ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО, БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2019 № 375-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО, БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.09.2020 № 613-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2020 № 1000-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433-УГ «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1269-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2013, 12 ноября, № 535–539) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП, от 06.08.2014 № 682-ПП, от 25.12.2014 № 1213-ПП, от 29.04.2015 № 323-ПП, от 29.07.2015 № 682-ПП, от 24.12.2015 № 1174-ПП, от 19.07.2016 № 510-ПП, от 25.11.2016 № 838-ПП, от 24.08.2017 № 614-ПП, от 21.12.2017 № 972-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.07.2018 № 440-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП и от 20.12.2018 № 891-ПП;

2) постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1298-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2013, 7 ноября, № 521–524) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 № 214-ПП, от 07.05.2014 № 380-ПП, от 30.12.2014 № 1252-ПП, от 22.07.2015 № 662-ПП, от 24.12.2015 № 1186-ПП, от 09.08.2016 № 557-ПП, от 29.12.2016 № 989-ПП, от 31.05.2017 № 400-ПП, от 25.01.2018 № 37-ПП, от 03.05.2018 № 268-ПП, от 27.09.2018 № 642-ПП и от 15.11.2018 № 814-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 года.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Свердловской области

от 20.06.2019 №; 375-ПП

«Об утверждении государственной

программы Свердловской области

«Обеспечение рационального,

безопасного природопользования

и развития лесного хозяйства

на территории Свердловской области

до 2024 года»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

ПАСПОРТ

государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Сроки реализации государственной программы

программа реализуется в 2019–2024 годах без выделения этапов

Цели и задачи государственной программы

Цель 1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Задачи:

1) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

2) ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде;

3) минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области.

4) ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены.

Цель 2. Формирование экологической культуры населения Свердловской области.

Задача: экологическое просвещение населения Свердловской области.

Цель 3. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества.

Задача: развитие и охрана особо охраняемых природных территорий областного значения.

Цель 4. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей.

Задачи:

1) обеспечение охраны недр и рационального использования минерально-сырьевой базы полезных ископаемых;

2) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения. Цель 5. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачи:

1) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

2) экологическая реабилитация водных объектов в Свердловской области;

3) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

Цель 6. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и воздействия вредных организмов. Задача: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов.

Цель 7. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Задача: восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов.

Цель 8. Повышение продуктивности и качества лесов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Задачи:

1) недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области;

2) создание условий для рационального и эффективного использования лесов.

Цель 9. Эффективное использование лесов и лесных ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области, обеспечение исполнения полномочий Свердловской области в области лесных отношений в целях социально-экономического развития Свердловской области.

Задачи:

1) сохранение системы защитных лесов, обеспечение в них качественного лесного и лесопаркового хозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса в лесных парках, находящихся в собственности Свердловской области;

2) сохранение площади лесопарковых зон и зеленых зон на землях лесного фонда на территории Свердловской области.

Цель 10. Обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

Задачи:

1) повышение эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и лесного хозяйства;

2) повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы

Перечень подпрограмм государственной программы

подпрограмма 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»;

подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»;

подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Свердловской области»; подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) ликвидация объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом);

2) обеспеченность жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, постами мониторинга атмосферного воздуха;

3) доля площади Свердловской области, занятой особо охраняемыми природными территориями;

4) число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно);

5) доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом);

6) количество водных объектов Свердловской области, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году);

7) количество реабилитированных водных объектов в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (нарастающим итогом);

8) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом);

9) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

10) доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

11) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;

12) лесистость территории Свердловской области; 13) доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;

14) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 15) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

16) отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках;

17) объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар;

18) доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

19) cредняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;

20) доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов; 21) количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

Объем финансирования государственной программы по годам реализации

всего: 12 193 567,9 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 2 332 729,1 тыс. рублей;

2020 год – 2 042 075,6 тыс. рублей;

2021 год – 1 945 860,5 тыс. рублей;

2022 год – 2 046 075,1 тыс. рублей;

2023 год – 1 995 913,8 тыс. рублей;

2024 год – 1 830 913,8 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет: 5 142 815,4 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 1 007 236,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 135 644,5 тыс. рублей;

2021 год – 830 481,0 тыс. рублей;

2022 год – 757 611,5 тыс. рублей;

2023 год – 780 921,2 тыс. рублей;

2024 год – 630 921,2 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 6 096 371,6 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 963 120,2 тыс. рублей;

2020 год – 765 955,4 тыс. рублей;

2021 год – 959 602,8 тыс. рублей;

2022 год – 1 174 406,8 тыс. рублей;

2023 год – 1 116 643,2 тыс. рублей;

2024 год – 1 116 643,2 тыс. рублей;

местный бюджет: 239 629,0 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 32 374,2 тыс. рублей;

2020 год – 60 796,7 тыс. рублей;

2021 год – 79 056,5 тыс. рублей;

2022 год – 37 938,8 тыс.рублей;

2023 год – 22 231,4 тыс. рублей;

2024 год – 7231,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники: 714 751,9 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 329 998,7 тыс. рублей;

2020 год – 79 679,0 тыс. рублей;

2021 год – 76 720,2 тыс. рублей;

2022 год – 76 118,0 тыс. рублей;

2023 год – 76 118,0 тыс. рублей;

2024 год – 76 118,0 тыс. рублей

Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния природопользования на территории Свердловской области

Основополагающими стратегическими документами, определяющими приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также развития лесного хозяйства в Свердловской области, являются:

1) государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы»;

2) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 № 1989-р (далее – Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации);

3) Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП «О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года»;

4) План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 № 974-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года».

Данные документы являются определяющими для следующих основных приоритетных направлений деятельности:

1) снижение негативного воздействия на окружающую среду;

2) обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

3) рациональное использование природных ресурсов и восстановление природных комплексов;

4) развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области;

5) совершенствование системы экологического просвещения;

6) сохранение ресурсно-экологического потенциала лесного фонда.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития в соответствии с приоритетными целями и задачами, сформулированными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204).

Экологическая обстановка в Свердловской области характеризуется как стабильная. Однако следует учитывать, что сложившееся стабильное состояние окружающей среды может быть нарушено в результате изменения структуры промышленного производства, изменения структуры топлива, используемого на предприятиях топливно-энергетического комплекса, увеличения количества автомобильного транспорта. Принимая во внимание основные параметры макроэкономических показателей социально-экономического развития Свердловской области, необходимо объективно оценивать опасность ухудшения показателей качества окружающей среды в среднесрочной и долгосрочной перспективе и принимать меры, обеспечивающие экологически ориентированный рост экономики и позволяющие минимизировать негативное воздействие на окружающую среду с целью сохранения природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для обеспечения условий повышения качества жизни граждан.

Свердловская область имеет значительные запасы водных ресурсов местного формирования, составляющие около 67 куб. км в год, что многократно превышает потребности населения и экономики в воде. Однако распределены водные ресурсы крайне неравномерно, что обусловлено природными факторами: близость к водоразделу, малые площади водосбора поверхностных рек и низкая степень дренирования подземных вод, что определяет малую долю питания рек подземными водами, существенные колебания стока в годовом разрезе и иные природные факторы.

В Свердловской области эксплуатируются 128 водохранилищ объемом более 1 млн. куб. метров с суммарным объемом 2,26 куб. км, в том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. куб. метров, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. куб. метров. При этом значительная часть их используется одновременно для хозяйственно-питьевого водоснабжения и приемников сточных вод различного происхождения.

В силу длительного воздействия техногенных факторов большинство поверхностных источников вблизи городов Екатеринбурга, Каменска-Уральского, Нижний Тагил имеют высокую степень загрязнения, носящего хронический характер, по содержанию металлов, нефтепродуктов, бактериальной загрязненности. Аналогичные проблемы характерны практически для всех рек, протекающих через индустриально развитые районы Свердловской области и крупные промышленные города, что соответственно определяет ограничение возможности использования водных ресурсов рек и расположенных на них водохранилищ.

Дефицитными по обеспечению питьевой водой являются Бисертский городской округ (отсутствие зон санитарной охраны, ухудшение качества ресурса), Муниципальное образование город Ирбит (дефицит по мощности водоисточников, отсутствие зон санитарной охраны водоисточников, ухудшение качества ресурса), городской округ Красноуфимск, Талицкий и Туринский городские округа (дефицит по мощности водоисточника). В маловодный период возникает угроза недостатка водных ресурсов для водоснабжения городов Кушвы, Первоуральска, Полевского.

Запасами, достаточными для покрытия запланированных потребностей в течение всего года, обладают только бассейны рек Лобвы и Лозьвы. На остальных бассейнах наблюдается дефицит воды в течение всего года или в один из его сезонов, наибольший дефицит воды отмечается в бассейнах рек Исети, Пышмы, Салды, Тагила, Турьи, Чусовой.

Всего по состоянию на 01.01.2018 разведано и находится на государственном учете 803 месторождения (участка) пресных подземных вод. Общее количество утвержденных запасов подземных вод по ним – 1 379,958 тыс. куб. метров/сутки, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения разведано 688 месторождений с суммарными запасами 1 319 639 тыс. куб. метров/сутки (96% от общего количества).

Несмотря на внушительные цифры по количеству запасов подземных вод, степень их освоения на территории Свердловской области низкая. Фактически добыча воды ведется на 27% от всего количества утвержденных запасов. Это связано с тем, что из общего числа месторождений освоено и эксплуатируется только 58% (403 месторождения), а на освоенных месторождениях весь объем запасов не выбирается. Так, на самом крупном в Свердловской области Сергинском месторождении с запасами 130 тыс. куб. метров/сутки добыча воды для питьевого водоснабжения города Первоуральска ведется на уровне лишь 20% от запасов – 26 тыс. куб. метров/сутки. За счет подземных источников организовано водоснабжение городов Березовского, Верхняя Пышма, Каменска-Уральского, Карпинска, Красноуфимска, Невьянска, Сысерти, а также малых населенных пунктов.

С целью увеличения количества населения, для которого разведаны месторождения подземных вод питьевого качества, ежегодно проводятся поисково-оценочные работы за счет бюджетных средств для населенных пунктов, испытывающих дефицит в питьевой подземной воде. В настоящее время для многих городов имеются несколько разведанных месторождений, но зачастую они значительно удалены от населенных пунктов и существующих сетей водоснабжения, и их введение в эксплуатацию требует серьезных материальных вложений (строительство водозабора, прокладка водоводов). Иногда экономически более выгодно начать новые изыскания на площадях, расположенных ближе к потребителю. Нередко введению в эксплуатацию препятствует тот факт, что зона санитарной охраны подземного источника уже застроена, поэтому прежде чем рекомендовать для водоснабжения конкретного населенного пункта тот или иной существующий подземный источник или перспективный источник, необходимо проведение ревизионных работ с технико-экономическими расчетами.

Проблема отсутствия действующих защищенных подземных источников для ряда населенных пунктов также требует решения для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций. Остаются неосвоенными и не введенными в эксплуатацию месторождения, разведанные для городов Екатеринбурга, Нижний Тагил, Нижняя Тура, Полевского. Разведанные месторождения на случай чрезвычайных ситуаций отсутствуют или их недостаточно. Требуется выполнение работ по поискам и оценке месторождений для городов Верхняя Салда, Екатеринбурга, Качканара, Красноуральска, Нижний Тагил.

Общераспространенные полезные ископаемые применяются в основном в строительстве и сельском хозяйстве. Перечень общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ) по Свердловской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области».

В недрах Свердловской области выявлены практически все известные виды ОПИ. На государственном балансе Свердловской области числится по состоянию на 01.01.2019 1262 месторождения ОПИ. Свердловская область располагает достаточными и даже избыточными запасами ОПИ, поэтому, несмотря на значительные объемы добычи, внутренний спрос полностью удовлетворяется запасами ОПИ. Даже в случае наращивания добычи ОПИ имеющаяся минерально-сырьевая база ОПИ позволяет поддерживать достигнутый уровень производства до 2035 года и далее на протяжении многих десятилетий.

Ежегодно сырьевая база ОПИ увеличивается за счет прироста запасов, получаемого при проведении геологоразведочных работ, которые финансируются за счет средств недропользователей.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» определено, что в полномочия и функции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство) входит региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части:

1) государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

4) государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) областного значения;

5) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения.

Исполнение возложенных полномочий направлено на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Ознакомление населения Свердловской области с информационными ресурсами о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области достигается путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Свердловской области (www.midural.ru) ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей среды в Свердловской области и на сайте Министерства (www.minprir.midural.ru) результатов ежедневного мониторинга состояния атмосферного воздуха в 13 городах Свердловской области, в которых установлены посты мониторинга.

Определение исполнителей мероприятий государственной программы осуществляется на основании закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В полномочия Министерства не входят функции, связанные с подготовкой кадров для организаций, участвующих в торгах, поскольку в торгах могут принимать участие организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Подготовкой документации для проведения закупок занимаются специалисты Министерства.

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм, входящих в ее состав.

Финансовые риски: возможные кризисные явления в мировой и российской экономике могут привести к ужесточению бюджетных ограничений в сфере реализации государственной программы, снижению финансирования программных мероприятий, а также снижению качества управления финансами в части планирования доходов областного бюджета. Влияние данных рисков может быть частично снижено за счет реализации предусмотренных государственной программой мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и повышению эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования.

Технологические риски, связанные с возможными задержками в переходе к обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде, могут снизить эффект от мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг. Частично данные риски можно минимизировать за счет комплексной регламентации всех государственных услуг Министерства в сфере природопользования, которая обеспечит повышение информационной прозрачности, доступности и качества оказываемых государственных услуг и в тех случаях, когда их оказание будет осуществляться не в электронном виде.

Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией государственной программы, в том числе с недостатками нормативного правового обеспечения. Несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей в обеспечении рационального и безопасного природопользования, снижения деловой активности предприятий и сокращения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Техногенные и экологические риски: любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации государственной программы. Минимизации данного риска будет способствовать мониторинг окружающей среды.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее – Концепция долгосрочного развития), в том числе определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства:

1) создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов (в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал);

2) улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

3) развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков и повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия, и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей.

Концепцией долгосрочного развития предусматривается существенное увеличение объемов использования лесов и доведение к 2024 году доли использования расчетной лесосеки до 50%, а также рост производства и потребления продукции глубокой переработки древесины до уровня государств – лидеров в этой сфере деятельности.

Цели и системные проблемы в сфере лесного хозяйства сформулированы в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации. Целями Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации являются:

1) достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность региона;

2) повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Свердловской области.

Достижение указанных целей сдерживают следующие проблемы:

1) низкий съем древесины с единицы площади эксплуатационных лесов;

2) недостаточная эффективность лесовосстановления, охраны и защиты лесов;

3) низкая актуальность сведений о лесных ресурсах;

4) избыточные административные барьеры;

5) низкая степень использования лесного сырья, ухудшающая экономику отрасли;

6) ограниченный масштаб внутреннего рынка, недостаточный для создания новых производств в отрыве от экспортных рынков;

7) низкая инвестиционная привлекательность отрасли, обусловленная страновыми факторами;

8) низкий уровень технического, научного и кадрового обеспечения;

9) несовершенство нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в сфере лесного комплекса и смежных отраслях.

Целевое видение лесного комплекса подразумевает формирование экономически устойчивой, глобально конкурентоспособной группы отраслей, функционирующих на базе устойчивого лесоуправления и сохранения биосферной роли лесов.

Обязательными условиями для реализации целевого видения являются:

1) поддержка проектов развития перерабатывающих производств;

2) стимулирование спроса и развитие рынков сбыта;

3) обеспечение доступности существующей сырьевой базы;

4) стимулирование рационального лесопользования и интенсивного использования и воспроизводства лесов;

5) развитие кадрового, технологического и научного потенциала;

6) совершенствование системы защиты и охраны лесов;

7) сохранение и восстановление экологического потенциала лесов.

