О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2011 г. № 281-п

О краевой целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2012-2015 годы"

{Утратило силу:

Постановление Правительства Ставропольского края от 15 марта 2013 года № 89-п НГР: ru26000201300204}

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" и в целях совершенствования организации государственной гражданской службы Ставропольского края, муниципальной службы в Ставропольском крае и формирования условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края Правительство Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2012-2015 годы".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 16 июня 2010 г. № 194-п "О краевой целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края на 2011-2013 годы";

от 20 апреля 2011 г. № 146-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. № 194-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 20 июля 2011 г. N 281-п

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

Наименование Программы     краевая     целевая     программа      "Развитие

                           государственной        гражданской        службы

                           Ставропольского края и  муниципальной  службы  в

                           Ставропольском крае,  государственная  поддержка

                           развития     муниципальных     образований     в

                           Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы"  (далее

                           - Программа)

Основание для разработки   Федеральный  закон  "О  системе  государственной

Программы                  службы Российской Федерации";

                           Федеральный   закон    "Об    общих    принципах

                           организации местного самоуправления в Российской

                           Федерации";

                           Федеральный   закон    "Об    общих    принципах

                           организации законодательных (представительных) и

                           исполнительных  органов  государственной  власти

                           субъектов Российской Федерации";

                           Федеральный закон "О государственной гражданской

                           службе Российской Федерации";

                           Федеральный  закон  "О  муниципальной  службе  в

                           Российской Федерации";

                           Указ Президента Российской Федерации от 10 марта

                           2009  года  N  261  "О   федеральной   программе

                           "Реформирование     и      развитие      системы

                           государственной  службы   Российской   Федерации

                           (2009 - 2013 годы)";

                           распоряжение Правительства Ставропольского  края

                           от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых

                           целевых  и   ведомственных   целевых   программ,

                           принимаемых к разработке в 2011 году"

Государственный заказчик   Правительство Ставропольского края

Разработчики Программы     управление       кадров,        государственной,

                           муниципальной   службы   и    наград    аппарата

                           Правительства  Ставропольского  края  (далее   -

                           управление  кадров),  управление   по   вопросам

                           местного самоуправления  аппарата  Правительства

                           Ставропольского  края  (далее  -  управление  по

                           вопросам местного самоуправления)

Цели Программы             развитие нормативного правового и  методического

                           обеспечения государственной  гражданской  службы

                           Ставропольского края и  муниципальной  службы  в

                           Ставропольском  крае  (далее  соответственно   -

                           гражданская   служба,   муниципальная   служба),

                           формирование  системы   управления   гражданской

                           службой;

                           внедрение и применение на гражданской  службе  и

                           муниципальной службе  эффективных  технологий  и

                           современных методов кадровой работы;

                           повышение  эффективности  гражданской  службы  и

                           муниципальной    службы    и    результативности

                           деятельности     государственных     гражданских

                           служащих   Ставропольского   края    (далее    -

                           гражданские служащие);

                           реализация мер по противодействию  коррупции  на

                           гражданской службе и муниципальной службе;

                           формирование     условий     для     устойчивого

                           социально-экономического развития  муниципальных

                           образований Ставропольского края

Задачи Программы           разработка  и  реализация  нормативных  правовых

                           актов Ставропольского края, регулирующих вопросы

                           гражданской  службы  и  муниципальной  службы  в

                           соответствии  с   законодательством   Российской

                           Федерации;

                           проведение        мониторинга         реализации

                           законодательства    Российской    Федерации    и

                           законодательства    Ставропольского    края    о

                           гражданской  службе  и   муниципальной   службе,

                           кадровых процессов и оценка  уровня  организации

                           гражданской  службы  и  муниципальной  службы  в

                           органах  исполнительной  власти  Ставропольского

                           края,      представительстве       Правительства

                           Ставропольского    края    при     Правительстве

                           Российской Федерации, управлении по  обеспечению

                           деятельности мировых судей Ставропольского края,

                           администрации Кавказских Минеральных Вод - особо

                           охраняемого      эколого-курортного      региона

                           Российской  Федерации  (далее  соответственно  -

                           органы     исполнительной      власти      края,

                           государственные органы края) и органах  местного

                           самоуправления     муниципальных     образований

                           Ставропольского края (далее  -  органы  местного

                           самоуправления     края),     методическое     и

                           консультативное     обеспечение     деятельности

                           кадровых  служб  органов  исполнительной  власти

                           края, государственных  органов  края  и  органов

                           местного самоуправления края;

                           разработка и издание  методических  рекомендаций

                           по  вопросам  организации  гражданской   службы,

                           муниципальной   службы   и   кадровой    работы,

                           противодействия коррупции;

                           организация эффективного использования кадрового

                           резерва на гражданской  службе  и  муниципальной

                           службе, работы с ним;

                           привлечение    на    гражданскую    службу     и

                           муниципальную   службу   молодых   специалистов,

                           обеспечение  преемственности   и   передачи   им

                           накопленного профессионального опыта;

                           внедрение  современных  технологий   и   методов

                           кадровой  работы,  направленных   на   повышение

                           профессиональной   компетентности    гражданских

                           служащих и муниципальных служащих  муниципальной

                           службы (далее - муниципальные служащие);

                           совершенствование системы подготовки гражданских

                           служащих и муниципальных служащих по  программам

                           дополнительного профессионального образования;

                           развитие системы материального и нематериального

                           стимулирования    гражданских     служащих     и

                           муниципальных служащих с учетом  результатов  их

                           профессиональной служебной деятельности;

                           обеспечение контроля за соблюдением гражданскими

                           служащими     и     муниципальными     служащими

                           установленных    законодательством    Российской

                           Федерации требований,  ограничений  и  запретов,

                           связанных с прохождением  гражданской  службы  и

                           муниципальной         службы,         требований

                           антикоррупционного законодательства;

                           проведение  мониторинга общественного мнения  об

                           эффективности гражданской службы;

                           создание  условий  для  взаимодействия   органов

                           местного   самоуправления   края   с    органами

                           государственной власти  Ставропольского  края  в

                           решении вопросов местного значения;

                           популяризация муниципальной службы

Целевые индикаторы и       степень полноты правового регулирования вопросов

показатели Программы       организации гражданской службы  и  муниципальной

                           службы,  отнесенных   к   компетенции   субъекта

                           Российской Федерации (от требуемого количества);

