышение инфор-мированности субъек-тов МСП, организа-ций, образующих инфраструктуру под-держки субъектов МСП, и специалис-тов органов местного самоуправления, ку-рирующих вопросы развития предприни-мательства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минтруд РО, Федерация профсоюзов РО, Союз работода-телей РО, органы местного самоуправления

весь период

средства област-ного бюджета

18600

3200

3800

1100

3500

3500

3500

5.14.

Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных мате-риалов по вопросам развития малого и среднего предприни-мательства

повышение инфор-мированности пред-принимателей, ока-зание методической помощи субъектам МСП, пропаганда и популяризация пред-принимательской деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

средства област-ного бюджета

18150

2750

2400

1300

3900

3900

3900

5.15.

Освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

пропаганда и попу-ляризация предприни-мательской деятель-ности, публичное рассмотрение проб-лем малого и сред-него предпринима-тельства с целью поиска путей их решения

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,
минстрой РО, органы местного самоуправления

весь период

средства област-ного бюджета

15000

2200

2400

2600

2600

2600

2600

5.16.

Информирование граж-дан, желающих орга-низовать собственное дело, о формах госу-дарственной поддержки

вовлечение в пред-принимательство мо-лодежи и безработ-ных граждан

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН», организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, Донская публичная библиотека, БИЦы области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.17.

Организация и прове-дение профориента-ционных семинаров для безработных граж-дан «Основы предпри-нимательской деятель-ности»

повышение конку-рентоспособности начинающих пред-принимателей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.18.

Организация профес-сионального обучения безработных граждан, желающих организо-вать предприниматель-скую деятельность, по разноуровневым прог-раммам дополнитель-ного профессиональ-ного образования в учебных заведениях Ростовской области, отобранных на кон-курсной основе в соот-ветствии с действую-щим законодательством Российской Федерации

повышение конку-рентоспособности начинающих пред-принимателей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.19.

Организационное со-действие реализации пилотного междуна-родного проекта по подготовке кадров для субъектов МСП Рос-товской области

обеспечение подго-товки квалифициро-ванных кадров по заявкам субъектов МСП

минобразование РО, Фолькуниверситет (г. Упсала, Швеция), образовательные учреждения, департамент инвестиций и предприниматель-ства области, УГСЗН РО, общественные объединения предпринимателей

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.20.

Изучение в профиль-ных классах экономи-ческой направленности общеобразовательных школ, учреждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам предпринима-тельской деятельности

начальная подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса

минобразование РО, общеобразователь-ные школы, учреждения начального и среднего профес-сионального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.21.

Проведение олимпиад, конкурсов по направ-лению «предпринима-тельская деятельность» среди общеобразова-тельных школ и уч-реждений профессио-нального образования

стимулирование инициативы учащихся к работе в сфере малого и среднего бизнеса

минобразование РО, общеобразователь-ные школы, учреждения начального и среднего профес-сионального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.22.

Разработка учебно-методического и инфор-мационно-аналитичес-кого обеспечения организации системы непрерывного образо-вания субъектов МСП на базе дистанцион-ных методов обучения

повышение качества и доступности не-прерывного обучения, в том числе пос-редством дистан-ционного обучения

РГЭУ «РИНХ», департамент инвестиций и предприниматель-ства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.23.

Разработка и реализа-ция специальных прог-рамм энергосбережения и соответствующего обучения субъектов МСП

повышение эффек-тивности, конку-рентоспособности деятельности малых и средних предприя-тий

вузы, минэкономики РО, минпромэнерго РО

2009 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

5.24.

Разработка региональ-ной образовательной программы по основам предпринимательства для внедрения в обще-образовательных шко-лах и учреждениях начального и среднего профессионального образования

начальная подготов-ка кадров для сферы малого и среднего бизнеса

минэкономики РО

2009 год

средства област-ного бюджета

500

500

–

–

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

84170

13400

13310

9700

15920

15920

15920

6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

6.1.

Мониторинг норма-тивных правовых актов органов государствен-ной власти и органов местного самоуправ-ления, в том числе в части, касающейся ад-министративных огра-ничений при осущест-влении предпринима-тельской деятельности

устранение избыточ-ного контроля (над-зора) за субъектами предпринимательской деятельности

управление ФАС
по РО, департамент инвестиций и предприниматель-ства области, общественные объединения предпринимателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.2.