К 2030 году планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Предусматривается развитие частных предприятий с глубокой переработкой древесины, в том числе химической и механической, которым при необходимости будут оказаны меры государственной поддержки.

Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.

Важным условием успешной реализации приоритетных направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также развития лесного хозяйства в Свердловской области и укрепления российской государственности выступает совершенствование системы управления, государственной службы.

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Министерства осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по организации повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области, ежегодно утверждаемым распоряжением Губернатора Свердловской области. Основания для направления государственных гражданских служащих для участия в мероприятиях по профессиональному развитию определены статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Государственные гражданские служащие получают дополнительное профессиональное образование в организациях, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе по программам дополнительного профессионального образования, таких как федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» и государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления».

Во исполнение государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318, в части повышения квалификации специалистов лесного хозяйства Свердловской области и в целях развития кадрового потенциала лесной отрасли Свердловской области на постоянной основе организуется по очной, заочной формам, а также с применением дистанционных образовательных технологий обучение на курсах повышения квалификации за счет и в пределах средств федеральных субвенций, выделяемых на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, специалистов Министерства, руководителей и работников подведомственных учреждений. Обучение осуществляется в федеральных автономных учреждениях дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства» (город Пушкино Московской области) и «Институт повышения квалификации работников лесного хозяйства» (город Дивногорск Красноярского края). Также согласно пункту 47 Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016–2019 годы, заключенного между Федеральным агентством лесного хозяйства и Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации 1 июля 2016 года, работодатели обязуются обеспечивать сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, а также создание условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих не реже одного раза в три года.

Образовательный уровень государственных гражданских служащих Министерства на протяжении последних лет остается стабильным.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей государственной программы приведена в приложении № 3 к государственной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы

Разработка и реализация государственной программы осуществляются Министерством – ответственным исполнителем государственной программы, которое осуществляет текущее управление государственной программой и отвечает за результаты ее реализации.

Разработка государственной программы, текущее управление реализацией, сроки предоставления отчетности и контроль за выполнением государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» (далее – Порядок).

Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, и осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, необходимых для реализации государственной программы.

Получателями средств, предусмотренных государственной программой, являются государственные казенные учреждения, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий государственной программы, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения закупок способами, указанными в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выполнение мероприятий государственной программы и ее подпрограмм осуществляется посредством:

1) заключения государственных контрактов (договоров) с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) заключения соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

3) заключения соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджету Свердловской области;

4) заключения соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении из федерального бюджета субвенций бюджету Свердловской области;

5) заключения соглашений с бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, о предоставлении субсидий из областного бюджета на выполнение государственного задания.

Ответственный исполнитель государственной программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию государственной программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий государственной программы уточняет указанные мероприятия и объемы их финансирования с внесением изменений в государственную программу в соответствии с Порядком. Состав основных мероприятий государственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

В рамках государственной программы предусматривается предоставление Министерством следующих межбюджетных трансфертов:

1) субсидии из областного бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) субсидии из областного бюджета на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения;

3) субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах».

Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на организацию мероприятий по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения и Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии, на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведены в приложениях к подпрограмме 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» и к подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы.

Приложение № 1

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального, безопасного природопользования

и развития лесного хозяйства на территории

Свердловской области до 2024 года»

(приложение в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

Номер строки

Номер цели, задачи, целевого показателя

Наименование целей и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значений показателя

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

1.

Подпрограмма 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»

2.

1.1.

Цель 1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения

3.

1.1.1.

Задача 1. Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления

4.

1.1.1.1.

Целевой показатель 1. Число случаев чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением с отходами производства и потребления

штук

0

0

0

0

0

0

Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП «О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года» (далее − Концепция экологической безопасности Свердловской области)

5.

1.1.1.2.

Целевой показатель 2. Годовая эффективная доза облучения персонала, работающего в государственном казенном учреждении Свердловской области «Уралмонацит»

мЗв

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

Концепция экологической безопасности Свердловской области

6.

1.1.2.

Задача 2. Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде

7.

1.1.2.1.

Целевой показатель 1. Ликвидация объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом)

единиц

0

0

1

1

1

2

Концепция природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.09.2018 № 1096 «Об утверждении Концепции природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года» (далее – Концепция природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года)

8.

1.1.3.

Задача 3. Минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области

9.

1.1.3.1.

Целевой показатель 1. Обеспеченность жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, постами мониторинга атмосферного воздуха

тыс. человек на один пост

179,8

179,8

168,6

168,6

168,6

168,6

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012 (далее – Основы госполитики), Концепция экологической безопасности Свердловской области, ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов»

10.

1.1.3.2.

Целевой показатель 2. Количество видов мониторинга, проводимых на территории Свердловской области

штук

2

2

0

0

0

0

Концепция экологической безопасности Свердловской области

11.

1.1.3.3.

Целевой показатель 3. Объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения окружающей среды

тыс. тонн

922,8

917,8

912,8

907,8

902,8

897,8

План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 № 595-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016– 2030 годы» (далее – План мероприятий по реализации Стратегии-2030) (показатель 562)

12.

1.1.3.3-1.

Целевой показатель 4. Объем сброса загрязненных сточных вод

млн. куб. м

554

552

550

549,5

549

548

постановление Правительство Российской Федерации от 17.07.2019 № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

13.

1.1.3.4.

Целевой показатель 5. Объем накопленных отходов производства

млрд. тонн

8,75

8,6

8,35

8,15

8,07

8

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 563)

14.

1.1.3.5.

Целевой показатель 6. Количество автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (нарастающим итогом)

единиц

15

16

16

16

16

16

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204), паспорт регионального проекта «Чистый воздух (Свердловская область)», утвержденный протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 № 18 (далее – паспорт РП «Чистый воздух (Свердловская область)»), План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 571)

15.

1.1.3.6.

Целевой показатель 7. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства по отношению к общему объему их производства

процентов

53

55

56

56,5

57

58

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 565)

16.

1.1.4.

Задача 4. Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены

17.

1.1.4.1.

Целевой показатель 1. Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года (нарастающим итогом)

единиц

0

0

0

1

2

2

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт регионального проекта «Чистая страна (Свердловская область)», утвержденный протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 № 18 (далее – паспорт РП «Чистая страна (Свердловская область)»), Соглашение о реализации регионального проекта «Чистая страна (Свердловская область)» на территории Свердловской области от 11.02.2019 № 051-2019-G10045-1 (далее – Соглашение «Чистая страна»)

18.

1.1.4.2.

Целевой показатель 2. Ликвидация объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом)

единиц

0

0

3

5

7

7

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт РП «Чистая страна (Свердловская область)», Соглашение «Чистая страна»

19.

1.2.

Цель 2. Формирование экологической культуры населения Свердловской области

20.

1.2.1.

Задача. Экологическое просвещение населения Свердловской области

21.

1.2.1.1.

Целевой показатель 1. Выпуск ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 569)

22.

1.2.1.2.

Целевой показатель 2. Количество жителей Свердловской области, принявших участие в мероприятиях по экологическому просвещению

человек

6000

3800

0

0

0

0

Основы госполитики, Концепция экологической безопасности Свердловской области

23.

1.2.1.3.

Целевой показатель 3. Количество мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения о деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения

штук

658

658

658

658

658

658

Основы госполитики

24.

1.2.1.4.

Целевой показатель 4. Количество организованных мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения Свердловской области

единиц в год

4

4

4

4

4

24

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 579)

25.

1.3.

Цель 3. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества

26.

1.3.1.

Задача. Развитие и охрана особо охраняемых природных территорий областного значения

27.

1.3.1.1.

Целевой показатель 1. Доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями

процентов

6,85

6,94

7,53

7,53

7,53

8

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 561)

28.

1.3.1.2.

Целевой показатель 2. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых создаются объекты инфраструктуры туризма

штук

8

8

8

8

8

8

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма в Свердловской области», утвержденный протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 № 18 (далее – паспорт РП «Биоразнообразие»)

29.

1.3.1.3.

Целевой показатель 3. Количество мероприятий по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов

протяжен- ность рейдов (км)

27 974

27 974

27 974

27 974

27 974

27 974

Основы госполитики

30.

1.3.1.4.

Целевой показатель 4. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых оказываются услуги по обеспечению охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира

штук

59

59

59

59

59

59

Основы госполитики

31.

1.3.1.5.

Целевой показатель 5. Количество особо охраняемых природных территорий (нарастающим итогом)

единиц

506

506

507

508

508

509

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, паспорт РП «Биоразнообразие», План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 600)

32.

1.3.1.6.

Целевой показатель 6. Площадь особо охраняемых природных территорий

тыс. га

1349

1349

1462

1462

1462

1554

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 603)

33.

1.4.

Цель 4. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей

34.

1.4.1.

Задача 1. Обеспечение охраны недр и рационального использования минерально-сырьевой базы полезных ископаемых

35.

1.4.1.1.

Целевой показатель 1. Число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно)

тыс. человек

1

56

3

0

1

50

постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение», постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2017 № 409-ПП «О Стратегии водной безопасности Свердловской области на период до 2030 года» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2017 № 409-ПП)

36.

1.4.2.

Задача 2. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения

37.

1.4.2.1.

Целевой показатель 1. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения

единиц

19

20

0

0

0

0

Основы госполитики, Концепция экологической безопасности Свердловской области

38.

2.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»

39.

2.5.

Цель 5. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

40.

2.5.1.

Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию

41.

2.5.1.1.

Целевой показатель 1. Доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом)

процентов

29,2

29,4

30,0

30,4

32

32,5

План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 610)

42.

2.5.1.2.

Целевой показатель 2. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

9,95

10,5

-

-

-

-

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 13.12.2019 № 052-09-2020-022 (заключается с Федеральным агентством водных ресурсов (далее – ФАВР) ежегодно)

43.

2.5.1.3.

Целевой показатель 3. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

3

-

-

-

-

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 13.12.2019 № 052-09-2020-022 (заключается с ФАВР ежегодно)

44.

2.5.1.4.

Целевой показатель 4. Количество разработанной проектной документации на проведение работ по консервации (ликвидации) бесхозяйных гидротехнических сооружений (в текущем году)

единиц

1

-

-

-

-

-

статья 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

44-1.

2.5.1.5.

Целевой показатель 5. Степень выполнения работ по мероприятиям

процентов

-

41,6

-

-

-

-

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 13.12.2019 № 052-09-2020-022 (заключается с ФАВР ежегодно)

45.

2.5.2.

Задача 2. Экологическая реабилитация водных объектов в Свердловской области

46.

2.5.2.1.

Целевой показатель 1. Количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году)

единиц

3

3

3

1

0

0

Водный кодекс Российской Федерации (пункт 7 статьи 30)

47.

2.5.2.2.

Целевой показатель 2. Количество разработанной проектной документации по восстановлению и реабилитации водных объектов (в текущем году)

единиц

1

1

1

2

1

0

приказ ФАВР от 08.02.2019 № 24 «Об утверждении регламента и организационных мероприятий по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (утверждается ФАВР ежегодно)

48.

2.5.2.3.

Целевой показатель 3. Количество реабилитированных водных объектов в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (нарастающим итогом)

единиц

0

0

2

4

5

6

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2017 № 409-ПП, паспорт регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов, расположенных на территории Свердловской области», утвержденный протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 № 18 (далее – паспорт РП «Сохранение уникальных водных объектов Свердловской области»)

49.

2.5.3.

Задача 3. Реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений

50.

2.5.3.1.

Целевой показатель 1. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом)

процентов

24,5

24,5

25,0

25,5

26,0

26,5

приказ ФАВР об утверждении целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (утверждается ФАВР ежегодно)

51.

2.5.3.2.

Целевой показатель 2. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для которых определены территории, входящие в границы зон затопления, подтопления

единиц

15

78

-

-

-

-

подпункт «в» пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации от 27.09.2017, Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

52.

3.

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Свердловской области»

53.

3.6.

Цель 6. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и воздействия вредных организмов

54.

3.6.1.

Задача. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов

55.

3.6.1.1.

Целевой показатель 1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

60

60,6

61,4

62,2

63

63,8

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318)

56.

3.6.1.2.

Целевой показатель 2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

57.

3.7.

Цель 7. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов

58.

3.7.1.

Задача. Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов

59.

3.7.1.1.

Целевой показатель 1. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

91,9

98,0

100

100

100

100

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318, Соглашение о реализации региональных проектов «Сохранение лесов (Свердловская область)» на территории Свердловской области от 11.02.2019 № 053-2019-GA0066-1 (далее – Соглашение по сохранению лесов), паспорт регионального проекта «Сохранение лесов Свердловской области», утвержденный протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 № 18 (далее – паспорт РП «Сохранение лесов Свердловской области»)

60.

3.7.1.2.

Целевой показатель 2. Площадь лесовосстановления и лесоразведения

тыс. га

27,23

27,50

27,75

28,00

28,25

28,50

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, Соглашение по сохранению лесов, паспорт РП «Сохранение лесов Свердловской области»

61.

3.7.1.3.

Целевой показатель 3. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

процентов

3,1

3,2

3,4

4,1

4,2

4,2

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

62.

3.8.

Цель 8. Повышение продуктивности и качества лесов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

63.

3.8.1.

Задача 1. Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области

64.

3.8.1.1.

Целевой показатель 1. Лесистость территории Свердловской области

процентов

68,6

68,6

68,6

68,6

68,6

68,6

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

65.

3.8.1.2.

Целевой показатель 2. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

8,8

9,3

9,9

9,9

10

10

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

66.

3.8.2.

Задача 2. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов

67.

3.8.2.1.

Целевой показатель 1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

28,8

28,8

28,8

29,2

29,5

29,9

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

68.

3.8.2.2.

Целевой показатель 2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

рублей

108,2

115,9

120,5

125,4

130,4

135,6

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

69.

3.8.2.3.

Целевой показатель 3. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

14,3

14,6

14,8

15,1

15,3

15,6

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

70.

3.9.

Цель 9. Эффективное использование лесов и лесных ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области, обеспечение исполнения полномочий Свердловской области в области лесных отношений в целях социально-экономического развития Свердловской области

71.

3.9.1.

Задача 1. Сохранение системы защитных лесов, обеспечение в них качественного лесного и лесопаркового хозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса в лесных парках, находящихся в собственности Свердловской области

72.

3.9.1.1.

Целевой показатель 1. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках

процентов

25

26

26

26

26

26

Лесной кодекс Российской Федерации, приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.12.2011 № 2006 «Об утверждении лесохозяйственного регламента лесопаркового участкового лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области» (далее – приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.12.2011 № 2006)

73.

3.9.1.2.

Целевой показатель 2. Доля площади лесных парков, переданных в аренду, в общей площади лесных парков

процентов

2,0

2,2

2,2

2,2

2,2

3,0

Лесной кодекс Российской Федерации, План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (показатель 601)

74.

3.9.1.3.

Целевой показатель 3. Доля площади покрытых лесной растительностью земель в общей площади лесных парков

процентов

85,3

85,4

85,4

85,4

85,4

85,4

Лесной кодекс Российской Федерации, приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.12.2011 № 2006

75.

3.9.1.4.

Целевой показатель 4. Объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар

рублей на га

846,1

846,1

846,1

846,1

846,1

846,1

Закон Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Указ Губернатора Свердловской области от 18.09.2019 № 450-УГ «Об утверждении Лесного плана Свердловской области на 2019–2028 годы» (приложение № 34 «Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Свердловской области, строка 42)

76.

3.9.2.

Задача 2. Сохранение площади лесопарковых зон и зеленых зон на землях лесного фонда на территории Свердловской области

77.