                           количество   проведенных   краевых    семинаров,

                           совещаний  по  вопросам  гражданской  службы   и

                           муниципальной службы, противодействия коррупции;

                           количество семинаров, стажировок,  онлайн-лекций

                           и  конференций,  "круглых  столов"  по  вопросам

                           развития     местного      самоуправления      в

                           Ставропольском крае, проведенных  с  применением

                           мультимедийного оборудования;

                           количество разработанных и изданных методических

                           рекомендаций по вопросам организации гражданской

                           службы, муниципальной службы и кадровой  работы,

                           противодействия коррупции;

                           количество разработанных и изданных методических

                           и информационных материалов для органов местного

                           самоуправления  края,   связанных   с   решением

                           вопросов местного значения;

                           количество гражданских служащих, назначенных  из

                           кадрового резерва (из числа кадровых  назначений

                           на должности, подлежащие замещению по конкурсу и

                           из кадрового резерва);

                           количество гражданских служащих и  муниципальных

                           служащих в возрасте  до  30  лет,  имеющих  стаж

                           гражданской  службы  или  муниципальной   службы

                           более 3 лет (из  общего  количества  гражданских

                           служащих и муниципальных служащих);

                           количество гражданских служащих и  муниципальных

                           служащих,   не   соответствующих   установленным

                           квалификационным   требованиям   к    замещаемым

                           должностям гражданской  службы  и  муниципальной

                           службы;

                           количество гражданских служащих и  муниципальных

                           служащих,      обученных      по      программам

                           дополнительного профессионального образования;

                           количество гражданских служащих и  муниципальных

                           служащих, принявших участие в краевых  конкурсах

                           "Лучший  государственный  гражданский   служащий

                           Ставропольского края"  и  "Лучший  муниципальный

                           служащий";

                           количество урегулированных конфликтов  интересов

                           на гражданской службе и муниципальной службе (от

                           рассмотренных   на   заседаниях   комиссий    по

                           соблюдению требований к служебному  поведению  и

                           урегулированию конфликта интересов);

                           количество проведенных социологических опросов с

                           целью  мониторинга   общественного   мнения   об

                           эффективности гражданской службы

Сроки реализации Программы 2012 - 2015 годы

Прогнозируемые объемы и    прогнозируемый объем финансирования Программы за

источники финансирования   счет  средств   бюджета   Ставропольского   края

Программы                  составит 21000  тыс.  рублей,  в  том  числе  по

                           годам:

                           в 2012 году - 4500 тыс. рублей;

                           в 2013 году - 4500 тыс. рублей;

                           в 2014 году - 6000 тыс. рублей;

                           в 2015 году - 6000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты       совершенствование   и    развитие    нормативной

реализации Программы и     правовой базы Ставропольского края, регулирующей

показатели ее              вопросы  гражданской  службы   и   муниципальной

социально-экономической    службы, отсутствие  неурегулированных  вопросов,

эффективности              отнесенных  к  компетенции  субъекта  Российской

                           Федерации;

                           степень соответствия нормативной  правовой  базы

                           Ставропольского  края  по  вопросам  гражданской

                           службы и муниципальной  службы  законодательству

                           Российской  Федерации  (от   общего   количества

                           принятых     нормативных     правовых      актов

                           Ставропольского  края  по  вопросам  гражданской

                           службы и муниципальной службы);

                           повышение  эффективности  кадровой  политики   в

                           системе  гражданской  службы   и   муниципальной

                           службы  в  целях  улучшения  кадрового   состава

                           гражданских служащих и муниципальных служащих;

                           создание      необходимых      условий       для

                           профессионального развития гражданских  служащих

                           и муниципальных служащих;

                           количество   органов   государственной    власти

                           Ставропольского    края,    органов     местного

                           самоуправления  края,   внедривших   современные

                           технологии  оценки  профессиональных  знаний   и

                           навыков  гражданских  служащих  и  муниципальных

                           служащих;

                           доля  гражданских   служащих   и   муниципальных

                           служащих,    удовлетворенных    обучением     по

                           программам   дополнительного   профессионального

                           образования, качеством образовательных программ;

                           повышение  открытости   гражданской   службы   и

                           муниципальной службы;

                           повышение  уровня   организации   взаимодействия

                           органов государственной  власти  Ставропольского

                           края и органов местного самоуправления края;

                           повышение  уровня  удовлетворенности   населения

                           Ставропольского   края   деятельностью   органов

                           местного самоуправления края по решению вопросов

                           местного значения;

                           повышение  престижности  гражданской  службы   и

                           муниципальной службы;

                           выявление и распространение передового  опыта  в

                           области   государственного   и    муниципального

                           управления в Ставропольском крае

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии с федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" обеспечение развития государственной гражданской службы и муниципальной службы в субъектах Российской Федерации предусматривается программами субъектов Российской Федерации.

Основные цели и задачи развития гражданской службы и муниципальной службы были сформулированы и реализуются в соответствии с краевыми целевыми программами развития гражданской службы и государственной поддержки развития муниципальных образований Ставропольского края, а также Концепцией кадровой политики в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16 апреля 2009 г. N 264-р. Краевая целевая программа по вопросам развития муниципальной службы не принималась.

В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе в Российской Федерации принято более 300 законов Ставропольского края и других нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, урегулированы все основные вопросы гражданской службы и муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Осуществляется мониторинг реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, кадровых процессов в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края.

Процент должностей гражданской службы, замещаемых на конкурсной основе, увеличился с 21 процента в 2008 году до 89 процентов в 2010 году (в том числе назначения из кадрового резерва). В течение 2010 года на должности гражданской службы из кадрового резерва назначено 476 человек.

Обеспечивается эффективное использование резерва управленческих кадров в Ставропольском крае и муниципальных резервов управленческих кадров.

Произошло снижение количества гражданских служащих, не соответствующих установленным квалификационным требованиям к замещаемым должностям, с 1,5 процента в 2007 году до 0,3 процента в 2010 году.

В целях обеспечения открытости гражданской службы и ее доступности общественному контролю на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края размещается актуальная информация о поступлении на гражданскую службу и ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе и муниципальной службе. Аналогичная работа проводится в органах местного самоуправления края.

В Ставропольском крае функционирует система дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих, включающая в себя курсы повышения квалификации и стажировку.

В целях повышения престижности гражданской службы и муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области государственного и муниципального управления проводятся краевые конкурсы "Лучший государственный гражданский служащий Ставропольского края" и "Лучший муниципальный служащий".

