О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ХРАНЕНИЕ И ВОЗВРАТ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2015 г. № 266-п

г. Новосибирск

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ХРАНЕНИЕ И ВОЗВРАТ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п, от 05.06.2018 № 225-п; от 20.01.2020 № 3-п)

В соответствии с Законом Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств" Правительство Новосибирской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области;

2) требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств.

2. Определить министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области уполномоченным органом по определению специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п, от 05.06.2018 № 225-п)

Губернатор Новосибирской области

В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

Утвержден

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 20.07.2015 № 266-п

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ХРАНЕНИЕ И ВОЗВРАТ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п, от 05.06.2018 № 225-п)

I. Общие положения

1. Порядок определения специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств", устанавливает правила и критерии отбора специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

2. Определение специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств (далее - специализированная организация), осуществляется по результатам аукциона на понижение цены (далее – аукцион).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

3. Предметом аукциона является заключение договора на право осуществления деятельности на территории Новосибирской области по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (далее - договор).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

4. Принятие решения о проведении аукциона осуществляется уполномоченным органом по определению специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств (далее - Уполномоченный орган), в следующих случаях:

1) определение специализированной организации;

2) истечение срока действия договора либо досрочного расторжения договора со специализированной организацией;

3) признание аукциона по определению специализированной организации несостоявшимся в случае отсутствия поданных заявок на участие в аукционе или отказа в допуске на аукцион всем претендентам на участие в аукционе (далее - претендент);

4) если участник аукциона, признанный победителем аукциона, уклонился от заключения договора.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

5. Срок действия договора составляет пять лет с момента его подписания сторонами.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

II. Порядок подготовки аукциона

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

6. Уполномоченный орган в целях проведения аукциона:

1) создает аукционную комиссию, утверждает ее состав;

2) разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

3) составляет и размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения аукциона;

4) принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе (далее - заявки).

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

7. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Уполномоченного органа;

предмет аукциона;

дату, время и место проведения аукциона;

место принятия заявок с указанием комнаты, номера телефона и времени приема;

порядок ознакомления с аукционной документацией;

сведения о начальной (максимальной) цене на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

8. Аукционная документация должна содержать следующие положения:

требования к претендентам и участникам аукциона;

требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств;

порядок внесения изменений в аукционную документацию;

порядок разъяснения положений аукционной документации;

требования к оформлению и содержанию заявки;

перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению;

порядок, способ подачи заявки, ее изменения и отзыва;

место, дата, время начала и окончания подачи заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок;

критерии оценки заявок;

порядок сопоставления и оценки заявок;

порядок заключения и срок действия договора;

проект договора.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

9. В аукционе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие заявку с прилагаемыми к ней документами.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

10. При проведении аукциона устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

2) наличие на территории соответствующего муниципального района или городского округа в Новосибирской области в собственности либо в пользовании действия договора земельных участков для расположения на них специализированных стоянок;

3) непроведение ликвидации в отношении претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на участие в аукционе - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии аукционного производства;

4) неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;

5) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

6) наличие на праве собственности, аренды или ином законном основании транспортных средств, используемых для перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.

(пункт 10 в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п, от 05.06.2018 № 223-п)

III. Порядок подачи и приема заявок

11. Для участия в аукционе претенденты подают заявку и документы, прилагаемые к заявке, в срок и в соответствии с требованиями, которые установлены аукционной документацией, в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет аукциона.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

12. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения о претенденте, подавшем заявку: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона и предмет аукциона.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п, от 05.06.2018 № 223-п)

13. К заявке прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, в случае если земельный участок находится у претендента по договору аренды, заключенному на 11 месяцев, и подпунктом 6 пункта 10 настоящего Порядка, а также аукционной документацией;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности). В случае если от имени претендента действует иное лицо, к заявке прилагается также доверенность на осуществление действий от имени претендента, подписанная руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) предложение участника аукциона о размере тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

4) опись приложенных к заявке документов.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

14. Все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Копии документов должны быть заверены претендентом или лицом, им уполномоченным. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

15. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в аукционной документации, принимается и регистрируется Уполномоченным органом в день поступления. В отметке о регистрации указываются дата и время поступления конверта с заявкой. По требованию претендента Уполномоченный орган выдает расписку о регистрации конверта с заявкой.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

16. Претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до даты вскрытия аукционной комиссией конвертов с заявками.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

17. Конверты с заявками, полученные по истечении срока их подачи, не принимаются, не регистрируются и возвращаются претенденту в день подачи.

IV. Порядок проведения аукциона

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

18. В день, во время и в месте, указанных в аукционной документации, аукционной комиссией вскрываются запечатанные конверты с заявками. При вскрытии каждого конверта членом аукционной комиссии оглашается наименование претендента и его заявка на участие в аукционе.

По результатам вскрытия конвертов с заявками аукционная комиссия подписывает протокол вскрытия конвертов, в котором указываются адрес расположения специализированной стоянки, наименование и идентификационный номер налогоплательщика претендентов.

Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

18.1. Уполномоченный орган для подтверждения соблюдения претендентом требований, установленных в подпунктах 1 – 5 пункта 10 настоящего Порядка, запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

2) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту учета, и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков для расположения на них специализированных стоянок, находящихся в собственности претендента и аренде на срок свыше 11 месяцев.

Претендент вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом в составе заявки на участие в аукционе.

(пункт 18.1  введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

18.2. В день, во время и в месте, указанных в аукционной документации, аукционной комиссией рассматривается вопрос о допуске претендентов к участию в аукционе в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка.