3.9.2.1.

Целевой показатель 1. Количество принятых решений по изменению границ лесопарковых и зеленых зон

штук

12

12

12

12

12

12

постановления Правительства Свердловской области об изменении границ лесопарковых и зеленых зон лесничеств, принятые в течение календарного года (постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»)

78.

4.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

79.

4.10.

Цель 10. Обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и лесного хозяйства

80.

4.10.1.

Задача 1. Повышение эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и лесного хозяйства

81.

4.10.1.1.

Целевой показатель 1. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

90

90

90

90

90

90

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

82.

4.10.1.2.

Целевой показатель 2. Доля проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок

процентов

100

100

100

100

100

100

План проведения плановых проверок, ежегодно утверждаемый Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области на плановый период (далее – План проведения плановых проверок)

83.

4.10.1.3.

Целевой показатель 3. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда

человек

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

84.

4.10.1.4.

Целевой показатель 4. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

5

5

5

5

5

5

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318

85.

4.10.1.5.

Целевой показатель 5. Доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов

процентов

50

50

50

50

52

55

План проведения плановых проверок, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.07.2017 № 777 «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора»

86.

4.10.1.6.

Целевой показатель 6. Загрязненность химическими веществами атмосферного воздуха на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора

процентов

96

94

92

90

88

86

постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1033-ПП «Об утверждении Порядка (методики) и Перечня показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1033-ПП)

87.

4.10.1.7.

Целевой показатель 7. Загрязненность химическими веществами при осуществлении сброса сточных вод в водные объекты, находящиеся на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора

процентов

96

94

92

90

88

86

постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1033-ПП

88.

4.10.1.8.

Целевой показатель 8. Загрязненность почвы на территории Свердловской области нефтепродуктами, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора

процентов

96

94

92

90

88

86

постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1033-ПП

89.

4.10.1.9.

Целевой показатель 9. Количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

единиц

0

0

0

0

0

0

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

90.

4.10.2.

Задача 2. Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы

91.

4.10.2.1.

Целевой показатель 1. Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387, письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.05.2016 № 06-02-11/30516)

92.

4.10.2.2.

Целевой показатель 2. Объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждений (форма 0503769, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»

Приложение № 2

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального, безопасного

природопользования и развития

лесного хозяйства на территории

Свердловской области до 2024 года»

(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

Номер строки

Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Всего по государственной программе в том числе:

12 193 567,9

2 332 729,1

2 042 075,6

1 945 860,5

2 046 075,1

1 995 913,8

1 830 913,8

х

2.

федеральный бюджет

6 096 371,6

963 120,2

765 955,4

959 602,8

1 174 406,8

1 116 643,2

1 116 643,2

х

3.

областной бюджет

5 142 815,4

1 007 236,0

1 135 644,5

830 481,0

757 611,5

780 921,2

630 921,2

х

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

762 488,1

67 211,9

66 205,9

244 466,3

186 877,0

173 863,5

23 863,5

х

5.

местный бюджет

239 629,0

32 374,2

60 796,7

79 056,5

37 938,8

22 231,4

7231,4

х

6.

внебюджетные источники

714 751,9

329 998,7

79 679,0

76 720,2

76 118,0

76 118,0

76 118,0

х

7.

Прочие нужды

12 193 567,9

2 332 729,1

2 042 075,6

1 945 860,5

2 046 075,1

1 995 913,8

1 830 913,8

х

8.

федеральный бюджет

6 096 371,6

963 120,2

765 955,4

959 602,8

1 174 406,8

1 116 643,2

1 116 643,2

х

9.

областной бюджет

5 142 815,4

1 007 236,0

1 135 644,5

830 481,0

757 611,5

780 921,2

630 921,2

х

10.

в том числе субсидии местным бюджетам

762 488,1

67 211,9

66 205,9

244 466,3

186 877,0

173 863,5

23 863,5

х

11.

местный бюджет

239 629,0

32 374,2

60 796,7

79 056,5

37 938,8

22 231,4

7231,4

х

12.

внебюджетные источники

714 751,9

329 998,7

79 679,0

76 720,2

76 118,0

76 118,0

76 118,0

х

13.

Подпрограмма 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»

14.

Всего по подпрограмме 1 в том числе:

2 917 155,7

602 644,4

652 416,9

516 681,0

415 537,8

447 437,8

282 437,8

х

15.

областной бюджет

2 723 787,1

579 379,1

630 068,8

464 129,8

379 331,2

410 439,1

260 439,1

х

16.

в том числе субсидии местным бюджетам

494 472,8

1229,3

1164,6

200 000,0

142 078,9

150 000,0

0,0

х

17.

местный бюджет

61 376,4

1266,6

349,4

30 552,5

14 207,9

15 000,0

0,0

х

18.

внебюджетные источники

131 992,2

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

х

19.

1. Прочие нужды

20.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

2 917 155,7

602 644,4

652 416,9

516 681,0

415 537,8

447 437,8

282 437,8

х

21.

областной бюджет

2 723 787,1

579 379,1

630 068,8

464 129,8

379 331,2

410 439,1

260 439,1

х

22.

в том числе субсидии местным бюджетам

494 472,8

1229,3

1164,6

200 000,0

142 078,9

150 000,0

0,0

х

23.

местный бюджет

61 376,4

1266,6

349,4

30 552,5

14 207,9

15 000,0

0,0

х

24.

внебюджетные источники

131 992,2

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

х

25.

Мероприятие 1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства

и потребления

3492,4

1744,4

1748,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.1, 1.1.3.4, 1.1.3.6

26.

областной бюджет

3492,4

1744,4

1748,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

27.

Мероприятие 2. Оказание услуг

(выполнение работ) учреждениями в сфере предупреждения чрезвычайных

ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства

861 655,8

142 839,0

169 522,5

143 660,7

136 964,0

134 334,8

134 334,8

1.1.1.1, 1.1.1.2

28.

областной бюджет

861 655,8

142 839,0

169 522,5

143 660,7

136 964,0

134 334,8

134 334,8

х

29.

Мероприятие 3. Осуществление экологического и радиационного мониторинга

2903,2

2178,6

724,6

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.2

30.

областной бюджет

2903,2

2178,6

724,6

0,0

0,0

0,0

0,0

х

31.

Мероприятие 4. Оказание услуг

(выполнение работ) учреждениями в сфере экологического

мониторинга и контроля

266 056,7

42 440,3

43 789,0

44 797,6

43 311,0

45 859,4

45 859,4

1.1.3.1, 1.1.3.3, 1.1.3.5

32.

областной бюджет

266 056,7

42 440,3

43 789,0

44 797,6

43 311,0

45 859,4

45 859,4

х

32-1.

Мероприятие 4-1. Оснащение государственного учреждения в сфере

охраны окружающей

среды и экологической безопасности автоматическими

станциями контроля

за загрязнением атмосферного воздуха

и газоанализаторами (региональный проект «Чистый воздух (Свердловская область)»)

11 750,0

0,0

9900,0

1850,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.1

32-2.

областной бюджет

11 750,0

0,0

9900,0

1850,0

0,0

0,0

0,0

33.

Мероприятие 5. Осуществление экологического

просвещения населения

8486,6

3697,5

4789,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.4

34.

областной бюджет

8486,6

3697,5

4789,1

0,0

0,0

0,0

0,0

х

35.

Мероприятие 6. Обеспечение охраны, развития и функционирования

особо охраняемых природных

территорий областного значения

310 242,6

305 884,1

4358,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1.1, 1.3.1.2, 1.3.1.6

36.

областной бюджет

310 242,6

305 884,1

4358,5

0,0

0,0

0,0

0,0

х

36-1.

Мероприятие 6-1. Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма (региональный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма

в Свердловской области»)

306 340,1

0,0

302 240,1

4100,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1.2

36-2.

областной бюджет

306 340,1

0,0

302 240,1

4100,0

0,0

0,0

0,0

х

37.

Мероприятие 7. Оказание услуг

(выполнение работ) учреждениями в сфере охраны и развития особо охраняемых природных территорий областного значения

508 909,0

85 268,9

94 671,2

86 872,7

78 976,0

81 560,1

81 560,1

1.2.1.3, 1.3.1.3–1.3.1.5

38.

областной бюджет

376 916,8

63 270,2

72 672,5

64 874,0

56 977,3

59 561,4

59 561,4

х

39.

внебюджетные источники

131 992,2

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

21 998,7

х

40.

Мероприятие 8. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

81 470,1

16 095,7

19 159,9

4847,5

0,0

20 683,5

20 683,5

1.4.1.1

41.

областной бюджет

81 470,1

16 095,7

19 159,9

4847,5

0,0

20 683,5

20 683,5

х

42.

Мероприятие 9. Обустройство источников нецентрализованного водоснабжения

4009,9

2495,9

1514,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.2.1

43.

областной бюджет

2393,9

1229,3

1164,6

0,0

0,0

0,0

0,0

х

44.

в том числе субсидии местным бюджетам

2393,9

1229,3

1164,6

0,0

0,0

0,0

0,0

х

45.

местный бюджет

1616,0

1266,6

349,4

0,0

0,0

0,0

0,0

х

45-1.

Мероприятие 9-1. Ликвидация несанкционированных свалок в границах

городов и наиболее

опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (региональный проект «Чистая страна (Свердловская область)»)

551 839,3

0,0

0,0

230 552,5

156 286,8

165 000,0

0,0

1.1.4.1, 1.1.4.2

45-2.

областной бюджет

492 078,9

0,0

0,0

200 000,0

142 078,9

150 000,0

0,0

х

45-3.

в том числе субсидии местным бюджетам

492 078,9

0,0

0,0

200 000,0

142 078,9

150 000,0

0,0

х

45-4.

местный бюджет

59 760,4

0,0

0

30 552,5

14 207,9

15 000,0

0,0

х

46.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»

47.

Всего по подпрограмме 2 в том числе:

2 456 283,3

251 991,7

288 835,6

387 550,6

592 411,8

467 746,8

467 746,8

х

48.

федеральный бюджет

1 760 379,9

137 004,1

59 210,1

282 093,9

496 342,6

392 864,6

392 864,6

х

49.

областной бюджет

517 650,8

83 880,0

169 178,2

56 952,7

72 338,3

67 650,8

67 650,8

х

50.

в том числе субсидии местным бюджетам

268 015,3

65 982,6

65 041,3

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

51.

местный бюджет

178 252,6

31 107,6

60 447,3

48 504,0

23 730,9

7231,4

7231,4

х

52.

1. Прочие нужды

53.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

2 456 283,3

251 991,7

288 835,6

387 550,6

592 411,8

467 746,8

467 746,8

х

54.

федеральный бюджет

1 760 379,9

137 004,1

59 210,1

282 093,9

496 342,6

392 864,6

392 864,6

х

55.

областной бюджет

517 650,8

83 880,0

169 178,2

56 952,7

72 338,3

67 650,8

67 650,8

х

56.

в том числе субсидии местным бюджетам

268 015,3

65 982,6

65 041,3

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

57.

местный бюджет

178 252,6

31 107,6

60 447,3

48 504,0

23 730,9

7231,4

7231,4

х

58.

Мероприятие 10. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

874 267,8

198 366,5

160 503,3

183 250,3

173 057,7

79 545,0

79 545,0

2.5.1.1–2.5.1.3,

2.5.1.5

59.

федеральный бюджет

427 999,9

101 276,3

35 014,7

90 280,0

104 528,7

48 450,1

48 450,1

х

60.

областной бюджет

268 015,3

65 982,6

65 041,3

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

61.

в том числе субсидии местным бюджетам

268 015,3

65 982,6

65 041,3

44 466,3

44 798,1

23 863,5

23 863,5

х

62.

местный бюджет

178 252,6

31 107,6

60 447,3

48 504,0

23 730,9

7231,4

7231,4

х

63.

Мероприятие 11. Организация створов и осуществление мониторинга

водных объектов

7200,0

1800,0

1800,0

0,0

0,0

1800,0

1800,0

2.5.2.1

64.

областной бюджет

7200,0

1800,0

1800,0

0,0

0,0

1800,0

1800,0

х

65.

Мероприятие 12. Осуществление переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области водных

отношений

144 690,0

21 837,8

24 195,4

25 923,9

25 923,9

23 404,5

23 404,5

2.5.3.1

66.

федеральный бюджет

144 690,0

21 837,8

24 195,4

25 923,9

25 923,9

23 404,5

23 404,5

х

67.

Мероприятие 13. Улучшение экологического состояния гидрографической сети (региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов

(Свердловская область)»)

13 890,0

13 890,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.3.1

68.

федеральный бюджет

13 890,0

13 890,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

69.

Мероприятие 14. Восстановление и экологическая реабилитации

водных объектов

(региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов

(Свердловская область)»)

1 311 543,0

3928,4

9813,4

178 376,4

393 430,2

362 997,3

362 997,3

2.5.2.2, 2.5.2.3

70.

федеральный бюджет

1 173 800,0

0,0

0,0

165 890,0

365 890,0

321 010,0

321 010,0

х

71.

областной бюджет

137 743,0

3928,4

9813,4

12 486,4

27 540,2

41 987,3

41 987,3

х

72.

Мероприятие 15. Консервация

бесхозяйных гидротехнических сооружений

22 000,0

2000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.1.4

73.

областной бюджет

22 000,0

2000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

73-1.

Мероприятие 15-1. Определение границ

зон затопления, подтопления

и подготовка сведений

о границах таких

зон на территории

Свердловской области

82 692,5

10 169,0

72 523,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.3.2

73-2.

областной бюджет

82 692,5

10 169,0

72 523,5

0,0

0,0

0,0

0,0

74.

Подпрограмма 3 «Развитие лесного хозяйства Свердловской области»

75.

Всего по подпрограмме 3 в том числе:

5 349 124,0

1 225 742,3

856 496,4

809 842,7

798 029,4

829 506,6

829 506,6

х

76.

федеральный бюджет

3 703 678,5

717 367,5

612 340,1

580 240,00

577 166,9

608 282,0

608 282,0

х

77.

областной бюджет

1 062 685,8

200 374,8

186 476,0

174 881,2

166 743,2

167 105,3

167 105,3

х

78.

внебюджетные источники

582 759,7

308 000,0

57 680,3

54 721,5

54 119,3

54 119,3

54 119,3

х

79.

1. Прочие нужды

80.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

5 349 124,0

1 225 742,3

856 496,4

809 842,7

798 029,4

829 506,6

829 506,6

х

81.

федеральный бюджет

3 703 678,5

717 367,5

612 340,1

580 240,00

577 166,9

608 282,0

608 282,0

х

82.

областной бюджет

1 062 685,8

200 374,8

186 476,0

174 881,2

166 743,2

167 105,3

167 105,3

х

83.

внебюджетные источники

582 759,7

308 000,0

57 680,3

54 721,5

54 119,3

54 119,3

54 119,3

х

84.

Мероприятие 16. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по охране лесов от пожаров

1 197 321,5

218 403,5

205 717,8

199 331,0

204 456,8

184 706,2

184 706,2

3.6.1.1, 3.6.1.2

85.

федеральный бюджет

476 480,4

68 279,1

85 665,9

81 245,2

93 611,0

73 839,6

73 839,6

х

86.

областной бюджет

683 341,1

112 624,4

120 051,9

118 085,8

110 845,8

110 866,6

110 866,6

х

87.

внебюджетные источники

37 500,0

37 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

88.

Мероприятие 17. Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения

комплекса мероприятий

по охране лесов от пожаров

(региональный проект «Сохранение лесов (Свердловская область)»)

824 166,2

245 958,3

125 133,4

96 897,2

80 279,3

137 949,0

137 949,0

3.6.1.1

89.

федеральный бюджет

824 166,2

245 958,3

125 133,4

96 897,2

80 279,3

137 949,0

137 949,0

х

90.