Подразделения кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края осуществляют функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе и муниципальной службе.

Таким образом, наблюдается положительная динамика в развитии гражданской службы и муниципальной службы.

В связи с тем, что ранее не применялись программно-целевые методы согласованного системного развития гражданской службы и муниципальной службы, предпринимаемые меры являлись недостаточными и не решали проблему комплексно.

К существующим проблемам развития гражданской службы и муниципальной службы относится несовершенство системы научно-методического обеспечения реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, а также дефицит высококвалифицированных специалистов на гражданской службе и муниципальной службе. Система управления государственной гражданской службой Ставропольского края нуждается в совершенствовании, не проводится мониторинг общественного мнения об эффективности гражданской службы. Не определена система показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

В связи с отсутствием финансирования в нарушение требований законодательства Российской Федерации не производилось обучение гражданских служащих в 2009 году и муниципальных служащих в 2009 - 2010 годах.

Качество профессионального обучения гражданских служащих и муниципальных служащих не в полной мере отвечает потребностям развития гражданской службы и муниципальной службы, задачам по противодействию коррупции в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления края. Программы дополнительного профессионального образования слабо увязаны с практической деятельностью гражданских служащих и муниципальных служащих.

Подразделениями кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края не ведется целенаправленная работа по привлечению на гражданскую службу и муниципальную службу молодых перспективных специалистов.

Существует проблема несоответствия муниципальных служащих установленным квалификационным требованиям как по стажу работы, так и по уровню профессионального образования. В большинстве органов местного самоуправления края отсутствует конкурсный отбор для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Недостаточная открытость гражданской службы и муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции, формированию негативного имиджа гражданских служащих и муниципальных служащих.

Развитие муниципальной службы невозможно без системного регулирования государственной поддержки муниципальных образований Ставропольского края. Содействие развитию местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, возникает необходимость комплексного и последовательного решения проблемы развития гражданской службы и муниципальной службы, государственной поддержки развития муниципальных образований Ставропольского края программно-целевым методом системного интегрирующего характера.

Задачи, решение которых планируется в процессе реализации Программы, соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Ставропольского края, определенным Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, а также требованиям повышения эффективности государственного и муниципального управления.

Действия органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, участвующих в реализации Программы, потребуют применения системного подхода, координации на различных уровнях управления, установления взаимосвязи между исполнителями, определения целевых индикаторов и показателей Программы.

Решение проблемы дальнейшего развития гражданской службы и муниципальной службы, государственной поддержки развития муниципальных образований Ставропольского края без использования программно-целевого метода может привести к снижению результативности мероприятий, проводимых разрозненно, бессистемно и непоследовательно органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления края, при внедрении на гражданской службе и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, формировании высококвалифицированного кадрового состава и, как следствие, к снижению профессионализма гражданских служащих, муниципальных служащих и эффективности государственного и муниципального управления в Ставропольском крае в целом.

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Риски, связанные с реализацией Программы, и способы их минимизации

┌───┬────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┐

│ N │   Содержание рисков    │    Анализ причин    │ Способы минимизации  │

│п/п│                        │возникновения рисков │        рисков        │

└───┴────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────────────┘

1.  Невыполнение в полном    нестабильность        проведение

     объеме намеченных        экономической         своевременной

     Программой               ситуации в            корректировки целей и

     мероприятий, требующих   Ставропольском крае   сроков реализации

     финансирования за счет   может повлечь         Программы, ее

     средств бюджета          снижение              мероприятий,

     Ставропольского края     финансирования        перераспределение

                              мероприятий           объемов финансирования

                              Программы из          мероприятий Программы

                              бюджета               в зависимости от

                              Ставропольского       динамики и темпов

                              края                  решения ее задач

2.  Влияние                  изменение объема      осуществление

     организационно-штатных   полномочий органов    постоянного

     мероприятий,             государственной       мониторинга

     проводимых органами      власти                законодательства

     государственной власти   Ставропольского       Российской Федерации в

     Ставропольского края,    края в соответствии   части наделения

     органами местного        с законодательством   органов

     самоуправления края,     Российской            государственной власти

     на целевые индикаторы    Федерации может       субъектов Российской

     и показатели Программы   повлечь изменение     Федерации, органов

                              как количества        местного

                              органов               самоуправления

                              государственной       дополнительными

                              власти                полномочиями и при

                              Ставропольского       необходимости -

                              края, органов         своевременная

                              местного              корректировка целевых

                              самоуправления        индикаторов и

                              края, так и           показателей Программы,

                              численности           а также ее мероприятий

                              гражданских

                              служащих и

                              муниципальных

                              служащих

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

развитие нормативного правового и методического обеспечения гражданской службы и муниципальной службы, формирование системы управления гражданской службой;

внедрение и применение на гражданской службе и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

повышение эффективности гражданской службы и муниципальной службы и результативности деятельности гражданских служащих;

реализация мер по противодействию коррупции на гражданской службе и муниципальной службе;

формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края.

Достижение указанных целей планируется к концу 2015 года, для чего необходимо решение следующих задач Программы:

разработка и реализация нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих вопросы гражданской службы и муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проведение мониторинга реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, кадровых процессов и оценка уровня организации гражданской службы и муниципальной службы в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края, методическое и консультативное обеспечение деятельности кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края;

разработка и издание методических рекомендаций по вопросам организации гражданской службы, муниципальной службы и кадровой работы, противодействия коррупции;

организация эффективного использования кадрового резерва на гражданской службе и муниципальной службе, работы с ним;

привлечение на гражданскую службу и муниципальную службу молодых специалистов, обеспечение преемственности и передачи им накопленного профессионального опыта;

внедрение современных технологий и методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских служащих и муниципальных служащих;

совершенствование системы подготовки гражданских служащих и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования;

развитие системы материального и нематериального стимулирования гражданских служащих и муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности;

обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими и муниципальными служащими установленных законодательством Российской Федерации требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы и муниципальной службы, требований антикоррупционного законодательства;

проведение мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской службы;

создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления края с органами государственной власти Ставропольского края в решении вопросов местного значения;

популяризация муниципальной службы.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели Программы

┌───┬─────────────────┬──────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│   │  Наименование   │          │2011 г. │       │       │       │       │

│ N │    целевого     │ Единица  │(базовый│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│

│п/п│  индикатора и   │измерения │период) │       │       │       │       │

│   │   показателя    │          │        │       │       │       │       │

├───┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │        2        │    3     │   4    │   5   │   6   │   7   │   8   │

