Об утверждении Муниципальной Программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета»



Администрация Боградского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.07.2020 № 80

Об утверждении Муниципальной Программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета»

В соответствии с ч.1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации РФ, постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета» (в ред. от 26.03.2014г), в целях повышения эффективности использования трудовых ресурсов и увеличение уровня занятости населения Боградского сельсовета, администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную Программу «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование Муниципальной Программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета» на 2021 и последующие годы.

3.Установить, что в ходе реализации Муниципальной Программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета» подлежать ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета А.С. Петров

Утверждена

постановлением администрации

Боградского сельсовета

от 20.07.2020 г. № 80

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СТАБИЛИЗАЦИЯ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»

Паспорт Программы

Наименование Муниципальной Программы

Муниципальная программа «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета» (далее Программа)

Основания для принятия решения о разработке Программы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Закон Российской федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г № 1032-1

Муниципальный заказчик-координатор

Администрация Боградского сельсовета,

Муниципальный заказчик

Администрация Боградского сельсовета

Цель Программы

Обеспечение государственных гарантий в реализации прав граждан Российской Федерации в области занятости на территории Боградского сельсовета в планируемом периоде 2021-2023гг

Задачи Программы

1. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и увеличение уровня занятости населения Боградского сельсовета.

2. Повышение качества и доступности государственных услуг населению в сфере содействия занятости.

3. Предупреждение роста уровня регистрируемой безработицы наименее конкурентоспособных категорий населения (молодежи, инвалидов, одиноких и многодетных родителей и др.).

4. Создание условий для повышения уровня кадрового потенциала и конкурентоспособности рабочей силы с учетом социально-экономического развития территории.

5. Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

6. Содействие обеспечению эффективной занятости населения.

7. Повышение уровня профессионального самоопределения молодежи.

8. Социальная адаптация и повышение уровня трудоустройства молодежи, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда.

9. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

10. Организация мероприятий по профессиональной ориентации учащейся и незанятой молодежи в рамках плана поселения и отдельных акций.

Показатели результативности (целевые индикаторы)

1. Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принятых на временные работы в свободное от учебы время в планируемом периоде 2021-2023гг.– 6человек.

2. Количество трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и принятые на временные работы, исправительные работы в в планируемом периоде 2021-2023гг. – 12 человек.

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2023 годы, в один этап

Исполнители, соисполнители Программы

Администрация Боградского сельсовета,

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования для реализации Программы составляет

307,1 тыс. руб. – местный бюджет, в том числе:

2021 год: 99,8 тыс. руб.;

2022 год: 102,3 тыс. руб.;

2023 год: 105,0 тыс. руб.

Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе:

1. Трудоустройство при содействии органов службы занятости населения 12 человек.

2. Организация временного трудоустройства 6 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Контроль исполнения Программы

Контроль по реализации программы осуществляет в установленном порядке Совет депутатов Боградского сельсовета, Администрация Боградского сельсовета

Должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении Программы

Специалист 1 категории

Характеристика проблемы

Муниципальная Программа «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения в Боградском сельсовете» (далее – Программа) разработана администрацией Боградского сельсовета совместно с Отделом по Боградскому району ГКУ РХ «Центр занятости населения» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Население Боградского сельсовета на 01.01.2020г. составляет 4455 человек. По итогам 2019 года статус безработного имели 82 человека, или 2,1% трудоспособного населения. В целях оказания материальной поддержки гражданам проводится работа по организации общественных, временных работ.

По состоянию на 01.01.2020г. численность трудоспособного населения составила 2358 человек, в т.ч. 1302 человека заняты в народном хозяйстве. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1%.

Снижение жизненного уровня значительной части населения, прежде всего, наименее социально защищенных слоев, обострило проблему их трудоустройства (это: несовершеннолетние граждане, инвалиды, одинокие и многодетные родители, лица, ищущие работу более года, ранее не работающие, для которых необходимо организовывать специальный комплекс мероприятий по содействию занятости и материальной поддержке в период безработицы).

Программа регулирует отношения, возникающие между администрацией Боградского сельсовета, Отделом по Боградскому района ГКУ РХ ЦЗН, организациями-работодателями в сфере социального партнерства при решении задач стабилизации ситуации в сфере занятости.

«Кадровый вопрос», актуальность которого растет в течение последних лет для всей России, остро встал перед службой занятости населения и работодателями Боградского сельсовета. Основным источником пополнения кадров являются местные трудовые ресурсы и, в первую очередь, молодежь. Это адаптированное к местным природно-климатическим и социально-экономическим условиям территории население. Поэтому работа по воздействию на формирование жизненных планов сегодняшних школьников чрезвычайно важна.

На фоне стабилизации общего уровня безработицы, не теряет актуальности проблема занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (потерявших квалификацию, нуждающихся в социальной защите и пр.) Возможность их трудоустройства в настоящее время на представленные работодателями вакансии крайне ограничена, особенно на постоянные рабочие места. Временная занятость для данной категории граждан является профилактической мерой по предупреждению застойной безработицы.

На создаваемые временные рабочие места преимущественно направляются граждане, наиболее нуждающиеся в трудовой реабилитации и материально не обеспеченные, т.е. испытывающие трудности в поиске работы.

Таким образом, оплачиваемые общественные работы – одно из перспективных направлений активной политики занятости, в реализации которого в соответствии со ст.7.2. Закона РФ «О занятости населения в РФ» вправе участвовать органы местного самоуправления. Привлечение безработных граждан к общественным работам дает возможность оказания им материальной поддержки, сохранения мотивации к труду, приобретения трудовых навыков.

Общественные работы организуются для выполнения на территории социально значимых работ: благоустроительные работы, работы по озеленению территории Боградского сельсовета.