Организация прове-дения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предприни-мательства

участие бизнес-со-общества в форми-ровании законода-тельной базы в сфере предпринима-тельства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.3.

Подготовка методи-ческих рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию муни-ципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2015 – 2017 годы, в том числе для сель-ских поселений

обеспечение качест-венной разработки муниципальных программ развития субъектов МСП на плановый период на всех уровнях мест-ного самоуправления

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2014 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.4.

Организация проведе-ния профессиональ-ных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства, в том числе конкурса на соискание премии «Бизнес Дона»

пропаганда и попу-ляризация предпри-нимательской дея-тельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, министерство ЖКХ, органы местного

самоуправления

весь период

средства област-ного бюджета

16840

1500

2440

3900

3000

3000

3000

6.5.

Формирование перечня управляющих и обслу-живающих организа-ций в сфере ЖКХ в Ростовской области и ведение их рейтинга на официальном сайте

пропаганда и попу-ляризация деятель-ности субъектов МСП в сфере жилищно-коммунального хо-зяйства (далее –ЖКХ), повышение качества предостав-ляемых ими услуг населению

министерство ЖКХ

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.6.

Организация проведе-ния специализирован-ных семинаров по вопросам управления многоквартирными до-мами для руководи-телей и специалистов управляющих органи-заций, ТСЖ либо жи-лищных кооперативов или иных специализи-рованных потреби-тельских кооперативов, для членов инициатив-ных групп собствен-ников помещений в многоквартирных домах

повышение правовой грамотности хозяйст-вующих субъектов и граждан, в том числе субъектов МСП, осу-ществляющих дея-тельность в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.7.

Содействие в прохож-дении добровольной сертификации услуг и персонала субъектов МСП в сфере ЖКХ

повышение конку-рентоспособности субъектов МСП в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.8.

Содействие частным управляющим и обслу-живающим организа-циям в разработке (восстановлении) тех-нической документации на многоквартирные дома, находящиеся у них в управлении либо на обслуживании; фор-мировании и проведе-нии государственного кадастрового учета зе-мельных участков под многоквартирными до-мами, находящимися у них в управлении либо на обслуживании

расширение доступа субъектов МСП, осу-ществляющих дея-тельность в сфере коммунального хо-зяйства и обслужи-вания жилищного фонда, к государст-венной поддержке на местах

министерство ЖКХ

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.9.

Обеспечение содейст-вия управляющим и обслуживающим орга-низациям в проведе-нии общих собраний по выбору (измене-нию) собственниками помещений способа управления много-квартирным домом

повышение инфор-мированности насе-ления, оказание орга-низационной под-держки субъектам МСП, осуществляю-щим деятельность в сфере ЖКХ

органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.10.

Содействие прохож-дению трудовой прак-тики, а также времен-ной занятости учащейся молодежи на пред-приятиях субъектов МСП

приобретение моло-дежью опыта и навыков для работы в сфере малого и среднего бизнеса

образовательные учреждения,
УГСЗН РО, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей

весь

период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.11.

Проведение социоло-гических опросов, иссле-дований по вопросам развития малого и среднего предприни-мательства***

создание информа-ционно-эмпиричес-кой базы для при-нятия управленчес-ких решений

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

средства област-ного бюджета

20350

3000

2750

2600

4000

4000

4000

6.12.

Организация методи-ческой работы и сис-темы мониторинга, контроля за предостав-лением государствен-ного и муниципаль-ного имущества субъек-там МСП в аренду в соответствии с дейст-вующим законодатель-ством Российской Федерации

оказание имущест-венной поддержки субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, минимущество РО, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.13.

Мониторинг отчужде-ния государственного и муниципального иму-щества с предостав-лением субъектам МСП преимущественного права выкупа в уста-новленном законода-тельством порядке

обеспечение иму-ществом субъектов МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

с 2009 года до 1 июля

2013 года

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.14.

