О дополнительных мероприятиях по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области



О дополнительных мероприятиях по содействию занятости

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2014 № 589-п

О дополнительных мероприятиях по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области

(Изменение:

постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2015 №88-п, НГР RU56000201500120;

постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

«В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», постановлением Правительства Оренбургской области от 14 октября 2013 года № 836-пп «Об утверждении государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах»:

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

1. Установить,  что  финансовое  обеспечение  дополнительных  мероприятий по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области на 2014 и 2015 годы, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству труда и занятости населения Оренбургской области, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета на эти цели.

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

2. Утвердить порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в Оренбургской области согласно приложению.

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                         Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 20.08.2014 № 589-п

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

Порядок

предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в Оренбургской области

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости инвалидов в Оренбургской области в 2014–2015 годах» государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 октября 2013 года № 836-пп.

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее – работодатели)  на возмещение затрат,  связанных с оборудованием  (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в Оренбургской области (далее – субсидия).

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

3. Предоставление субсидии работодателям осуществляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее – министерство) на основании договора о предоставлении субсидии по форме, утверж-денной приказом министерства, в пределах средств областного бюджета:

выделенных министерству на реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов Оренбургской области;

источником которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

              4. Средний размер субсидии в 2014 году составляет 100,0 тыс. рублей за одно рабочее место, в 2015 году – не более 72,69 тыс. рублей.

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2015 №88-п, НГР RU56000201500120)

5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат работодателю на:

приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного рабочего места или оснащения вновь созданного (создаваемого) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее – незанятый инвалид);

оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 года № 685 «Об
утверждении основных  требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»;

приобретение технических приспособлений, специальной мебели, средств для создания благоприятных условий работы, в том числе климатических, в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.2.9.2510 09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 (в том числе приобретение чайников, микроволновых печей, вентиляторов, кондиционеров, обогревателей);

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2015 №88-п, НГР RU56000201500120; постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

          6. Критериями отбора работодателей для получения субсидии являются:

              оборудование (оснащение либо дооснащение) в текущем финансовом году вновь созданного рабочего места (в том числе специального) или существующего свободного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса

(Изменение: постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

              трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в текущем финансовом году;

              отсутствие процедуры ликвидации в отношении работодателя – юридического лица, непрекращение работодателем – физическим лицом деятельности в качестве  индивидуального предпринимателя, а также отсутствие процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

              7. Для проведения отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии в текущем финансовом году, работодатели представляют в государственное казенное учреждение центр занятости населения Оренбургской области (далее – центр занятости)  по месту учета в налоговом органе заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной министерством, а также следующие документы:

1) копию трудового договора между работодателем и инвалидом;

  2) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные работодателем в текущем году на оснащение (дооснащение) рабочего места инвалида (договоры, счета (счета-фактуры), акты выполненных работ, чеки контрольно-кассовых машин, товарные чеки, акты на монтаж и установку оборудования, платежные поручения, технические паспорта на приобретенное оборудование и др.); (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2015 №88-п, НГР RU56000201500120; постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2015 № 247-п НГР RU56000201500290)

3) копию индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (представляется работодателем по собственной инициативе);

5) справку налогового органа об отсутствии у работодателя просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (представляется работодателем по собственной инициативе, физические лица – производители товаров, работ, услуг – указанную справку не представляют);

6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (представляется работодателем по собственной инициативе).

Копии документов заверяются подписью руководителя работодателя – организации или индивидуального предпринимателя и печатью.

В случае непредставления работодателем документов,  предусмотренных подпунктами 4–6 пункта 7 настоящего Порядка, центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной налоговой службе соответствующие документы.

В случае внесения изменений в учредительные документы работодатель в течение пятнадцати рабочих дней представляет в центр занятости копии соответствующих документов.

Центр занятости возвращает работодателю на доработку документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в  случае:

представления документов не в полном объеме либо с нарушением установленного порядка оформления;

заполнения документов карандашом либо наличия приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.

О возврате документов работодатели уведомляются письменно. Срок для устранения недостатков работодателями составляет семь календарных дней со дня получения работодателями письменного уведомления о возврате документов.

8. Работодатель несет полную ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              9. Заявка и документы, поступившие от работодателя в центр занятости, подлежат регистрации. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости.

10. Первичную экспертизу документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет экспертная комиссия, создаваемая при центре занятости. По результатам первичной экспертизы составляется заключение.

              11. В состав экспертной комиссии включаются сотрудники центра занятости, а также (по согласованию) по одному представителю от комплексного центра социального обслуживания населения Оренбургской области и органа местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения работодателя.

Персональный состав и положение о порядке работы экспертной комиссии утверждаются приказом центра занятости.

              12. В течение трех рабочих дней после проведения первичной экспертизы центр занятости направляет в министерство заключение с приложением заявки и полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, для окончательного принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.

              13. Окончательное решение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии принимает комиссия, создаваемая в министерстве, которая рассматривает заявки и документы в порядке очередности их регистрации. По результатам рассмотрения заявок и документов с учетом заключения центра занятости составляется протокол заседания комиссии.

Персональный состав и положение о порядке работы комиссии утверждаются приказом министерства.

14. Срок рассмотрения документов на предоставление субсидии со дня поступления заявки в центр занятости до дня принятия министерством окончательного решения должен составлять не более 45 календарных дней. 

15. В случае превышения общей суммы субсидии, заявленной работодателями, лимита бюджетных обязательств, утвержденного министерству на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии работодателю, подавшему заявку ранее.

16. Основаниями для отказа в предоставлении работодателю субсидии являются:

установление факта представления работодателем недостоверных сведений и документов;

несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

              17. В течение семи рабочих дней после принятия решения о предоставлении работодателю субсидии между министерством и работодателем заключается договор о предоставлении субсидии, предусматривающий:

              целевое назначение субсидии;

              сведения о размере субсидии;

              сроки перечисления субсидии;

              условия и порядок предоставления субсидии;

              согласие работодателя на осуществление министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

сохранение работодателем рабочего места не менее 12 месяцев с момента трудоустройства инвалида;

обязанность работодателя в случае увольнения инвалида с созданного рабочего места в течение десяти рабочих дней уведомить об этом центр занятости и трудоустроить на освободившееся рабочее место другого незанятого инвалида соответствующей категории и представить в центр занятости сведения о его трудоустройстве в течение трех рабочих дней с момента трудоустройства либо зарезервировать данное рабочее место для последующего трудоустройства инвалида;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии законодательством Российской Федерации.

              18. Субсидия перечисляется работодателю на счет, открытый в кредитной организации, министерством в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

              19. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход  областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

              Министерство в месячный срок с момента установления фактов несоблюдения условий при предоставлении субсидии направляет работодателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

При получении уведомления о возврате субсидии средства субсидии в течение пятнадцати календарных дней  подлежат возврату работодателем на единый счет областного бюджета.

В случае отказа работодателем от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.

20. Возврат в текущем финансовом году работодателем (получателем субсидии) остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, производится в случаях, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии (если договором (соглашением) о предоставлении субсидии предусмотрены такие случаи).

              21. Контроль за соблюдением работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.