Основная информация
| Дата опубликования: | 20 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU43018515202000037 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Куменского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2020 № 290
пгт Кумены
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУМЕНСКОГО РАЙОНА ОТ 28.08.2018 № 369
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 33, 35 Устава Куменского района, решением Куменской районной Думы от 28.04.2020 № 30/232 «О внесении изменений в решение Куменской районной Думы от 17.12.2019 № 28/213», постановлением администрации Куменского района от 26.08.2013 № 692 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ на территории Куменского муниципального района Кировской области», и во исполнение постановления администрация Куменского района от 24.07.2018 № 301 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация Куменского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Куменского района от 28.08.2018 № 369 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Куменского района», изложив программу «Развитие транспортной системы Куменского района» в новой редакции. Прилагается.
2. Контроль за выполнением оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу согласно действующего законодательства.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Куменского района.
Глава
Куменского района
И.Н. Шемпелев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Куменского района
от №
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Куменского района»
пгт Кумены
2020
Паспорт муниципальной программы Куменского муниципального района «Развитие транспортной системы Куменского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Нет
Цель муниципальной программы
1. Повышение протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям;
2. Повышение доступности транспортных услуг для жителей населенных пунктов Куменского района
Задачи муниципальной программы
1. Развитие дорожного хозяйства Куменского района;
2. Создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Куменского района
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км.
2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %.
4. Количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах, тыс. человек
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2024 годы, выделение этапов не предусмотрено
Объемы ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования – 113205,09063 тыс.рублей, в том числе:
Средства областного бюджета – 90745,987 тыс.руб.
Средства районного бюджета – 22459,10363 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
По результатам 2024 года должны быть достигнуты следующие показатели:
1.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 191,082 км.
2. За период действия программы должно быть отремонтировано автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов – 3,2436 км.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования – 89,3 %.
4. Количество перевезенных пассажиров на социально - значимых маршрутах за период действия программы - 40,2 тыс. человек
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современное состояние дорожной сети является серьезным сдерживающим фактором развития района. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов составляет всего 180,109 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 89,597 км. Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 162,9576 км, т.е. 90,5 %.
В соответствии с законодательством муниципальные образования обязаны обеспечить сохранность автомобильных дорог местного значения, поддержание их надлежащего технического состояния, а также организовать и обеспечить безопасное дорожное движение по ним.
На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения району предоставляется субсидии из областного бюджета при условии обеспечения местного софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований не менее одного процента от общего объема расходов на работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов (районный бюджет) и не менее пяти процентов от общего объема расходов на работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов (бюджет поселения).
На территории Куменского района расположено 119 населенных пунктов. Расстояние от районного центра (пгт. Кумены) составляет от 3 до 49 км. Для решения многих вопросов жителям отдаленных населенных пунктов необходимо ехать в районный центр. Как показала практика, из-за небольшого количества пассажиров, перевозчики систематически терпят убытки от данной деятельности. Таким образом, автобусные маршруты до с. Березник, пгт. Нижнеивкино, с. Быково признаны социально-значимыми. Данная проблема может быть решена путем выделения бюджетного финансирования на компенсацию затрат перевозчикам в рамках реализации данной программы.
Трудное финансовое положение объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально-значимые перевозки. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что в свою очередь послужило причиной сокращения доходов перевозчиков.
В целях муниципальной поддержки перевозчиков, терпящих убытки при осуществлении социально-значимых автобусных маршрутов, необходимо предусмотреть ежегодное целевое бюджетное финансирование на компенсацию затрат, связанных с осуществлением данных маршрутов на территории Куменского района.
2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
2.1. Основными целями муниципальной программы являются:
- повышение протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям;
- повышение доступности транспортных услуг для жителей населенных пунктов Куменского района.
2.2. Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- развитие дорожного хозяйства Куменского района;
- создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Куменского района.
2.3. Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км:
значение показателя протяженность дорог определяется в соответствии с данными Кировстата по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км:
значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата по форме № 1-ФД «Сведения об использовании средств федерального дорожного фонда, дородных фондов субъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов»;
- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на 31 декабря отчетного года, %:
значение показателя определяется по формуле:
Дн=Пн/Пд*100, где
Дн – доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
Пн – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км;
Пд – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
Значение показателей Пн, Пд берется в соответствии с данными Кировстата по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»;
- количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах, тыс. человек:
значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата по форме 1 – автотранс (срочная) «Сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок».
