О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЛИЦАМ, ОСВОБОДИВШИМСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2016                                                                                    № 296-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЛИЦАМ, ОСВОБОДИВШИМСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

(в редакции постановления Правительства от 05.12.2018 № 563-ПП)

              В целях реализации мероприятия «Социальная поддержка граждан в трудной жизненной ситуации и повышение профессиональных компетенций сотрудников учреждений социального обслуживания населения» подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Информация о предоставлении материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, предусмотренной настоящим постановлением, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(абзац введен постановлением Правительства от 05.12.2018 № 563-ПП)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2008 № 21-ПП/1 «О предоставлении материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы»;

- постановление Правительства Мурманской области от 17.02.2009 72-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы»;

- пункт 18 приложения к постановлению Правительства Мурманской области от 10.11.2009 № 529-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социальной поддержки населения»;

- пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 07.09.2010 № 397-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области»;

- пункт 22 приложения к постановлению Правительства Мурманской области от 10.05.2011 № 230-ПП «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Мурманской области»;

- пункт 15 приложения к постановлению Правительства Мурманской области от 08.07.2011 № 340-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социальной поддержки населения»;

- пункт 6 приложения к постановлению Правительства Мурманской области от 24.11.2011 № 586-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социального обслуживания населения»;

- постановление Правительства Мурманской области от 29.07.2014 № 398-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2008 № 21-ПП/1».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Губернатор

Мурманской области

М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

                                                                       Мурманской области

                                                                       от 20.06.2016 № 296-ПП

Порядок предоставления материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятия «Социальная поддержка граждан в трудной жизненной ситуации и повышение профессиональных компетенций сотрудников учреждений социального обслуживания населения» подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП и определяет механизм предоставления материальной помощи отдельным категориям граждан с целью оказания неотложной помощи для улучшения условий их жизнедеятельности.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан старше 18 лет из числалиц без определенного места жительства илиц, освободившихся из мест лишения свободы.

1.3. К лицам без определенного места жительства относятся граждане Российской Федерации, не состоящие на регистрационном учете по месту жительства, утратившие социально полезные и родственные связи, не имеющие постоянного проживания.

К лицам без определенного места жительства приравниваются:

-граждане Российской Федерации, состоящие на регистрационном учете по месту жительства, но утратившие социально полезные и родственные связи, ведущие образ жизни бездомного;

- иностранные граждане, лица без гражданства, вынужденно покинувшие место своего постоянного жительства в связи с чрезвычайной ситуацией, вооруженным и (или) межнациональным конфликтом и прибывшие на территорию Мурманской области.

Направления расходов,

подлежащих возмещению за счет средств материальной помощи

Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов (возмещения понесенных заявителем расходов) предоставляется на оплату:

а) оформления документов, удостоверяющих личность;

б) проезда железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) к месту жительства заявителей, оказавшихся на территории Мурманской области без средств к существованию, в пределах Российской Федерации;

в) проживания (койко-места) в общежитии;

г) медицинского осмотра (обследования) при трудоустройстве;

д) услуг общих отделений бань;

е) проведения санитарной обработки.

Перечень документов,

необходимых для предоставления материальной помощи,

и порядок обращения за ее оказанием

3.1.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи является заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении материальной помощи (далее – заявление) в государственное учреждение социального обслуживания населения (далее – учреждение) по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

3.2. К заявлению гражданина (или его законного представителя) прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство или разрешение на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, справка об освобождении из мест лишения свободы);

б) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при обращении за получением материальной помощи представителя заявителя).

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в учреждение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

В случае утраты документов, удостоверяющих личность, основанием для принятия решения о предоставлении материальной помощи является личное заявление гражданина с описанием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

3.3. Копии документов представляются с одновременным представлением  оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления гражданином (законным представителем) нотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.

Гражданин (законный представитель) несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов.

3.4. Для принятия решения о предоставлении заявителям материальной помощи в учреждении создается комиссия по оказанию материальной помощи (далее - комиссия). Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом руководителя учреждения.

3.5. По каждому заявлению о предоставлении материальной помощи комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом заседания комиссии и утверждается руководителем учреждения.

