ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От  20.06.2013               №  271

г. Вологда

(утратил силу в ред. Постановления Губернатора Вологодской области от 29.12.2017 № 363)

Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области

Изменения и дополнения:

{Постановление Губернатора области от 09.12.2014 № 409;

Постановление Губернатора области от 13.09.2016 № 536 }

Во исполнение постановления Правительства области от 7 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от               19 марта 2012 года № 117 «Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области                                                                                 А.И. Шерлыгин

УТВЕРЖДЕНО                           

постановлением                           

Губернатора области             

от 20.06.2013 № 271             

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (далее соответственно – ГО, спасательная служба оповещения и связи) создается для выполнения мероприятий по обеспечению устойчивой связью органов управления гражданской обороны в мирное и военное время, нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения неотложных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации оповещения территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Вологодской области (далее – ТП РСЧС), населения об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

1.2. Настоящее Положение определяет структуру, состав и задачи спасательной службы оповещения и связи.

1.3. В состав спасательной службы оповещения и связи входят все спасательные службы оповещения и связи муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации связи и телерадиовещания), расположенные на территории области.

1.4. Спасательная служба оповещения и связи создается на базе Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.

1.5. Спасательная служба оповещения и связи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами области, постановлениями Правительства области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области.

1.6. Общее руководство спасательной службы оповещения и связи осуществляет Губернатор области – руководитель ГО области, непосредственное - начальник спасательной службы оповещения и связи – председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.

II. Основные задачи спасательной службы оповещения и связи

2. Основными задачами спасательной службы оповещения и связи являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области ГО, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории области по обеспечению своевременного оповещения органов управления ГО и ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

2.2. Осуществление:

методического руководства при реализации своих полномочий со спасательными службами оповещения и связи муниципальных образований области, организациями связи и телерадиовещания;

координации деятельности спасательных служб оповещения и связи муниципальных образований области, организаций связи и телерадиовещания, расположенных на территории области, подготовка предложений в области ГО;

разработки и доведения до сведения организаций связи и телерадиовещания требований и нормативных правовых документов по вопросам ГО;

организации и проведения мероприятий по устойчивому обеспечению всеми видами связи при выполнении задач ГО;

обеспечения своевременного оповещения органов управления гражданской обороны и ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

сбора, обработки и обмена информацией в области ГО.

III. Состав и организация спасательной службы оповещения и связи

3.1. Начальником спасательной службы оповещения и связи является председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.

3.2. Органом управления спасательной службы оповещения и связи является штаб спасательной службы оповещения и связи. В состав штаба спасательной службы оповещения и связи входят:

начальник штаба спасательной службы оповещения и связи;

члены штаба спасательной службы оповещения и связи.

3.3. Начальник штаба спасательной службы оповещения и связи назначается приказом  начальника службы оповещения и связи.

3.4. Членами штаба спасательной службы оповещения и связи являются:

заместитель председателя Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области;

заместитель начальника Казенного учреждения Вологодской области «Центр обеспечения региональной безопасности»;

(в ред. Постановления Губернатора области от 09.12.2014 № 409)

заместитель начальника ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Вологодской области» (по согласованию);

заместитель директора Вологодского филиала ПАО «Ростелеком» (по согласованию);

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

другие должностные лица предприятий и организаций  включаются в состав штаба спасательной службы оповещения и связи приказом  начальника спасательной службы оповещения и связи.

3.5. Начальник спасательной службы оповещения и связи осуществляет руководство спасательной службой оповещения и связи:

в повседневной деятельности - через начальника штаба спасательной службы оповещения и связи;

при приведении спасательной службы оповещения и связи в высшие степени готовности - через штаб спасательной службы оповещения и связи.

3.6. Начальник спасательной службы оповещения и связи в пределах своих полномочий:

издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения спасательными службами оповещения и связи муниципальных образований Вологодской области и организациями связи и телерадиовещания;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на спасательную службу оповещения и связи;

распределяет обязанности между лицами, входящими в состав спасательной службы оповещения и связи;

представляет спасательную службу оповещения и связи во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.7. Начальник штаба спасательной службы оповещения и связи подчиняется начальнику спасательной службы оповещения и связи и обеспечивает:

руководство и организацию работы личного состава штаба спасательной службы оповещения и связи;

контроль выполнения мероприятий спасательной службой оповещения и связи;

информирование начальника спасательной службы оповещения и связи о проводимой работе;

постоянное взаимодействие со спасательными службами оповещения и связи муниципальных образований области и специализированными спасательными службами оповещения и связи;

служебную подготовку личного состава спасательной службы оповещения и связи;

разработку и хранение документов штаба спасательной службы оповещения и связи.

3.8. Члены штаба спасательной службы оповещения и связи обеспечивают по курируемому виду связи:

подготовку и представление информации о готовности спасательных служб оповещения и связи;

предложения по привлечению организаций связи и телерадиовещания для выполнения конкретных аварийно-спасательных мероприятий;

реализацию планов, распоряжений и приказов руководителя спасательной службы оповещения и связи.

IV. Основные мероприятия, осуществляемые

спасательной службой оповещения и связи

4.1. При подготовке спасательной службы оповещения и связи в мирное время осуществляется:

разработка (или участие в разработке) в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных, областных и ведомственных целевых программ в области ГО;

разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий спасательной службы оповещения и связи;

поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения;

создание и оснащение материальными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;

подготовка личного состава спасательной службы оповещения и связи в системе подготовки в области ГО;

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, материальных средств спасательной службы оповещения и связи от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

4.2. При выполнении задач спасательной службы оповещения и связи в военное время осуществляется организация и проведение мероприятий по выполнению основных задач службы ГО:

оповещение органов управления, личного состава спасательной службы оповещения и связи об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом ГО области по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

эвакуация личного состава и материальных ценностей спасательной службы оповещения и связи в безопасные районы из зон возможных опасностей и (или) зон возможных разрушений;

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

укрытие личного состава спасательной службы оповещения и связи в защитных сооружениях ГО;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

первоочередное обеспечение личного состава спасательной службы оповещения и связи, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

V. Силы и средства

спасательной службы оповещения и связи

5.1. Силами и средствами спасательной службы оповещения и связи являются:

спасательные службы оповещения и связи муниципальных образований  области;

нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

5.2. Создание, организационно-штатная структура, предназначение, порядок комплектования личным составом, оснащение техникой и имуществом аварийно-спасательных формирований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.3. Ответственность за подготовку и готовность к выполнению поставленных задач спасательных служб оповещения и связи аварийно-спасательных формирований несут руководители спасательных служб оповещения и связи ГО муниципальных образований области, предприятий и организаций связи и телерадиовещания области в соответствии с законодательством.

VI. Материальное обеспечение спасательной службы оповещения и связи

6.1. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями, входящих в состав спасательной службы оповещения и связи, в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379, и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.

6.2. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах спасательной службы оповещения и связи организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6.3. Для выполнения задач спасательной службы оповещения и связи используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы, расположенные на территории области, входящих в состав спасательной службы оповещения и связи.

6.4. Использование зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций области.

VII. Подготовка руководящего состава и нештатных

аварийно-спасательных формирований

спасательной службы оповещения и связи

7.1. Подготовка личного состава спасательной службы оповещения и связи проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841.

(в ред. Постановления Губернатора области от 13.09.2016 № 536)

7.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы оповещения и связи проводится БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области».

7.3. С целью подготовки спасательной службы оповещения и связи к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).