Состав целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной программы.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
N п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры Куменского района»
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км.
км
178,309
180,109
180,109
191,082
191,082
191,082
191,082
191,082
2.
Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км;
км
0,7374
0,305
0,5356
0,908
0,4
0,4
0,5
0,5
3.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;
%.
90,6
90,5
90,2
90,3
90,1
89,8
89,6
89,3
4.
количества перевезенных пассажиров на социально - значимых маршрутах тыс. человек
тыс. чел.
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
2.4. Описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы:
За период реализации муниципальной программы предполагается достичь следующих результатов:
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, 191,082 км.
ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов 3,2436 км.
снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, 89,3 %.
количество перевезенных пассажиров на социально-значимых маршрутах за период действия программы 40,2 тыс. человек.
2.5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:
Муниципальная программа будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач муниципальной программы, приведены в приложении к муниципальной программе:
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.
Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.
Компенсация убытков от перевозки пассажиров по пригородным внутримуниципальным, социально-значимым автобусным маршрутам регулярного сообщения.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы:
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/833 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы», в рамках которой определяется объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 № 9/88 «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения и правилах их расчета»;
постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
решение Куменской районной Думы от 24.04.2018 № 14/109, внесение изменений от 24.04.2018 № 14/109 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Куменского муниципальный район»;
решение Куменской районной Думы от 26.11.2013 № 24/204 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 30.10.2019 № 462 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского района Кировской области, их участков и сооружений на них»;
постановление администрации Куменского района от 10.03.2016 № 100 «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 24.12.2015 № 678 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального района Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 19.01.2016 № 18 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального район»;
постановление администрации Куменского района от 24.12.2015 № 679 «Об утверждении Положения по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального района»;
постановление администрации Куменского района от 06.04.2012 № 214 (внесение изменений от 20.03.2014 № 183) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Куменского района Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 13.10.2017 № 524 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах в границах Куменского района Кировской области по регулируемым тарифам»;
постановление администрации Куменского района от 04.12.2019 № 522 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Куменского района».
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств районного бюджета:
Статус
Наименование программы, подпрограммы, ведомственной программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик (муниципальный зказчик-координатор)
Расходы (тыс. рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Куменского района»
всего
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрграммы, ведомственной программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Куменского района»
всего
20988,72243
21205,3682
18916,8
18816,8
16638,7
16638,7
федеральный бюджет
областной бюджет
17089,0
16574,987
15603,0
15603,0
12938,0
12938,0
районный бюджет
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Смета на реализацию муниципальной программы «Развитие транспортной системы Куменского района» прилагается.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
- снижение финансирования мероприятий муниципальной программы в результате секвестирования лимитов, предусмотренных муниципальной программой; уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников на выполнение данных мероприятий.
Анализ рисков реализации муниципальной программы
- обеспечение финансирования мероприятий муниципальной программы в объемах, позволяющих обеспечить достижение поставленных задач;
- выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;
- определение и оценку рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий муниципальной программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- формирование и реализацию комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным
Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы
Приложение № 1
СМЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2019 – 2024 г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования (тыс. руб.)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Протяженность км
Областной бюджет
Районный бюджет
Протяженность км
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов
180,109
191,082
1.1
Содержание дорог текущего года
180,109
15419,695
1038,683
191,082
12676,578
670,8391
15603,0
818,9
15603,0
818,9
12938,0
680,0
12938,0
680,0
1.2
Исполнение соглашений отчетного финансового года
180,109
1084,987
57,105
2.
Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений
6,4
3.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов:
1705,9
1705,9
3.1
Ремонт автомобильной дороги Кумены-Моряны
0,2446
1810,94443
0,291
1669,305
100,695
3.2
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Киров-Малмыж-Вятские Поляны-Парфеновщина в Куменском районе
0,652
2813,422
148,0749
3.3
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Вичевщина-Кырмыж в Куменском районе
0,256
1142,109
3.4
Ремонт автомобильной дороги Киров – Малмыж - Вятские Поляны – Раменье – Нижнеивкино в Куменском районе
2231,7
2231,7
3.5.
