Об утверждении муниципальной Программы Суджанского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, развитие физической культуры и спорта...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2020г. №472

Об утверждении муниципальной Программы Суджанского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы»

Утратило силу в соответствии с постановлением от 14.12.2020г.№914

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Суджанский район» Курской области, постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 10.12.2018г. №810 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формировании, реализации и проведения оценки эффективности реализации» Администрация Суджанского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу Суджанского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы» в новой редакции.

2. Постановление Администрации Суджанского района Курской области от 13.12.2019г. №898 «Об утверждении муниципальной программы Суджанского района Курской района «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы» (с последующими изменениями и дополнениями) признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И. о. Главы Суджанского района

Курской области                                                                       С.П. Фролов

Утверждена

Постановлением Администрации

Суджанского района

Курской области

от 20.07.2020г. №_472.

Муниципальная программа

Суджанского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2020 - 2022 годы.»

Исполнитель: Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района

Блинченко Виктор Николаевич 2-10-85 sudzha-kultura@mail.ru

Паспорт

муниципальной программы Суджанского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2020 - 2022 годы.»

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района Курской области

Соисполнители программы

-Управление образования Администрации Суджанского района;

ОМВД России по Курской области в Суджанском районе (по согласованию) ;

Органы местного самоуправления города и сельсоветов (по согласованию) ;

Молодежные и детские общественные организации, клубы и объединения (по согласованию).

Подпрограммы

программы

1. Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

2. Подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»

3.Подпрграмма «Оздоровление и отдых детей»

Цели программы

Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Суджанском районе Курской области. Создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Суджанского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

создание условий для успешного выступления спортсменов Суджанского района Курской области на областных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Задачи программы

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- развитие гражданско-патриотического воспитания молодёжи;

- совершенствование работы по профилактике негативных явлений в молодёжной среде;

- организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области.

-повышение мотивации жителей Суджанского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

-обеспечение успешного выступления спортсменов Суджанского района Курской области на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

Показатели (индикаторы) программы

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2019году;

-доля жителей Суджанского района Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Суджанского района;

-совершенствование системы физического воспитания;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

- увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов;

- доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста

Этапы и сроки реализации              

подпрограммы

2020 - 2022 без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит программы 28 498 496 рублей, в том числе объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 1 045 808 рублей Бюджетные ассигнования на реализацию Программы по
годам распределяются в следующих объемах:

2020 год - 10 196 704 рублей

2021 год - 9 150 896 рублей

2022 год - 9 150 896 рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

в результате реализации программы будет:

увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых

людей от 14 до 30 лет до 17 %;

совершенствование системы физического воспитания;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов.

- сохранена доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

I. Общая характеристика текущего состояния

сферы реализации программы

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2021 года. Вопросы физической культуры и спорта включены также в постановление Администрации Курской области от 01.12.2010 №576-па «Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011-2013 годы». Данными основополагающими для Курской области программными документами в сфере физической культуры и спорта предусмотрено обеспечение формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2021 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года №1101-р.

Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2020 году составит не менее 44% от их общей численности, а в 2021 году - не менее 47%, для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2018 году составит не менее 2%, в 2021 году - не менее 5%; для учащихся и студентов - не менее 60% и 80% соответственно.

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей Суджанского района и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие района.

Создание в Суджанском районе условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Суджанском районе.

Для её достижения в настоящей программе предусмотрены мероприятия по:

физическому воспитанию, обеспечению организации проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, развитию спорта;

вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом;

развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

В целях привлечения жителей Суджанского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры. Построен физкультурно-спортивный комплекс, комплексные спортивные площадки с искусственным покрытием. Это позволило увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности в 2019 году составил 45.6%.

К числу позитивных результатов реализации областной и районной целевых программ в сфере физической культуры и спорта следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения. Ежегодно в Суджанском районе проводится порядка 80 таких мероприятий. Традиционными стали проведения комплексных физкультурно-спортивных соревнований - спартакиад. Ежегодно в Суджанском районе проводится порядка 6 комплексных мероприятий с различными категориями населения, в частности среди предприятий, организаций и муниципальных образований района; Спартакиада среди молодежи призывного и допризывного возраста; Спартакиада среди обучающихся образовательных учреждений района; Спартакиада среди лагерей с дневным пребыванием детей; среди детей и людей с ограниченными возможностями, «Сельские игры», «Спорт - против наркотиков», соревнования по многоборью ГТО и др.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия физкультурно-спортивный слет, большая Новогодняя эстафета среди обучающихся младших классов образовательных учреждений, и др.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.

Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов, прием норм комплекса ГТО по всем возрастным группам населения. В данном направлении акцент будет сделан на оказание поддержки созданию спортивным клубам по месту жительства и сдачи норм комплекса ГТО.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей Суджанского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном, российском и международном уровне.

В целом, учитывая текущие вызовы, в программе запланирован комплекс мер по организации и проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, по прием нормативов и требований ВФСК ГТО, развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.

Основной общественно значимый результат настоящей Программы - наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области муниципальной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Программы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов муниципальной молодежной политики - за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2020-2022 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

Вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги семьи и детей, в том числе в виде оздоровительных путевок.

Преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Суджанского района Курской области.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

Вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета Курской области.

В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджета Суджанского района Курской области.

При прочих равных условиях, потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития регионов.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Суджанского района Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Так же результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Суджанского района Курской области.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Суджанского района Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Суджанского района Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Суджанского района Курской области;

организация деятельности по вовлечению молодёжи в социальную практику и поддержку молодой семьи, привлечение молодёжи к занятиям волонтерской деятельностью, молодёжной практики и временного трудоустройства граждан в возрасте от 14до 18 лет.

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики в сфере молодежной политики, оздоровления и отдыха детей, физической культуры и спорта в Суджанском районе на период до 2022 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральном законе от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральном законе от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года №1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

распоряжении Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

Законе Курской области от 04 января 2003 года №2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18 марта 2002 года №17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи»;

Законе Курской области от 17 июня 2002 года №28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Законе Курской области от 23 декабря 2005 года №101-ЗКО «Об Общественной Молодежной палате при Курской областной Думе»;

постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. №434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. №383 «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. №432-пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»; постановлении Администрации Курской области от 17.01.2013 г. №9-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи»;

постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. №515-па «О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области»;

постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Суджанского района Курской области являются:

вовлечение молодежи в социальную практику;

поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика правонарушений среди молодежи;

формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде;

развитие международного молодежного сотрудничества.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие сектора немуниципальных некоммерческих организаций в сфере отдыха и оздоровления, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению муниципального заказа по оказанию услуг; создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки немуниципальных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества.

III. Цели и задачи муниципальной программы

Целями программ являются:

1. Повышение эффективности реализации молодежной политики,

2. Создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области.

Задачи программы:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- профилактика негативных явлений в молодёжной среде;

- организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

IV. Целевые показатели муниципальной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы Суджанского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Суджанском районе Курской области» (далее - Программа) производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2019году;

-доля жителей Суджанского района Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Суджанского района;

-совершенствование системы физического воспитания;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

- увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов;

- доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.

V. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в один этап в период с 2020 по 2022 годы.

VI. Основные конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета Курской области;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы.

В результате реализации муниципальной программы будет достигнуто:

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых

людей от 14 до 30 лет до 17 %;

-совершенствование системы физического воспитания;

- повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

- увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов.

- сохранение доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

VII. Ресурсное обеспечение

Объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит программы 28 498 496 рублей, в том числе объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 1 045 808 рублей Бюджетные ассигнования на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах:

2020 год - 10 196 704 рублей

2021год - 9 150 896 рублей

2022 год - 9 150 896 рублей

VIII. Характеристика основных мероприятий программы

Для достижения намеченной цели в рамках программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта, включая:

- мероприятия по физическому воспитанию учащихся и студентов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- мероприятия по сдачи норм и требований комплекса ГТО;

- содействие созданию сети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;

- содействие созданию и расширению сети спортивных клубов на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- реализацию мер по совершенствованию организации и проведения на территории Суджанского района районных, областных и межрегиональных, физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения;

- участие в мероприятиях по совершенствованию физкультурно-спортивной и оздоровительной работы образовательных учреждений;

- проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Суджанского района, в том числе массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий среди учащихся и студентов, среди лиц средних и старших возрастных групп населения, среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Суджанского района путем включения дополнительных физкультурно-спортивных мероприятий;

- проведение мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди населения;

- создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению;

- оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием для занятий физической культурой и спортом;

- систематизацию данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Суджанского района и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

- проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, а также спортивного стиля жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, общественных деятелей;

- изготовление и размещение наглядного информационного материала;

- проведение смотров-конкурсов в области физической культуры и спорта;

- чествование ведущих спортсменов и тренеров Суджанского района, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных и (или) спортивных организаций, торжественное открытие объектов спорта, обеспечение участия специалистов в области физической культуры и спорта в конференциях, форумах, совещаниях, съездах и семинарах по вопросам физической культуры и спорта, тренерских курсах, курсах повышения квалификации;

- приобретение подарков для встреч Главы Суджанского района соспортсменами добившимися значимых спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, и их тренерами, ветеранами спорта, внесшими значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в районе;

- создание печатной продукции, а также создание и поддержка интернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом.

Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах региона.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры молодежной политики - мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

IX. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы

Оценка достижения целей муниципальной программы Суджанского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Суджанском районе Курской области» (далее - Программа) производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Суджанском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Курской области.

Показатель определяется как отношение численности оздоровленных детей Суджанского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности детей Суджанского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет).

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность оздоровленных детей Суджанского района Курской области, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, человек;

А - общая численность детей Суджанского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

В рамках реализации программы предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями, находящиеся в ведении отдела культуры, молодежной политики,

физкультуры и спорта Администрации Суджанского района Курской области

Муниципальные услуги (работы) включают:

-Участие в организации официальных спортивных мероприятиях, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Суджанского района;

-Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течении ограниченного времени.

Указанные муниципальные услуги (работы) способствуют реализации комплекса основных мероприятий, включенных в программу, и направлены на достижение её цели.

X. Обоснование выделения подпрограмм

В рамках муниципальной Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

Подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»

Подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»             

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Отдельно выделена подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики» в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 10 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

решению задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» предусматривается:

Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта, включая:

- мероприятия по физическому воспитанию учащихся и студентов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- содействие созданию сети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;

- содействие созданию и расширению сети спортивных клубов на базе предприятий, организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- реализацию мер по совершенствованию организации и проведения на территории Суджанского района районных, областных и межрегиональных физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения;

- проведение мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди населения;

- создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению;

- оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием для занятий физической культурой и спортом;

- систематизацию данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Суджанского района и используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

- проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, а также спортивного стиля жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, общественных деятелей;

- изготовление и размещение наглядного информационного материала;

- проведение смотров-конкурсов в области физической культуры и спорта;

- чествование ведущих спортсменов и тренеров Суджанского района, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных и (или) спортивных организаций, торжественное открытие объектов спорта, обеспечение участия специалистов в области физической культуры и спорта в конференциях, форумах, совещаниях, съездах и семинарах по вопросам физической культуры и спорта, тренерских курсах, курсах повышения квалификации;

- приобретение подарков для встреч Главы Суджанского района со спортсменами добившимися значимых спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, и их тренерами, ветеранами спорта, внесшими значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в районе;

- создание печатной продукции, а также создание и поддержка интернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом.

              Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Суджанском районе Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

1. Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

2. Подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»

3.Подпрграмма «Оздоровление и отдых детей»

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; профилактику правонарушений среди молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; развитие международного молодежного сотрудничества.

Целью подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

              - организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области;

              - развитие специализированных видов отдыха детей;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

Решение данных задач предусмотрено в ходе исполнения следующих мероприятий:

организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Суджанского района Курской области и за ее пределами;

организация малозатратных форм детского отдыха;

кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;

Обеспечение реализации муниципальной программы достигается четким исполнением своих функций органами и организациями системы молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей таких как:

разработка предложений по основным направлениям и приоритетам социальной политики в сфере молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Суджанского района Курской области;

обеспечение целевого использования финансовых средств, поступивших в установленном порядке из районного бюджета на мероприятия молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей;

координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории района соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей;

осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам молодежной политики по вопросам применения действующего законодательства по молодежной политике и развития системы оздоровления и отдыха детей.

Целью подпрограммы «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» является:

создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Суджанского района Курской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

создание условий для успешного выступления спортсменов Суджанского района Курской области на областных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач Программы.

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Суджанского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования мер муниципального регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей; совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров при предоставлении путевки; привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес - структур на началах муниципально-частного партнерства, а также общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов со финансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц, ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе муниципального управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров, отсутствием необходимых для реализации Программы научных исследований и разработок, как на федеральном так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Программе мер, направленных на повышение квалификации кадров.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений отдыха и оздоровления Курской области размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции. Предусмотренные в рамках Программы мероприятия по реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей на период до 2022 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений отдыха и оздоровления, позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

XII. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач госпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) госпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении №1 к настоящей госпрограмме, по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач) ;

              Зф               -               фактическое               значение               показателя               (индикатора)

программы/подпрограммы в отчетном году;

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в Приложениях №2 и 3 к настоящей программе по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф - уровень освоения средств программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных назначений по программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения госпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год,

выполнены в полном объеме; освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Программа               считается               реализуемой               с               удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Подпрограмма 1. «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики» муниципальной программы Суджанского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы»

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Повешение эффективности реализации молодежной политики

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района Курской области

Соисполнители программы

-Управление образования Администрации Суджанского района;

- Органы местного самоуправления города и сельсоветов (по согласованию) ;

Молодежные и детские общественные организации, клубы и объединения (по согласованию).

