О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2020 № 389-П

О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, распоряжения Правительства Кировской области от 05.07.2019 № 194 «О концепции формирования современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внедрить на территории Кировской области систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

2. Утвердить Положение о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей на территории Кировской области  (далее – Положение) согласно приложению № 1.

3. Министерству образования Кировской области в срок до 01.08.2020 утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области  (далее – Правила).

4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в целях внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области:

4.1. Обеспечить внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) в соответствии с графиком согласно приложению № 2.

4.2. Принять правовые акты по регулированию правоотношений, связанных с внедрением системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Кировской области в соответствии с Положением и Правилами.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 20.07.2020 № 389-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Положение о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей на территории Кировской области (далее – Положение) регулирует правоотношения по формированию и внедрению в Кировской области системы получения образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет (далее – дети) на основе персонифицированного выбора детьми (родителями (законными представителями), проживающими на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кировской области (далее – муниципальное образование), дополнительных общеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования в соответствии с индивидуальными потребностями детей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также последующего финансирования выбранных детьми (родителями (законными представителями) вышеуказанных услуг.

1.2. Целью реализации Положения является обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию путем получения образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования за счет средств соответствующего бюджета.

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

образовательная услуга по предоставлению дополнительного образования – услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы) (далее – услуга по дополнительному образованию);

поставщик образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования – государственные, муниципальные организации, частные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Кировской области (далее – государственная (муниципальная) организация, организация, индивидуальный предприниматель);

персонифицированный учет – учет выбора детьми (родителями (законными представителями) услуг по дополнительному образованию, оказываемых поставщиками образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования на территории Кировской области, а также получения детьми указанных услуг;

региональный навигатор – информационный ресурс Кировской области, обеспечивающий свободный доступ к информации о реализуемых в Кировской области дополнительных общеобразовательных программах; о поставщиках образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования; обучающихся, зачисленных на обучение по дополнительным общеобразовательным программам; поиск дополнительных общеобразовательных программ и поставщиков образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, а также автоматизацию процедур выбора детьми (родителями (законными представителями) услуг по дополнительному образованию и иных процедур в соответствии с правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области, установленные правовым актом министерства образования Кировской области (далее – Правила ПФДО);

сертификат дополнительного образования – электронная реестровая запись в региональном навигаторе, удостоверяющая возможность получения выбираемой детьми (родителями (законными представителями) услуги по дополнительному образованию за счет средств соответствующего бюджета. Сертификату дополнительного образования присваивается один из следующих статусов:

сертификат учета – статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для обучения по дополнительным общеобразовательным программам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на оказание государственного (муниципального) задания;

сертификат персонифицированного финансирования – статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для обучения по сертифицированным программам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;

система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система ПФДО) – это система, предусматривающая возможность предоставления услуг по дополнительному образованию, оказываемых поставщиками образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования по сертификатам дополнительного образования за счет средств соответствующих бюджетов;

сертифицированные программы – дополнительные общеобразовательные программы (отдельные части дополнительных общеобразовательных программ), реализуемые государственными (муниципальными) организациями сверх установленного государственного (муниципального) задания, организациями, индивидуальными предпринимателями за счет средств соответствующих местных бюджетов, прошедшие добровольную сертификацию, осуществляемую оператором персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в соответствии с  Правилами ПФДО;

реестр сертификатов дополнительного образования  – система записей (учета) сертификатов дополнительного образования в электронной форме, осуществляемая в региональном навигаторе с целью учета детей – участников системы ПФДО, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы (далее – реестр сертификатов);

реестр поставщиков образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования  – система записей (учета) поставщиков образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, включенных в региональный навигатор (далее – реестр поставщиков);

реестр дополнительных общеобразовательных программ – система записей (учета) дополнительных общеобразовательных программ, включенных в региональный навигатор и доступных для прохождения обучения детьми, имеющими сертификаты дополнительного образования,  которая осуществляется с целью обеспечения информирования детей и их родителей (законных представителей) об имеющемся выборе дополнительных общеобразовательных программ;

муниципальная программа ПФДО – муниципальный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий количество сертификатов дополнительного образования и номинал сертификата дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми (родителями (законными представителями) сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ;

номинал сертификата дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования – объем средств соответствующего местного бюджета на оплату услуг по дополнительному образованию по сертифицированным программам, устанавливаемый органами местного самоуправления для детей – участников системы ПФДО на период действия муниципальной программы ПФДО, утверждаемой на учебный год;

нормативная стоимость сертифицированной программы – объем затрат на оказание услуги по дополнительному образованию по сертифицированным программам на период действия муниципальной программы ПФДО, утверждаемой на учебный год;

оператор персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – региональный модельный центр дополнительного образования детей на территории Кировской области, определяемый Правительством Кировской области, осуществляющий организационное, методическое, информационное сопровождение системы ПФДО на территории Кировской области и иные действия в соответствии с Правилами ПФДО (далее – оператор ПФДО);

уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципального образования Кировской области (далее – орган местного самоуправления), осуществляющий реализацию муниципальной программы ПФДО в соответствии с Правилами ПФДО;

уполномоченная организация – организация, определяемая органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, осуществляющая платежи по договорам об оказании образовательных услуг дополнительного образования, заключенным между родителями (законными представителями) детей, поставщиками образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, уполномоченными организациями;

участники системы ПФДО – оператор ПФДО, уполномоченные органы, уполномоченные организации, поставщики образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, дети, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов дополнительного образования, а также их родители (законные представители).

1.4. Реализация Положения направлена:

на повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого ребенка;

на расширение возможностей удовлетворения разнообразных интересов детей в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта за счет предоставления им выбора дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых поставщиками услуг по дополнительному образованию;

на обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;

на формирование эффективной межведомственной системы управления развитием дополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития Кировской области.