(пункт 18.2 веден постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

19. Аукционная комиссия:

сверяет наличие документов для участия в аукционе, представленных претендентом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с описью приложенных к заявке документов и проверяет содержание указанных документов;

проверяет соответствие претендента требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка.

После рассмотрения документов для участия в аукционе, представленных каждым из претендентов, и полученных по межведомственному запросу, председатель аукционной комиссии выносит на голосование аукционной комиссии вопрос о допуске претендента на аукцион (о признании претендента участником аукциона) или об отказе в допуске на аукцион.

Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии. Указанный протокол размещается Уполномоченным органом в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания такого протокола, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Уполномоченного органа.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

20. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки, решение о допуске претендента на аукцион или об отказе в допуске на аукцион с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует претендент, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка этого претендента.

(пункт 20 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

21. Основаниями для отказа претенденту в допуске на аукцион являются:

1) несоответствие заявки установленной аукционной документацией форме;

2) несоответствие данных, представленных в заявке, аукционной документации;

3) несоответствие требованиям, указанным в пунктах 10 и 13 настоящего Порядка.

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

22. В целях выявления победителя аукциона сопоставление заявок осуществляется аукционной комиссией в соответствии с аукционной документацией и заявками участников аукциона в течение двадцати рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками.

(пункт 22 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

23. Победителем аукциона признается участник, который предложил наименьший размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

На основании сопоставления заявок аукционной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения размера тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, указанного в предложении участника аукциона, присваивается порядковый номер.

Заявке, в которой указан наименьший размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, присваивается первый номер. В случае если несколько заявок содержат одинаковый наименьший размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

(пункт 23 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

24. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником аукциона (отказано в допуске на аукцион).

Аукцион, в котором только один претендент признан участником аукциона, также признается несостоявшимся. В этом случае Уполномоченный орган заключает договор с участником аукциона, признанным единственным, с указанием в договоре тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в размере не выше определенного базового уровня.

(пункт 24 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

25. В протокол об итогах аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, вносится информация:

Абзац второй утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п

о признании аукциона состоявшимся и о победителе аукциона;

о признании аукциона несостоявшимся в связи с тем, что не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником аукциона;

о признании аукциона несостоявшимся и заключении договора с единственным участником аукциона, признанным таковым;

сведения о размере тарифа на перемещение и хранение задержанных транспортных средств победившей заявки.

(пункт 25 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

26. Протокол об итогах аукциона размещается Уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

V. Заключение договора об оказании услуг по

перемещению задержанных транспортных средств на

специализированную стоянку, хранению и возврату

27. Уполномоченный орган заключает с победителем аукциона договор в течение десяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах аукциона на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

28. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после заключения с победителем аукциона договора размещает перечень специализированных организаций с информацией о местах расположения и контактных телефонах специализированных стоянок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

29. В случае если победитель аукциона в срок, указанный в пункте 27 настоящего Порядка, не заключил с Уполномоченным органом договор, то победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора и Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней заключает договор с участником аукциона, занявшим последующее место в порядке очередности.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

30. В случаях если для участия в аукционе не было подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске на аукцион всем претендентам, а равно если участник аукциона, признанный победителем аукциона, уклонился от заключения договора и отсутствуют иные участники аукциона, занявшие последующие места, Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней принимает решение о проведении повторного аукциона в соответствии с настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

Утверждены

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 20.07.2015 № 266-п

ТРЕБОВАНИЯ

К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СТОЯНКЕ, НА КОТОРОЙ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящие требования к специализированной стоянке, на которой осуществляется хранение задержанных транспортных средств, разработаны с учетом требований Закона Новосибирской области от 14.06.2012 № 227-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств", противопожарной и санитарной безопасности.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 225-п)

2. Специализированная стоянка, предназначенная для хранения задержанных транспортных средств, за исключением маломерных судов, должна отвечать следующим требованиям:

1) площадь земельного участка (части земельного участка), принадлежащего специализированной организации на праве собственности, на основании аренды или ином законном основании, используется исключительно для хранения задержанных транспортных средств и должна составлять не менее 1500 кв. для города Новосибирска и городских округов и 500 кв.м для муниципальных районов Новосибирской области м без учета площади застройки объектов капитального строительства, а равно объектов некапитального характера, расположенных в границах данного земельного участка (части земельного участка);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

2) размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных транспортных средств и специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

3) наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

4) наличие системы видеонаблюдения за территорией специализированной стоянки для города Новосибирска и городских округов Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

5) наличие на территории специализированной стоянки помещения, в котором осуществляется оплата за оказанные услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств для города Новосибирска и городских округов Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

6) наличие на территории;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

7) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;

8) планировка площадки стоянки и размещение на ней задержанного транспорта должны обеспечивать транспортировку одних транспортных средств без перемещения других;

9) наличие вывески с указанием наименования организации, ее юридического адреса.

3. Специализированные стоянки, предназначенные для хранения задержанных маломерных судов, должны отвечать следующим требованиям:

1) территория или акватория специализированной стоянки должны обеспечивать возможность размещения и возврвта задержанных маломерных судов на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для помещения задержанных маломерных судов на специализированную стоянку;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

2) размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных маломерных судов и специальной техники, применяемой для помещения задержанных маломерных судов на специализированную стоянку;

3) наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

4) Утратил силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

5) Утратил силу. - постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п

6) размещение на участках с малой скоростью течения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода и преобладающих ветров;

7) подходы на акватории специализированной стоянки и подходы к причалам должны иметь глубину и ширину, достаточную для беспрепятственного прохода судов;

8) территория должна иметь подъездные автомобильные дороги и специально оборудованный причал для посадки и высадки пассажиров;

9) наличие на территории

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 304-п)

10) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;

11) наличие вывески с указанием наименования организации, ее юридического адреса.