Мероприятие 18. Увеличение площади лесовосстановления (региональный проект «Сохранение лесов (Свердловская область)»)

712 301,4

311 997,2

73 670,1

71 788,4

71 766,1

91 539,8

91 539,8

3.7.1.1, 3.7.1.2, 3.8.1.1

91.

федеральный бюджет

167 041,7

41 497,2

15 989,8

17 066,9

17 646,8

37 420,5

37 420,5

х

92.

внебюджетные источники

545 259,7

270 500,0

57 680,3

54 721,5

54 119,3

54 119,3

54 119,3

х

93.

Мероприятие 19. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству

лесов, специализированной лесохозяйственной

техникой и оборудованием для проведения

комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (региональный проект «Сохранение лесов (Свердловская область)»)

44 980,4

7688,4

7752,1

8335,9

4644,2

8279,9

8279,9

3.8.1.1

94.

федеральный бюджет

44 980,4

7688,4

7752,1

8335,9

4644,2

8279,9

8279,9

х

95.

Мероприятие 20. Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления (региональный проект «Сохранение лесов (Свердловская область)»)

1583,4

1252,0

331,4

0,0

0,0

0,0

0,0

3.7.1.3

96.

федеральный бюджет

1583,4

1252,0

331,4

0,0

0,0

0,0

0,0

х

97.

Мероприятие 21. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий

по обеспечению использования лесов

2 397 181,2

411 492,5

408 041,9

406 085,0

410 375,8

380 593,0

380 593,0

3.8.1.2,

3.8.2.1–3.8.2.3

98.

федеральный бюджет

2 189 426,4

352 692,5

377 467,5

376 694,8

380 985,6

350 793,0

350 793,0

х

99.

областной бюджет

207 754,8

58 800,0

30 574,4

29 390,2

29 390,2

29 800,0

29 800,0

х

100.

Мероприятие 22. Организация ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках

162 843,6

26 495,3

33 558,5

27 405,2

26 507,2

24 438,7

24 438,7

3.9.1.1,

3.9.1.3, 3.9.1.4

101.

областной бюджет

162 843,6

26 495,3

33 558,5

27 405,2

26 507,2

24 438,7

24 438,7

х

102.

Мероприятие 23. Обеспечение использования лесов на территории лесных парков, находящихся в собственности Свердловской области

4145,5

1845,5

300,0

0,0

0,0

1000,0

1000,0

3.9.1.2

103.

областной бюджет

4145,5

1845,5

300,0

0,0

0,0

1000,0

1000,0

х

104.

Мероприятие 24. Изменение границ лесопарковых

и зеленых зон

4600,8

609,6

1991,2

0,0

0,0

1000,0

1000,0

3.9.2.1

105.

областной бюджет

4600,8

609,6

1991,2

0,0

0,0

1000,0

1000,0

х

106.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

107.

Всего по подпрограмме 4 в том числе:

1 471 004,9

252 350,7

244 326,7

231 786,2

240 096,1

251 222,6

251 222,6

х

108.

федеральный бюджет

632 313,2

108 748,6

94 405,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

109.

областной бюджет

838 691,7

143 602,1

149 921,5

134 517,3

139 198,8

135 726,0

135 726,0

х

110.

1. Прочие нужды

111.

Всего по направлению «Прочие нужды» в том числе:

1 471 004,9

252 350,7

244 326,7

231 786,2

240 096,1

251 222,6

251 222,6

х

112.

федеральный бюджет

632 313,2

108 748,6

94 405,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

113.

областной бюджет

838 691,7

143 602,1

149 921,5

134 517,3

139 198,8

135 726,0

135 726,0

х

114.

Мероприятие 25. Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)

801 350,0

126 556,9

130 268,5

134 352,3

139 050,3

135 561,0

135 561,0

1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.2.1, 1.1.3.1–1.1.3.6, 1.1.4.1, 1.1.4.2, 1.2.1.1–1.2.1.4, 1.3.1.1–1.3.1.6, 1.4.1.1, 1.4.2.1, 2.5.1.1–2.5.1.4, 2.5.2.1–2.5.2.3, 2.5.3.1, 2.5.3.2, 3.9.1.1–3.9.1.4, 3.9.2.1, 4.10.1.1, 4.10.1.2, 4.10.1.5, 4.10.1.6–4.10.1.8, 4.10.2.1, 4.10.2.2

115.

областной бюджет

801 350,0

126 556,9

130 268,5

134 352,3

139 050,3

135 561,0

135 561,0

х

116.

Мероприятие 26. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений (центральный аппарат)

667 974,9

125 110,3

113 705,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

3.6.1.1, 3.6.1.2, 3.7.1.1–3.7.1.3, 3.8.1.1, 3.8.1.2, 3.8.2.1–3.8.2.3, 4.10.1.1, 4.10.1.3, 4.10.1.4, 4.10.2.1, 4.10.2.2

117.

федеральный бюджет

632 313,2

108 748,6

94 405,2

97 268,9

100 897,3

115 496,6

115 496,6

х

117-1.

областной бюджет

35 661,7

16 361,7

19 300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

118.

Мероприятие 27. Проведение государственной экологической экспертизы

1680,0

683,5

353,0

165,0

148,5

165,0

165,0

4.10.1.9

119.

областной бюджет

1680,0

683,5

353,0

165,0

148,5

165,0

165,0

х

ПОДПРОГРАММА 1

«Экологическая безопасность Свердловской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» (далее – подпрограмма 1)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Сроки реализации подпрограммы 1

подпрограмма 1 реализуется в 2019–2024 годах без выделения этапов

Цели и задачи подпрограммы 1

Цель 1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Задачи:

1) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления; 2) ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде; 3) минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области.

4) ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены.

Цель 2. Формирование экологической культуры населения Свердловской области. Задача: экологическое просвещение населения Свердловской области

Цель 3. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества. Задача: развитие и охрана особо охраняемых природных территорий областного значения

Цель 4. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей.

Задачи:

1) обеспечение охраны недр и рационального использования минерально-сырьевой базы полезных ископаемых;

2) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения

Перечень основных целевых показателей подпрограммы 1

1) ликвидация объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом);

2) обеспеченность жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, постами мониторинга атмосферного воздуха;3) объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения окружающей среды;

4) объем накопленных отходов производства;

4-1) ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года (нарастающим итогом);

5) доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями; 6) число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно);

7) количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения

Объем финансирования подпрограммы 1 по годам реализации

всего: 2 917 155,7 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 602 644,4 тыс. рублей;

2020 год – 652 416,9 тыс. рублей;

2021 год – 516 681,0 тыс. рублей;

2022 год – 415 537,8 тыс. рублей;

2023 год – 447 437,8 тыс. рублей;

2024 год – 282 437,8 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет: 2 723 787,1 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 579 379,1 тыс. рублей;

2020 год – 630 068,8 тыс. рублей;

2021 год – 464 129,8 тыс. рублей;

2022 год – 379 331,2 тыс. рублей;

2023 год – 410 439,1 тыс. рублей;

2024 год – 260 439,1 тыс. рублей;

местный бюджет: 61 376,4 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 1266,6 тыс. рублей;

2020 год – 349,4 тыс. рублей;

2021 год – 30 552,5 тыс. рублей;

2022 год – 14 207,9 тыс. рублей;

2023 год – 15 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники: 131 992,2 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 21 998,7 тыс. рублей;

2020 год – 21 998,7 тыс. рублей;

2021 год – 21 998,7 тыс. рублей;

2022 год – 21 998,7 тыс. рублей;

2023 год – 21 998,7 тыс. рублей;

2024 год – 21 998,7 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы 1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1

Состояние окружающей среды Свердловской области определяется спецификой ее развития, характерной для старопромышленных регионов Российской Федерации:

1) высокой техногенной нагрузкой, обусловленной чрезмерной концентрацией производства, включая преимущественно экологически опасное производство;

2) долговременным и непрерывным негативным воздействием на природные комплексы, вызвавшим резкое сокращение природно-ресурсного потенциала, а в некоторых случаях – их деградацию;

3) использованием устаревших технологий и оборудования, высокой ресурсо-энергоемкостью производства, повлекшими накопление значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды.

Перечисленные факторы обусловливают неблагоприятное качество окружающей среды, повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, деградацию природных комплексов, создают угрозу экологической безопасности Свердловской области.

Наиболее неблагополучными по состоянию атмосферного воздуха являются территории городского округа Верхняя Пышма, муниципального образования «город Екатеринбург», города Каменска-Уральского, Кировградского городского округа, городского округа Краснотурьинск, городского округа Красноуральск, города Нижний Тагил, Первоуральского городского округа, Полевского городского округа, городского округа Ревда, Режевского городского округа, Серовского городского округа, в которых в соответствии с полномочиями Свердловской области создается система мониторинга состояния атмосферного воздуха.

За последние 5 лет в Свердловской области отмечается тенденция снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. По сравнению с 2013 годом объем выбросов загрязняющих веществ в 2017 году сократился на 169,5 тыс. тонн (на 15,4%) и составил 927,8 тыс. тонн. Такие показатели достигнуты благодаря проведению предприятиями природоохранных мероприятий, а также уменьшению объемов производства на ряде предприятий.

Низкое качество поверхностных вод становится решающим фактором использования подземных вод для питьевого водоснабжения. Из 1335 эксплуатируемых источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения только 44 источника являются поверхностными, остальные 1291 – подземными. При этом поверхностные водные источники обеспечивают питьевой водой около 2480 тыс. человек (56% населения), подземные источники водоснабжения – более 1682 тыс. человек (37% населения), нецентрализованные источники водоснабжения – более 267 тыс. человек (6% населения).

Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности Cвердловской области.

В 2017 году хозяйствующими субъектами образовано 166,91 млн. тонн отходов производства и потребления, из них 96,2% – отходы V класса опасности, практически неопасные отходы – вскрышные и вмещающие породы от добычи полезных ископаемых.

Объем образования коммунальных отходов в 2017 году составил 1,76 млн. тонн (1% от общего объема образования отходов по Свердловской области).

Объем утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления в 2017 году составил 41,8% от объема образования отходов по Свердловской области в целом. На территории Свердловской области зарегистрировано 783 объекта размещения отходов производства и потребления. Всего по Свердловской области накоплено 9,37 млрд. тонн отходов производства и потребления.

Флора Свердловской области насчитывает около 1600 дикорастущих видов растений, 197 из них занесены в Красную книгу Свердловской области. Под воздействием антропогенных нарушений возникают случаи исчезновения локальных популяций редчайших видов, в том числе занесенных в Красную книгу Свердловской области.

Несмотря на ухудшение природной среды обитания диких зверей и птиц, благодаря осуществлению специальных мер по оказанию помощи животным (подкормка в глубокоснежные периоды, создание охотничьих заказников, кормовых угодий) численность большинства видов представителей животного мира сохраняется стабильной.

В Свердловской области созданы и развиваются ООПТ федерального значения (Висимский государственный природный биосферный заповедник, государственный природный заповедник «Денежкин Камень», национальный парк «Припышминские боры», Ботанический сад Уральского отделения Российской академии наук, Ботанический сад Уральского федерального университета), ООПТ областного значения и ООПТ местного значения.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

ООПТ представляют собой не разрушенные антропогенным воздействием территории и являются своеобразным хранилищем генофонда растений и животных Свердловской области. Помимо этого, система ООПТ играет важную роль в использовании экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения, а также в экологическом образовании и просвещении подрастающего поколения, осуществляя свою деятельность через областные природоохранные учреждения – природные парки «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», «Природно-минералогический заказник «Режевской», в задачи которых, помимо экологического просвещения и познавательного экологического туризма, входят охрана и восстановление природных комплексов и объектов, осуществление научной и исследовательской деятельности.

Одной из основных задач исполнительных органов государственной власти Свердловской области является расширение площади ООПТ и использование их в качестве рекреационных зон, а также сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия. Для выполнения этой задачи в 2010 году был разработан проект Концепции развития сети ООПТ. В процессе его разработки было проведено обследование территории Свердловской области на предмет выявления перспективных для создания ООПТ участков исходя из их экологической, эстетической, санитарно-гигиенической и рекреационной ценности. На основании материалов данного обследования были выявлены участки, присвоение статуса ООПТ которым позволит увеличить площадь ООПТ Свердловской области с 6,73% в 2018 году до 7,7% от общей площади территории Свердловской области в 2024 году.

В Свердловской области в одной из первых начата работа по организации и установлению границ лесопарковых зеленых поясов. По инициативе Регионального отделения Общероссийского народного фронта и Администрации городского округа Верхняя Пышма созданы лесопарковые зеленые пояса вокруг города Верхняя Пышма площадью 900 га и города Екатеринбурга площадью 17 544,47 га.

Радиационная обстановка на территории Свердловской области в целом удовлетворительная. Прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население Свердловской области и персонал в последние годы не отмечалось.

В сфере недропользования в полномочия Министерства входят организация обеспечения системы лицензирования по участкам недр местного значения, проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, согласование проектной и технической документации на разработку месторождений, ведение территориальных балансов ОПИ.

Министерством по результатам отчетности предприятий-недропользователей и заключений комиссии по запасам ведутся территориальные балансы запасов ОПИ распределенного и нераспределенного фонда недр Свердловской области. Баланс запасов ОПИ насчитывает 1237 месторождений.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 1

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы 1

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы 1, приведены в приложении № 2 к государственной программе и осуществляются на основании:

1) государственных контрактов на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения закупок способами, указанными в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам;

3) соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области.

Министерство с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы 1 финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение мероприятий подпрограммы 1.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты подпрограммы 1

В рамках реализации подпрограммы 1 предусматривается предоставление субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения.

Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения (приложение к подпрограмме 1) и Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение к подпрограмме 2).

Приложение

к подпрограмме 1

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых предоставляется субсидия на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения (далее – субсидия), условия предоставления субсидии.

Под обустройством источников нецентрализованного водоснабжения понимаются мероприятия по обустройству новых источников нецентрализованного водоснабжения и ремонту ранее обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

2. Субсидия направляется на финансирование мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения.

3. Предоставление субсидии осуществляется при условии долевого финансирования из местного бюджета расходов на реализацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения в размере не ниже 30% от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект и рассчитывается в соответствии с методикой расчета субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения (приложение к настоящему порядку).

4. Субсидия из областного бюджета перечисляется на счет местного бюджета при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов, подтверждающих факт выполнения работ и оплаты за счет средств местного бюджета.

5. Отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на право получения субсидии осуществляется на основании заявок, поступивших от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидии для выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящего порядка (далее – заявка).

Заявки должны содержать следующий перечень документов:

1) гарантийное письмо, содержащее информацию об объеме средств местного бюджета, которые планируется направить на финансирование мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего порядка, и справка о количестве людей, которых планируется обеспечить водой стандартного качества при обустройстве источника;

2) сметы на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения, которые разрабатываются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» и утверждаются главой муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;

3) фотографии источников нецентрализованного водоснабжения до обустройства;

4) положительное заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о качестве питьевой воды родника (колодца) с приложением протоколов лабораторных испытаний и положительного гидрогеологического заключения (для родников);

5) выписка из реестра имущества муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на источники нецентрализованного водоснабжения, заявленные к обустройству.

6. Заявки для проведения процедуры отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии представляются в Министерство до 15 августа года, предшествующего планируемому, и должны содержать документы, указанные в части второй пункта 5 настоящего порядка.

7. Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление с указанием причины отзыва заявки.

8. Министерство рассматривает представленные заявки в течение 14 рабочих дней после даты окончания приема заявок. В случае представления неполного комплекта документов, перечисленных в части второй пункта 5 настоящего порядка, Министерство заявку не принимает и в течение 10 рабочих дней направляет в адрес заявителя уведомление о ее отклонении с указанием причин отклонения.