2. Порядок внедрения системы ПФДО

2.1. В целях осуществления учета детей – участников системы ПФДО уполномоченным органом осуществляется ведение реестра сертификатов в соответствии с Правилами ПФДО.

2.2. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования детей в соответствии с Правилами ПФДО осуществляется ведение:

реестра сертифицированных программ – оператором ПФДО;

реестров дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых поставщиками услуг по дополнительному образованию на территории муниципального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на оказание государственного (муниципального) задания, – уполномоченными органами:

реестра дополнительных предпрофессиональных программ, в который включаются дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и (или) физической культуры и спорта,

реестра значимых дополнительных общеобразовательных программ, в который включаются дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, признаваемые значимыми для социально-экономического развития муниципальных образований в установленном органом местного самоуправления порядке, а также дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые за счет средств областного бюджета,

реестра иных общеобразовательных программ, в который включаются дополнительные общеразвивающие программы, не вошедшие в реестр значимых дополнительных общеобразовательных программ, реализация которых не завершена в год формирования указанного реестра.

2.3. Основанием для получения сертификата дополнительного образования является заявление родителя (законного представителя) ребенка в уполномоченный орган об оформлении сертификата дополнительного образования по форме, установленной органами местного самоуправления.

2.4. Сертификат дополнительного образования может использоваться для получения ребенком дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестры дополнительных общеобразовательных программ.

2.5. Зачисление детей на обучение по дополнительным общеобразовательным программам осуществляется поставщиком образовательных услуг по предоставлению дополнительного образования, в том числе с использованием автоматизации процедур зачисления.

3. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию в рамках системы ПФДО

3.1. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию, оказываемых государственными (муниципальными) организациями в рамках государственного (муниципального) задания, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

3.2. Финансовое обеспечение услуг по дополнительному образованию, оказываемых государственными (муниципальными) организациями сверх установленного государственного (муниципального) задания, организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с муниципальными программами ПФДО и Правилами ПФДО.

3.3. Проверку целевого использования средств соответствующих местных бюджетов, выделяемых на организацию предоставления дополнительного образования по сертификатам дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования, осуществляют уполномоченные органы.

4. Ожидаемые результаты

Реализация внедрения системы ПФДО на территории Кировской области обеспечит следующие результаты:

4.1. К 31 декабря 2020 года планируется внедрение на территории всех муниципальных образований Кировской области сертификатов дополнительного образования в статусе сертификата учета.

4.1.1. Не менее 50% муниципальных образований Кировской области внедрят систему ПФДО в соответствии с графиком внедрения системы ПФДО детей в муниципальных образованиях согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4.1.2. Не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Кировской области, получат возможность обучаться с использованием сертификатов дополнительного образования в рамках системы ПФДО.

4.2. К 2022 году:

все муниципальные образования Кировской области внедрят систему ПФДО, обеспечивающую поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной траектории участников дополнительного образования путем закрепления за ними определенного объема средств и их передачи поставщикам услуг по дополнительному образованию, реализующим дополнительную общеобразовательную программу после выбора этой программы ребенком;

не менее 50% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Кировской области, получат возможность обучаться с использованием сертификатов дополнительного образования в рамках системы ПФДО.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Кировской области

от 20.07.2020 № 389-П

ГРАФИК

внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей  в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах)

№ п/п

Наименование муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Рекомендуемый срок внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

1

Арбажский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

2

Афанасьевский район

1 сентября 2020 года

3

Белохолуницкий район

1 сентября 2020 года

4

Богородский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

5

Верхнекамский район

1 сентября 2020 года

6

Верхошижемский район

1 сентября 2021 года

7

Вятскополянский район

1 сентября 2020 года

8

Даровской район

1 сентября 2021 года

9

Зуевский район

1 сентября 2020 года

10

Кикнурский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

11

Кильмезский муниципальный район

1 сентября 2020 года

12

Кирово-Чепецкий район

1 сентября 2020 года

13

Котельничский район

1 сентября 2021 года

14

Куменский район

1 сентября 2020 года

15

Лебяжский район

1 сентября 2021 года

16

Лузский район

1 сентября 2021 года

17

Малмыжский район

1 сентября 2020 года

18

Мурашинский район

1 сентября 2020 года

19

Нагорский район

1 сентября 2021 года

20

Немский район

1 сентября 2021 года

21

Нолинский район

1 сентября 2020 года

22

Омутнинский район

1 сентября 2020 года

23

Опаринский район

1 сентября 2021 года

24

Оричевский район

1 сентября 2020 года

25

Орловский район Кировской области

1 сентября 2021 года

26

Пижанский район

1 сентября 2020 года

27

Подосиновский район Кировской области

1 сентября 2020 года

28

Санчурский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

29

Свечинский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

30

Слободской район

1 сентября 2021 года

31

Советский район Кировской области

1 сентября 2020 года

32

Сунский район

1 сентября 2021 года

33

Тужинский район

1 сентября 2021 года

34

Унинский район

1 сентября 2021 года

35

Уржумский муниципальный район

1 сентября 2020 года

36

Фаленский муниципальный округ

1 сентября 2021 года

37

Шабалинский район

1 сентября 2021 года

38

Юрьянский район

1 сентября 2020 года

39

Яранский район

1 сентября 2020 года

40

Город Вятские Поляны

1 сентября 2020 года

41

Город Киров

1 сентября 2020 года

42

Город Кирово-Чепецк

1 сентября 2020 года

43

Город Котельнич

1 сентября 2020 года

44

Город Слободской

1 сентября 2020 года

45

ЗАТО Первомайский

1 сентября 2021 года