О комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» июля 2020 года № 218-нпа

г.п. Барсово

О комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1. Создать комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время.

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время (приложение 1).

2.2. Состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время (приложение 2).

3. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Барсово.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия

главы городского поселения Барсово               В.С. Барабаш

приложение 1 к постановлению

администрации городского

поселения Барсово

от «20» июля 2020 года № 218-нпа

Положение

о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово в мирное и военное время (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, и является постоянно действующим организующим и консультативным органом.

1.3. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации городского поселения Барсово, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского поселения Барсово.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативно-правовыми актами муниципального образования городского поселения Барсово, по вопросам подготовки предприятий организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности к устойчивому функционированию в мирное и военное время.

1.5. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского поселения Барсово.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является организация работы по вопросам повышения устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, по обеспечению жизнедеятельности населения городского поселения Барсово и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. Основными функциями Комиссии являются:

- планирование и осуществление в мирное время мероприятий по рациональному размещению объектов экономики и инфраструктуры, средств производства на территории городского поселения Барсово, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое их функционирование в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация разработки и проведения мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортных систем (систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения), предприятий социальной сферы и сферы услуг;

- организация подготовки предприятий, организаций и учреждений городского поселения Барсово к работе в военное время;

- проведение прогнозирования уязвимости и оценки устойчивости работы объектов экономики, имеющих важное значение, в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

- оценка состояния, возможностей и потребностей предприятий, организаций и учреждений по обеспечению жизнедеятельности населения, выпуску необходимых объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- организация сбора данных для подготовки и внесения предложений главе городского поселения Барсово - руководителю гражданской обороны муниципального образования городское поселение Барсово по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления организациями и проведения аварийно-восстановительных работ;

- контроль осуществления разработки, планирования и проведения организациями, расположенными на территории городского поселения Барсово, мероприятий по вопросам повышения устойчивости функционирования, а также повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.3. На Комиссию в соответствии с задачами возлагаются следующие полномочия:

2.3.1. В мирное время в режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления организаций, расположенных на территории городского поселения Барсово, по вопросам выполнения федеральных, отраслевых и региональных требований по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время;

- содействие предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории городского поселения Барсово, в подготовке к работе в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в планировании, разработке и осуществлении мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в экстремальных условиях;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- участие в проведении проверок по вопросам состояния устойчивости объектов экономики, расположенных на территории городского поселения Барсово, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих подготовку руководящего состава, органов управления организаций и населения по вопросам устойчивости объектов экономики городского поселения Барсово в мирное и в военное время;

- рассмотрение итогов проверок состояния гражданской обороны по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведенных в рамках командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики;

- участие в обобщении результатов учений и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени для включения в установленном порядке в проекты планов экономического и социального развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения Барсово и план гражданской обороны и защиты населения Сургутского района.

2.3.2. В режиме повышенной готовности:

- определение комплекса мер по обеспечению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- контроль, оценка выполнения организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово.

2.3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- рассмотрение информации о сложившейся обстановке, возможности функционирования предприятий и вопросов организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного в результате чрезвычайной ситуации управления предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории городского поселения Барсово, проведения аварийно-восстановительных работ, а также обеспечения условий жизнедеятельности населения.

2.3.4. В условиях военного времени:

- контроль и оценка хода осуществления предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории городского поселения Барсово, работ по повышению устойчивости их функционирования в военное время с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- обобщение, анализ и оценка информации о состоянии экономики в целом, ее отдельных объектов, прежде всего по вопросам ущерба, нанесенного действиями противника и подготовка предложений по организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

- подготовка предложений по восстановлению нарушенного управления хозяйственным комплексом городского поселения Барсово, обеспечению жизнедеятельности населения;

- подготовка предложений по проведению восстановительных работ в условиях нарушения связи с органами управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.4. Задачи, решение которых направлено на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время, Комиссия выполняет во взаимодействии с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района, структурными подразделениями администрации городского поселения Барсово, территориальными органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами военного командования, органами Министерства внутренних дел и другими заинтересованными органами.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. В соответствии с возложенными задачами Комиссия вправе:

- определять мероприятия, необходимые для организации и координации разработки планов, технических заданий, нормативных, организационных и других документов в области повышения устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, и предоставлять их на утверждение главе городского поселения Барсово;

- участвовать в разработке программ подготовки населения и предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, соответственно к непрерывной работе и к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- запрашивать данные у предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, необходимые для принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости их функционирования;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов повышения устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, специалистов научно-исследовательских институтов и других предприятий, организаций и учреждений;

- заслушивать доклады должностных лиц предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, по вопросам повышения устойчивости функционирования данных объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих предприятий, организаций и учреждений;

- с учетом конкретной обстановки вырабатывать предложения, давать рекомендации предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории городского поселения Барсово, по вопросам повышения устойчивости функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- участвовать в мероприятиях, связанных с решением вопросов повышения устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, определять их задачи, функции, состав и порядок работы.

3.2. Комиссия обязана:

3.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- организовывать разработку, планирование и реализацию мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

- организовывать подготовку предложений по рациональному размещению на территории городского поселения Барсово объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости и обеспечения устойчивой работы в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

- организовывать создание системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановления нарушенного производства и жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

- организовывать подготовку руководящего состава объектов экономики к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

- осуществлять контроль за подготовкой объектов экономики, учреждений и организаций, подведомственных администрации городского поселения Барсово, к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и реализацию мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время;

- организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей экономики муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска необходимых объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях и военное время;

- участвовать в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления организаций по вопросам устойчивости функционирования.

3.2.2. При возникновении чрезвычайной ситуации и в военное время:

- организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики и отраслей экономики городского поселения в целом;

- организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки и внесения предложений главе городского поселения Барсово по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения восстановительных работ.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Комиссии, или при возникновении необходимости, но не реже двух раз в год.

4.2. Заседание Комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.

4.3. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется специалистами отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС и пожарной безопасности администрации городского поселения Барсово, руководителями предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского поселения Барсово, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию через секретаря Комиссии не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующего на заседании состава Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.6. Организация контроля за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем Комиссии. По вопросам, требующим решения главы городского поселения Барсово, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения на рассмотрение главе городского поселения Барсово и при необходимости подготавливаются проекты правовых актов муниципального образования. Непосредственный контроль за выполнением принятых решений осуществляет секретарь Комиссии.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.

4.8. Принятые Комиссией решения доводятся до соответствующих исполнителей и являются обязательными для выполнения.

приложение 2 к постановлению

администрации городского

поселения Барсово

от «20» июля 2020 года № 218-нпа

Состав

комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского поселения Барсово, в мирное и военное время

Председатель комиссии:

-

глава городского поселения Барсово

Заместитель председателя комиссии:

-

заместитель главы по финансам и жизнеобеспечению

Секретарь комиссии:

-

главный специалист отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС и пожарной безопасности

Члены комиссии:

заместитель главы по социальным вопросам;

начальник отдела муниципального хозяйства, ГО и ЧС и пожарной безопасности;

начальник финансово-экономического отдела;

начальник юридической службы;

начальник службы по организации деятельности администрации;

начальник службы по жилищным вопросам;

главный специалист финансово-экономического отдела;

специалист по учету граждан;

старший инспектор по военно-учетной работе;

муниципальный жилищный инспектор.