Об утверждении Правил предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2012                                          № 292                                          г. Элиста

Об утверждении Правил предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 г. № 284-IV-З «О дорожном фонде Республики Калмыкия» и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2012 г. № 49 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия» в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при исполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию и строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, Правительство Республики Калмыкия постановляет: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                                                                                    Л. Иванова

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 20 августа 2012 г. № 292

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

Правила предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий за счет средств дорожного фонда Республики Калмыкия (далее -дорожный фонд) местным бюджетам на условиях софинансирования проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитального ремонта и ремонта. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

2. Субсидии предоставляются уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) на основании соглашений в пределах средств, предусмотренных в дорожном фонде на выделение межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете, а также межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Республики Калмыкия на основании Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансирование строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при исполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование объекта.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета зависит от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете и составляет не менее 5 процентов от годового объема субсидии, предоставляемой из дорожного фонда Республики Калмыкия на софинансирование объекта.

6. Перечисление субсидий из дорожного фонда местным бюджетам осуществляется в установленном порядке с лицевого счета уполномоченного органа в пределах выделенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Республике Калмыкия для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7. Условиями предоставления субсидии является наличие:

а) утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектной документации на объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта, а также положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (при подаче заявки на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт объектов); (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

б) решения представительного органа муниципального образования, подтверждающего наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

в) технико-экономического обоснования и (или) социальной необходимости реализации проекта, в случае предоставления субсидии на проектирование;

г) муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

д) документов территориального планирования муниципального образования, включающие объект проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта или обязательство органов местного самоуправления о внесении объекта в документы территориального планирования. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:

а) наличие объектов проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в одном из следующих документов: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

Соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия на строительство и реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных федеральными целевыми программами; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

Перечне объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на соответствующий финансовый год, утверждаемом Правительством Республики Калмыкия;

б) выполнение условий п. 7;

подпункты «в» и «г» признаны утратившими силу в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157

д) наименьший срок реализации проекта;

е) наибольший размер долевого участия из средств местного бюджета в финансировании проекта;

ж) проведение на территории муниципального образования мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

9. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт,  определяется по формуле:

где:

« – размер субсидии местному бюджету на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

Хi– протяженность участка строительства (капитального ремонта и ремонта) автомобильной дороги от i – го сельского населенного пункта;

Хобщ. – общая протяженность участков строительства (капитального ремонта и ремонта) автомобильных дорог от сельских населенных пунктов, участвующих в распределении субсидий;

– общий объем субсидий, предусмотренный в дорожном фонде на очередной финансовый год на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.

10. Органы местного самоуправления ежегодно, до 10 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют в уполномоченный орган заявки на получение субсидии (далее - заявки).

11. К заявкам прилагаются следующие документы:

а) перечень объектов проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

б) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов;

в) карты-схемы строящихся (ремонтируемых) автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

г) справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о предполагаемой сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов по состоянию на 1 января текущего года, при подаче заявки на проектирование объектов - предполагаемая стоимость проектно-изыскательских работ; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

д) заверенные в установленном порядке копии документов:

актов об утверждении уполномоченным органом местного самоуправления проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (при подаче заявки на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту объектов); (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

титульных списков вновь начинаемых и строящихся (ремонтируемых) объектов в текущем финансовом году и плановом периоде, утвержденных государственным заказчиком; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

актов органа местного самоуправления об утверждении планов мероприятий по строительству, капитальному ремонту и ремонту объектов; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы развития автомобильных дорог, содержащей предполагаемые к софинансированию объекты;

е) документы и материалы, подтверждающие проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8.

12. Уполномоченный орган рассматривает заявочные документы в течение 30 дней с даты окончания срока подачи документов, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.

13. По результатам рассмотрения принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. Уполномоченный орган вправе отказать в удовлетворении заявки в случае несоответствия заявки пункту 8 и несоответствия состава документов заявки требованиям пункта 11 настоящих Правил.

14. Распределение субсидий местным бюджетам на объекты, включенные в заявки муниципальных образований, признанных соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий, осуществляется в следующем порядке:

в первую очередь субсидии предоставляются на объекты, имеющие утвержденную проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

во вторую очередь субсидии предоставляются на объекты, требующие разработки проектной документации.

При этом по каждой из очередей при распределении субсидий местным бюджетам приоритет софинансирования предоставляется объектам:

имеющим наименьшую протяженность и вводимых в эксплуатацию в год предоставления субсидии;

обеспечивающим постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования сельские населенные пункты, имеющие наибольшую численность постоянно проживающих жителей.

В случае равенства показателей двух и более заявок, приоритет отдается объектам, обеспечивающим постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования сельские населенные пункты, сельскохозяйственные товаропроизводители которых имеют наибольший объем производства сельскохозяйственной продукции по состоянию на 1 января текущего года, требующий увеличения объема автомобильных перевозок.

15. Оценка эффективности использования субсидии предполагает оценку следующих показателей эффективности (результативности), установленных соглашением:

протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км);

увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (единиц);

наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (единиц) (при подаче заявки на проектирование объектов). (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.04.2017 № 136 НГР RU08000201700157)

16. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значений показателей эффективности (результативности) использования субсидий, установленных соглашением.

17. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход дорожного фонда до конца отчетного финансового года. В случае не перечисления указанного остатка субсидии в доход дорожного фонда эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

18. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

19. Субсидии отражаются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

20. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местного бюджета в доход дорожного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

21.  Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на уполномоченный орган.