3.6. Решение о назначении материальной помощи принимается комиссией не позднее 5 рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами.

Заявления граждан, требующие принятия решения о предоставлении материальной помощи в экстренном порядке, рассматриваются в день обращения.

3.7. Решение об отказе в предоставлении заявителю материальной помощи принимается в случаях:

- отсутствия у заявителя оснований для получения материальной помощи;

- представления неполных и (или) недостоверных сведений;

- отказа заявителя от санитарной обработки (при наличии показаний).

3.8. Материальная помощь, указанная в подпунктах«в», «д», «е»пункта 2 Порядка, предоставляется заявителям при наличии на подведомственной территории организаций, оказывающих соответствующие виды услуг.

Организация предоставления материальной помощи

4.1. Предоставление материальной помощи заявителям осуществляется учреждением в пределах финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий год.

4.2. Учреждение ведет учет заявителей и предоставленной материальной помощи.

4.3. На основании решения комиссииучреждение выдает заявителям:

- талоны на бесплатное посещение общего отделения бани (из расчета  1 талон на одно посещение);

- талоны на проведение санитарной обработки (из расчета 1 талон на проведение одной санитарной обработки);

- направление на предоставление бесплатного койко-места в общежитии;

- направления на предоставление материальной помощи на оформление документов, удостоверяющих личность, приобретение проездных билетов, прохождение медицинского осмотра (обследования).

Талоны и направления оформляются по формам согласно приложениям            № 2 и № 3к Порядку.

4.4. Учреждение регистрирует выдачу заявителям талонов и направлений в реестре выдачи талонов (направлений) на оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, согласно приложению № 4 к Порядку.

4.5. Материальная помощь на оформление документов, удостоверяющих личность, предоставляется заявителю не чаще одного раза в течение календарного года.

Учреждение осуществляет оплату за заявителя расходов, связанных с оформлением документов, удостоверяющих личность, соответствующим организациям на основании договора либо возмещает расходы непосредственно заявителю на основании представленных им документов (копий документов) об оплате.

4.6. Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов по оплате проезда железнодорожным и автомобильном транспортом (кроме такси) к месту жительства (пребывания) заявителей, оказавшихся на территории Мурманской области без средств к существованию,в пределах Российской Федерации оказывается учреждением один раз.

Учреждение осуществляет приобретение проездных документов и оказывает содействие в отправке заявителяк месту жительства (пребывания)в пределах Российской Федерации.

Приобретение проездных документов осуществляется учреждением по безналичному расчету на основании договора, заключенного между учреждением и транспортной организацией (предприятием), а также за наличный расчет в кассах по продаже билетов.

При приобретении специалистомучрежденияпроездных документов за наличный расчет в кассах по продаже билетов возмещение затрат специалисту учреждения осуществляется по фактически произведенным расходам на основании копий проездных документов.

4.7. Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на оплату проживания в общежитиипредоставляется заявителю на срок не более 3 месяцев.

Заявителю бесплатно предоставляется койко-место в общежитии на основании направления, выданного учреждением, на срок, указанный в данном направлении.

Учреждениеосуществляет возмещение расходовна оплату проживаниязаявителя в общежитии соответствующим организациям на основании заключенного договора.

В случае нарушения правил проживания в общежитии заявитель лишается права на предоставление материальной помощи.

4.8. Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов (возмещение понесенных заявителем расходов) на оплату медицинского осмотра (обследования) при трудоустройстве предоставляется заявителю не чаще одного раза в течение календарного года.

Оплата за заявителя расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра (обследования), осуществляется учреждением:

- путем безналичного расчета на основании договора с медицинскойорганизацией;

- за наличный расчет на основании документов об оплате медицинского осмотра (обследования).

Возмещение понесенных расходов заявителю осуществляется по фактически произведенным расходам на основании представленных им документов об оплате.

4.9. Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на оплату услуг общих отделений бань предоставляется заявителю не более 12 раз в течение квартала.

Учреждение заключает с организацией (предприятием), оказывающей услуги бани, договор и осуществляет оплату расходов согласно договору.