Ремонт автомобильной дороги Среднеивкино-Нижнеивкино в Куменском районе
0,190
1023,2532
3.6.
Содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Киров – Малмыж - Вятские Поляны – Швецово в Куменском районе в 2020 году
300,0
4.
Составление и проверка сметной документации, госпошлина
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
5.
Технический надзор, строительный контроль
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
6.
Межевание земельного участка под автомобильной дорогой Среднеивкино-Нижнеивкино Куменского района
54,0
7.
Оказание услуг по оценке технико-эксплуатационного мостового сооружения
370,0
8.
Дорожное оборудование (дорожный знак, стойка дорожного знака, хомут крепления)
30,0
ИТОГО ПО БЮДЖЕТАМ:
17089,0
3310,72243
16574,987
4041,3812
15603,0
2824,8
15603,0
2824,8
12938,0
3211,7
12938,0
3211,7
ВСЕГО
110171,09063
ВСЕГО областной бюджет:
90745,987
ВСЕГО районный бюджет:
19425,10363
Приложение № 2
СМЕТА МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2019 – 2024 г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Размер компенсации перевозчикам осуществляющим пассажирские перевозки за понесенные убытки, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Размер компенсации по маршруту с. Березник – с. Вожгалы - пгт Кумены
152,532
141,360
108,027
74,694
108,027
108,027
2.
Размер компенсации по маршруту пгт Кумены – пгт Нижнеивкино
261,084
247,380
214,046
180,713
214,046
214,046
3.
Размер компенсации по маршруту пгт Кумены – с. Быково
175,384
200,260
166,926
133,593
166,926
166,926
Итого: 3034,0
589,0
589,0
489,0
389,0
489,0
489,0
АДМИНИСТРАЦИЯ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2020 № 290
пгт Кумены
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУМЕНСКОГО РАЙОНА ОТ 28.08.2018 № 369
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 33, 35 Устава Куменского района, решением Куменской районной Думы от 28.04.2020 № 30/232 «О внесении изменений в решение Куменской районной Думы от 17.12.2019 № 28/213», постановлением администрации Куменского района от 26.08.2013 № 692 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ на территории Куменского муниципального района Кировской области», и во исполнение постановления администрация Куменского района от 24.07.2018 № 301 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация Куменского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Куменского района от 28.08.2018 № 369 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Куменского района», изложив программу «Развитие транспортной системы Куменского района» в новой редакции. Прилагается.
2. Контроль за выполнением оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу согласно действующего законодательства.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Куменского района.
Глава
Куменского района
И.Н. Шемпелев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Куменского района
от №
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Куменского района»
пгт Кумены
2020
Паспорт муниципальной программы Куменского муниципального района «Развитие транспортной системы Куменского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Нет
Цель муниципальной программы
1. Повышение протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям;
2. Повышение доступности транспортных услуг для жителей населенных пунктов Куменского района
Задачи муниципальной программы
1. Развитие дорожного хозяйства Куменского района;
2. Создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Куменского района
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км.
2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %.
4. Количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах, тыс. человек
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2024 годы, выделение этапов не предусмотрено
Объемы ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования – 113205,09063 тыс.рублей, в том числе:
Средства областного бюджета – 90745,987 тыс.руб.
Средства районного бюджета – 22459,10363 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
По результатам 2024 года должны быть достигнуты следующие показатели:
1.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 191,082 км.
2. За период действия программы должно быть отремонтировано автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов – 3,2436 км.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования – 89,3 %.
4. Количество перевезенных пассажиров на социально - значимых маршрутах за период действия программы - 40,2 тыс. человек
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современное состояние дорожной сети является серьезным сдерживающим фактором развития района. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов составляет всего 180,109 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 89,597 км. Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 162,9576 км, т.е. 90,5 %.
В соответствии с законодательством муниципальные образования обязаны обеспечить сохранность автомобильных дорог местного значения, поддержание их надлежащего технического состояния, а также организовать и обеспечить безопасное дорожное движение по ним.