9. В случае если суммарное количество объектов, представленных в заявках муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, превышает значение целевого показателя по количеству объектов, указанное в подпрограмме 1, преимущественное право на получение субсидии имеют муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, заявки от которых поступили раньше.

10. При наличии остатка средств областного бюджета после рассмотрения заявок, в случаях отзыва заявок или увеличения объемов финансирования областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 Министерством может быть проведен дополнительный отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на право получения субсидии в срок до 1 февраля текущего года в соответствии с требованиями настоящего порядка.

11. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии (далее – Комиссия), состав которой и положение о которой утверждаются приказом Министерства. Результаты отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

12. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство.

13. Между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, заключается соглашение по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области (далее – соглашение).

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

14. В соглашении устанавливается значение показателя результативности использования субсидии – количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения.

15. Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, обязано обеспечить достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

16. В случае недостижения муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, значения показателя результативности использования субсидии объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составляет 10% от объема неиспользованной субсидии.

17. Министерство в срок до 15 мая года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, требование о возврате субсидии. Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, обеспечивает возврат субсидии не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

18. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство начиная с даты перечисления субсидии муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, ежемесячный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к соглашению.

20. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, условий, целей и порядка, установленных в соглашении, указанном в пункте 13 настоящего порядка, осуществляется Министерством.

21. При завершении работ на объектах, но не позднее 15 ноября отчетного года, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство информационный отчет о выполненных работах с указанием количества людей, которые были обеспечены водой стандартного качества в результате обустройства источника нецентрализованного водоснабжения, приложением фотографии источника нецентрализованного водоснабжения после обустройства, а также заверенных копий следующих документов, подтверждающих фактическое выполнение работ:

1) муниципального контракта;

2) платежного поручения о перечислении средств исполнителю работ в соответствии с муниципальным контрактом;

3) протокола лабораторных испытаний качества питьевой воды после обустройства источника с положительными результатами;

4) акта по форме КС-2.

22. В случае несоблюдения муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, требований настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, между другими муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области.

Приложение

к Порядку отбора муниципальных

образований, расположенных
на территории Свердловской области,

и предоставления субсидии

на организацию мероприятия

по обустройству источников

ецентрализованного водоснабжения

МЕТОДИКА

расчета субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения

1. Настоящая методика определяет порядок расчета субсидии на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения из областного бюджета местным бюджетам.

2. Размер субсидии из областного бюджета местному бюджету рассчитывается по формуле

Рсуб. мо = Vобл. / SUMn x n, где:

Рсуб. мо – размер субсидии из областного бюджета местному бюджету на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения;

Vобл. – объем средств, предусмотренных в областном бюджете на организацию мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на очередной финансовый год местным бюджетам;

SUMn – количество объектов, указанных во всех заявках, полученных от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, но не превышающее количество объектов, установленное целевым показателем 1.4.2.1 «Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения» приложения № 1 к государственной программе;

n – количество объектов, указанных в заявке соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на планируемый год.

ПОДПРОГРАММА 2

«Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» (далее – подпрограмма 2)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Сроки реализации подпрограммы 2

подпрограмма 2 реализуется в 2019–2024 годах без выделения этапов

Цель и задачи подпрограммы 2

Цель. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи:

1) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

2) экологическая реабилитация водных объектов в Свердловской области;

3) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений

Перечень основных целевых показателей подпрограммы 2

1) доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом);

2) количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году); 3) количество реабилитированных водных объектов в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (нарастающим итогом);

4) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом)

Объем финансирования подпрограммы 2 по годам реализации

всего: 2 456 283,3 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 251 991,7 тыс. рублей;

2020 год – 288 835,6 тыс. рублей;

2021 год – 387 550,6 тыс. рублей;

2022 год – 592 411,8 тыс. рублей;

2023 год – 467 746,8 тыс. рублей;

2024 год – 467 746,8 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет: 517 650,8 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 83 880,0 тыс. рублей;

2020 год – 169 178,2 тыс. рублей;

2021 год – 56 952,7 тыс. рублей;

2022 год – 72 338,3 тыс. рублей;

2023 год – 67 650,8 тыс. рублей;

2024 год – 67 650,8 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 1 760 379,9 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 137 004,1 тыс. рублей;

2020 год – 59 210,1 тыс. рублей;

2021 год – 282 093,9 тыс. рублей;

2022 год – 496 342,6 тыс. рублей;

2023 год – 392 864,6 тыс. рублей;

2024 год – 392 864,6 тыс. рублей;

местный бюджет: 178 252,6 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 31 107,6 тыс. рублей;

2020 год – 60 447,3 тыс. рублей;

2021 год – 48 504,0 тыс. рублей;

2022 год – 23 730,9 тыс. рублей;

2023 год – 7231,4 тыс. рублей;

2024 год – 7231,4 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы 2 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 2

Исторически сложилось, что основные крупные населенные пункты Свердловской области и промышленные узлы сконцентрированы в верховьях маловодных рек преимущественно на юге (Исети, Чусовой и иных рек). Так, на бассейны рек Исети и Пышмы с наибольшей концентрацией населения и промышленности приходится 6% от общего годового объема поверхностного стока по Свердловской области, а на бассейн реки Тавды, где проживают всего 3% населения, приходится 53% стока.

Водность рек Свердловской области зависит от условий увлажнения отдельных частей территории и характера стока, которые различаются по территории: от нормы стока 10–25 литров в секунду с квадратного км в горной части Северного Урала до 1,5 литра в секунду с квадратного км на юго-востоке Свердловской области. Для всех рек характерно наличие четко выраженного весеннего половодья, летне-осенней межени, периодически прерываемой дождевыми паводками, и длительной устойчивой зимней межени. В питании рек преимущественное значение имеют снеговые воды, на подземное питание приходится не более 20% годового стока (чаще 10%). При значительном внутригодовом колебании стока для водных объектов характерна большая изменчивость в многолетнем разрезе.

В связи с общей маловодностью и особенностями внутригодового распределения применительно к гарантированному водоснабжению необходимо регулирование речного стока путем создания водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования, осуществления межбассейновых и внутрибассейновых перекачек стока.

Внутрибассейновые перекачки стока рек: Нижне-Сысертское водохранилище на реке Сысерти – город Каменск-Уральский, Ревдинское водохранилище на реке Ревде – Волчихинское водохранилище на реке Чусовой (дефицит питьевой воды по городу Каменску-Уральскому покрывается за счет водоотдачи Нижне-Сысертского водохранилища).

Межбассейновые перекачки стока рек: Аятское водохранилище на реке Аяти – Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейве, Волчихинское водохранилище на реке Чусовой – река Решетка (приток реки Исети) – Верх-Исетское водохранилище на реке Исети, Нязепетровское водохранилище на реке Уфе – река Западная Чусовая.

С учетом особенностей формирования местного стока неоднократно составлялись водохозяйственные балансы и схемы распределения (перераспределения) водных ресурсов по Уральскому федеральному округу на текущий и перспективные периоды. Согласно расчетам дефицит водных ресурсов местного стока необходимого качества в таких промышленно развитых городах, как Екатеринбург, Нижний Тагил, составлял от 30% до 80% требуемого объема и не мог быть покрыт без привлечения дополнительных, в том числе внешних, источников.

Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики.

В Свердловской области протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, составляет 30 км.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации для реализации мероприятий, направленных на охрану водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод, ежегодно выделяются субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений установлен приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.03.2008 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

Риск наводнений и иного негативного воздействия вод будет сохраняться и усиливаться в будущем в связи с учащением опасных гидрологических явлений в новых климатических условиях и продолжающимся антропогенным освоением территорий, что требует реализации мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты и использования принципиально новых подходов к решению задач по защите населения и объектов экономики.

За период 2011–2018 годов осуществлена реконструкция и капитальный ремонт более 25 ГТС, находящихся на территории Свердловской области, на общую сумму около 2,59 млрд. рублей.

По состоянию на февраль 2019 года на территории Свердловской области учтены 533 ГТС, из них 433 – плотины с образованными ими водохранилищами, 62 – накопители сточных вод, 22 – защитные противопаводковые дамбы, 16 – каналы.

Из 533 ГТС 393 ГТС находятся в муниципальной собственности, 125 ГТС – в собственности предприятий и организаций, 7 ГТС – в федеральной собственности, 4 ГТС – в государственной собственности Свердловской области, 3 ГТС – в собственности физических лиц, 1 ГТС – бесхозяйное.

Из 533 ГТС нормальный уровень безопасности имеют 174 ГТС, пониженный уровень безопасности – 286, неудовлетворительный уровень безопасности – 62, опасный уровень безопасности – 7 ГТС, находится в стадии ликвидации – 1 ГТС, спущено 3 водохранилища, образованных ГТС.

Обеспечение безопасности ГТС и предупреждение связанных с их авариями чрезвычайных ситуаций представляют собой существенный аспект проблемы национальной безопасности как Российской Федерации, так и Свердловской области.

На территории Свердловской области расположены в основном ГТС III–IV классов опасности, последствия от аварий на таких ГТС могут стать социально значимыми.

Одной из основных причин возникновения аварий на ГТС является неготовность ГТС к пропуску паводковых расходов через водосбросные сооружения, в результате которой вода начинает переливаться через гребень дамбы, что приводит к ее разрушению, особенно на паводкоопасных направлениях.

Пропуск расходов воды может быть затруднен из-за износа и разрушения водосбросных сооружений, разрушения их отдельных элементов.

Средний возраст ГТС Свердловской области составляет несколько десятков лет, а некоторые ГТС построены еще сто лет назад. Безопасность ГТС снижается из-за отсутствия проектной документации по гидроузлам, вследствие чего невозможно оценить состояние и безопасность ГТС, а также из-за невысокого качества эксплуатационного обслуживания.

Ситуация осложняется еще тем, что в 90-е годы прошлого века резко сократилась гидрометеорологическая сеть наблюдений, что значительно снизило достоверность гидрологических прогнозов и затруднило работу по оперативному регулированию водохозяйственных систем.

Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и иное) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.

Кроме того, в Свердловской области недостаточно организован мониторинг водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в сфере использования и охраны водных объектов.

В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в Свердловской области создается региональная сеть государственного мониторинга водных объектов. Для обоснования планируемых мероприятий, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов и берегоукрепление, необходимо организовать створы наблюдений на Верх-Исетском, Верхне-Макаровском, Верхне-Сысертском, Волчихинском, Северском, Черноисточинском водохранилищах и озере Шарташ на территории Свердловской области.

Для решения задач, связанных с гарантированным обеспечением водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития, обеспечением защищенности населения и объектов экономики Свердловской области от наводнений и иного негативного воздействия вод, Концепцией федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 1316-р) предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий региональных водохозяйственных программ по следующим направлениям:

1) строительство новых водохранилищ и капитальный ремонт (реконструкция) гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов, в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока;

2) реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, а также строительство объектов инженерной защиты населенных пунктов и стратегически важных объектов экономики.

С учетом проблем, связанных с водохозяйственным комплексом Свердловской области, целей и задач Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р), положений Концепции федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в сфере использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 2

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы 2

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы 2, приведены в приложении № 2 к государственной программе и осуществляются на основании:

1) заключения государственных контрактов на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения закупок способами, указанными в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам.

Наименования мероприятий могут быть уточнены в процессе выполнения проектной документации.

Министерство с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение мероприятий подпрограммы 2.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты подпрограммы 2

Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам подпрограммы 2, предоставляются в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение к подпрограмме 2).

Приложение

к подпрограмме 2

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), бюджетам которых предоставляется субсидия на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований (далее – субсидия).

2. Субсидия направляется на финансирование мероприятия по капитальному ремонту ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, имеющих пониженный уровень безопасности и неисправное техническое состояние.

3. Предоставление субсидии осуществляется при условии долевого финансирования из местного бюджета расходов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего порядка.

4. В случае финансирования мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего порядка, за счет средств областного и местного бюджетов размер долевого софинансирования из местного бюджета составляет не менее 30% от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект в соответствии с Методикой расчета субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, приведенной в приложении к настоящему порядку, а также при условии централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области согласно Порядку взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП).

5. В случае привлечения средств федерального бюджета на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований и имеющих пониженный уровень безопасности и неисправное техническое состояние, субсидия предоставляется при условии направления на указанные цели средств местных бюджетов в размере не ниже 10% от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект, а также централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области согласно Порядку взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП.

6. Перечисление субсидии местному бюджету с привлечением средств областного бюджета осуществляется при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета, представления документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств местного бюджета в части своей доли и фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3)).

7. Перечисление средств осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня представления подтверждающих документов, но не позднее срока окончания текущего финансового года.

8. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из местного бюджета, с учетом установленного уровня софинансирования.

9. Отбор муниципальных образований на право получения субсидии осуществляется на основании заявок, поступивших от муниципальных образований, на предоставление субсидии для выполнения мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего порядка (далее – заявка).

К заявке должны прилагаться следующие документы:

1) гарантийное письмо о софинансировании мероприятия за счет бюджета муниципального образования;

2) копии, заверенные уполномоченным лицом:

документа об утверждении проектной документации;

положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации;

положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право собственности на ГТС;

паспорта ГТС;

акта обследования ГТС с участием специалистов Министерства с фотоматериалами (по объектам, впервые представляемым для отбора);

сводного сметного расчета стоимости объекта;

3) выписка из реестра имущества муниципального образования на ГТС;

4) справка о техническом состоянии (проценте износа) ГТС по состоянию на 1 января текущего года;

5) проектно-сметная документация в полном объеме (с приложением сканированных копий);

6) согласование проектно-сметной документации Министерством перед ее направлением на негосударственную экспертизу.

10. Для переходящих объектов по капитальному ремонту ГТС к заявке должны прилагаться следующие документы:

1) расчет остатка сметной стоимости по объекту;

2) гарантийное письмо о софинансировании капитального ремонта объекта за счет бюджета муниципального образования на планируемый финансовый год.

11. Заявки принимаются к рассмотрению при условии оценки уровня безопасности ГТС как «опасный», «пониженный» и «неудовлетворительный».

12. При рассмотрении заявок приоритетными для реализации являются мероприятия, финансируемые с привлечением субсидий из федерального бюджета и предварительно согласованные с Федеральным агентством водных ресурсов, мероприятия, реализация которых начата в прошлые периоды (переходящие объекты), а также мероприятия по ГТС, расположенным в каскаде на паводкоопасных направлениях, находящимся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к ущербу для населения и объектов экономики Свердловской области (коэффициент эффективности затрат которых более 1).

Представленная проектная документация на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, подлежит реализации при условии наличия согласованного технического задания на проектирование и принимаемых проектных решений с Министерством.

13. Заявки для проведения процедуры отбора муниципальных образований с целью предоставления субсидии представляются в Министерство до 1 марта года, предшествующего планируемому году, и должны содержать документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего порядка.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявку и в случае соответствия представленной заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего порядка принимает решение о допуске заявки к отбору для включения в перечень мероприятий, запланированных к реализации.

15. При несоответствии представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего порядка Министерство подготавливает замечания, подлежащие устранению, или принимает решение о невозможности предоставления субсидии. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии (далее – Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства. Результаты отбора заявок фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

16. Министерство в письменном виде уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

17. В ходе реализации подпрограммы 2 возможно проведение дополнительного отбора при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, привлечении дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, высвобождении средств областного бюджета, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию подпрограммы 2.

18. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство.

19. Между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, заключается соглашение по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

20. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам без привлечения средств федерального бюджета (далее – Соглашение) заключается в следующем порядке:

1) Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, либо внесения в него изменений направляет органам местного самоуправления муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами на текущий финансовый год;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство Соглашение, подписанное со своей стороны, с приложением выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год и копий заключенных муниципальных контрактов и протоколов об итогах проведения закупок (по переходящим объектам).

21. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам с привлечением средств федерального бюджета, правила по заключению соответствующего соглашения и форма соглашения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

22. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

23. При подготовке к закупкам на выполнение мероприятий заказчик – орган местного самоуправления муниципального образования согласовывает с Министерством техническое задание и календарный план выполнения работ по капитальному ремонту ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований.

24. Копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (копии актов (унифицированная форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3)), органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство не позднее 15 декабря текущего года.

25. При завершении работ на ГТС в текущем году органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство акты приемки законченного строительством объекта и акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (типовые межотраслевые формы № КС-11 и КС-14, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»).

26. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

27. Для объектов капитального ремонта ГТС, завершаемых в текущем финансовом году, устанавливаются следующие показатели результативности:

1) завершение капитального ремонта ГТС в утвержденные сроки;

2) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на ГТС.

28. Для объектов капитального ремонта ГТС, реализация которых не завершается в текущем финансовом году, устанавливается показатель результативности – готовность объекта капитального ремонта ГТС.

29. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.

30. В случае если не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, а также муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств по Соглашению в части выполнения показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня текущего года, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии x k) х 0,1, где:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = D, где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле

D = 1 - Т / S, где:

Т – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

31. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, указанных в пункте 30 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

32. Возврат средств, перечисленных в областной бюджет в соответствии с пунктом 30 настоящего порядка, осуществляется по требованию Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с приложением расчета средств, подлежащих возврату.

33. В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, между другими муниципальными образованиями.

34. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

35. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.

36. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком сведений и документов.

Приложение

к Порядку отбора муниципальных
образований, расположенных

на территории Свердловской области,

предоставления субсидии на осуществление

апитального ремонта гидротехнических

ооружений, находящихся

в собственности муниципальных

бразований, расположенных

на территории Свердловской области

МЕТОДИКА

расчета субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

1. Настоящая методика определяет порядок расчета субсидии, включая средства федерального бюджета, на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования).

2. При распределении средств областного бюджета между муниципальными образованиями учитывается необходимость обеспечения уровня софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и возможностями местных бюджетов в софинансировании мероприятий (на основании гарантийных писем, являющихся приложением к заявке на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований).

3. Уровень софинансирования субъекта Российской Федерации на мероприятия, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета на софинансирование государственных программ Свердловской области, соответствующие целям и задачам федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», определяется в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Объем долевого участия муниципального образования в финансировании капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципального образования, определяется по формуле

Cмо = (Cфедi + Cоблi) x 0,1, где:

Cмо – объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании мероприятия по капитальному ремонту ГТС;

Cфедi – объем субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования из федерального бюджета;

Cоблi – объем субсидии на осуществление капитального ремонта ГТС, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;

0,1 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере 10% от объема выделяемой субсидии из федерального и областного бюджетов в соответствии с пунктом 3 Порядка отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенного в приложении к подпрограмме 2.

5. При осуществлении капитального ремонта ГТС, расположенных на территориях муниципальных образований, в течение планового периода объем субсидии из областного бюджета определяется по формуле

Собл.i = Собщ. / 1,3, где:

Собл.i – объем субсидии из областного бюджета, выделяемый на долевое финансирование мероприятий на осуществление капитального ремонта ГТС, i-му муниципальному образованию;

Собщ. – общая стоимость работ по объекту согласно утвержденной проектной документации;

1,3 – коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере 30% от объема выделяемой субсидии в соответствии с пунктом 3 Порядка отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенного в приложении к подпрограмме 2.

ПОДПРОГРАММА 3

«Развитие лесного хозяйства Свердловской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Развитие лесного хозяйства Свердловской области»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 «Развитие лесного хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма 3)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Сроки реализации подпрограммы 3

подпрограмма 3 реализуется в 2019–2024 годах без выделения этапов

Цели и задачи подпрограммы 3

Цель 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и воздействия вредных организмов. Задача: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов.

Цель 2. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Задача: восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов.

Цель 3. Повышение продуктивности и качества лесов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Задачи: 1) недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области;

2) создание условий для рационального и эффективного использования лесов.

Цель 4. Эффективное использование лесов и лесных ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области, обеспечение исполнения полномочий Свердловской области в области лесных отношений в целях социально-экономического развития Свердловской области.

Задачи:

1) сохранение системы защитных лесов, обеспечение в них качественного лесного и лесопаркового хозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса в лесных парках, находящихся в собственности Свердловской области;

2) сохранение площади лесопарковых зон и зеленых зон на землях лесного фонда на территории Свердловской области

Перечень основных целевых показателей подпрограммы 3

1) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

2) доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

3) отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок; 4) лесистость территории Свердловской области; 5) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 6) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

7) отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках;

8) объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар

Объем финансирования подпрограммы 3 по годам реализации

всего: 5 349 124,0 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 1 225 742,3 тыс. рублей;

2020 год – 856 496,4 тыс. рублей;

2021 год – 809 842,7 тыс. рублей;

2022 год – 798 029,4 тыс. рублей;

2023 год – 829 506,6 тыс. рублей;

2024 год – 829 506,6 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет: 1 062 685,8 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 200 374,8 тыс. рублей;

2020 год – 186 476,0 тыс. рублей;

2021 год – 174 881,2 тыс. рублей;

2022 год – 166 743,2 тыс. рублей;

2023 год – 167 105,3 тыс. рублей;

2024 год – 167 105,3 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 3 703 678,5 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 717 367,5 тыс. рублей;

2020 год – 612 340,1 тыс. рублей;

2021 год – 580 240,0 тыс. рублей;

2022 год – 577 166,9 тыс. рублей;

2023 год – 608 282,0 тыс. рублей;

2024 год – 608 282,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники: 582 759,7 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 308 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 57 680,3 тыс. рублей;

2021 год – 54 721,5 тыс. рублей;

2022 год – 54 119,3 тыс. рублей;

2023 год – 54 119,3 тыс. рублей;

2024 год – 54 119,3 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы 3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 3

Подпрограмма 3 определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Свердловской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и технического обеспечения развития лесного хозяйства, механизмы ее реализации и показатели оценки результативности проведенных мероприятий.

Реализация подпрограммы 3 направлена на формирование условий социально-экономического развития Свердловской области в соответствии с приоритетными целями и задачами, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации.

Лесное хозяйство – отрасль экономики, в функции которой входит: изучение и учет лесов, их воспроизводство, охрана от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов.

Основами государственной политики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р, установлены следующие цели развития лесного комплекса:

1) в экономической сфере – эффективное управление лесным сектором экономики и увеличение валового внутреннего продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

2) в экологической сфере – благоприятная окружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов России;

3) в социальной сфере – рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

В сфере лесного хозяйства целью Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в отношении лесов.

Подпрограмма 3 предусматривает также реализацию мероприятий по охране лесов от пожаров, защите лесов от факторов, неблагоприятно влияющих на состояние лесов Свердловской области (ветровалы, буреломы, затопление лесов и иное).

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда Свердловской области, обусловлено сохраняющимся достаточно высоким уровнем нарушений населением и хозяйствующими субъектами требований пожарной безопасности в лесу, приводящих к серьезным последствиям.

Серьезной проблемой является недостаточная техническая оснащенность лесного хозяйства. Несмотря на то, что проведенные в 2013–2018 годах мероприятия в определенной степени способствовали росту технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, финансирование охраны лесов нельзя считать достаточным. Сложившаяся ситуация напрямую влияет на эффективность системы федерального государственного пожарного надзора в лесах и оперативное выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах.

Достаточно большой является общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов, промышленных выбросов и неблагоприятных погодных факторов: 0,2–3,6 тыс. га (в среднем около 0,4 тыс. га ежегодно). При сохранении данной тенденции площадь очагов вредителей и болезней в лесах Свердловской области не уменьшится и прогнозируется на среднем многолетнем уровне. Наибольшему риску подвергаются лесные участки, пройденные пожарами 2010 года, расположенные в основном на севере Свердловской области, в труднодоступных районах. Прогнозируется, что большая часть данных насаждений погибнет.

Особую экологическую опасность представляет радиоактивное загрязнение лесов, связанное в первую очередь с аварией на комбинате «Маяк» в 1957 году. Общая площадь земель лесного фонда, загрязненных радионуклидами, составляет около 55,3 тыс. га, причем поквартально обследованы специализированными организациями лесные участки на площади 16,9 тыс. га. Не решены надлежащим образом вопросы ведения лесного хозяйства на указанных площадях, что снижает эффективность мероприятий по предотвращению дальнейшего ухудшения санитарного состояния насаждений, уменьшению пожарной опасности в лесах, предупреждению и оперативному тушению пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами. Это увеличивает угрозу выброса радиоактивных веществ в атмосферу и переноса их на другие территории, а также снижает эффективность защитных мер в сфере охраны труда работников отрасли.

В 2017 году при плане 23 855 га лесовосстановление выполнено на площади 25 518 га (107%). Искусственное лесовосстановление (посев и посадка леса) произведено на площади 5293 га при годовом плане 5120 га (выполнение плана составляет 103 %). Эти данные свидетельствуют об обеспечении в Свердловской области на территории государственного лесного фонда баланса выбытия и воспроизводства лесов при сплошных рубках лесных насаждений.

В период с 2008 по 2018 годы площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов, увеличилась более чем на 22 тыс. га, также наблюдается увеличение площадей, покрытых лесной растительностью, негативной тенденцией тем не менее является снижение объемов выращивания посадочного материала, что может привести к поступлению на территорию Свердловской области нерайонированного посадочного материала и, как следствие, к гибели лесных культур, особенно старших возрастов.

Недопустимо низкой (5%) остается доля заготавливаемых семян лесных растений с ценными наследственными свойствами. В странах Европы этот показатель составляет в среднем 20%, а в странах Скандинавии – до 90% по основным лесообразующим породам. Доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из сортовых и улучшенных семян лесных растений, составляет около 4% общей площади их создания. Очевидно, что без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

Реализация подпрограммы 3 предусматривает интенсификацию использования лесов, в частности, проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, использование специализированных информационных систем в области лесного хозяйства (Единая государственная автоматизированная информационная система «Учет древесины и сделок с ней»), снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве, а также организацию управления достижением целей и задач подпрограммы 3.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь земель государственного лесного фонда Свердловской области составляла 15 191 тыс. га, из нее 12 674,1 тыс. га, или 83%, покрыто лесом, в том числе 7260,3 тыс. га – это насаждения хвойных пород. Лесистость Свердловской области составляет 68,7%, что позволяет отнести Свердловскую область к многолесным районам (среднее значение по Российской Федерации 47%).

Следовательно, леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории Свердловской области. Именно леса в силу занимаемых ими площадей и многообразия образуют основу всех природных комплексов Свердловской области. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения Свердловской области и сопредельных областей.

Доходы за использование лесов, переданных в аренду на территории Свердловской области, в бюджетную систему ежегодно составляют более 1 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет – более 730 млн. рублей, в областной бюджет – более 280 млн. рублей.

При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке 23,1 млн. куб. метров, в том числе 9,5 млн. куб. метров по хвойному хозяйству, доля ее освоения в случае сохранения текущей ситуации в лесном комплексе Свердловской области может составить 31%, в том числе по хвойному хозяйству – до 44%.

Интенсификация использования лесов в районах действующих лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживаются недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах. По состоянию на 1 января 2018 года средняя протяженность лесных дорог в Свердловской области составляла 1,46 км на 1 тыс. га лесных земель, что существенно ниже значения этого показателя в развитых странах.

За период 2015–2017 годов доля возмещения ущерба от общего ущерба, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства, составляла 2,2; 1,5 и 2,6. Взыскаемость ущерба напрямую зависит от выявляемости виновных лиц и привлечения их к установленной ответственности. В настоящее время проблема установления лиц, совершивших незаконные рубки, и доказывания предмета незаконных рубок в судах не теряет своей актуальности. Регулирование вопроса точного понятия незаконной рубки необходимо на федеральном уровне.

Лесоустройство – это система государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройство включает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории, разработку проектов ведения лесного хозяйства, обоснование объемов лесохозяйственных мероприятий и пользования древесиной.

Актуальность материалов лесоустройства составляет:

1) 8% территории Свердловской области имеют актуальные сведения (до 10 лет);

2) на 32% территории давность материалов лесоустройства составляет 10–15 лет;

3) на 36% территории давность материалов лесоустройства – 16–20 лет;

4) на 25% территории давность материалов лесоустройства – более 21 года.

Несмотря на принятые поправки в Лесной кодекс Российской Федерации, при отсутствии целевого финансирования площадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства может увеличиться к 2024 году до 100%, что приведет к недопустимому снижению качества лесного планирования и невозможности проектирования лесопользователями освоения лесов.

По состоянию на 1 января 2018 года остается нерешенной такая проблема, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках. Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, повышении уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах.

В лесном хозяйстве Свердловской области накопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике Свердловской области, роль лесов в улучшении качества жизни граждан, а также конкурентные преимущества Свердловской области на российском и международном рынках продукции лесопромышленного комплекса.

Достижение основных целей развития лесного хозяйства, обозначенных в подпрограмме 3, решение задач, поставленных перед лесопромышленным комплексом, требуют обеспечения устойчивого эффективного управления лесами, а также серьезных научно обоснованных подходов в прогнозировании и стратегическом планировании развития отрасли, ценообразования на лесные ресурсы, обоснования экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом реальной ситуации, складывающейся в лесном секторе экономики.

Отдельной проблемой является низкая инвестиционная привлекательность лесного хозяйства, которая определяется уровнем экономического развития и качеством нормативно-законодательного обеспечения. Осуществление целенаправленной инвестиционной политики в лесном хозяйстве на основе совершенствования эколого-экономического механизма лесопользования должно в конечном итоге привести к улучшению состояния окружающей среды в Свердловской области.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и их использовании, получаемой при осуществлении государственной инвентаризации лесов и лесных мониторингов. Существующая система сбора и обработки такой информации не в полной мере отвечает требованиям современных управленческих технологий.

Следует отметить и наличие проблем в использовании лесных ресурсов лесопарковых зон в целях социально-экономического развития Свердловской области. Одним из неотъемлемых конституционных прав каждого гражданина нашей страны является право на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации. Одним из основных элементов благоприятной окружающей среды является лес, он занимает примерно половину суши нашей страны, от него в большой степени зависит качество многих других элементов: воды, воздуха, мест отдыха.

Леса зеленых и лесопарковых зон в масштабах Свердловской области занимают относительно небольшую площадь: 9% (1 321,9 тыс. га) от общей площади земель лесного фонда (15 191,1 тыс. га). Значение этих лесов исключительно велико, так как именно их наличие обеспечивает улучшение экологической обстановки региона и страны в целом. Одновременно с этим леса зеленых и лесопарковых зон часто являются самым близким к людям, самым доступным и удобным источником разнообразной лесной продукции, потому что они находятся вблизи поселений и транспортных путей, поскольку нормы отнесения лесов к зеленым и лесопарковым зонам связаны с плотностью населения или численностью жителей населенных пунктов.

В связи с этим защитные леса оказались в очень сложном положении. С одной стороны, они все больше и больше нужны людям, поскольку качество окружающей среды имеет для современного человека все возрастающее значение. С другой стороны, защитные леса все сильнее страдают от изменения окружающей их среды, нарушения природных механизмов саморегуляции и самоподдержания.

Таким образом, необходимо принятие экстренных мер по сохранению системы защитных лесов, обеспечению в них качественного лесного хозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса.