Разработка и принятие нормативных право-вых актов или мето-дических рекомендаций по использованию упрощенной процедуры оформления докумен-тов при сдаче в аренду субъектам МСП госу-дарственного и муни-ципального имущества

устранение админист-ративных барьеров на пути развития предпринимательства

минимущество РО, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.15.

Мониторинг формиро-вания перечня объек-тов незавершенного строительства муници-пальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектов МСП

оказание имущест-венной поддержки субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.16.

Мониторинг формиро-вания перечня свобод-ных земельных участ-ков и содействие в их выделении под строи-тельство объектов и в выкупе не завершен-ных строительством объектов субъектами МСП

оказание имущест-венной поддержки субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.17.

Включение в доку-менты территориального планирования поло-жений о предоставле-нии земельных участ-ков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства

оказание имущест-венной поддержки субъектам малого предпринимательства

министерство территориального развития, архитек-туры и градо-строительства РО, департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

подготовка методических рекомендаций о порядке разработки, согласо-вания, экспертизы и утверждения градо-строительной доку-ментации;

обеспечение включе-ния в генеральные планы муниципальных образований области территорий под объек-ты недвижимости субъектов малого пред-принимательства;

мониторинг и конт-роль включения в планировочную доку-ментацию земельных участков под объекты недвижимости субъек-тов малого предприни-мательства

6.18.

Мониторинг доведения до сведения субъектов МСП плана приватиза-ции имущества на тер-ритории муниципаль-ных образований

оказание имущест-венной поддержки субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.19.

Мониторинг формиро-вания и обновление базы данных потреб-ностей субъектов МСП в имуществе

принятие взвешен-ных управленческих решений в области оказания имущест-венной поддержки субъектам МСП

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, органы местного самоуправления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.20.

Предоставление орга-низационных услуг безработным гражданам по вопросам организа-ции самозанятости безработных граждан (проведение тестиро-вания, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предостав-ление возможности использования каналов связи и средств орг-техники)

повышение конку-рентоспособности начинающих пред-принимателей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.21.

Мероприятия, направ-ленные на предупреж-дение и пресечение антиконкурентных актов и действий ор-ганов местного само-управления, антикон-курентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) с хозяйствую-щими субъектами, в том числе при пре-доставлении государст-венной и муници-пальной помощи

устранение адми-нистративных барье-ров на пути развития предпринимательства

управление ФАС
по РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.22.

Обеспечение защиты прав и законных инте-ресов субъектов МСП при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

предотвращение на-рушений со стороны государственных и муниципальных за-казчиков, соблюдение положений Феде-рального закона
«О защите конку-ренции»

управление ФАС
по РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.23.

Разработка типовых проектов для субъектов МСП (химчистка, авто-сервис, парикмахер-ская и прочее)

содействие развитию стартующего бизнеса

ОАО КБ «Центр-Инвест»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.24.

Обеспечение участия субъектов МСП в об-ластном и муници-пальном конкурсах «Коллективный дого-вор – основа эффек-тивности производства и защиты социально-трудовых прав работ-ников»

развитие социаль-ного партнерства на предприятиях субъек-тов МСП

минтруд РО,
органы местного самоуправления, Федерация профсоюзов РО, Союз работода-телей РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.25.

Создание координа-ционных или совеща-тельных органов и обеспечение их дея-тельности в области развития малого и среднего предприни-мательства

защита прав и пред-ставление в органах власти законных ин-тересов предприни-мателей, участие бизнес-сообщества в формировании и реализации государст-венной политики развития субъектов МСП

органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.26.

Формирование и утверждение перечня ремесленных профес-сий, значимых для Ростовской области и требующих государст-венной поддержки

развитие ремеслен-ничества и народных художественных про-мыслов в Ростов-ской области

минэкономики РО, Донская ремесленная палата, органы местного самоуправления

2009 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.27.

Содействие развитию ремесленничества и народных художест-венных промыслов, в том числе за счет оказания финансовой, информационной, об-разовательной, кон-сультационной и орга-низационной поддержки

развитие ремеслен-ничества и народ-ных художествен-ных промыслов в Ростовской области

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

Донская ремеслен-ная палата, органы местного самоуправления

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

6.28.