На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения району предоставляется субсидии из областного бюджета при условии обеспечения местного софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований не менее одного процента от общего объема расходов на работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов (районный бюджет) и не менее пяти процентов от общего объема расходов на работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов (бюджет поселения).
На территории Куменского района расположено 119 населенных пунктов. Расстояние от районного центра (пгт. Кумены) составляет от 3 до 49 км. Для решения многих вопросов жителям отдаленных населенных пунктов необходимо ехать в районный центр. Как показала практика, из-за небольшого количества пассажиров, перевозчики систематически терпят убытки от данной деятельности. Таким образом, автобусные маршруты до с. Березник, пгт. Нижнеивкино, с. Быково признаны социально-значимыми. Данная проблема может быть решена путем выделения бюджетного финансирования на компенсацию затрат перевозчикам в рамках реализации данной программы.
Трудное финансовое положение объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально-значимые перевозки. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что в свою очередь послужило причиной сокращения доходов перевозчиков.
В целях муниципальной поддержки перевозчиков, терпящих убытки при осуществлении социально-значимых автобусных маршрутов, необходимо предусмотреть ежегодное целевое бюджетное финансирование на компенсацию затрат, связанных с осуществлением данных маршрутов на территории Куменского района.
2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
2.1. Основными целями муниципальной программы являются:
- повышение протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям;
- повышение доступности транспортных услуг для жителей населенных пунктов Куменского района.
2.2. Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- развитие дорожного хозяйства Куменского района;
- создание условий для деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Куменского района.
2.3. Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км:
значение показателя протяженность дорог определяется в соответствии с данными Кировстата по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км:
значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата по форме № 1-ФД «Сведения об использовании средств федерального дорожного фонда, дородных фондов субъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов»;
- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на 31 декабря отчетного года, %:
значение показателя определяется по формуле:
Дн=Пн/Пд*100, где
Дн – доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
Пн – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км;
Пд – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
Значение показателей Пн, Пд берется в соответствии с данными Кировстата по форме 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»;
- количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах, тыс. человек:
значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата по форме 1 – автотранс (срочная) «Сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок».
Состав целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной программы.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
N п/п
Наименование программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры Куменского района»
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, км.
км
178,309
180,109
180,109
191,082
191,082
191,082
191,082
191,082
2.
Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов, км;
км
0,7374
0,305
0,5356
0,908
0,4
0,4
0,5
0,5
3.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;
%.
90,6
90,5
90,2
90,3
90,1
89,8
89,6
89,3
4.
количества перевезенных пассажиров на социально - значимых маршрутах тыс. человек
тыс. чел.
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
2.4. Описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы:
За период реализации муниципальной программы предполагается достичь следующих результатов:
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, 191,082 км.
ремонт автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов 3,2436 км.
снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, 89,3 %.
количество перевезенных пассажиров на социально-значимых маршрутах за период действия программы 40,2 тыс. человек.
2.5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:
Муниципальная программа будет реализована с 2019 по 2024 годы без разбивки на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач муниципальной программы, приведены в приложении к муниципальной программе:
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.
Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.
Компенсация убытков от перевозки пассажиров по пригородным внутримуниципальным, социально-значимым автобусным маршрутам регулярного сообщения.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы:
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/833 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы», в рамках которой определяется объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 № 9/88 «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения и правилах их расчета»;
постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
решение Куменской районной Думы от 24.04.2018 № 14/109, внесение изменений от 24.04.2018 № 14/109 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Куменского муниципальный район»;
решение Куменской районной Думы от 26.11.2013 № 24/204 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 30.10.2019 № 462 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского района Кировской области, их участков и сооружений на них»;
постановление администрации Куменского района от 10.03.2016 № 100 «О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 24.12.2015 № 678 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального района Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 19.01.2016 № 18 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального район»;
постановление администрации Куменского района от 24.12.2015 № 679 «Об утверждении Положения по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Куменского муниципального района»;
постановление администрации Куменского района от 06.04.2012 № 214 (внесение изменений от 20.03.2014 № 183) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог Куменского района Кировской области»;
постановление администрации Куменского района от 13.10.2017 № 524 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах в границах Куменского района Кировской области по регулируемым тарифам»;
постановление администрации Куменского района от 04.12.2019 № 522 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Куменского района».
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств районного бюджета:
Статус
Наименование программы, подпрограммы, ведомственной программы, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик (муниципальный зказчик-координатор)
Расходы (тыс. рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Куменского района»
всего
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрграммы, ведомственной программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Куменского района»
всего
20988,72243
21205,3682
18916,8
18816,8
16638,7
16638,7
федеральный бюджет
областной бюджет
17089,0
16574,987
15603,0
15603,0
12938,0
12938,0
районный бюджет
3899,72243
4630,3812
3313,8
3213,8
3700,7
3700,7
Смета на реализацию муниципальной программы «Развитие транспортной системы Куменского района» прилагается.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
- снижение финансирования мероприятий муниципальной программы в результате секвестирования лимитов, предусмотренных муниципальной программой; уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников на выполнение данных мероприятий.
Анализ рисков реализации муниципальной программы
- обеспечение финансирования мероприятий муниципальной программы в объемах, позволяющих обеспечить достижение поставленных задач;
- выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;
- определение и оценку рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий муниципальной программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- формирование и реализацию комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным
Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы
Приложение № 1
СМЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2019 – 2024 г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования (тыс. руб.)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Протяженность км
Областной бюджет
Районный бюджет
Протяженность км
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов
180,109
191,082
1.1
Содержание дорог текущего года
180,109
15419,695
1038,683
191,082
12676,578
670,8391
15603,0
818,9
15603,0
818,9
12938,0
680,0
12938,0
680,0
1.2
Исполнение соглашений отчетного финансового года
180,109
1084,987
57,105
2.
Паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений
6,4
3.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов:
1705,9
1705,9
3.1
Ремонт автомобильной дороги Кумены-Моряны
0,2446
1810,94443
0,291
1669,305
100,695
3.2
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Киров-Малмыж-Вятские Поляны-Парфеновщина в Куменском районе
0,652
2813,422
148,0749
3.3
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Вичевщина-Кырмыж в Куменском районе
0,256
1142,109
3.4
Ремонт автомобильной дороги Киров – Малмыж - Вятские Поляны – Раменье – Нижнеивкино в Куменском районе
2231,7
2231,7
3.5.
Ремонт автомобильной дороги Среднеивкино-Нижнеивкино в Куменском районе
0,190
1023,2532
3.6.
Содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Киров – Малмыж - Вятские Поляны – Швецово в Куменском районе в 2020 году
300,0
4.
Составление и проверка сметной документации, госпошлина
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
5.
Технический надзор, строительный контроль
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
170,0
6.
Межевание земельного участка под автомобильной дорогой Среднеивкино-Нижнеивкино Куменского района
54,0
7.
Оказание услуг по оценке технико-эксплуатационного мостового сооружения
370,0
8.
Дорожное оборудование (дорожный знак, стойка дорожного знака, хомут крепления)
30,0
ИТОГО ПО БЮДЖЕТАМ:
17089,0
3310,72243
16574,987
4041,3812
15603,0
2824,8
15603,0
2824,8
12938,0
3211,7
12938,0
3211,7
ВСЕГО
110171,09063
ВСЕГО областной бюджет:
90745,987
ВСЕГО районный бюджет:
19425,10363
Приложение № 2
СМЕТА МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2019 – 2024 г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Размер компенсации перевозчикам осуществляющим пассажирские перевозки за понесенные убытки, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Размер компенсации по маршруту с. Березник – с. Вожгалы - пгт Кумены
152,532
141,360
108,027
74,694
108,027
108,027
2.
Размер компенсации по маршруту пгт Кумены – пгт Нижнеивкино
261,084
247,380
214,046
180,713
214,046
214,046
3.
Размер компенсации по маршруту пгт Кумены – с. Быково
175,384
200,260
166,926
133,593
166,926
166,926
Итого: 3034,0
589,0
589,0
489,0
389,0
489,0
489,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сайт органа местного самоуправления от 22.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
