Об утверждении Правил финансирования в 2007 году и 2008 году расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

20.07.2007 № 529

Об утверждении Правил финансирования в 2007 году и 2008 году расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения

(Утратило силу – постановление Губернатора Владимирской области от 09.12.2009 № 1033; НГР ru33000200900525)

(название в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 946)

Срок действия истек.

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777, НГР:ru33000200700427;

постановление Губернатора Владимирской области от 21.12.2007 № 950, НГР:ru33000200700573;

постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 946, НГР:ru33000200800547)

В целях реализации в 2007 году и 2008 году на территории Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 №296 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации», постановлением Губернатора области от 29.12.2006 № 924 «О мерах по реализации Закона Владимирской области «Об областном бюджете на 2007 год», постановляю:

(преамбула в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 946)

1. Утвердить Правила финансирования в 2007 году и 2008 году расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения (далее - пилотный проект), согласно приложению.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 946)

2. (пункт признан утратившим силу постановлением Губернатором Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

3. Рекомендовать Владимирскому областному фонду обязательного медицинского страхования (О.М. Ефимова):

3.1. Заключить соглашения с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов о совместных действиях по переходу на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного проекта.

3.2. Осуществлять финансирование расходов на реализацию пилотного проекта в установленном порядке в пределах выделенных средств.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечить заключение Соглашений с Владимирским областным фондом обязательного медицинского страхования, указанных в подпункте 3.1. настоящего постановления.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А.Мартынова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 20.07.2007 № 529

Правила финансирования в 2007 году и первом полугодии 2008 года расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения

(название в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.12.2007 № 950)

В соответствии со статьей12 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 № 296 «Об утверждении правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации», соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, администрацией Владимирской области и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования финансирование пилотного проекта в 2007 году и первом полугодии 2008 года осуществляется в следующем порядке:

(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.12.2007 № 950)

1. Условиями реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения (далее - пилотный проект), являются:

- ориентация на конечный результат с поэтапным переходом учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного проекта, преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;

- обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи в соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на основе стандартов медицинской помощи, и с учетом оценки качества оказанной медицинской помощи;

- осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических учреждений частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты медицинской помощи на основе финансирования по подушевому нормативу, и создание системы внутри - и межучрежденческих взаиморасчетов;

- реформирование оплаты труда медицинских работников в зависимости от конечного результата их труда;

- обеспечение учета объема оказанной медицинской помощи и оценки ее качества.

2. Финансирование пилотного проекта осуществляется за счет средств, перечисляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) в бюджет Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее ВОФОМС), предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 243-ФЗ

«О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», (далее средства ФФОМС) и средств областного бюджета, предусмотренных Законом Владимирской области от 27.12.2006 № 186-ОЗ

«Об областном бюджете на 2007 год» (далее - средства областного бюджета).

3. Средства ФФОМС и областного бюджета (далее - средства, предусмотренные на реализацию пилотного проекта) направляются сверх средств, предусмотренных на финансирование учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - учреждения здравоохранения), за счет бюджетов всех уровней, иных источников, а также средств, выделяемых на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

4.Средства ФФОМС, предусмотренные на реализацию пилотного проекта, выделяются на основании заявки территориального фонда обязательного медицинского страхования о размере средств на реализацию пилотного проекта и в соответствии с соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, администрацией Владимирской области и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования об условиях реализации пилотного проекта, и направляются в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами между департаментом здравоохранения администрации Владимирской области, ВОФОМС и учреждением здравоохранения.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

5.Средства ФФОМС ежемесячно перечисляются в бюджет ВОФОМС в виде субсидии в соответствии с платежными поручениями на отдельный, открытый для финансирования пилотного проекта счет ВОФОМС в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориального фонда.

В течение первого месяца реализации пилотного проекта перечисляется одна двенадцатая суммы средств ФФОМС, а в последующие месяцы реализации пилотного проекта - на основании заявки, указанной в п.4 настоящих Правил.

6. Средства областного бюджета выделяются согласно сводной бюджетной росписи, перечисляются на отдельный, открытый для финансирования пилотного проекта счет ВОФОМС в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориального фонда, и направляются в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами, заключенными между департаментом здравоохранения администрации области, ВОФОМС и учреждением здравоохранения.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

7. ВОФОМС ведет отдельный учет средств ФФОМС и областного бюджета, предусмотренных на реализацию пилотного проекта.

8. Учреждения здравоохранения, участвующие в реализации пилотного проекта, ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в страховые медицинские организации счета по оплате оказанной ими медицинской помощи и счета-реестры для проведения медико-экономической экспертизы в порядке, утверждаемом ФФОМС.

9. Страховые медицинские организации проводят в установленном порядке медико-экономическую экспертизу счетов по оплате оказанной медицинской помощи, производят их оплату учреждениям здравоохранения и направляют указанные счета и счета - реестры в ВОФОМС.

10. Начиная с 01 августа 2007 года, ВОФОМС на основе представленных счетов на оплату оказанной медицинской помощи и счетов-реестров оформляет счета на оплату оказанной медицинской помощи по видам медицинской помощи, оплата которых производится за счет средств, предназначенных на реализацию пилотного проекта, в размере 25 процентов суммы счетов за оказанную медицинскую помощь.

В течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии от Федерального фонда ОМС ВОФОМС перечисляет средства учреждению здравоохранения на открытие для финансирования пилотного проекта счета.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

11. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на реализацию пилотного проекта, расходуются на оплату труда (с начислениями) медицинских работников, участвовавших в оказании медицинской помощи (в размере не менее 40 процентов указанных средств с учетом объемов и качества оказанной медицинской помощи), а также на обеспечение медикаментами и оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения на условиях договоров, заключенных между департаментом здравоохранения администрации области, ВОФОМС и учреждением здравоохранения по реализации учреждением здравоохранения пилотного проекта.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

12. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, полученных на реализацию пилотного проекта за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и областного бюджета, и представляют в ВОФОМС отчетность об их использовании в установленном порядке.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 № 777)

13. ВОФОМС представляет в ФФОМС отчетность об использовании средств, предусмотренных на реализацию пилотного проекта, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

14. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование пилотного проекта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.