Разработка и ведение межведомственного банка данных о про-верках контролирую-щими органами дея-тельности субъектов МСП

устранение адми-нистративных барье-ров на пути развития предпринимательства

минэкономики РО

2009 год

средства област-ного бюджета

300

300

–

–

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

37490

4800

5190

6500

7000

7000

7000

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства

7.1.

Проведение углублен-ного модульного обу-чения по программе «Бизнес-школа моло-дого предпринимателя», включая вопросы биз-нес-планирования, об-разование проектных команд с привлече-нием бизнес-тренеров, представителей науч-ных и предпринима-тельских сообществ

подготовка профес-сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы

2011 год

средства област-ного бюджета

600

–

–

600

–

–

–

7.2.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность,
в том числе:

2011 год

средства област-ного бюджета

1250

–

–

1250

–

–

–

развитие предприни-мательских навыков и компетенций у детей и подростков в школах, в том числе проведе-ние игровых и тренин-говых мероприятий, образовательных кур-сов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников

пропаганда предпри-нимательской дея-тельности как эф-фективной жизненной стратегии в среде школьников, повы-шение грамотности в вопросах ведения бизнеса

минобразование РО, учреждения общего, начального и среднего профес-сионального образования, департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2011 год

средства област-ного бюджета

70

–

–

70

–

–

–

информационное обес-печение, включая из-готовление и расп-ространение социальной рекламы, освещение мероприятий, направ-ленных на вовлечение молодежи в предпри-нимательскую дея-тельность в средствах массовой информации

повышение привле-кательности пред-принимательской карьеры, наличие конкретных образцов для подражания

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, комитет по молодежной политике области

2011 год

средства област-ного бюджета

200

–

–

200

–

–

–

изготовление и расп-ространение методи-ческих пособий и информационных мате-риалов по основам предпринимательства

популяризация идеи предпринимательства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области

2011 год

средства област-ного бюджета

100

–

–

100

–

–

–

проведение анкети-рования молодежи с целью привлечения внимания молодых людей к занятию пред-принимательской дея-тельностью

привлечение внима-ния молодых людей к предприниматель-ской деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы

2011 год

средства област-ного бюджета

100

–

–

100

–

–

–

проведение поверхност-ного тестирования, направленного на выяв-ление предрасполо-женности молодого человека к предприни-мательской деятельности

привлечение внима-ния молодых людей к предприниматель-ской деятельности

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы

2011 год

средства област-ного бюджета

50

–

–

50

–

–

–

проведение конферен-ций (форумов) с целью презентации меро-приятий по вовлече-нию молодежи в пред-принимательскую дея-тельность с привлече-нием представителей власти и бизнеса

популяризация идеи предпринимательства

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы, общественные объединения предпринимателей

2011 год

средства област-ного бюджета

50

–

–

50

–

–

–

обучение молодых лю-дей по программам массового краткосроч-ного обучения по воп-росам открытия собст-венного дела

повышение уровня знаний молодых лю-дей о ведении собст-венного дела

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы

2011 год

средства област-ного бюджета

200

–

–

200

–

–

–

проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направленных на повы-шение управленческих качеств и предприни-мательской инициа-тивы молодежи

повышение уровня знаний молодых лю-дей о ведении собст-венного дела, разви-тие предпринима-тельской инициативы

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области

2011 год

средства област-ного бюджета

130

–

–

130

–

–

–

проведение углублен-ного тестирования личных профессиональ-ных качеств молодых людей (с использова-нием специализиро-ванных программ), направленного на вы-явление предрасполо-женности молодого человека к предпри-нимательской деятель-ности

отбор наиболее перс-пективных молодых людей, обладающих ярко выраженными предприниматель-скими навыками

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы

2011 год

средства област-ного бюджета

100

–

–

100

–

–

–

проведение конкурсов бизнес-идей молодых людей с привлечением экспертов в сфере предпринимательской деятельности

выявление наиболее перспективных моло-дежных бизнес-про-ектов

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

общественные объединения предпринимателей

2011 год

средства област-ного бюджета

180

–

–

180

–

–

–

организация стажиро-вок на действующих малых предприятиях, организация встреч с успешными предпри-нимателями

получение практи-ческого опыта работы в предприниматель-ских проектах, выст-раивание бизнес-связей

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы,

общественные объединения предпринимателей

2011 год

средства област-ного бюджета

50

–

–

50

–

–

–

направление перспек-тивных участников мероприятий по вовле-чению молодежи в предпринимательскую деятельность в органи-зации, оказывающие финансовую и инфра-структурную поддержку субъектам малого предпринимательства

содействие развитию стартующего бизнеса

департамент инвестиций и предприниматель-ства области,

минобразование РО,

комитет по моло-дежной политике области, вузы,

организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП,

общественные объединения предпринимателей

2011 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

–

ведение реестра субъек-тов МСП, руководите-лями которых являются граждане в возрасте
до 30 лет

систематизация дан-ных о субъектах МСП, руководителя-ми которых являются граждане в возрасте до 30 лет

департамент инвестиций и предприниматель-ства области, комитет по моло-дежной политике области, вузы, общественные объединения предпринимателей

2011 год

средства област-ного бюджета

20

–

–

20

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

1 850

–

–

1850

–

–

–

Итого по Программе

средства феде-рального бюджета

472804

–

472804

8597,903******

–

–

–

средства област-ного бюджета

1547910

227350

248040

268130

268130

268130

268130

средства коммер-ческих банков

450264751

55427740

68534767

81575561

81575561

81575561

81575561

средства исполни-телей

24118141

3114742

2498987

4623853

4623853

4623853

4623853

Всего по Программе

476403606

58769832

71754598

86476141,903******

86470544

86470544

86470544

* Финансирование может осуществляться из средств федерального и местных бюджетов.

** Финансирование может осуществляться из средств федерального бюджета.

*** Финансирование может осуществляться из средств местных бюджетов.

**** В том числе 305,527 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

***** В том числе 8 292,376 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

****** В том числе 8 597,903 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

Примечание.

Список используемых сокращений:

БИЦы области – библиотечные информационные центры Ростовской области;

ВТБ24 – операционный офис «Ростовский» филиала № 2351 ВТБ24 (ЗАО) в г. Краснодаре;

ВУЗы – высшие учебные заведения;

ГУ «ЦЗН» – государственное учреждение «Центр занятости населения»;

департамент инвестиций и предпринимательства области – департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

департамент предпринимательства области – департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ЗС РО – Законодательное Собрание Ростовской области;

ИУБИП – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права»;

комитет по молодежной политике области – комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области;

минимущество РО – министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства РО – министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области;

минобразование РО – министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

минпромэнерго РО – министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

минсельхозпрод РО – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

минстрой РО – министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области;

министерство ЖКХ – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

минтруд РО – министерство труда и социального развития Ростовской области;

минэкономразвития области – министерство экономического развития Ростовской области;

минэкономики РО – министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;

НП «ИнтехДон» – некоммерческое партнерство «ИнтехДон»;

НП «РРАПП» – некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»;

ОАО КБ «Центр-Инвест» – открытое акционерное общество коммерческий банк «Центр-Инвест»;

Областная АККОР – Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области;

ОСКПК «Юракс-кредит» – областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Юракс-кредит»;

Представительство РМЦ в РО – представительство Российского микрофинансового центра в Ростовской области;

РАВИ – Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования;

РГЭУ «РИНХ» – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»;

СПКК – сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы;

ТПП РО – Торгово-промышленная палата Ростовской области;

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

УГСЗН РО – управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

Управление ФАС по РО – управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области;

ФГОУ ВПО ЮФУ – Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»;

Федерация профсоюзов РО – Федерация профсоюзов Ростовской области;

Союз работодателей РО – Союз работодателей Ростовской области;

ЮЗБ СБ РФ – Юго-Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации;

ЮРАКС – Южно-российская ассоциация кредитных союзов.

Приложение № 3

к Областной долгосрочной

целевой программе развития

субъектов малого и среднего

предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

УСЛОВИЯ

предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов)

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов МСП и исполнения органами местного самоуправления Ростовской области обязательств по долевому софинансированию мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП.