Консолидация средств работодателей, местного и республиканского бюджетов для организации общественных работ позволит увеличить размер выплат каждому участнику временной занятости и заинтересовать работодателей в создании временных рабочих мест, а ищущих работу и безработных граждан - в трудоустройстве.

Ожидается, что по итогам 2021-2022 гг. в рамках мероприятий, реализуемых данной программой, будет трудоустроено 12 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 6 несовершеннолетних граждан.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий в реализации прав граждан Российской Федерации в области занятости на территории Боградского сельсовета в планируемом периоде 2021-2023гг.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и увеличение уровня занятости населения Боградского сельсовета.

2. Повышение качества и доступности государственных услуг населению в сфере содействия занятости.

3. Предупреждение роста уровня регистрируемой безработицы наименее конкурентоспособных категорий населения (молодежи, инвалидов, одиноких и многодетных родителей и др.).

4. Создание условий для повышения уровня кадрового потенциала и конкурентоспособности рабочей силы с учетом социально-экономического развития территории.

5. Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

6. Содействие обеспечению эффективной занятости населения.

7. Повышение уровня профессионального самоопределения молодежи.

8. Социальная адаптация и повышение уровня трудоустройства молодежи, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда.

9. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

10. Организация мероприятий по профессиональной ориентации учащейся и незанятой молодежи в рамках плана поселения и отдельных акций.

Перечень программных мероприятий

План мероприятий по стабилизации ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2018-2020 годах представлен следующими направлениями:

1. Улучшение функционирования рынка труда через реализацию мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о наличии вакантных рабочих мест и предложении рабочей силы

2. Содействие временному трудоустройству граждан на общественные работы, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования несовершеннолетних граждан.

3. Привлечение дополнительных средств на финансирование Программы.

4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательства.

5. Развитие социального партнерства.

6. Создание временных рабочих мест.

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования (тыс.руб)

Исполнитель

2021

2022

2023

1

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

39,9

40,9

42,0

Администрация Боградского сельсовета,

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

2

Организация временного трудоустройства безработных граждан на общественные работы (исправительные работы)

20,0

20,5

21,0

Администрация Боградского сельсовета,

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

3

Трудоустройство на общественные работы граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, одинокие и многодетные родители и др.)

39,9

40,9

42,0

Администрация Боградского сельсовета,

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

4

Работа по взаимодействию с работодателями с целью выявления свободных рабочих мест и вакантных должностей

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

5

Направление на обучение безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиями под гарантию трудоустройства или самозанятости

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

6

Совершенствование работы по использованию банка вакансий других регионов

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

7

Формирование навыков самостоятельного поиска работы, оказание помощи в планировании профессиональной карьеры и трудоустройства безработных граждан на занятиях «Клуба ищущих работу»

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

8

Активизация работы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

9

Проведение ярмарок вакансий, мини-ярмарок вакансий

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН,

Работодатели

10

Информирование незанятого населения о возможности организации собственного дела и условиях оказания финансовой помощи

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН, Администрация Боградского сельсовета

11

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда и реализации мероприятий активной политики через средства массовой информации

-

-

-

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН,

Редакция районной газеты «Родная земля»

12

Активизация работы по проведению профессиональной ориентации школьников с целью выбора профессий, востребованных на рынке труда

-

-

-

МБОУ Боградская СОШ,

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

ИТОГО:

99,8

102,3

105,0

307,1

Обоснование ресурсного обеспечения

Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, возможно привлечение средств бюджета Республики Хакасия, средств инвесторов и иных не запрещенных законодательством источников.

При запланированном финансировании мероприятий Программы на очередной финансовый год в иных объемах, чем предусмотрено, производится корректировка суммы инвестирования по мероприятиям Программы путем внесения соответствующих изменений.

Общий объем финансирования по годам представлен в таблице:

Наименование бюджета

Объем финансирования (тыс.руб)

2021 год

2022 год

2023 год

Местный бюджет

99,8

102,3

105,0

Внебюджетные средства

-

-

-

Механизм реализации

Программа реализуется после ее утверждения Постановлением администрации Боградского сельсовета и включения в бюджет Боградского сельсовета на 2021 год и планируемый период 2022 и 2023 годы.

Расходы работодателей на выплату заработной платы участникам временной занятости не могут быть меньше действующей на момент заключения договора величины минимальной заработной платы.

Организация временного трудоустройства безработных граждан на общественные работы.

Администрация Боградского сельсовета и Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН заключают договоры о совместной деятельности по организации временной занятости безработных граждан. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан для трудоустройства. Ежемесячно работодатели предоставляют в Центр занятости населения табель учета рабочего времени участников временных работ, счет, выставленный администрации, для компенсации затрат из финансовых средств местного бюджета и расчетную ведомость для компенсации затрат.

Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Муниципальной Программы проводится согласно значениям целевых показателей. Реализация мероприятий Программы обеспечит поэтапное решение следующих проблем:

1. Повышение уровня занятости и предупреждение роста уровня безработицы среди населения Боградского сельсовета.

2. Увеличение уровня трудоустройства ищущих работу граждан.

3. Получение первичных профессиональных навыков, адаптация на рынке труда, профессиональная ориентация молодежи.

4. Предупреждение и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

Эффективность реализации Муниципальной Программы будет ежегодно оцениваться администрацией Боградского сельсовета.

Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности

№ п/п

Показатель

Ед. изм.

Значение показателей по годам

2018

2019

2020

1

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принятых на временные работы в свободное от учебы время

Чел.

2

2

2

2

Количество граждан, трудоустроенных на общественные работы (исправительные работы)

Чел.

2

2

2

3

Количество трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и принятые на временные работы

Чел.

2

2

2

ИТОГО:

6

6

6