В соответствии со статьей 82 Лесного кодека Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесен ряд полномочий в области лесных отношений: осуществление права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Свердловской области, в соответствии с законодательством Свердловской области, а также подготовка предложений Правительству Свердловской области по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2006 № 420-ПП «Об организации и ведении лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области» полномочия по организации и ведению лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области, возложены на государственное казенное учреждение Свердловской области «Дирекция лесных парков».

Исполнение возложенных полномочий государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков» позволит обеспечить многоцелевое, рациональное, непрерывное использование лесов для удовлетворения потребности населения Свердловской области в лесах и лесных ресурсах, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 3

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 3 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы 3

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы 3, приведены в приложении № 2 к государственной программе и осуществляются на основании:

1) заключения государственных контрактов на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения закупок способами, указанными в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области.

ПОДПРОГРАММА 4

«Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП, от 12.03.2020 № 136-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» (далее – подпрограмма 4)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

Сроки реализации подпрограммы 4

подпрограмма 4 реализуется в 2019–2024 годах без выделения этапов

Цель и задачи подпрограммы 4

Цель. Обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Задачи:

1) повышение эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и лесного хозяйства;

2) повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы

Перечень основных целевых показателей подпрограммы 4

1) доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

2) доля проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок;

3) cредняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;

4) динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года;

5) доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов;

6) загрязненность химическими веществами атмосферного воздуха на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора;

7) загрязненность химическими веществами при осуществлении сброса сточных вод в водные объекты, находящиеся на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора;

8) загрязненность почвы на территории Свердловской области нефтепродуктами, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора;

9) количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

Объем финансирования подпрограммы 4 по годам реализации

всего: 1 471 004,9 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 252 350,7 тыс. рублей;

2020 год – 244 326,7 тыс. рублей;

2021 год – 231 786,2 тыс. рублей;

2022 год – 240 096,1 тыс. рублей;

2023 год – 251 222,6 тыс. рублей;

2024 год – 251 222,6 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет: 838 691,7 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 143 602,1 тыс. рублей;

2020 год – 149 921,5 тыс. рублей;

2021 год – 134 517,3 тыс. рублей;

2022 год – 139 198,8 тыс. рублей;

2023 год – 135 726,0 тыс. рублей;

2024 год – 135 726,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 632 313,2 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год – 108 748,6 тыс. рублей;

2020 год – 94 405,2 тыс. рублей;

2021 год – 97 268,9 тыс. рублей;

2022 год – 100 897,3 тыс. рублей;

2023 год – 115 496,6 тыс. рублей;

2024 год – 115 496,6 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы 4 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Для успешного достижения целей и решения задач государственной программы необходимо обеспечение эффективного исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере реализации государственной программы.

С учетом задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, необходимо внедрение цифровых технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области.

В соответствии с Планом мероприятий по переводу в электронный вид государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, утвержденным распоряжением Правительства Свердловской области от 22.07.2013 № 1021-РП «Об организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид», Министерством переведено в электронный вид 12 государственных услуг:

1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование;

2) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров о предоставлении водных объектов в пользование;

3) выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области;

4) внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области;

5) переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области;

6) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

7) предоставление выписки из государственного лесного реестра;

8) предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов;

9) предоставление лесных участков в безвозмездное пользование;

10) предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

11) прием лесной декларации;

12) заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Целесообразно поэтапно расширять перечень государственных услуг в сфере природопользования, оказываемых в электронном виде.

В сфере недропользования в полномочия Министерства входят следующие:

1) организация обеспечения системы лицензирования по участкам недр местного значения;

2) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, согласование проектной и технической документации на разработку месторождений и ведение территориальных балансов ОПИ.

По результатам отчетности предприятий от недропользователей и заключений комиссии по запасам учитываются территориальные балансы запасов ОПИ распределенного и нераспределенного фонда недр Свердловской области. Баланс запасов ОПИ насчитывает 1 253 месторождения.

Основные приоритеты развития лесного фонда Свердловской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов определяют цели и задачи по сохранению ресурсно-экологического потенциала лесного фонда Свердловской области и повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области.

На территории Свердловской области 9 действующих инвестиционных проектов, которые осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды (общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Выйский ДОК», ООО «АРГУС СФК», ООО «Лестех», ООО «Лесной Урал Лобва», ООО «ТУРА-ЛЕС», ООО «СибирьЭкоСтрой», ООО «Уральская лесопромышленная компания», ООО «Синергия», ООО «Сосьва-лес»). Предварительный подбор и согласование лесных участков проводятся также по обращениям ООО «Лестех» (новый проект), ООО «СТОД-УРАЛ» и непубличного акционерного общества «СВЕЗА Верхняя Синячиха».

Общий объем разрешенного использования по инвестиционным проектам составляет более 2 млн. тыс. куб. метров на площади более 2 млн. га с объемом инвестиций почти 5,5 млрд. рублей.

Доходы за использование лесов, переданных в аренду на территории Свердловской области, в бюджетную систему Российской Федерации ежегодно составляют более 1 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет – более 730 млн. рублей, в областной бюджет – более 280 млн. рублей.

Существенным продвижением в решении вопроса упорядочения использования лесов, в том числе сокращения нелегального оборота древесины, стало внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, предусматривающих контроль за осуществлением рубок, происхождением древесины и ее оборотом. Основным инструментом реализации требований Лесного кодекса Российской Федерации является внедрение Единой государственной автоматизированной информационной системы «Учет древесины и сделок с ней», дальнейшее развитие которой направлено на расширение базы данных об участниках лесных отношений и возможностей ее использования заинтересованными лицами и распространения сферы ее действия на городские и сельские леса.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 4

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 4 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы 4

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы 4, приведены в приложении № 2 к государственной программе и осуществляются на основании заключения государственных контрактов на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения закупок способами, указанными в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приложение № 3

к государственной программе

Свердловской области

«Обеспечение рационального, безопасного

природопользования и развития

лесного хозяйства на территории

Свердловской области

до 2024 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2020 № 43-ПП)

МЕТОДИКА

расчета значений целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года»

1. Настоящая методика определяет порядок расчета значений целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», приведенных в приложении № 1 к государственной программе Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа).

2. Значения показателей государственной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.

3. Целевой показатель 1.1.1.1. Число случаев чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением с отходами производства и потребления.

Значение показателя определяется на основании информации о предотвращении чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением с отходами производства и потребления, в филиалах государственного казенного учреждения Свердловской области «Уралмонацит», которые осуществляют деятельность по нейтрализации шахтных вод. Выполнение работ считается эффективным только при отсутствии таких ситуаций. Информацию о наличии либо отсутствии чрезвычайных ситуаций в Министерство представляют государственное казенное учреждение Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» и Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу.

4. Целевой показатель 1.1.1.2. Годовая эффективная доза облучения персонала, работающего в государственном казенном учреждении Свердловской области «Уралмонацит».

Значение показателя определяется на основании контроля индивидуальных доз облучения персонала филиала государственного казенного учреждения Свердловской области «Уралмонацит». Ежеквартально дозиметры организованно сдаются в лабораторию радиационного контроля на поверку для определения квартальной дозы облучения каждого работника. По результатам поверки индивидуальных дозиметров выдается протокол результатов индивидуального дозиметрического контроля персонала.

По итогам работы за год на основании квартальных протоколов в государственном казенном учреждении Свердловской области «Уралмонацит» рассчитывается годовая доза облучения каждого работника и средняя годовая доза облучения персонала, которые фиксируются в годовом отчете по радиационной безопасности (форма 2.8-ОСРБ «Индивидуальная годовая эффективная доза работников (персонала) стационарного радиационного источника» (приложение № 1 к Положению о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2010 № 29 «Об утверждении Положения о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники»)).

5. Целевой показатель 1.1.2.1. Ликвидация объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется количеством ликвидированных объектов накопленного экологического вреда на территории Свердловской области нарастающим итогом за весь период реализации государственной программы.

6. Целевой показатель 1.1.3.1. Обеспеченность жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, постами мониторинга атмосферного воздуха.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Кобесп. = Кжит. / Кст., где:

Кобесп. – обеспеченность жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, постами мониторинга атмосферного воздуха, тыс. человек на один пост;

Кжит. – количество жителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых расположены предприятия – крупные источники загрязнения окружающей среды, – 2 697,65 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2014 по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области);

Кст. – количество установленных автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха, входящих в состав территориальной сети наблюдения, постов.

7. Целевой показатель 1.1.3.2. Количество видов мониторинга, проводимых на территории Свердловской области.

Значение показателя складывается из:

1) мониторинга гидрогеологической среды на базе хранения монацитового концентрата в Муниципальном образовании Красноуфимский округ;

2) мониторинга особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) Свердловской области;

3) радиационного мониторинга на базе хранения монацитового концентрата в Муниципальном образовании Красноуфимский округ.

8. Целевой показатель 1.1.3.3. Объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения окружающей среды.

Значение показателя определяется по данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и показателям Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП «О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года» (далее – Концепция экологической безопасности Свердловской области).

9. Целевой показатель 1.1.3.3-1. Объем сброса загрязненных сточных вод.

Значение показателя определяется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по форме 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2019 № 815 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды», от предприятий-водопользователей, осуществляющих водохозяйственную деятельность на территории Свердловской области. Базовое значение 2018 года принято по данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2018 году» (постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2019 № 569-ПП «О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2018 году»).

10. Целевой показатель 1.1.3.4. Объем накопленных отходов производства.

Значение показателя устанавливается по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления с учетом вовлечения отходов в оборот в качестве вторичного сырья и в соответствии со Стратегией по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2014 № 774-ПП «О Стратегии по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года» (далее – Стратегия по обращению с отходами производства).

11. Целевой показатель 1.1.3.5. Количество автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется количеством автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха, входящих в состав территориальной сети наблюдения и находящихся в оперативном управлении или используемых государственным казенным учреждением Свердловской области «Центр экологического мониторинга и контроля».

12. Целевой показатель 1.1.3.6. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства по отношению к общему объему их производства.

Значение показателя определяется по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления и в соответствии со Стратегией по обращению с отходами производства.

13. Целевой показатель 1.1.4.1. Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется количеством ликвидированных свалок в границах городов на территории Свердловской области за весь период реализации государственной программы.

14. Целевой показатель 1.1.4.2. Ликвидация объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется количеством ликвидированных объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области за весь период реализации государственной программы.

15. Целевой показатель 1.2.1.1. Выпуск ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

Значение показателя определяется ежегодным изданием государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

16. Целевой показатель 1.2.1.2. Количество жителей Свердловской области, принявших участие в мероприятиях по экологическому просвещению.

Значение показателя определяется по данным информационных отчетов о выполнении государственных контрактов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).

17. Целевой показатель 1.2.1.3. Количество мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения о деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения.

Значение показателя определяется по данным отчетов, представляемых в Министерство государственными бюджетными учреждениями Свердловской области – природными парками «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», природно-минералогическим заказником «Режевской».

18. Целевой показатель 1.2.1.4. Количество организованных мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения Свердловской области.

Значение показателя определяется как общее количество организованных мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения.

19. Целевой показатель 1.3.1.1. Доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Dоопт = (Sооптфз + Sооптоз + Sооптмз) / SСв.обл. х 100%, где:

Dоопт – доля площади Свердловской области, занятая ООПТ, процентов;

Sооптфз – площадь ООПТ федерального значения, га;

Sооптоз – площадь ООПТ областного значения, га;

Sооптмз – площадь ООПТ местного значения, га;

SСв.обл. – площадь Свердловской области, га.

Сведения о площади ООПТ федерального значения представляются Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, о площади ООПТ областного значения – Министерством, о площади ООПТ местного значения – администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

20. Целевой показатель 1.3.1.2. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых создаются объекты инфраструктуры туризма.

Значение показателя определяется как общее количество ООПТ областного значения, на которых выполняются работы по обустройству их объектами рекреационной и туристской инфраструктуры, а также объектами, минимизирующими негативное воздействие на ООПТ в результате рекреационного использования.

21. Целевой показатель 1.3.1.3. Количество мероприятий по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

Значение показателя формируется в соответствии со сведениями о протяженности рейдов, представляемыми в Министерство государственными бюджетными учреждениями Свердловской области – природными парками «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», природно-минералогическим заказником «Режевской» по итогам года.

22. Целевой показатель 1.3.1.4. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых оказываются услуги по обеспечению охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира.

Значение показателя определяется как общее количество ООПТ областного значения, на которых оказываются услуги по обеспечению охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира.

23. Целевой показатель 1.3.1.5. Количество особо охраняемых природных территорий (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется как общее количество ООПТ (суммарное количество ООПТ федерального значения, областного значения, местного значения).

24. Целевой показатель 1.3.1.6. Площадь особо охраняемых природных территорий.

Значение показателя определяется общей площадью ООПТ (сумма площадей ООПТ федерального значения, областного значения, местного значения).

25. Целевой показатель 1.4.1.1. Число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно).

Значение показателя рассчитывается по формуле

Ч = СУМ3 / К, где:

Ч – число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно), тыс. человек;

СУМ3 – суммарный прирост запасов пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Свердловской области в тысячах кубических метров в сутки, полученный при оценке месторождений подземных вод в текущем году (числовое значение СУМ3 определяется на основании заключений государственной экспертизы, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»);

К – норматив водопотребления на одного человека, равный 0,3 куб. метров/сутки.

26. Целевой показатель 1.4.2.1. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения.

Значение показателя определяется общим количеством заключенных соглашений о предоставлении субсидии на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) и информационных отчетов об обустроенных источниках.

27. Целевой показатель 2.5.1.1. Доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом).

Значение показателя рассчитывается по формуле

D1 = (ГТСнорм. / ГТСобщ.) x 100%, где:

D1 – доля гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом), процентов;

ГТСнорм. – количество ГТС, имеющих нормальный уровень безопасности и исправное техническое состояние, с учетом количества отремонтированных ГТС в текущем году (числовое значение берется из формы 23.1 (графа 8) приложения 2 к приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.05.2008 № 111 «Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов» (далее – приказ Минприроды Российской Федерации от 07.05.2008 № 111));

ГТСобщ. – общее количество ГТС, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Свердловской области (числовое значение берется из формы 23.1 (графа 1) приложения 2 к приказу Минприроды Российской Федерации от 07.05.2008 № 111).

28. Целевой показатель 2.5.1.2. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

Значение показателя рассчитывается по формуле

D5 = ГТСотрем. / ГТСобщ. x 100%, где:

D5 – доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, процентов;

ГТСотрем. – количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Свердловской области, нарастающим итогом начиная с 2012 года (базовый период) до конца отчетного периода, с использованием федерального софинансирования;

ГТСобщ. – общее количество потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, расположенных на территории Свердловской области.

29. Целевой показатель 2.5.1.3. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

Значение показателя определяется общим количеством ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, капитальный ремонт которых завершается в текущем году и соответственно которые приведены в безопасное техническое состояние.

30. Целевой показатель 2.5.1.4. Количество разработанной проектной документации на проведение работ по консервации (ликвидации) бесхозяйных гидротехнических сооружений (в текущем году).

Значение показателя определяется общим количеством единиц разработанной проектной документации на проведение работ по консервации (ликвидации) бесхозяйных ГТС (в текущем году) для дальнейшей реализации мероприятий.

30-1. Целевой показатель 2.5.1.5. Степень выполнения работ по мероприятиям.

Значение показателя рассчитывается по формуле

D = (Vвып. работ / Vобщ.) x 100%, где:

D – степень выполнения работ по мероприятиям, процентов;

Vвып. работ – объем выполненных работ в финансовом выражении по мероприятию, запланированных в отчетном периоде;

Vобщ. – общий объем работ в финансовом выражении по мероприятию для приведения ГТС в безопасное техническое состояние.