Заявителям предоставляются бесплатно услуги общих отделений бань на основании талонов.

4.10. Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на проведение санитарной обработки предоставляется заявителю по мере необходимости.

Учреждение заключает с организацией, оказывающей услуги по санитарной обработке, договор и осуществляет оплату расходов на проведение санитарной обработки согласно договору.

Организации, оказывающие услуги по санитарной обработке, на основании талонов, предъявленных заявителем, осуществляют бесплатную санитарную обработку.

В случае обращения заявителя непосредственно в организацию, оказывающую услуги по санитарной обработке, учреждение осуществляет оплату расходов на проведение санитарной обработки на основании договора, акта выполненных работ, счета-фактуры и списка граждан, прошедших санитарную обработку.

4.11. Специалисты учреждений, осуществляющие прием заявителей и оказание им услуг, обеспечиваются средствами защиты по нормам согласно приложению № 5 к Порядку.

5. Организация финансового обеспечения

5.1. В целях обеспечения предоставления заявителям материальной помощиучреждением заключаются в соответствии с законодательством в сфере закупок отдельными юридическими лицами договоры с организациями (специализированными службами), осуществляющими предоставление соответствующих услуг.

5.2. Организации (специализированные службы), осуществляющие предоставление соответствующих услуг,ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в учреждение, заключившее с ними договор,документы, подтверждающие факт оказания материальной помощи: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ.

На основании документов, указанных в настоящем пункте Порядка, учреждение производит перечисление денежных средств на расчетные счета организации (специализированной службы), осуществляющей предоставление соответствующих услуг.

5.3. Учреждение представляет в уполномоченный орган Мурманской области в сфере социального обслуживания:

- заявку о потребности в средствах в сроки, установленные приказом Министерства социального развития Мурманской области;

- отчет о расходовании финансовых средств на предоставление материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы (приложение № 6 к Порядку),- ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.4. Уполномоченный орган Мурманской области в сфере социального обслуживания представляет в Министерство финансов Мурманской области:

- заявку о потребности в средствах на возмещение расходов по предоставлению материальной помощи лицам без определенного места жительства илицам, освободившимся из мест лишения свободы, в сроки, установленные приказом Министерством финансов Мурманской области;

- отчет о расходовании финансовых средств на оказание помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в разрезе учреждений - ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

-перечисляет средства на счета учреждений, осуществляющих предоставление материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

5.5. Контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на оказание помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, осуществляется уполномоченным органом Мурманской области в сфере социального обслуживанияи органами государственного финансового контроля Мурманской области.

_____________________

Приложение № 1

к Порядку

__________________________________

(наименование государственного учреждения социального

обслуживания населения,

__________________________________

в которое представляется заявление)

от_________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

_________________, ______________________

(дата рождения гражданина)      (СНИЛС гражданина (при наличии))

__________________________________

(реквизиты документа,

__________________________________

удостоверяющего личность)

__________________________________

(гражданство, сведения о месте проживания (пребывания)

__________________________________

на территории Российской Федерации)

__________________________________

(контактный телефон, e-mail (при наличии))

от______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя)

__________________________________

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия

__________________________________

представителя; реквизиты документа, удостоверяющего

__________________________________

личность представителя; адрес места жительства)

_______________________________________

Заявление

о предоставлении материальной помощи

Прошу   предоставить   мне   материальную помощь в виде_______________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(указывается вид материальной помощи) 

в связи_________________________________________________________________________

                                          (указываются обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия

_______________________________________________________________________________.

жизнедеятельности гражданина)

                  Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.

                  На  обработку  персональных  данных  о себе в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» для предоставления материальной помощи: _________________________.

                                                                                                                                                (согласен/не согласен)

_________________ (__________________)          "____" _________________20___ г.

           (подпись)                                          (Ф.И.О.)                                                        дата заполнения заявления

______________

Приложение № 2

к Порядку

Форма талонов на предоставление материальной помощи

лицам без определенного места жительства

и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

ТАЛОН №____

на бесплатное посещение общего отделения бань

Выдан ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

Дата рождения ____________________________________________________________________

Социальный статус ________________________________________________________________

Талон действителен до _____________________________________________________________

____________________

________________________

___________________________

должность уполномоченного специалиста

подпись

расшифровка подписи

М.П.