└───┴─────────────────┴──────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

1.  Степень полноты   процентов    100      100     100     100     100

     правового

     регулирования

     вопросов

     организации

     гражданской

     службы и

     муниципальной

     службы,

     отнесенных к

     компетенции

     субъекта

     Российской

     Федерации (от

     требуемого

     количества)

2.  Количество                       1        1       1       1       1

     проведенных

     краевых

     семинаров,

     совещаний по

     вопросам

     гражданской

     службы и

     муниципальной

     службы,

     противодействия

     коррупции

3.  Количество                       5        5       5       5       5

     семинаров,

     стажировок,

     онлайн-лекций и

     конференций,

     "круглых столов"

     по вопросам

     развития местного

     самоуправления в

     Ставропольском

     крае, проведенных

     с применением

     мультимедийного

     оборудования

4.  Количество                       1        -       -       1       1

     разработанных и

     изданных

     методических

     рекомендаций по

     вопросам

     организации

     гражданской

     службы,

     муниципальной

     службы и кадровой

     работы,

     противодействия

     коррупции

5.  Количество                       4        4       5       5       5

     разработанных и

     изданных

     методических и

     информационных

     материалов для

     органов местного

     самоуправления

     края, связанных с

     решением вопросов

     местного значения

6.  Количество        процентов    100      110     115     120     125

     гражданских           от

     служащих,          значения

     назначенных из    показателя

     кадрового резерва в базовом

     (из числа          периоде

     кадровых

     назначений на

     должности,

     подлежащие

     замещению по

     конкурсу и из

     кадрового

     резерва)

7.  Количество        процентов

     гражданских           от

     служащих и         значения

     муниципальных     показателя

     служащих в        в базовом

     возрасте до 30     периоде

     лет, имеющих стаж

     гражданской

     службы или

     муниципальной

     службы более 3

     лет (из общего

     количества

     гражданских

     служащих и

     муниципальных

     служащих),

     в том числе:

     на гражданской                 100      105     110     115     120

     службе

     на муниципальной               100      118     135     159     176

     службе

8.  Количество        процентов

     гражданских           от

     служащих и         значения

     муниципальных     показателя

     служащих, не      в базовом

     соответствующих    периоде

     установленным

     квалификационным

     требованиям к

     замещаемым

     должностям

     гражданской

     службы и

     муниципальной

     службы,

     в том числе:

     гражданских                    100       90      80      70      60

     служащих

     муниципальных                  100       91      82      73      64

     служащих

9.  Количество         человек

     гражданских

     служащих и

     муниципальных

     служащих,

     обученных по

     программам

     дополнительного

     профессионального

     образования,

     в том числе:

     гражданских                    108      153     153     210     210

     служащих

     муниципальных                   57      170     170     224     224

     служащих

10. Количество        процентов

     гражданских           от

     служащих и         значения

     муниципальных     показателя

     служащих,         в базовом

     принявших участие  периоде

     в краевых

     конкурсах,

     в том числе:

     "Лучший                        100      120     140     160     180

     государственный

     гражданский

     служащий

     Ставропольского

     края"

     "Лучший                        100      140     160     190     190

     муниципальный

     служащий"

11. Количество        процентов    100      100     100     100     100

     урегулированных

     конфликтов

     интересов на

     гражданской

     службе и

     муниципальной

     службе (от

     рассмотренных на

     заседаниях

     комиссий по

     соблюдению

     требований к

     служебному

     поведению и

     урегулированию

     конфликта

     интересов)

12. Количество                       -        -       -       1       1

     проведенных

     социологических

     опросов с целью

     мониторинга

     общественного

     мнения об

     эффективности

     гражданской

     службы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

1) раздел I "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае", включающий следующие подразделы:

подраздел 1 "Развитие нормативного правового и методического обеспечения государственной гражданской службы и муниципальной службы, формирование системы управления гражданской службой";

подраздел 2 "Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы на государственной гражданской службе и муниципальной службе";

подраздел 3 "Повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих";

подраздел 4 "Реализация мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе и муниципальной службе";

2) раздел II "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края".

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении к Программе.

Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности Ставропольского края.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 21000 тыс. рублей, в том числе:

1) на реализацию мероприятий раздела I "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе - 10000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2000 тыс. рублей;

в 2013 году - 2000 тыс. рублей;

в 2014 году - 3000 тыс. рублей;

в 2015 году - 3000 тыс. рублей;

2) на реализацию мероприятий раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края" приложения к Программе - 11000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2500 тыс. рублей;

в 2013 году - 2500 тыс. рублей;

в 2014 году - 3000 тыс. рублей;

в 2015 году - 3000 тыс. рублей.

Объем денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Распределение и использование денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий раздела I "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе, осуществляет управление кадров, раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края" приложения к Программе - управление по вопросам местного самоуправления.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы - Правительством Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является Правительство Ставропольского края. Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции через управление кадров и управление по вопросам местного самоуправления.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;

обеспечивает согласованность действий исполнителей мероприятий Программы, привлеченных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по реализации мероприятий Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчеты о ходе реализации Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

Правительство Ставропольского края в лице управления кадров, управления по вопросам местного самоуправления, правового управления аппарата Правительства Ставропольского края;

органы государственной власти Ставропольского края, государственные органы края;

органы местного самоуправления края;

организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

отчитываются перед государственным заказчиком Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Нижеперечисленные исполнители мероприятий Программы представляют в управление кадров по форме, установленной министерством экономического развития Ставропольского края, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, следующие отчеты:

органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края - отчеты о ходе выполнения мероприятий раздела I "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе;

управление по вопросам местного самоуправления - отчеты о ходе выполнения мероприятий раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края" приложения к Программе.

Государственный заказчик Программы в лице управления кадров представляет в министерство экономического развития Ставропольского края отчеты о выполнении Программы (далее - отчеты):

ежеквартально - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;

ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

Отчеты представляются на бумажном и электронном носителях.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края может осуществляться в виде оплаты расходов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с организацией и выполнением мероприятий Программы.

Государственный заказчик Программы осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков товаров (исполнителей, подрядчиков) по соответствующему мероприятию Программы и заключает в установленном порядке государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края (далее - государственные контракты (договоры), предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Перечисление средств бюджета Ставропольского края с лицевого счета государственного заказчика Программы на реализацию мероприятий Программы осуществляется в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

По результатам выполнения государственных контрактов (договоров) поставщики товаров (исполнители, подрядчики) обязаны представить документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе акт сдачи-приемки поставляемых товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в соответствии с условиями государственных контрактов (договоров).

Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь их планирования, мониторинга, уточнения и корректировки. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов Программы.

Принятие управленческих решений государственным заказчиком Программы в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом отчетов об их выполнении, представляемых исполнителями мероприятий Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы в лице управления кадров по мероприятиям раздела I "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе и управлением по вопросам местного самоуправления по мероприятиям раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края" приложения к Программе.

Формирование и использование современной системы контроля в ходе реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края в сети Интернет, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования средств бюджета Ставропольского края, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

усовершенствовать нормативную правовую базу Ставропольского края по вопросам гражданской службы и муниципальной службы;

повысить эффективность кадровой политики в системе гражданской службы и муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих и муниципальных служащих;

создать необходимые условия для профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;

повысить открытость гражданской службы и муниципальной службы;

повысить уровень организации взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края;

повысить престижность гражданской службы и муниципальной службы;

выявить и распространить передовой опыт в области государственного и муниципального управления в Ставропольском крае.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели эффективности реализации Программы

┌───┬─────────────────┬──────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│   │                 │          │2011 г. │       │       │       │       │

│ N │  Наименование   │ Единица  │(базовый│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│

│п/п│   показателя    │измерения │период) │       │       │       │       │

│   │                 │          │        │       │       │       │       │

├───┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │        2        │    3     │   4    │   5   │   6   │   7   │   8   │

└───┴─────────────────┴──────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

1.  Степень            процентов   100      100     100     100     100

     соответствия          от

     нормативной        значения

     правовой базы     показателя

     Ставропольского   в базовом

     края по вопросам   периоде

     гражданской

     службы и

     муниципальной

     службы

     законодательству

     Российской

     Федерации (от

     общего количества

     принятых

     нормативных

     правовых актов

     Ставропольского

     края по вопросам

     гражданской

     службы и

     муниципальной

     службы)

2.  Количество                      26       63     162     261     359

     органов

     государственной

     власти

     Ставропольского

     края, органов

     местного

     самоуправления

     края, внедривших

     современные

     технологии оценки

     профессиональных

     знаний и навыков

     гражданских

     служащих и

     муниципальных

     служащих

3.  Доля гражданских  процентов

     служащих и        от общего

     муниципальных     количества

     служащих,         обученных

     удовлетворенных

     обучением по

     программам

     дополнительного

     профессионального

     образования,

     качеством

     образовательных

     программ, в том

     числе:

     гражданских                    100      100     100     100     100

     служащих

     муниципальных                  100      100     100     100     100

     служащих

4.  Повышение уровня  процент от     7       10      15      20      23

     удовлетворенности   числа

     населения         опрошенных

     Ставропольского

     края

     деятельностью

     органов местного

     самоуправления

     края по решению

     вопросов местного

     значения

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Приложение

к краевой целевой программе

"Развитие государственной гражданской службы

Ставропольского края и муниципальной службы

в Ставропольском крае, государственная поддержка

развития муниципальных образований в Ставропольском крае

на 2012 - 2015 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

┌───┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐

│   │                                 │                  │                │ Прогнозируемый объем финансирования за  │                       │

│   │                                 │                  │                │счет средств бюджета Ставропольского края│                       │

│ N │                                 │                  │                │              (тыс. рублей)              │  Ожидаемый результат  │

│п/п│    Наименование мероприятия     │   Исполнитель    │Срок исполнения ├────────┬────────────────────────────────┤реализации мероприятия │

│   │                                 │                  │                │        │      в том числе по годам      │                       │

│   │                                 │                  │                │ всего  ├───────┬───────┬───────┬────────┤                       │

│   │                                 │                  │                │        │ 2012  │ 2013  │ 2014  │  2015  │                       │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────────────────────┤

│ 1 │                2                │        3         │       4        │   5    │   6   │   7   │   8   │   9    │          10           │

└───┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┴───────────────────────┘

   Раздел I. Развитие государственной гражданской службы и муниципальной

                      службы в Ставропольском крае

        Подраздел 1. Развитие нормативного правового и методического

   обеспечения государственной гражданской службы и муниципальной службы

в Ставропольском крае, формирование системы управления гражданской службой

1.  Разработка нормативных правовых   управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    совершенствование и

     актов Ставропольского края,       кадров,                                                                       развитие нормативной

     регулирующих вопросы              государственной,                                                              правовой базы

     государственной гражданской       муниципальной                                                                 Ставропольского края,

     службы Ставропольского края и     службы и наград                                                               регулирующей вопросы

     муниципальной службы в            аппарата                                                                      гражданской службы и

     Ставропольском крае (далее        Правительства                                                                 муниципальной службы

     соответственно - гражданская      Ставропольского

     служба, муниципальная служба)     края (далее -

     в соответствии с                  управление

     законодательством Российской      кадров)

     Федерации

2.  Проведение мониторинга:           управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    обеспечение эффективной

     реализации законодательства       кадров                                                                        реализации

     Российской Федерации и                                                                                          законодательства

     законодательства                                                                                                Российской Федерации и

     Ставропольского края о                                                                                          законодательства

     гражданской службе в органах                                                                                    Ставропольского края о

     исполнительной власти                                                                                           гражданской службе в

     Ставропольского края,                                                                                           органах исполнительной

     представительстве Правительства                                                                                 власти края,

     Ставропольского края при                                                                                        государственных органах

     Правительстве Российской                                                                                        края и о муниципальной

     Федерации, управлении по                                                                                        службе в органах

     обеспечению деятельности                                                                                        местного самоуправления

     мировых судей Ставропольского                                                                                   края, своевременная

     края, администрации Кавказских                                                                                  корректировка основных

     Минеральных Вод - особо                                                                                         направлений кадровой

     охраняемого эколого-курортного                                                                                  политики в системе

     региона Российской Федерации                                                                                    гражданской службы и

     (далее соответственно - органы                                                                                  муниципальной службы

     исполнительной власти края,

     государственные органы края) и

     о муниципальной службе в

     органах местного самоуправления

     муниципальных образований

     Ставропольского края (далее -

     органы местного самоуправления

     края);

     кадровых процессов и

     оценка уровня организации

     гражданской службы в органах

     исполнительной власти края,

     государственных органах края и

     организации муниципальной

     службы в органах местного

     самоуправления края

3.  Организация и проведение          управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    изучение и