В случае если в отчетном периоде имеется несколько мероприятий по приведению ГТС в безопасное техническое состояние, реализация которых заканчивается в отчетном периоде, данный показатель рассчитывается для каждого мероприятия и принимается как среднее арифметическое для всех мероприятий.

В случае если в отчетном периоде имеется несколько мероприятий по приведению ГТС в безопасное техническое состояние, реализация которых не заканчивается в отчетном периоде, данный показатель рассчитывается по каждому году, в котором предусмотрено окончание реализации мероприятия. Итоговое значение показателя принимается как среднее арифметическое, рассчитываемое по всем периодам, реализация которых заканчивается в отчетном и последующих годах.

(пункт 30-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 136-ПП)

31. Целевой показатель 2.5.2.1. Количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году).

Значение показателя рассчитывается на основании количества водных объектов, на которых организованы створы регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Свердловской области, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе ГТС, расположенных на территории Свердловской области и находящихся в собственности как Свердловской области, так и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии со статьей 30 Водного кодекса Российской Федерации (числовое значение берется из форм 25, 26, 27 и 28 (графа 1) приложения 2 к приказу Минприроды Российской Федерации от 07.05.2008 № 111).

32. Целевой показатель 2.5.2.2. Количество разработанной проектной документации по восстановлению и реабилитации водных объектов (в текущем году).

Значение показателя определяется общим количеством единиц разработанной проектной документации на проведение работ по восстановлению и реабилитации водных объектов (в текущем году).

33. Целевой показатель 2.5.2.3. Количество реабилитированных водных объектов в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (нарастающим итогом).

Значение показателя определяется количественным значением реабилитированных водных объектов, расположенных в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

34. Целевой показатель 2.5.3.1. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом).

Значение показателя рассчитывается по формуле

П = Lр / Lобщ х 100%, где:

П – доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом), процентов;

Lр – протяженность расчищенных, углубленных участков русел рек, выраженная в километрах (числовое значение берется из таблицы II (пункт 9.1, графа 5) приложения 4 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2008 № 168 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» (далее – приказ Минприроды Российской Федерации от 01.08.2008 № 168));

Lобщ – протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выраженная в километрах (числовое значение берется из таблицы II (пункт 9.2, графа 5) приложения 4 к приказу Минприроды Российской Федерации от 01.08.2008 № 168).

35. Целевой показатель 2.5.3.2. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для которых определены территории, входящие в границы зон затопления, подтопления.

Значение показателя определяется количественным значением выполненных работ (определены зоны затопления, подтопления) в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (во исполнение пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27.09.2017). Числовое значение показателя определяется в соответствии с Законом Свердловской области от 20 июля 2015 года № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» без учета числового значение целевого показателя городского округа ЗАТО Свободный (земли городского округа ЗАТО Свободный относятся к землям обороны и безопасности, на которых устанавливается особый режим безопасного функционирования, и находятся в ведении Министерства обороны Российской Федерации).

36. Целевой показатель 3.6.1.1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

B – количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, штук (числовое значение берется из формы 7-ОИП «Раздел 1. Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов» (код строки 31, графа 7) приложения 7 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее – приказ Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565));

C – общее количество лесных пожаров, возникших в течение текущего года, штук (числовое значение берется из формы 7-ОИП «Раздел 1. Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов» (код строки 10, графа 7) приложения 7 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565).

37. Целевой показатель 3.6.1.2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

A = B / (C х 1000) x 100%, где:

A – доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов;

В – площадь погибших и поврежденных лесов, га (числовое значение берется из формы 10-ОИП «Раздел 2. Сведения о повреждении и гибели лесов» (код строки 80, графа 1) приложения 10 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

С – площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 3 (за текущий год)) приложения 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» (далее – приказ Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514)).

38. Целевой показатель 3.7.1.1. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений.

Значение показателя рассчитывается по формуле

А = В / (С + D) х 100%, где:

А – отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов;

В – площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, га (числовое значение берется из формы 1-субвенции «Раздел II формы 1-субвенции – Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда» (сумма строк 40100 и 40200 графы 11) приложения 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 16.04.2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей» (далее – приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 141));

С – площадь вырубленных лесных насаждений за год, предшествующий отчетному, га (числовое значение берется из формы 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» (код строки 200, графа 7) приложения 12 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

D – площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год, предшествующий отчетному, га (числовое значение берется из формы 10-ОИП «Раздел 2. Сведения о повреждении и гибели лесов» (код строки 80, графа 8 без учета площади лесных насаждений погибших в год учета и пройденных сплошными санитарными рубками в соответствующем учетном году) приложения 10 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565).

39. Целевой показатель 3.7.1.2. Площадь лесовосстановления и лесоразведения.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = (B + С) / 1000, где:

А – площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га;

В – площадь лесовосстановления за отчетный год, га (числовое значение берется из формы 1-субвенции «Раздел II формы 1-субвенции – Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда» (код строки 40100, графа 11) приложения 2 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141);

С – площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, га (числовое значение берется из формы 1-субвенции «Раздел II формы 1-субвенции – Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда» (код строки 40200, графа 11) приложения 2 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141).

40. Целевой показатель 3.7.1.3. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян, процентов;

B – объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами, кг (числовое значение берется из формы 11-ОИП «Раздел 3. Сведения о закладке лесных культур по породам, заготовке семян лесных растений и выращивании посадочного материала» (код строки 11, графа 6) приложения 11 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

С – общий объем заготовленных семян на территории Свердловской области, кг (числовое значение берется из формы 11-ОИП «Раздел 3. Сведения о закладке лесных культур по породам, заготовке семян лесных растений и выращивании посадочного материала» (код строки 11, графа 5) приложения 11 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565).

41. Целевой показатель 3.8.1.1. Лесистость территории Свердловской области.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – лесистость территории Свердловской области, процентов;

B – площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-полномочия «Отчет о достижении целевых прогнозных показателей» (код строки 910, графа 2) приложения № 4 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141);

C – площадь Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-полномочия «Отчет о достижении целевых прогнозных показателей» (код строки 920, графа 2) приложения № 4 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141).

42. Целевой показатель 3.8.1.2. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов;

B – площадь Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-полномочия «Отчет о достижении целевых прогнозных показателей» (код строки 920, графа 2) приложения № 4 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141);

C – площадь лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет на территории Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 3 «Раздел 11. Изученность лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд» (код строки 03, графа 2) приложения 1 к Инструкции о порядке ведения государственного учета лесного фонда, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.05.1997 № 72 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения государственного учета лесного фонда»).

43. Целевой показатель 3.8.2.1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = (B / 1000) / D x 100%, где:

A – доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

B – площадь земель лесного фонда, переданных в пользование, га (числовое значение берется из формы 6-ОИП «II. Характеристика лесного участка и его насаждений» по всем видам пользования (часть 2, код строки 01, графа 1) приложения 6 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

D – площадь земель лесного фонда в Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-полномочия «Отчет о достижении целевых прогнозных показателей» (код строки 320, графа 2) приложения № 4 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141).

44. Целевой показатель 3.8.2.2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C, где:

A – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей;

B – числовое значение поступлений в отчетном периоде, тыс. рублей (числовое значение берется из формы 2-ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации» (часть 1, код строки 40, графа 3) приложения 2 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

C – площадь земель лесного фонда в Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-полномочия «Отчет о достижении целевых прогнозных показателей» (код строки 320, графа 2) приложения № 4 к приказу Рослесхоза от 16.04.2012 № 141).

45. Целевой показатель 3.8.2.3. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

Значение показателя рассчитывается по формуле

А = Vз / Vрл x 100%, где:

А – отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

Vз – общий объем заготовленной древесины всего, тыс. куб. м (числовое значение берется из формы 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» (код строки 600, графа 8) приложения 12 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

Vрл – допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), тыс. куб. м (числовое значение берется из формы 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» (код строки 100, графа 8) приложения 12 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565).

46. Целевой показатель 3.9.1.1. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках, процентов;

B – площадь лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных парках, га (числовое значение берется из формы № 16-ГЛР (строка «Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубки погибших и поврежденных лесных насаждений» в «га», графа 5) приложения 16 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»);

C – площадь погибших и поврежденных лесных насаждений в лесных парках, га (числовое значение берется из формы 10-ОИП «Раздел 2. Сведения о повреждении и гибели лесов» (код строки 80, графа 1) приложения 10 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»).

47. Целевой показатель 3.9.1.2. Доля площади лесных парков, переданных в аренду, в общей площади лесных парков.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – доля площади лесных парков, переданных в аренду, в общей площади лесных парков, процентов;

B – площадь лесных парков, переданных в аренду, га (числовое значение берется из формы 9-ГЛР (строка «Аренда лесного участка» (строка с видом пользования, заполняется при формировании формы отчетности) графы 1 «Право пользования (аренда лесного участка, постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, безвозмездное пользование лесным участком, сервитут)», сумма граф 5–19) приложения 9 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»);

C – общая площадь лесных парков Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 2) приложения 1 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»).

48. Целевой показатель 3.9.1.3. Доля площади покрытых лесной растительностью земель в общей площади лесных парков.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C x 100%, где:

A – доля площади покрытых лесной растительностью земель в общей площади лесных парков, процентов;

B – площадь покрытых лесной растительностью земель лесных парков Свердловской области, га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 3) приложения 1 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»);

C – общая площадь лесных парков Свердловской области, га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 2) приложения 1 приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»).

49. Целевой показатель 3.9.1.4. Объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар.

Значение показателя рассчитывается по формуле

A = B / C, где:

A – объем платежей в бюджетную систему Свердловской области от использования лесов, находящихся в собственности Свердловской области, в расчете на 1 гектар, рублей на га;

B – фактические поступления на отчетную дату текущего финансового года в части кодов бюджетной классификации (далее – КБК), закрепленных за землями иных категорий, находящихся в собственности Свердловской области («Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений – КБК 01711204031020000120», «Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в части арендной платы – КБК 01711204032020000120», «Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд – КБК 01711204033020000120»), тыс. рублей (числовое значение берется из формы «Информация о доходных источниках областного бюджета, администрируемых главными администраторами доходов областного бюджета – органами государственной власти Свердловской области (государственными органами Свердловской области)» (сумма строк по наименованиям доходных источников (заполняются при формировании формы отчетности) графы 12) приложения № 1 к Порядку осуществления органами государственной власти Свердловской области (государственными органами Свердловской области) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 236-ПП «О порядке осуществления органами государственной власти Свердловской области (государственными органами Свердловской области) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и закреплении за органами государственной власти Свердловской области (государственными органами Свердловской области) источников доходов местных бюджетов», представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»);

C – общая площадь лесных парков Свердловской области, га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 2) приложения 1 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Свердловской области «Дирекция лесных парков»).

50. Целевой показатель 3.9.2.1. Количество принятых решений по изменению границ лесопарковых и зеленых зон.

Показатель определяется путем прямого подсчета количества постановлений Правительства Свердловской области об изменении границ лесопарковых и зеленых зон, принятых в течение календарного года.

51. Целевой показатель 4.10.1.1. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги.

Значение показателя рассчитывается по формуле

В = (Зпред / Зобщ) x 100%, где:

В – доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процентов;

Зпред – общее количество предоставленных выписок из государственного лесного реестра на отчетный период, штук (числовое значение берется по сумме строк графы 5 из формы «Журнал учета заявлений и выписок» приложения 5 к Административному регламенту исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.10.2007 № 282 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра» (далее – приказ Минприроды Российской Федерации от 31.10.2007 № 282));

Зобщ – общее количество принятых заявок на получение выписок из государственного лесного реестра на отчетный период, штук (числовое значение берется по сумме строк графы 4 из формы «Журнал учета заявлений и выписок» приложения 5 к Административному регламенту исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.10.2007 № 282).

52. Целевой показатель 4.10.1.2. Доля проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок.

Значение показателя рассчитывается по формуле

П = Побщ / Ппл x 100%, где:

П – доля проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок, процентов;

Побщ – количество проведенных в отчетном периоде плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (определяется по количеству составленных актов проверок);

Ппл – количество плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, запланированных к проведению на отчетный год (план проверок ежегодно утверждается приказом Министерства на соответствующий год).

53. Целевой показатель 4.10.1.3. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Чср = Чдл.л.о. / (Sлф / 50), где:

Чср – cредняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда, человек;

Чдл.л.о. – должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), человек (числовое значение берется из формы 8-ОИП «1. Сведения о должностных лицах, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)» (код строки 140, графа 2) приложения 8 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

Sлф – площадь земель лесного фонда на территории Свердловской области, тыс. га (числовое значение берется из формы 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» (строка «Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство», графа 2) приложения 1 к приказу Минприроды Российской Федерации от 06.10.2016 № 514).

54. Целевой показатель 4.10.1.4. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года.

Значение показателя рассчитывается по формуле

П = 100 - (А / В) х 100%, где:

П – динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, процентов;

А – количество нарушений лесного законодательства в текущем году, штук (числовое значение берется из формы 8-ОИП «3. Сведения о нарушениях лесного законодательства» (код строки 300, графа 1) приложения 8 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565);

В – количество нарушений лесного законодательства за аналогичный период предыдущего года, штук (числовое значение берется из формы 8-ОИП «3. Сведения о нарушениях лесного законодательства» (код строки 300, графа 1) приложения 8 к приказу Минприроды Российской Федерации от 28.12.2015 № 565).

55. Целевой показатель 4.10.1.5. Доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов.

Значение показателя рассчитывается по формуле

УН = Ппл.без наруш. / Ппл. x 100%, где:

УН – доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов, процентов;

Ппл.без наруш. – количество плановых проверок недропользователей, при проведении которых в отчетном периоде не выявлено существенных нарушений пользования недрами (определяется по количеству составленных актов проверок);

Ппл. – общее количество проведенных за отчетный период плановых проверок недропользователей (определяется по количеству составленных актов проверок).

56. Целевой показатель 4.10.1.6. Загрязненность химическими веществами атмосферного воздуха на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Звр.вещ-ми = Инар / Им х 100%, где:

Звр.вещ-ми – загрязненность химическими веществами атмосферного воздуха на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора, процентов;

Инар – количество исследований, результаты которых не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

Им – общее количество исследований, выполненных в рамках мониторинга атмосферного воздуха.

57. Целевой показатель 4.10.1.7. Загрязненность химическими веществами при осуществлении сброса сточных вод в водные объекты, находящиеся на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Звр.вещ-ми = Инар / Им х 100%, где:

Звр.вещ-ми – загрязненность химическими веществами при осуществлении сброса сточных вод в водные объекты, находящиеся на территории Свердловской области, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора, процентов;

Инар – количество исследований, результаты которых не отвечают требованиям водного законодательства Российской Федерации;

Им – общее количество исследований, выполненных в рамках надзора за использованием и охраной водных объектов.

58. Целевой показатель 4.10.1.8. Загрязненность почвы на территории Свердловской области нефтепродуктами, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора.

Значение показателя рассчитывается по формуле

Знефт. = Инар / Им х 100%, где:

Знефт. – загрязненность почвы на территории Свердловской области нефтепродуктами, установленная в ходе организации и осуществления регионального государственного экологического надзора, процентов;

Инар – количество исследований, результаты которых не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

Им – общее количество исследований, выполненных в рамках надзора в области обращения с отходами производства и потребления.

59. Целевой показатель 4.10.1.9. Количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Значение показателя определяется на основании информации об отсутствии отмены заключений государственной экологической экспертизы.

Информация о наличии заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, оспоренных в судебном порядке, отражается по результатам судебных решений и указывается в форме отчетности в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2011 № 645 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы».

60. Целевой показатель 4.10.2.1. Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета.

Значение показателя определяется на основании справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма № 0503387).

61. Целевой показатель 4.10.2.2. Объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области.

Значение показателя определяется на основании данных формы № 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений») по видам деятельности (видам финансового обеспечения).