ТАЛОН №____

на санитарную обработку

Выдан ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

Дата рождения ____________________________________________________________________

Социальный статус ________________________________________________________________

Талон действителен до _____________________________________________________________

____________________

________________________

___________________________

должность уполномоченного специалиста

подпись

расшифровка подписи

М.П.

______________

Приложение № 3

к Порядку

Форма направления на предоставление материальной помощи

лицам без определенного места жительства

и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

Угловой штамп

государственного учреждения

социального обслуживания населения

Адресат (наименование учреждения, организации, оказывающих услуги, почтовый адрес)

Направление

на предоставление материальной помощи

от «___» ____________ 20___ г.                                 №  __________

Выдано гражданину (ке) _______________________________________________________.

(Ф.И.О.)

Дата рождения ________________________________________________________________.

Категория ____________________________________________________________________.

На оказание материальной помощи _______________________________________________

(вид материальной помощи)

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Основанием для предоставления материальной помощи является решение комиссии

об оказании материальной помощи, протокол от ________________ № ________.

Направление действительно в течение _______ дней со дня его выдачи.

Руководительгосударственного

учреждения социального

обслуживаниянаселения___________________             _____________________

                            (подпись)                                    (расшифровка подписи)

М.П.

______________

      Приложение № 4

                                                                                                                к Порядку

Реестр выдачи талонов (направлений) на оказаниематериальной помощи

лицам без определенного места жительства

и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

Номер талона

(направления)

Дата выдачи талона (направления)

Фамилия, имя, отчество заявителя

Дата рождения

Паспортные данные (серия, №, кем и когда выдан)*

Социальный статус

Подпись лица, получившего талоны (направления)

1

2

3

4

5

6

7

--------------------------------

* В случае отсутствия паспорта в графе 5 делается запись «паспорт отсутствует».

______________

            Приложение № 5  

к Порядку

Примерный перечень и нормы выдачи средств защиты

для специалистов государственных учреждений

социального обслуживания населения

Наименование средств защиты

Единица измерения

Норма на 1 человека

Срок использования

Халат медицинский

шт.

1

1 год

Шапочка медицинская

шт.

1

1 год

Бахилы (разовые)

пара

1

1 прием (обращение)

Дезинфицирующее средство (кожный антисептик) для обработки рук, перчаток

мл.

3

1 обработка

Медицинские перчатки (разовые)

пара

1

1 прием (обращение)

Респиратор  (маска)

шт.

1

5 рабочих дней

______________

Приложение № 6

к Порядку

Отчет

о расходовании средств на оказание помощи лицам без определенного места жительства

и лицам, освободившимся из мест лишения свободы

___________________________________________________________________

(наименование государственного учреждения социального обслуживания населения)

на __________ 20__ года

Наименование вида материальной помощи

Учтено в бюджете на 20___ год (рублей)

Поступило средств из областного бюджета с начала года (рублей)

Сумма расходов, принятая к возмещению из областного бюджета (рублей)

Сумма расходов, возмещенная из областного бюджета (кассовый расход) (рублей)

Экономия (+), недостаток (-) средств на отчетную дату (гр. 3 - гр. 4) (рублей)

Количество граждан, получивших помощь (чел.)

Количество предостав-ленной материальной помощи (штук, единиц)

1

2

3

4

5

6

7

8

Оформление документов, удостоверяющих личность

X

X

Оплата проезда железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) к месту жительства заявителей, оказавшихся на территории Мурманской области без средств к существованию

X

X

Оплата медицинского осмотра (обследования) при трудоустройстве

X

X

Оплата проживания (койко-места) в общежитии

X

X

Оплата услуг общих отделений бань

X

X

Проведение санитарной обработки

X

X

Итого

Руководитель            _____________________         _____________________

                                          (подпись)                              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер    _____________________         _____________________

М.П.                        (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________________         _____________________

тел.                                                                  (подпись)                (расшифровка подписи)

___________________