О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОТДЕЛЬНЫМ ПОСТАВЩИКАМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ КОММУНАЛЬНЫХ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года №291-П

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОТДЕЛЬНЫМ ПОСТАВЩИКАМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ЛЬГОТНЫМ (СНИЖЕННЫМ) ТАРИФАМ, В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Предоставлять из краевого бюджета гранты в форме субсидий федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам, в Камчатском крае.

Утвердить Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам, в Камчатском крае согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Положения настоящего постановления применяются после принятия закона Камчатского края о краевом бюджете (о внесении изменений в закон Камчатского края о краевом бюджете), предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление грантов в форме субсидий  федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам, в Камчатском крае.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства –

Первого вице-губернатора

Камчатского края

А.О. Кузнецов

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 20.07.2020 №291-П

Порядок

предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам,

в Камчатском крае

Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ») (далее соответственно - гранты, получатель грантов) на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг, за исключением электроснабжения (далее - коммунальные услуги) по льготным (сниженным) тарифам, в Камчатском крае в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 №525-П.

Гранты предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее - Министерство), до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

Условиями предоставления грантов являются:

1) включение получателя грантов в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей тепловой энергии и (или) Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемые Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (далее - Региональная служба);

2) установление для получателя грантов Региональной службой экономически обоснованного и льготного (сниженного) тарифов на предоставление коммунальных услуг;

3) фактическое предоставление получателем грантов коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам;

4) соответствие получателя грантов на дату подачи им в Министерство заявления о заключении Соглашения о предоставлении грантов (далее -Соглашение) в текущем финансовом году следующим требованиям:

а) получатель грантов не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель грантов не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

в) отсутствие у получателя грантов неисполненной обязанности по возврату в краевой бюджет грантов, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком в предыдущем(их) году(ах) (в случаях, установленных частями 24 и 31 настоящего Порядка).

Гранты предоставляются получателю грантов в соответствии с Соглашением, заключаемым Министерством с получателем грантов один раз в финансовом году.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Камчатского края.

Обязательным условием предоставления грантов, включаемым в Соглашение, является согласие получателя грантов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

Для заключения Соглашения получатель грантов представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения в произвольной форме с указанием расчетного счета, открытого в кредитной организации;

2) согласованную Региональной службой информацию о плановых объемах реализации коммунальных услуг потребителям в разрезе муниципальных, городских округов (поселений, муниципальных районов - в отношении населенных пунктов, расположенных на межселенной территории) в Камчатском крае в рамках производственной программы получателя грантов по форме, утвержденной Министерством;

3) справку, подписанную руководителем получателя грантов, подтверждающую соответствие получателя грантов условию, установленному пунктом 4 части 3 настоящего Порядка;

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о заключении Соглашения, заверенные в установленном порядке (в случае, если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени получателя грантов).

Министерство в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в части 6 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия получает в отношении получателя грантов сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящего Порядка, принимает решение о заключении с получателем грантов Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие получателя грантов условиям предоставления грантов, установленным пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем грантов документов требованиям, установленным частью 6 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме получателем грантов документов, указанных в части 6 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных получателем грантов документах недостоверной информации.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю грантов письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с получателем грантов Соглашение.

Для получения грантов получатель грантов ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление гранта по форме, утвержденной Министерством;

2) сведения, подтвержденные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального, городского округа (поселения, муниципального района - в отношении населенных пунктов, расположенных на межселенной территории) в Камчатском крае (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) или Региональной службой (в случае если получатель грантов предоставляет коммунальные услуги потребителям, проживающим в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации), о фактическом предоставлении коммунальных услуг потребителям в отчетном месяце по форме, утвержденной Министерством.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных в части 12 настоящего Порядка документов принимает решение о предоставлении гранта получателю грантов либо об отказе в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие получателя грантов условию, установленному пунктом 3 части 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем грантов документов требованиям, установленным частью 12 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме получателем грантов документов, указанных в части 12 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных получателем грантов документах недостоверной информации.

Решение об отказе в предоставлении гранта оформляется уведомлением Министерства с обоснованием причин отказа и направляется получателю гранта в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных в части 12 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении гранта оформляется приказом Министерства о предоставлении гранта получателю гранта в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных в части 12 настоящего Порядка документов.

Размер предоставляемого гранта определяется на основании следующих документов:

1) объемов реализации коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам в разрезе муниципальных, городских округов (поселений, муниципальных районов - в отношении населенных пунктов, расположенных на межселенной территории) в Камчатском крае в рамках производственной программы получателя грантов;

2) постановлений Региональной службы об утверждении экономически обоснованного и льготного (сниженного) тарифов для получателя грантов.

Размер гранта рассчитывается как сумма объемов недополученных доходов по каждому из видов коммунальных услуг, предоставленных потребителям в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, которые определяются как произведение разницы между экономически обоснованным и льготным (сниженным) тарифами (без НДС), установленными для получателя грантов Региональной службой, и месячного объема реализации коммунальных услуг в рамках производственной программы получателя грантов на текущий финансовый год.

В случае,  если предоставление получателем грантов коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам осуществлялось до утверждения для него Региональной службой льготных (сниженных) тарифов, размер грантов рассчитывается с начала фактического предоставления получателем грантов коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам при условии подтверждения Региональной службой объема предоставленных коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам, учтенного в производственной программе получателя грантов за соответствующий период, а также при ежемесячном подтверждении уполномоченного органа местного самоуправления или Региональной службы (в случае если получатель грантов предоставляет коммунальные услуги потребителям, проживающим в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации) соответствующей деятельности получателя грантов с даты начала фактического предоставления коммунальных услуг получателем грантов.

Министерство перечисляет грант на счет получателя грантов, реквизиты которого указаны в заявлении о заключении Соглашения, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о предоставлении гранта получателю гранта.

Перечисление гранта получателю грантов за декабрь текущего финансового года осуществляется Министерством после подписания между получателем грантов и Министерством актов сверки по финансированию недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам в соответствии с частью 26 настоящего Порядка.

Предоставление гранта за декабрь текущего финансового года может осуществляться в форме авансового платежа в декабре текущего финансового года на основании представленной в Министерство получателем гранта не позднее 15 декабря текущего финансового года заявки на предоставление гранта в размере, не превышающем 80 процентов от размера недополученных доходов, рассчитанных исходя из объема реализации коммунальных услуг в рамках производственной программы получателя гранта за декабрь текущего финансового года, при наличии средств краевого бюджета на указанные цели.

По итогам первого полугодия текущего финансового года и отчетного финансового года получатель гранта представляет в Министерство согласованные с Региональной службой сведения о фактически предоставленных коммунальных услугах потребителям по льготным (сниженным) тарифам по форме, утвержденной Министерством (далее - сведения).

Сведения за первое полугодие текущего финансового года представляются получателем грантов в Министерство не позднее 1 сентября текущего финансового года, сведения за отчетный финансовый год - не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

В сведениях раздельно указываются объемы предоставленных коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам по приборам учета и, в случае отсутствия приборов учета, по нормативам потребления, установленным приказами Министерства без учета повышающих коэффициентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», а также произведенные получателем грантов перерасчеты за предыдущие периоды с указанием скорректированного объема предоставленной коммунальной услуги и размера льготного (сниженного) тарифа, по которому произведен перерасчет.

Согласование сведений осуществляется Региональной службой на основании данных статистической отчетности (формы 46-ТЭ, 22-ЖКХ), а также в соответствии с документами, подтверждающими основание и фактический размер произведенных перерасчетов за предоставленные коммунальные услуги за предыдущие периоды, в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем грантов отчетных форм.

В случае предоставления получателем грантов в первом полугодии текущего финансового года гранта в объеме, превышающем размер фактически недополученных доходов получателя грантов в связи с оказанием коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам, сложившихся по итогам первого полугодия текущего финансового года, размер грантов в очередных периодах уменьшается на сумму перефинансирования фактически недополученных доходов.

В случае предоставления получателем грантов в отчетном финансовом году грантов в объеме, превышающем размер фактически недополученных доходов получателем грантов в связи с оказанием коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам, сложившихся по итогам отчетного финансового года, грант в размере превышения, подтвержденного указанным в части 26 настоящего Порядка актом сверки, подлежит возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Министерства.

В случае предоставления получателем грантов в первом полугодии текущего финансового года и отчетном финансовом году грантов в объеме менее размера фактически недополученных доходов получателя грантов связи с оказанием коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам, сложившихся за отчетный период, размер гранта в очередном периоде увеличивается на сумму недофинансирования фактически недополученных доходов.

После представления получателем грантов сведений за отчетный финансовый год между получателем грантов и Министерством подписывается акт сверки по финансированию недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года по форме, утвержденной Министерством.

В случае прекращения получателем грантов предоставления коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам в текущем финансовом году получатель грантов обязан в срок не позднее 20 рабочих дней со дня прекращения предоставления коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам представить в Министерство сведения за период фактического предоставления коммунальных услуг потребителям по льготным (сниженным) тарифам.

Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, подписывает с получателем грантов акт сверки взаиморасчетов и осуществляет с ним взаиморасчеты в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта сверки взаиморасчетов.

Результатом предоставления грантов является отсутствие фактов поставки получателем грантов коммунальных услуг потребителям по экономически обоснованным тарифам.

Отчет о достижении результатов предоставления грантов с приложением отчетов по форме 46-ТЭ, 22-ЖКХ получателя грантов, за отчетный год, предоставляется получателем грантов в Министерство не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Министерством.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

В случае нарушения получателем грантов условий, целей и порядка установленных настоящим Порядком, гранты подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 10 календарных дней со дня получения требования Министерства.

В случае, если в отчетном финансовом году получатель грантов не достиг результата предоставления грантов, средства гранта подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства из расчета 5 процентов от размера предоставленного гранта за каждый факт недостижения результата.

Письменное требование о возврате грантов направляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в частях 24 и 31 настоящего Порядка.

Положения части 12 и абзацев первого и второго части 22 настоящего Порядка (в части представления сведений за первое полугодие текущего финансового года о фактически предоставленных коммунальных услугах потребителям по льготным (сниженным) тарифам по форме, утвержденной Министерством) до 1 октября 2020 года не применяются.

Для получения в 2020 году грантов за период с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года получатель грантов представляет в Министерство в срок до 15 октября 2020 года следующие документы:

1) заявку на предоставление гранта по форме, утвержденной Министерством;

2) согласованные с Региональной службой сведения о фактически предоставленных коммунальных услугах потребителям по льготным (сниженным) тарифам по форме, утвержденной Министерством.