     краевых семинаров, совещаний по   кадров, органы                                                                распространение

     вопросам гражданской службы и     исполнительной                                                                передового опыта,

     муниципальной службы,             власти края,                                                                  выработка предложений

     противодействия коррупции         государственные                                                               по совершенствованию,

                                       органы края,                                                                  организации и развитию

                                       органы местного                                                               гражданской службы и

                                       самоуправления                                                                муниципальной службы,

                                       края (по                                                                      повышение уровня

                                       согласованию)                                                                 взаимодействия органов

                                                                                                                     исполнительной власти

                                                                                                                     края, государственных

                                                                                                                     органов края, органов

                                                                                                                     местного самоуправления

                                                                                                                     края

4.  Разработка и издание              управление         2014 - 2015 гг.    400,0     -       -     200,0    200,0  единообразное

     методических рекомендаций по      кадров,                                                                       применение в органах

     вопросам гражданской службы,      организации,                                                                  исполнительной власти

     муниципальной службы и кадровой   привлекаемые на                                                               края, государственных

     работы, противодействия           конкурсной                                                                    органах края, органах

     коррупции                         основе в                                                                      местного самоуправления

                                       соответствии с                                                                края законодательства

                                       Федеральным                                                                   Российской Федерации и

                                       законом "О                                                                    законодательства

                                       размещении                                                                    Ставропольского края в

                                       заказов на                                                                    части организации

                                       поставки                                                                      гражданской службы и

                                       товаров,                                                                      муниципальной службы,

                                       выполнение                                                                    совершенствования

                                       работ, оказание                                                               кадровой работы,

                                       услуг для                                                                     реализации

                                       государственных                                                               законодательства

                                       и муниципальных                                                               Российской Федерации и

                                       нужд" (далее -                                                                законодательства

                                       организации,                                                                  Ставропольского края о

                                       привлекаемые на                                                               противодействии

                                       конкурсной                                                                    коррупции

                                       основе)

5.  Создание органа по управлению     Правительство      после принятия       -       -       -       -        -    повышение эффективности

     гражданской службой               Ставропольского    соответствующего                                           управления гражданской

                                       края               федерального                                               службой как ключевого

                                                          нормативного                                               элемента

                                                          правового акта                                             государственного

                                                                                                                     управления в

                                                                                                                     Ставропольском крае,

                                                                                                                     осуществление

                                                                                                                     вневедомственного

                                                                                                                     контроля за соблюдением

                                                                                                                     в органах

                                                                                                                     государственной власти

                                                                                                                     Ставропольского края

                                                                                                                     законодательства

                                                                                                                     Российской Федерации и

                                                                                                                     законодательства

                                                                                                                     Ставропольского края о

                                                                                                                     гражданской службе

6.  Методическое и консультационное   управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    улучшение организации и

     обеспечение деятельности          кадров                                                                        повышение эффективности

     кадровых служб органов                                                                                          работы кадровых  служб

     исполнительной власти края,                                                                                     органов исполнительной

     государственных органов края,                                                                                   власти края,

     органов местного самоуправления                                                                                 государственных органов

     края                                                                                                            края, органов местного

                                                                                                                     самоуправления края

7.  Проведение анализа кадровой       органы             2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    прогнозирование

     ситуации в органах                исполнительной                                                                развития кадровой

     исполнительной власти края,       власти края,                                                                  ситуации в органах

     государственных органах края,     государственные                                                               исполнительной власти

     органах местного самоуправления   органы края,                                                                  края, государственных

     края, анализ потребности в        органы местного                                                               органах края, органах

     кадрах, расстановки и движения    самоуправления                                                                местного самоуправления

     кадров, качественных              края (по                                                                      края

     характеристик кадрового состава   согласованию)

        Раздел 2. Внедрение эффективных технологий и современных

   методов кадровой работы на гражданской службе и муниципальной службе

8.  Эффективное использование         управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    создание условий для

     кадрового резерва на              кадров, органы                                                                формирования кадрового

     гражданской службе и              исполнительной                                                                резерва,

     муниципальной службе (далее       власти края,                                                                  подготовленного к

     - кадровый резерв), организация   государственные                                                               реализации функций

     работы с ним                      органы края,                                                                  государственного и

                                       органы местного                                                               муниципального

                                       самоуправления                                                                управления в

                                       края (по                                                                      Ставропольском крае

                                       согласованию)

9.  Совершенствование технологий      органы             2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    обеспечение поступления

     проведения конкурсов на           исполнительной                                                                на гражданскую службу и

     замещение вакантных должностей    власти края,                                                                  муниципальную    службу

     гражданской службы и              государственные                                                               высококвалифицированных

     муниципальной службы,             органы края,                                                                  профессионально

     формирования кадрового резерва    органы местного                                                               подготовленных

     с использованием современных      самоуправления                                                                специалистов

     методик оценки                    края (по

     профессионального уровня          согласованию)

     конкурсантов

10. Разработка и внедрение            управление         после принятия       -       -       -       -        -    обеспечение

     механизмов ротации кадрового      кадров, органы     соответствующего                                           непрерывности и

     состава гражданской службы        исполнительной     федерального                                               преемственности

                                       власти края,       нормативного                                               реализации

                                       государственные    правового акта                                             государственными

                                       органы края                                                                   гражданскими служащими

                                                                                                                     Ставропольского края

                                                                                                                     (далее - гражданские

                                                                                                                     служащие) функций

                                                                                                                     государственного

                                                                                                                     управления, улучшение

                                                                                                                     качественных

                                                                                                                     характеристик кадрового

                                                                                                                     состава гражданской

                                                                                                                     службы

11. Разработка и внедрение            органы             2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    расширение спектра

     современных методов оценки        исполнительной                                                                оцениваемых

     профессиональных знаний и         власти края,                                                                  квалификационных

     навыков гражданских служащих и    государственные                                                               характеристик

     муниципальных служащих            органы края,                                                                  гражданских служащих и

     муниципальной службы в            органы местного                                                               муниципальных служащих,

     Ставропольском крае (далее -      самоуправления                                                                стимулирование

     муниципальные служащие),          края (по                                                                      повышения уровня

     закрепленных в их должностных     согласованию)                                                                 профессионализма

     регламентах (инструкциях), при                                                                                  кадрового состава

     проведении оценки их                                                                                            гражданской службы и