Цель подпрограммы

Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Суджанском районе Курской области.

Задачи программы

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- развитие гражданско-патриотического воспитания молодёжи;

- совершенствование работы по профилактике негативных явлений в молодёжной среде;

- организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области.

Показатели (индикаторы) подпрограммы

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2019году;

- доля детей, оздоровленных в рамках организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста

Этапы и сроки реализации              

подпрограммы

2020 - 2022 без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 20212 годы составит 450 000 рублей, в том числе:

в том числе по годам:

2020 год - 150 000 рублей

2021 год - 150 000 рублей

2022 год - 150 000 рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

в результате реализации подпрограммы будет:

- увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых

людей от 14 до 30 лет до 29 %;

- сохранена доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

1. Общая характеристика текущего состояния

сферы реализации подпрограммы

Муниципальную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности района, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития района, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию муниципальных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития района, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых муниципальных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечил последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор - твоя жизнь!», формируется Антикризисный атлас Курской области. Наличие данного атласа позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем выездных семинаров и консультаций в районах и городах Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды. Более 10 000 молодых людей ежегодно становятся участниками областных молодежных добровольческих акций «Возрождение Храма», «Память во имя мира», а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят во всех муниципальных образованиях Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в регионе, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

С 2012 года Администрация Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития Российской Федерации реализует Федеральный проект «Ты - Предприниматель». Основными мероприятиями проекта являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; поддержка начинающих молодых предпринимателей.

Благодаря сохранению лучших традиций в Курской области на протяжении многих лет реализуется целый комплекс творческих и интеллектуальных молодежных проектов, в которых ежегодно принимает участие около 50 тысяч молодых людей.

В центре государственной поддержки талантливой молодежи - молодые ученые. В целях интеграции молодежи в профессиональную, научно-исследовательскую деятельность в области действует Совет молодых ученых и специалистов Курской области, который стал центром по организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействию ее приходу в фундаментальную и прикладную науку. Советы молодых специалистов и молодежные комитеты созданы сегодня в муниципальных районах и городских округах Курской области, на предприятиях различных форм собственности.

В регионе сформирована система сотрудничества органов государственной власти Курской области с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. Комитет по делам молодежи и туризму Курской области поддерживает более чем 300 молодежных формирований (молодежные организации, объединения, движения, союзы и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около 100 тысяч подростков и молодежи Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и формируя гражданскую позицию. Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами государственной власти, как следствие, в регионе положительная динамика социально-политической активности молодежи.

Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно, в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе туристические слеты, творческие мероприятия, пасхальные и рождественские встречи.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1 сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

распоряжении Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года №1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

Законе Курской области от 4 января 2003 года №2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18 марта 2002 года №17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи»;

Законе Курской области от 17 июня 2002 года №28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Законе Курской области от 23 декабря 2005 года №101-ЗКО «Об Общественной молодежной палате при Курской областной Думе»;

постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. №434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. №383 «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»; постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. №432- пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г. №515-па «О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области»;

постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IV ОД «Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи,

находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Целью подпрограммы 1 является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей. Задачи подпрограммы 1:

1. создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

2.создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

3.профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

4.гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

5.создание инфраструктуры государственной молодежной политики. Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет - показывает, какой процент граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района, человек;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Суджанского района в возрасте от 14 до 30 лет - показывает, какой процент граждан Суджанского района в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых органами исполнительной власти Суджанского района.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Суджанского района в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Суджанского района

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

А - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении № 1к настоящей программе.

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого Отделом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться с 2019 по 2021 годы без деления на этапы.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности муниципальной молодежной политики. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

- увеличение удельный вес численности молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Суджанского района в возрасте от 14 до 30 лет, в общем количестве молодежи в Суджанском районе с 13, 6% в 2020 году до 17% к 2022 году;

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Суджанского района с 23, 5% в 2020 году до 25, 0% к 2022 году;

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Суджанского района с 21, 6% в 2020 году до 23, 0% к 2022 году;

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 13% в 2020 году до 22% в 2022 году;

В целом в результате реализации подпрограммы 1 у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь «человеческого капитала».

Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; профилактику правонарушений среди молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; развитие международного молодежного сотрудничества.

4. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие муниципальных образований Суджанского района в муниципальной программе осуществляется в пределах их полномочий за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований Суджанского района.

              Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной программы, является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

В реализации муниципальной программы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 госпрограммы с 2020 по 2022 гг. составляет 450 000 рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2020 год- 150 000 рублей;

2021 год - 150 000 рублей;

2022 год - 150 000 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 программы за счет средств местного и областного бюджета представлено в приложении №3 к настоящей программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Для оценки достижения цели подпрограммы 1 госпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 1 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 1, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы 1.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Информационные риски в рамках подпрограммы 1 программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы молодежной политики.

Подпрограмма 2. «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» муниципальной программы Суджанского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы»

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Цель подпрограммы

- создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Суджанского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

-повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района

Задачи программы

обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта;

Показатели (индикаторы) подпрограммы

доля населения Курской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области, занятого в экономике;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

Этапы и сроки реализации              

подпрограммы

2020 - 2022 без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит программы 22 038 042 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 7 346 014 рублей

2021 год - 7 346 014 рублей

2022 год - 7 346 014 рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 2 являются:

совершенствование системы физического воспитания;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Успешное развитие физической культуры и спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья жителей Суджанского района и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Суджанского района.

Создание в Суджанском районе условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Суджанском районе.

Для этого в настоящей подпрограмме предусмотрены следующие мероприятия:

физическое воспитание, вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

Универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В данном направлении акцент будет сделан на оказание поддержки созданию спортивных клубов по месту жительства.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации жителей Суджанского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровнях.

В целом, учитывая текущие вызовы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по организации и проведению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитию спортивных клубов, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2 муниципальной программы

Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта Суджанском районе являются:

вовлечение жителей Суджанского района, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района.

Целями подпрограммы 2 являются:

создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей Суджанского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района.

Достижение данных целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта;

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме 2 используются следующие целевые показатели (индикаторы) :

доля населения Суджанского района, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Суджанского района, занятого в экономике;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Значения указанных целевых показателей (индикаторов) определяются следующим образом.

Показатель «Доля населения Суджанского района, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Суджанского района, занятого в экономике» рассчитывается по формуле:

Дт = Чзт / Чнт x 100,

где:

Дт - доля населения Суджанского района, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области, занятого в экономике;

Чзт - численность населения Суджанского района, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК, утверждаемой приказом Федеральной службы государственной статистики.

Чнт - численность населения Суджанского района, занятого в экономике, по данным Федеральной службы государственной статистики.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 1 являются:

совершенствование системы физического воспитания;

повышение уровня физической подготовленности жителей Суджанского района;

рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;

увеличение количества спортивных соревнований среди учащихся и студентов.

По итогам реализации подпрограммы 2 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) :

-увеличение доли населения Суджанского района, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Суджанского района, занятого в экономике, с 44, 5% в 2020 году до 46, 3% в 2022 году;

-увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 98% в 2020 году до 100% в 2022 году;

-увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 2% в 2020 году до 5% в 2022 году;

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Для достижения намеченной цели в рамках программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта, включая:

- мероприятия по физическому воспитанию учащихся и студентов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;

- мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- мероприятия по сдачи норм и требований комплекса ГТО;

- содействие созданию сети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;

- содействие созданию и расширению сети спортивных клубов на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- реализацию мер по совершенствованию организации и проведения на территории Суджанского района районных, областных и межрегиональных, физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения;

- участие в мероприятиях по совершенствованию физкультурно-спортивной и оздоровительной работы образовательных учреждений;

- проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Суджанского района, в том числе массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий среди учащихся и студентов, среди лиц средних и старших возрастных групп населения, среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Суджанского района путем включения дополнительных физкультурно-спортивных мероприятий;

- проведение мероприятий по популяризации физической культуры и спорта среди населения;

- создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению;

- оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием для занятий физической культурой и спортом;

- систематизацию данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Суджанского района и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

- проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, а также спортивного стиля жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, общественных деятелей;

- изготовление и размещение наглядного информационного материала;

- проведение смотров-конкурсов в области физической культуры и спорта;

- чествование ведущих спортсменов и тренеров Суджанского района, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных и (или) спортивных организаций, торжественное открытие объектов спорта, обеспечение участия специалистов в области физической культуры и спорта в конференциях, форумах, совещаниях, съездах и семинарах по вопросам физической культуры и спорта, тренерских курсах, курсах повышения квалификации;

- приобретение подарков для встреч Главы Суджанского района соспортсменами добившимися значимых спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, и их тренерами, ветеранами спорта, внесшими значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в районе;

- создание печатной продукции, а также создание и поддержка интернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом.

4. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

Решение поставленных задач и достижение значений показателей (индикаторов) программы будет обеспечиваться при непосредственном участии физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

При непосредственном участии муниципальных образований выполняются основные мероприятия программы, направленные на физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта; вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит программы 22 038 042 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 7 346 014 рублей

2021 год - 7 346 014 рублей

2022 год - 7 346 014 рублей

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Для оценки достижения цели подпрограммы 2 госпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 2 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 2, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы 2.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Информационные риски в рамках подпрограммы 2 программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы физической культуры и спорта.

Подпрограмма 3. «Оздоровление и отдых детей»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы Суджанского района Курской области

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2020-2022 годы»

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Оздоровление и отдых детей

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Цель подпрограммы

-развитие системы оздоровления и отдыха детей Суджанского района

Задачи программы

-организация               оздоровления               и               отдыха               детей               Курской области;

- развитие специализированных видов отдыха детей;

-совершенствование кадрового и информационно методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей

Показатели (индикаторы) подпрограммы

-доля оздоровленных детей в загородных и оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет;

-доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 7 до 15 лет;

-доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

Этапы и сроки реализации              

подпрограммы

2020 - 2022 без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит 6 010 454 рублей в том числе по годам:

2020 год - 2 497 162 рублей

2021 год - 1 680 130 рублей

2022 год - 1 612 758 рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

-сохранение доли оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет;

-сохранение доли оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 7 до 15 лет;

-увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района является одной из функций Отдела культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Суджанского района, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Суджанского района носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки.

Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к данной категории отнесены: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Оздоровительная кампания ежегодно показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 3 муниципальной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2021 года (постановление Курской областной Думы от 24 мая 2007 года №381-IV ОД), иными стратегическими документами, такими как:

Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года №1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IV ОД «Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года», к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми, формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы 3: развитие системы оздоровления и отдыха детей Суджанского района

Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решить следующие задачи:

организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района;

развитие специализированных видов отдыха детей;

совершенствование               кадрового и               информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1) доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Суджанского района мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Суджанского района, направляемых в загородные оздоровительные лагеря Суджанского района.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях Суджанского района к общей численности детей Курской области школьного возраста от 7 до 18 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Суджанского района в загородных оздоровительных лагерях Суджанского района, человек; А - общая численность детей Суджанского района школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации подпрограммы 3 госпрограммы будет складываться в результате реализации в Суджанском районе мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 госпрограммы данный показатель к 2021 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

2) доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 7 до 15 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Суджанском районе мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Суджанского района.

Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Суджанского района, направляемых в лагеря с дневным пребыванием детей Суджанского района.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей Суджанского района к общей численности детей Суджанского района школьного возраста от 7 до 15 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Суджанского района в лагерях с дневным пребыванием детей Суджанского района, человек;

А - общая численность детей Суджанского района школьного возраста (от 7 до 15 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации госпрограммы будет складываться в результате реализации в Суджанском районе мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий госпрограммы данный показатель к 2021 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

3) доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году. Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Суджанского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Суджанского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году.

Показатель рассчитывается на основе данных Управления социального обеспечения Суджанского района.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Суджанского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;

А - общая численность детей Суджанского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации госпрограммы будет складываться в результате реализации в Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 данный показатель к 2021 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении №1 к настоящей программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

сохранение               доли                             оздоровленных               детей в               загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет;

сохранение доли оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 7 до 15 лет;

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Реализация мероприятий подпрограммы 3, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В целях реализации Подпрограммы 3 предусмотрено проведение следующих мероприятий:

- организация оздоровления и отдыха детей Суджанского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Суджанского района Курской области и за ее пределами;

- организация малозатратных форм детского отдыха;

- кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей.

4. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

Подпрограмма 3 реализуется Отделом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта с участием детских оздоровительных организаций.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Объем финансового обеспечения реализации ассигнований муниципальной программы за 2020 - 2022 годы составит 6 010 454 рублей в том числе по годам:

2020 год - 2 497 162 рублей

2021 год - 1 680 130 рублей

2022 год - 1 612 758 рублей

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Для оценки достижения цели подпрограммы 3 госпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 3 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 3, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы 3.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Информационные риски в рамках подпрограммы 3 программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления.