Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реа...



Об административном регла-менте министерства экономиче-ского развития Астрахан-ской области по предоставле-нию государственной услуги «Предоставление бюджетной субсидии на условиях долевого финансирования субъектам ма-лого предпринимательства, про-изв

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2012               № 34

Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»

(Утратил силу:

постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.06.2016 № 28)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство социального развития и труда Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство), по предоставлению государственной услуги «Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».

2. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):

2.1. Обеспечить направление в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копии настоящего постановления в семидневный срок после его принятия, а также официального издания, в котором опубликовано настоящее постановление.

2.2. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.

2.3. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.4. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис».

3. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Борисова Е.В.):

3.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.

3.2. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр

социального развития и труда

Астраханской области

Е.А. Лукьяненко

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 20.06.2012 № 34

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» (далее – государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее – региональный и единый порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Текст административного регламента размещается в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Заявителями являются инвалиды, в том числе дети-инвалиды, обратившиеся в министерство, с запросом о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной (далее – заявители).

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями, выступать от их имени.

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Место нахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений: 414000,              г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.

График работы министерства:

понедельник – четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 15.45 (перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.15).

Выходные дни – суббота, воскресенье.

1.4.2. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) со специалистом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги (далее – специалист, ответственный за предоставление государственной услуги), при представлении информации по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

1.4.3. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.minsoctrud.a3strobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.

1.4.4. Телефоны для справок:

(8512)52-49-07, (8512) 52-49-76 – телефон/факс приемной министерства;

(8512)52-49-20.

1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, по следующим направлениям:

- о месте нахождения, графике работы министерства;

- о справочных номерах телефонов министерства;

- об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о возможности получения услуги в электронной форме через региональный и единый порталы, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее – УЭК);

- о сведениях о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных информационных систем;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.

Основными требованиями к предоставлению информации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении информации;

- наглядность форм подачи информации;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при представлении информации  в устной форме не должно превышать 30 минут с момента обращения. Информация в письменном виде представляется по устному, либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.

1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

- при личном обращении заявителей специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце предоставления информации (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается первым заместителем министра. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.7. На информационных стендах и на сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, специалистов министерства, должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- форма заявления, которое заявитель должен представить для получения государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту);

- телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адреса регионального и федерального порталов.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются в помещениях министерства.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги.

2.3.1. Постановка на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации.

2.3.2. Отказ в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги, составляет не более 15 дней и складывается из следующих сроков:

- прием, регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, формирование личного дела заявителя – 7 дней;

- направление заявителю уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению  необходимым техническим средством реабилитации, либо об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению  необходимым техническим средством реабилитации – 7 дней.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей в министерстве при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и получении информации не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в сооветствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1999, № 2, ст. 232, № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; 2001, № 33 (часть I), ст. 3426, 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3410; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2152; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4596; 2011, № 45, ст. 6329; 2011, № 47, ст. 6608; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7033);

- Федеральным законом от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3198; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 48, ст. 6727);

- Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872; 2002, № 28, ст. 2791, № 30, ст. 3032; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873,ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4196, 6409; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701);

- Законом Астраханской области от 15.07.2011 № 39/2011-ОЗ «Об универсальной электронной карте Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 30, № 53; 2012, № 17);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 27, № 46; 2012, № 21);

- постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 № 170-П «О дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 22, № 52; 2010,        № 48; 2011, № 12, № 41);

- постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 15.05.2012 № 29 «Об утверждении Порядка предоставления инвалидам технических средств реабилитации» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, №  ).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента, заявитель представляет:

- заявление на получение государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту);

- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о рождении для детей до 14 лет);

- индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР);

- справку учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (далее – справка МСЭ).

Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом административного регламента, не допускается.

2.7. Порядок подачи документов.

Документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении министерства;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Факт подтверждения направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае подачи документов в электронной форме специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Датой представления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации данных документов специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.

Для подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный и единый порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем заявления и документов может производиться, в том числе, с использованием УЭК.

В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы:

- заявление, указанное в абзаце третьем пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно электронной форме, представленной на региональном портале, либо едином портале;

- документы, указанные в абзацах четвертом–шестом пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате – «zip» либо «rar».

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие заявителя категории получателей государственной услуги, указанной в пункте 1.3 административного регламента;

- непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента;

- представление недействительных документов и (или) наличие в них недостоверных сведений;

- окончание срока действия ИПР;

- окончание срока установления инвалидности, указанного в справке МСЭ;

- окончание срока проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации (далее – ТСР), указанных в ИПР;

- смерть заявителя;

- отсутствие вида ТСР, указанного в заявлении, в рекомендациях ИПР заявителя;

- отсутствие вида ТСР, указанного в заявлении и (или) в рекомендациях ИПР, в дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.             

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, ежегодно.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК, обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов в электронной форме через региональный и единый порталы с применением специализированного программного обеспечения, в том числе с использованием УЭК, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получения результата государственной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении результата государственной услуги, предусмотренного в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блоке-схеме (приложение № 2 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, формирование личного дела заявителя – 7 дней;

- направление заявителю уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению  необходимым техническим средством реабилитации – 7 дней.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в министерство в порядке, указанном в пункте 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию документов (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию документов).

При личном обращении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует заявление и документы в журнале регистрации, на втором экземпляре заявления ставит отметку о получении с указанием даты и номера регистрации по журналу.

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированные документы первому заместителю министра на визирование.

После получения визы первого заместителя министра специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет зарегистрированное заявление в соответствии с визой к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный или единый порталы специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- принимает, распечатывает и регистрирует документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- подтверждает факт получения документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированные документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, первому заместителю министра на визирование.

После получения визы первого заместителя министра специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет зарегистрированное заявление в соответствии с визой к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Документы, полученные на личном приеме министра, заместителя министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.

В случае устного обращения заявителю предлагается заполнить заявление письменно, согласно приложению № 1 к административному регламенту.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, формирование личного дела заявителя.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, после получения заявления, документов, осуществляет проверку документов на комплектность, согласно требованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента.

Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- проверяет соответствие категории заявителя, указанной в пункте 1.3 административного регламента, сведениям, указанным в представленных заявителем документах;

- проверяет соответствие представленных заявителем сведений в документах общедоступной информации о заявителе;

- рассматривает рекомендации, содержащиеся в ИПР, в том числе срок действия ИПР;

- рассматривает срок инвалидности, указанный в справке МСЭ;

- рассматривает наличие рекомендованных в ИПР видов ТСР в дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно, за счет средств бюджета Астраханской области;

- выявляет факт смерти заявителя  путем получения уведомлений от родственников, учреждений, в которых находился заявитель.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги. При этом специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит за подписью первого заместителя министра уведомление об отказе в постановке заявителя на учет в качетве нуждающегося в обеспечении ТСР с указанием мотивированной причины отказа, с возвратом представленных заявителем документов.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- вносит в «Журнал учета инвалидов на получение технических средств реабилитации» фамилию, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (места пребывания), вид ТСР, рекомендованного заявителю ИПР, другие данные, представленные заявителем;

- формирует личное дело заявителя, помещая в него полученный пакет документов заявителя;

- подготавливает уведомление о постановке заявителя на учет в качетве нуждающегося в обеспечении ТСР за подписью первого заместителя министра и направляет заявителю.

Результатом исполнения данной административной процедуры является постановка заявителя на учет в качестве нуждающегося в обеспечении ТСР, либо подготовка уведомление об отказе в постановке заявителя на учет в качетве нуждающегося в обеспечении ТСР.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.

3.4. Направление заявителю уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за прием, регистрацию заявления и документов, подписанного первым заместителем министра уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо уведомления об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и документов.

В случае личного обращения заявителя специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и документов регистрирует уведомление о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо уведомление об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации в установленном порядке и выдает его заявителю под роспись о получении.

При направлении заявителем документов по почте либо в электронном виде уведомление о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо уведомление об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации направляется заявителю по почте, либо в электронном виде, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия.

В случае неявки заявителя, специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и документов, регистрирует уведомление о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо уведомление об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации в установленном порядке и направляет его заявителю способом, который указан в заявлении: по почте, с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа.

Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо уведомления об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации.

Срок исполнения данной административной процедуры – 7 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляет начальник отдела министерства, ответственного за соответствующую административную процедуру.

Ответственность специалистов министерства закреплена в их должностных регламентах.

Специалисты министерства, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов, несут ответственность за прием, регистрацию заявления и документов.

Специалисты министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за:

- рассмотрение заявления, проверку документов на комплектность, формирование личного дела заявителя;

- подготовку и направление заявителю уведомления о постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации, либо об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению  необходимым техническим средством реабилитации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверки соблюдения и исполнения специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а первый заместитель министра обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

4.6. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования  у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Заявитель имеет право подать жалобу лично, направить по почте, через многофункциональный центр (далее – МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также подать при личном приеме.

5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;

Адрес электронной почты: pens@astrobl.ru;

Адрес единый портала: http://www.gosuslugi.ru;

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра, первого заместителя министра. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министр, первый заместитель министра при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, либо фамилию, имя, отчество специалиста министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, специалиста министерства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, специалиста министерства.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или специалист министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обжалования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, специалиста министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления услуги;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

В_____________________________

_____________________________

_____________________________

(указать статус лица)___________

_____________________________

(Ф.И.О.)

Тип документа удостоверяющего

личность ______________________

серия _____№ _________документа

выдан ________________________

______________________________

(кем и когда выдан)

проживающего(ей) по адресу: _____

______________________________

фактически проживающего по адресу:

________________________________

телефон ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

№_______________ от « _______» ____________________ 20 _____ года

Прошу предоставить мне следующую государственную услугу:

№

п/п

Код государственной услуги

Вид государственной услуги

1.

Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.

Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.

Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

...

Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________

_____________________________________________________________________________

Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.

В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги,  обязуюсь в течение 15 дней со дня их наступления сообщить о них.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» я даю свое согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных, указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых к заявлению, действует до момента отзыва мной данного согласия в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Денежные средства прошу направить мне ___________________________________________________

                                                                           (указывается способ выплаты. № филиала, л/с получателя)

О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи  уведомления:

на руки

направить по почте

направить по электронной почте

адрес эл. почты:____________________________

Для назначения государственной услуги предоставляю следующие документы:

№

п/п

Код

Наименование документов

Количество документов

Количество листов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

…

_______________________                                                         __________________________________________

       подпись заявителя                                                                                  Ф.И.О. заявителя полностью

Заявление и документы принял    ________________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О. специалиста)                        (Дата принятия документов)

Расписка-уведомление

О принятии заявления и документов ____________________________________________________________

                                                                                                 (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

Для назначения государственной услуги приняты следующие документы:

№

п/п

Код

Наименование документов

Количество документов

Количество листов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

…

Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от

____________________________ специалистом

_________________________________________________________________

        (подпись специалиста)                              (Ф.И.О. специалиста полностью)

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«Организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»

Прием, регистрация заявления и документов

Рассмотрение заявления и документов, формирование личного дела заявителя – 7 дней

             

Направление заявителю уведомления о постановке зая-вителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации – 7 дней

Направление заявителю уведомления об отказе в постановке заявителя на учет по обеспечению необходимым техническим средством реабилитации – 7 дней