     профессиональных знаний и                                                                                       муниципальной службы

     навыков

12. Разработка и внедрение новых      управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    обеспечение условий для

     технологий оценки                 кадров, органы                                                                объективной оценки

     профессионального уровня и        исполнительной                                                                результатов

     результатов служебной             власти края,                                                                  профессиональной

     деятельности гражданских          государственные                                                               служебной деятельности

     служащих в органах                органы края,                                                                  гражданских служащих и

     исполнительной власти края,       органы местного                                                               муниципальных служащих

     государственных органах края и    самоуправления                                                                и актуализация их

     муниципальных служащих в          края (по                                                                      способностей с

     органах местного самоуправления   согласованию)                                                                 использованием

     края при прохождении ими                                                                                        современных кадровых

     испытания и адаптации                                                                                           технологий

13. Разработка в органах              органы             после принятия       -       -       -       -        -    управление развитием

     исполнительной власти края и      исполнительной     соответствующего                                           профессиональных

     государственных органах края      власти края,       федерального                                               качеств гражданских

     программ по профессиональному     государственные    нормативного                                               служащих

     развитию гражданских служащих     органы края        правового акта

14. Организация курсов повышения      управление         2012 - 2015 гг.                                            комплексное и системное

     квалификации гражданских          кадров, органы                                                                обновление знаний

     служащих и муниципальных          государственной                                                               гражданских служащих и

     служащих <*>                      власти края,                                                                  муниципальных служащих

                                       органы местного                                                               по вопросам в

                                       самоуправления                                                                установленной сфере

                                       края (по                                                                      профессиональной

                                       согласованию),                                                                служебной деятельности

                                       организации,                                                                  для решения

                                       привлекаемые на                                                               соответствующих

                                       конкурсной                                                                    профессиональных задач

                                       основе                                                                        в сфере

                                                                                                                     государственного и

                                                                                                                     муниципального

                                                                                                                     управления

     в том числе:

     гражданских служащих                                                   4770,0   989,0   989,0  1396,0   1396,0

     муниципальных служащих                                                 3570,0   771,0   771,0  1014,0   1014,0

15. Повышение качества и              управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    обеспечение

     актуализация программ             кадров, органы                                                                соответствия основных

     дополнительного                   государственной                                                               направлений

     профессионального образования     власти                                                                        дополнительного

     гражданских служащих и            Ставропольского                                                               профессионального

     муниципальных служащих            края, органы                                                                  образования гражданских

                                       местного                                                                      служащих и

                                       самоуправления                                                                муниципальных служащих

                                       края (по                                                                      перспективным целям и

                                       согласованию),                                                                задачам органов

                                       организации,                                                                  государственной власти

                                       привлекаемые на                                                               Ставропольского края

                                       конкурсной

                                       основе

  Подраздел 3. Повышение эффективности гражданской службы и муниципальной

     службы и результативности профессиональной служебной деятельности

                           гражданских служащих

16. Создание системы показателей      управление         после принятия       -       -       -       -        -    ориентирование

     результативности                  кадров, органы     соответствующих                                            показателей служебной

     профессиональной служебной        исполнительной     федеральных                                                деятельности

     деятельности гражданских          власти края,       нормативных                                                гражданских служащих на

     служащих, дифференцированных по   государственные    правовых актов                                             результативность их

     направлениям деятельности         органы края                                                                   труда, на достижение

     органов исполнительной власти                                                                                   целей и приоритетов

     края, государственных органов                                                                                   органов исполнительной

     края                                                                                                            власти края,

                                                                                                                     государственных органов

                                                                                                                     края

17. Обеспечение учета длительного,    управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    создание необходимых

     безупречного и эффективного       кадров, органы                                                                условий для карьерного

     исполнения гражданскими           исполнительной                                                                роста гражданских

     служащими и муниципальными        власти края,                                                                  служащих и

     служащими своих обязанностей      государственные                                                               муниципальных служащих

     при поощрении, назначении на      органы края,

     должности, а также присвоении     органы местного

     классных чинов гражданским        самоуправления

     служащим                          края (по

                                       согласованию)

18. Развитие системы материального    управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    усиление мотивации

     и нематериального                 кадров, органы                                                                гражданских служащих и

     стимулирования гражданских        исполнительной                                                                муниципальных служащих

     служащих и муниципальных          власти края,                                                                  к повышению качества их

     служащих                          государственные                                                               профессиональной

                                       органы края,                                                                  деятельности

                                       органы местного

                                       самоуправления

                                       края (по

                                       согласованию)

19. Организация и проведение          управление         2012 - 2015 гг.    960,0   240,0   240,0   240,0    240,0  повышение престижности

     краевого конкурса "Лучший         кадров                                                                        гражданской службы и

     государственный гражданский                                                                                     распространение

     служащий Ставропольского края"                                                                                  передового опыта в

     <*>                                                                                                             области

                                                                                                                     государственного

                                                                                                                     управления

  Подраздел 4. Реализация мер по противодействию коррупции на гражданской

                      службе и муниципальной службе

20. Организационное,                  управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    эффективное

     консультативно-методическое       кадров                                                                        функционирование

     обеспечение функционирования                                                                                    комиссий по соблюдению

     комиссий по соблюдению                                                                                          требований к служебному

     требований к служебному                                                                                         поведению гражданских

     поведению гражданских служащих,                                                                                 служащих, муниципальных

     муниципальных служащих и                                                                                        служащих и

     урегулированию конфликта                                                                                        урегулированию

     интересов на гражданской службе                                                                                 конфликта интересов на

     и муниципальной службе,                                                                                         гражданской службе и

     созданных в органах                                                                                             муниципальной службе в

     исполнительной власти края,                                                                                     соответствии с

     государственных органах края,                                                                                   законодательством

     органах местного самоуправления                                                                                 Российской Федерации и

     края                                                                                                            законодательством

                                                                                                                     Ставропольского края

21. Совершенствование системы         управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    предупреждение

     контроля за соблюдением           кадров, органы                                                                нарушений гражданскими

     гражданскими служащими и          исполнительной                                                                служащими и

     муниципальными служащими          власти края,                                                                  муниципальными

     установленных соответственно      государственные                                                               служащими

     федеральными законами "О          органы края,                                                                  законодательства

     государственной гражданской       органы местного                                                               Российской Федерации в

     службе Российской Федерации",     самоуправления                                                                сфере гражданской

     "О муниципальной службе в         края (по                                                                      службы и муниципальной