Для получения субсидии муниципальные образования представляют заявки, в которых указываются объем субсидии, мероприятия муниципальных программ развития субъектов МСП, подлежащие софинансированию. Оценка заявок муниципальных образований осуществляется комиссией, созданной для принятия решения о предоставлении субсидии, по балловой шкале.

Критерии отбора муниципальных образований, перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в форме межбюджетного трансферта на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в объемах, указанных в заявках муниципальных образований. В случае невозможности удовлетворения всех заявок в связи с превышением лимита бюджетных средств сумма субсидии снижается, исходя из лимита бюджетных средств, пропорционально набранным баллам и определяется по следующей формуле:

где Cоб – сумма средств из областного бюджета, предоставляемых местному бюджету на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП (межбюджетный трансферт), тыс. рублей;

Змо – сумма средств из областного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, указанная в заявке муниципального образования, тыс. рублей;

Бмо – коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, который определяется по следующей формуле:

где Кмо – количество баллов, набранных муниципальным образованием;

Кmax – максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При этом уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП не может быть больше предельного уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета, установленного Администрацией Ростовской области.

Уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП определяется по следующей формуле:

где Урс – уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП, принятый к софинансированию из областного бюджета, процентов;

Смо – сумма средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, тыс. рублей;

Соб – сумма средств из областного бюджета, предоставленных на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, тыс. рублей.

В 2010 году субсидия городу Гуково предоставляется в объеме, указанном в пункте 1.30 раздела 1 приложения № 2 к Программе.

Приложение № 4

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование муниципальных образований

Размер субсидии из фонда софинансирования расходов (тыс. рублей)

2009 год

2010 год, в том числе

2011 год

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

1

2

3

4

5

6

7

г. Азов

860,5

455,0

329,3

728,6

–

г. Батайск

385,0

357,0

986,6

928,4

–

г. Волгодонск

450,0

552,0

2 153,1

1 101,2

–

г. Гуково

1 000,0

6 300,0

77 804,0

357,3

8 292,376*

г. Донецк

600,0

1 379,0

2 871,0

799,1

–

г. Зверево

200,0

244,0

5 092,0

376,1

–

г. Каменск-Шахтинский

100,0

268,0

377,7

446,6

–

г. Новочеркасск

1 299,0

487,0

2 147,0

1 128,2

–

г. Новошахтинск

266,5

715,0

3 915,8

94,0

–

г. Ростов-на-Дону

9 900,0

4 381,0

8 337,2

6 158,1

–

г. Таганрог

4 345,0

2 921,0

17 365,3

3 584,4

–

г. Шахты

800,0

1 460,0

18 805,7

998,9

305,527**

Азовский район

180,0

260,0

1 476,2

517,1

–

Аксайский район

1 000,0

568,0

2 339,0

611,1

–

Багаевский район

343,1

113,2

–

258,6

–

Белокалитвинский район

1 000,0

1 596,8

8 393,3

1 175,2

–

Боковский район

467,7

162,0

288,4

517,1

–

Верхнедонской район

662,6

227,0

861,0

364,3

–

Веселовский район

387,1

162,0

251,0

963,7

–

Волгодонской район

542,1

292,0

411,0

47,0

–

Дубовский район

496,7

195,0

776,6

352,6

–

Егорлыкский район

600,0

389,0

490,7

559,4

–

Заветинский район

172,5

162,0

256,2

242,1

–

Зерноградский район

700,0

448,0

4 250,3

1 158,8

–

Зимовниковский район

527,2

260,0

581,1

322,0

–

Кагальницкий район

592,8

389,0

898,8

30,1

–

Каменский район

648,0

227,0

939,9

470,1

–

Кашарский район

471,3

125,0

–

258,6

–

Константиновский район

181,2

144,0

812,4

399,6

–

Красносулинский район

220,2

162,0

465,0

423,1

–

Куйбышевский район

442,3

201,0

266,5

359,6

–

Мартыновский район

335,2

162,0

506,0

105,8

–

Матвеево-Курганский район

412,2

195,0

407,0

211,5

–

Миллеровский район

–

146,1

281,6

916,7

–

Милютинский район

129,9

151,9

–

141,0

–

Морозовский район

920,4

357,0

2 214,3

869,7

–

Мясниковский район

237,8

162,0

555,6

235,0

–

Неклиновский район

390,9

211,8

–

418,4

–

Обливский район

511,2

273,2

289,8

305,6

–

Октябрьский район

400,0

1 063

3 973,9

587,6

–

Орловский район

585,1

56,0

–

164,5

–

Песчанокопский район

195,1

308,0

–

70,5

–

Пролетарский район

453,5

259,0

1 217,0

376,1

–

Ремонтненский район

474,1

175,0

288,5

258,6

–

Родионово-Несветайский район

134,2

130,0

161,8

340,8

–

Сальский район

649,5

389,0

1 125,0

1 034,2

–

Семикаракорский район

800,0

130,0

230,2

434,8

–

Советский район

266,8

45,0

199,0

23,5

–

Тарасовский район

540,5

178,0

324,8

362,0

–

Тацинский район

898,5

243,0

458,3

517,1

–

Усть-Донецкий район

200,0

276,0

587,8

164,5

–

Целинский район

547,5

79,5

–

411,3

–

Цимлянский район

157,2

329,5

492,4

532,4

–

Чертковский район

–

195,0

274,0

258,6

–

Шолоховский район

719,6

183,0

274,9

528,8

–

Итого

39 800,0

31 300,0

177 804,0

35 000,0

8 597,903***

* В том числе 8 292,376 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

** В том числе 305,527 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

*** В том числе 8 597,903 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.

Приложение № 5

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на территории Ростовской области в 2009 – 2014 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также включать дополнительные приоритетные направления исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1) промышленное производство и инновационная деятельность;

2) производство импортозамещающей и экспортной продукции;

3) ремесленничество и народные художественные промыслы;

4) производство и переработка сельхозпродукции;

5) коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

6) здравоохранение на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области, платные социальные услуги;

7) бытовое обслуживание населения на территории муниципальных районов Ростовской области;

8) защита окружающей среды;

9) въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;

10) общественное питание в учреждениях образования;

11) микрофинансирование;

12) розничная торговля, осуществляемая на территории муниципальных районов, за исключением районных центров;

13) молодежное предпринимательство.

Также приоритетной поддержкой смогут воспользоваться субъекты МСП, реализующие проекты на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.

Условия, порядок и сроки оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Приложение № 6

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2014 годы

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)  и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области.

Дополнительными требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, являются:

1) для агентств поддержки малого и среднего бизнеса – наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета;

2) для инновационно-технологических центров, технопарков – осуществление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления;

3) для бизнес-инкубаторов – осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и (или) производственных площадей и оборудования;

4) для промышленных парков:

а) осуществление управления комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры;

б) осуществление в качестве основного вида деятельности предоставления в аренду субъектам МСП земельных участков и (или) помещений;

5) для микрофинансовых организаций:

а) для фондов поддержки предпринимательства, фондов местного развития, агентств поддержки предпринимательства, выдающих микрозаймы:

предоставление краткосрочных займов субъектам МСП;

осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Приложение N 7

к Областной долгосрочной

целевой программе развития

субъектов малого и среднего

предпринимательства

в Ростовской области

на 2009-2014 годы

ФИНАНСИРОВАНИЕ

мероприятий Программы

(тыс. рублей)

№

п/п

Источники финансирования

Всего

В том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Средства федерального бюджета

472 804

–

472 804

8 597,903*

–

–

–

2.

Средства областного бюд-жета

1 547 910

227 350

248 040

268 130

268 130

268 130

268 130

3.

Средства местных бюд-жетов

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами муниципальных образований

4.

Средства коммерческих банков

450 264 751

55 427 740

68 534 767

81 575 561

81 575 561

81 575 561

81 575 561

5.

Средства прочих исполни-телей

24 118 141

3 114 742

2 498 987

4 626 853

4 626 853

4 626 853

4 626 853

Итого

476 403 606

58 769 832

71 754 598

86 476 141,903*

86 470 544

86 470 544

86 470 544

* В том числе 8 597,903 тыс. рублей – остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2011 года, не использованные в 2010 году.