     Российской Федерации" и "О        согласованию)                                                                 службы

     противодействии коррупции"

     обязанностей, требований,

     ограничений и запретов,

     связанных с прохождением

     соответственно гражданской

     службы и муниципальной службы

22. Повышение денежного содержания    управление         после принятия       -       -       -       -        -    повышение престижа

     и оптимизация пенсионного         кадров             соответствующих                                            гражданской службы и

     обеспечения гражданских                              федеральных                                                муниципальной службы

     служащих и муниципальных                             нормативных

     служащих, совершенствование                          правовых актов

     системы государственных

     гарантий гражданских служащих и

     муниципальных служащих

23. Размещение на официальных         управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    обеспечение открытости

     сайтах органов исполнительной     кадров, органы                                                                гражданской службы и

     власти края, органов местного     исполнительной                                                                муниципальной службы и

     самоуправления края в сети        власти,                                                                       ее доступности

     Интернет, официальном             государственные                                                               общественному контролю

     информационном Интернет-портале   органы края,

     органов государственной власти    органы местного

     Ставропольского края информации   самоуправления

     о кадровом обеспечении органов    края (по

     государственной власти            согласованию)

     Ставропольского края, органов

     местного самоуправления края и

     реализации законодательства

     Российской Федерации и

     законодательства

     Ставропольского края о

     гражданской службе и

     муниципальной службе

24. Проведение мониторинга            управление         2014 - 2015 гг.    300,0     -       -     150,0    150,0  определение индекса

     общественного мнения об           кадров                                                                        доверия граждан к

     эффективности гражданской                                                                                       органам государственной

     службы                                                                                                          власти Ставропольского

                                                                                                                     края

25. Усиление антикоррупционной        управление         2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    реализация

     составляющей в образовательных    кадров,                                                                       антикоррупционных мер в

     программах дополнительного        организации,                                                                  системе гражданской

     профессионального образования     привлекаемые на                                                               службы и муниципальной

     гражданских служащих и            конкурсной                                                                    службы

     муниципальных служащих            основе

     Итого по разделу I                                                    10000,0  2000,0  2000,0  3000,0   3000,0

  Раздел II. Государственная поддержка развития муниципальных образований

                             Ставропольского края

26. Организация и проведение          управление по      2012 - 2015 гг.   6800,0  1600,0  1600,0  1800,0   1800,0  повышение уровня

     семинаров, стажировок,            вопросам                                                                      взаимодействия органов

     онлайн-лекций и конференций,      местного                                                                      государственной власти

     "крутых столов" по вопросам       самоуправления                                                                Ставропольского края и

     развития местного                 аппарата                                                                      органов местного

     самоуправления в Ставропольском   Правительства                                                                 самоуправления края

     крае с применением                Ставропольского

     мультимедийного оборудования,     края (далее

     участие в мероприятиях по         - управление по

     данным вопросам за пределами      вопросам

     Ставропольского края <*>          местного

                                       самоуправления),

                                       организации,

                                       привлекаемые на

                                       конкурсной

                                       основе

27. Разработка и издание              управление по      2012 - 2015 гг.   1600,0   300,0   300,0   500,0    500,0  обобщение

     методических, справочных и        вопросам                                                                      информационных данных о

     информационных материалов для     местного                                                                      территориальном,

     органов местного самоуправления   самоуправления,                                                               организационном и

     края, связанных с решением        правовое                                                                      социально-экономическом

     вопросов местного значения        управление                                                                    состоянии муниципальных

                                       аппарата                                                                      образований

                                       Правительства                                                                 Ставропольского края

                                       Ставропольского

                                       края,

                                       организации,

                                       привлекаемые на

                                       конкурсной

                                       основе

28. Издание справочника об            управление по      2012 - 2015 гг.    500,0   100,0   100,0   150,0    150,0  информирование органов

     административно-территориальном   вопросам                                                                      местного самоуправления

     устройстве Ставропольского края   местного                                                                      края о территориальном,

                                       самоуправления,                                                               организационном и

                                       организации,                                                                  социально-экономическом

                                       привлекаемые на                                                               состоянии муниципальных

                                       конкурсной                                                                    образований

                                       основе                                                                        Ставропольского края

29. Организация и проведение          управление по      2012 - 2015 гг.   2100,0   500,0   500,0   550,0    550,0  повышение престижности

     краевого конкурса "Лучший         вопросам                                                                      муниципальной службы,

     муниципальный служащий"           местного                                                                      выявление и

                                       самоуправления,                                                               распространение

                                       организации,                                                                  передового опыта в

                                       привлекаемые на                                                               области муниципального

                                       конкурсной                                                                    управления в

                                       основе                                                                        Ставропольском крае

30. Оказание консультативной,         управление по      2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    повышение эффективности

     методической и организационной    вопросам                                                                      деятельности органов

     помощи органам местного           местного                                                                      местного самоуправления

     самоуправления края,              самоуправления                                                                края

     избирательным комиссиям и

     комиссиям референдума в их

     работе (по вопросам подготовки

     и проведения конкурсов на

     замещение должностей глав

     местных администраций,

     муниципальных выборов, местных

     референдумов и др.)

31. Мониторинг развития местного      управление по      2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    выявление проблем

     самоуправления в Ставропольском   вопросам                                                                      развития местного

     крае                              местного                                                                      самоуправления в

                                       самоуправления,                                                               Ставропольском крае

                                       органы местного

                                       самоуправления

                                       края (по

                                       согласованию)

32. Оказание Ассоциации "Совет        управление по      2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    повышение эффективности

     муниципальных образований         вопросам                                                                      организации

     Ставропольского края"             местного                                                                      взаимодействия органов

     консультативной и                 самоуправления                                                                местного самоуправления

     организационной помощи в ее       края                                                                          края

     деятельности

33. Размещение на официальном         управление по      2012 - 2015 гг.      -       -       -       -        -    информирование

     информационном Интернет-портале   вопросам                                                                      населения

     органов государственной власти    местного                                                                      Ставропольского края о

     Ставропольского края информации   самоуправления                                                                развитии местного

     о развитии местного               края                                                                          самоуправления в

     самоуправления в                                                                                                Ставропольском крае

     Ставропольском крае

     Итого по разделу II                                                   11000,0  2500,0  2500,0  3000,0   3000,0

     Всего по Программе                                                    21000,0  4500,0  4500,0  6000,0   6000,0

--------------------------------

<*> Мероприятие направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.