О внесении изменений в Постановление администрации Нижнеиртышского сельского поселения от 29.11.2013г. № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского...



АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 г. № 55

с. Нижнеиртышское

О внесении изменений в Постановление администрации Нижнеиртышского сельского поселения от 29.11.2013г. № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (2014 - 2020 годы)»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденного Постановлением администрации Нижнеиртышского сельского поселения от 02.09.2013г. № 63,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 29.11.2013г. № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»:

1.1. Изложить приложение к постановлению «Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» в новой редакции, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Нижнеиртышском муниципальном вестнике и разместить в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Нижнеиртышского сельского поселения www.sargat.omskportal.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Нижнеиртышского

сельского поселения Л.П.Шундеева

Приложение № 1

к Постановлению администрации Нижнеиртышского сельского поселения

Саргатского муниципального района

Омской области от 20.08.2020 г. № 55

Приложение № 1

к постановлению администрации Нижнеиртышского сельского поселения от 29.11.2013 № 94

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование Программы

Муниципальная Программа «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» (далее – Программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устав муниципального образования Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Заказчик Программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Разработчик Программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Цели Программы

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села, повышение престижности проживания в сельской местности.

Задачи Программы

1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса.

2. Повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

3. Повышение уровня безопасности дорожного движения и создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха граждан.

4.Создание условий для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

5. Комплексное решение проблем развития культурного потенциала сельского поселения.

6. Улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта.

7. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов, создание условий для перевода организаций и уличного освещения на энергосберегающий путь развития. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности .

8. Формирование эффективной многоуровневой системы безопасности, профилактики антитеррористической деятельности, экстремизма на территории Нижнеиртышского сельского поселения.

9. Реализация государственной политики в области социальной защиты ветеранов, инвалидов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

10. Утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей Нижнеиртышского сельского поселения. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

11. Оценка существующего уровня коррупции; Мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики. Предупреждение коррупционных правонарушений; Совершенствование механизма кадрового обеспечения. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения на повседневную жизнь граждан. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции. Создание системы противодействия коррупции в сельском поселении.

Сроки реализации программы

2014-2022гг

Этапы программы

Программа не имеет этапов

Структура Программы: подпрограммы муниципальной программы

1. Муниципальное управление, управление муниципальными финансами и имуществом в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области

3. Обеспечение граждан коммунальными услугами в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области

4. Развитие транспортной системы в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области

5. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Нижнеиртышском сельском поселении

6. Профилактика наркомании на территории Нижнеиртышского сельского поселения

7. Профилактика правонарушений и предупреждений терроризма и экстремизма в Нижнеиртышском сельском поселении

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Финансирование мероприятий программы, в объеме

46 395 523,64 рублей обеспечивается:

- из средств областного бюджета – 1 464 334,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 81 718,00 рублей;

2015 год – 81 951,00 рубль;

2016 год – 76 230,00 рублей;

2017 год – 73 674,00 рублей;

2018 год – 80 257,00 рублей;

2019 год – 86 758,00 рублей;

2020 год – 802 100,00 рублей;

2021 год – 84 933,00 рублей; 2022 год – 87 389,00 рублей.

- из средств местного бюджета – 44 931 189,64 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 4 608 723,66 рубля;

2015 год – 3 900 171,96 рубль;

2016 год – 4 523 134,17 рубля;

2017 год – 5 256 645,75 рублей;

2018 год – 4 887 308,21 рублей;

2019 год – 5 755 614,27 рублей;

2020 год – 6 730 360,85 рублей;

2021 год – 4 699 412,82 рублей;

2022 год – 4 569 817,95 рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения и иных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на территории сельского поселения; рост числа начинающих фермеров; улучшение жилищных условий молодых специалистов.

2. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества рабочих мест; рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Повышение технического уровня состояния автомобильных дорог местного значения; улучшение экологической безопасности и охраны здоровья людей; улучшение условий проживания и отдыха жителей поселения.

4. Повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодого поколения, улучшения здоровья молодого поколения, снижение темпов распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде, снижение темпов роста безработицы среди молодежи, рост общественно-гражданской и деловой активности молодежи, снижение темпов роста безнадзорности среди детей и подростков.

5. Повышение социальной роли культуры вследствие:

- укрепления единого культурного пространства как фактора сохранения целостности сельского поселения;

- создания благоприятных условий для творческой деятельности;

- интеграции народного художественного творчества сельского поселения, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

- увеличения доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- развития эстетического воспитания молодежи.

6. Привлечение всех категорий населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом; ведение секционной работы с детьми и подростками; Увеличение доли сельского населения, занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства.

7. Развитие электрических сетей в сельской местности, улучшение снабжения сельских потребителей электроэнергией.

8. Создание должной системы безопасности граждан при возникновении угрозы террористических актов и экстремистских проявлений, создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым противоправным проявлениям и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории поселения.

9. Укрепление в поселении институтов гражданского общества, рост их влияния и ответственности за проводимую политику. Поддержка деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, небольших местных инициатив населения будет способствовать укреплению авторитета и более эффективной деятельности органов местного самоуправления сельского поселения. Реализация Программы позволит вовлечь большее количество жителей в проводимую органами местного самоуправления поселения политику. Программа призвана повысить общую и политическую культуру населения поселения, способствовать снятию напряженности в процессе решения проблем сельского поселения. Одним из важных результатов Программы станет воспитание чувства сплоченности, ответственности и понимание необходимости консолидации усилий в решении поселенческих проблем.

10. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

11. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, для эффективного противодействия коррупции, администрацией Нижнеиртышского сельского поселения

Система организации контроля за исполнением Программы

Программа реализуется администрацией Нижнеиртышского сельского поселения в тесном взаимодействии с администрацией Саргатского муниципального района

Примечание

Бюджетные ассигнования, запланированные на 2020-2022 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета поселения на очередной финансовый период, исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и с учетом действующего законодательства.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 1

«Муниципальное управление, управление муниципальными финансами и имуществом в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Муниципальное управление, управление муниципальными финансами и имуществом в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности деятельности администрации Нижнеиртышского сельского поселения и управления муниципальным имуществом

Задачи подпрограммы

- улучшение доступности предоставляемых населению муниципальных услуг;

- оптимизация механизмов управления;

- учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности;

- Капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений культурно-досугового типа и приобретение оборудования для оснащения учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1.ВЦП «Повышение эффективности деятельности администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

2.Систематизация учета объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения

3.Содействие занятости населения Нижнеиртышского сельского поселения

Целевые индикаторы подпрограммы

- Удельный вес поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет к 2022 году 40%;

- Доля собственности, на которое Нижнеиртышское сельское поселение зарегистрировало право собственности к 2022году 100%

-Соответствие муниципальных правовых актов действующему законодательству по результатам проверки контрольно-надзорных органов, в % от общего количества принятых муниципальных правовых актов 100%

- Создание временных рабочих мест по трудоустройству безработных граждан;

-Снижение уровня общей безработицы в Нижнеиртышском сельском поселении.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 32 725 028,31 рублей и целевые средства областного бюджета 753 334,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 472 010,96 рублей;

2015 год - 3 013 561,11 рубль;

2016 год - 3 271 900,06 рублей;

2017 год – 3 662 738,06 рублей;

2018 год – 3 482 771,66 рублей;

2019 год – 4 260 590,22 рублей;

2020 год – 4 878 995,92 рублей; 2021 год – 3 395 925,82 рублей; 2022 год – 3 285 534,50 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

- рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества, осуществление текущего и капитального ремонта объектов собственности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения, благоустройство земельных участков;

- развитие профессионализма работников;

- получение гражданами, потерявшими работу, доходов за счет личного участия во временных работах;

- реализацию потребности Нижнеиртышского сельского поселения, работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- снижения уровня безработицы.

Анализ существующего положения

Стратегической целью социально-экономического развитие Нижнеиртышского сельского поселения является улучшение качества жизни населения на основе развитие экономического потенциала и повышения эффективности системы муниципального управления. Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развитие поселения, является эффективность работы системы муниципального управления. При этом одним из важных акцентов должен быть сделан на внедрение и развитие системы управления по результатам деятельности органов исполнительной власти поселения, повышение эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, а также повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины.

Система муниципального управления должна обладать гибкостью, адаптивностью, а также эффективной системой контроля, чтобы быстро реагировать на изменения во внешней среде, принимать эффективные управленческие решения.

Муниципальное управление - особый вид деятельности, в котором занято большое количество людей, обеспеченных современной вычислительной и организационной техникой. Аппарат и средства управления организованы в четко структурированную упорядоченную систему, в которой каждый элемент имеет свое место, установленной его функциональным значением и иерархией.

Согласно Уставу (Основному закону) Нижнеиртышского сельского поселения Глава Нижнеиртышского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию Нижнеиртышского сельского поселения.

Управленческая деятельность Администрации Нижнеиртышского сельского поселения включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развитие поселения, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительной власти поселения.

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Администрации поселения - это способ организации их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные Уставом (Основным законом) поселения полномочия.

Программа обеспечения эффективного осуществления полномочий Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения определяет мероприятия по материально-техническому, организационному и социально-бытовому обеспечению деятельности Администрации в случаях, установленных законодательством.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с необходимостью повышения эффективности материально-технического и организационного обеспечения деятельности Администрации, программно-целевым методом обусловлена объективными причинами, в том числе:

- большим значением эффективной работы высшего должностного лица и высшего исполнительного органа власти поселения для обеспечения конституционно-правового статуса поселения;

- тесной взаимосвязью процесса исполнения полномочий Администрации и социально-экономическим развитием поселения;

- многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и значимых по статусу мероприятий.

Реализация Программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов.

Анализ ситуации, сложившейся на рынке труда Нижнеиртышского сельского поселения, а также прогнозные оценки его развития позволяют выделить ряд ключевых проблем, на решение которых будет направлена государственная политика занятости в ближайшей перспективе:

1. Высокий уровень общей безработицы.

2. Несоответствие структуры рабочих мест и структуры рабочей силы.

3. Низкое качество рабочей среды.

4. Мотивационный кризис незанятого населения.

5. Отсутствие крупных работодателей

6. Неустойчивость системы финансирования государственной политики занятости. В системе финансирования политики занятости происходят постоянные изменения.

7. Ограниченность сферы влияния действующих программных документов на регулирование открытого рынка труда.

Цели и задачи Подпрограммы

Целью Программы является повышение эффективности деятельности администрации Нижнеиртышского сельского поселения и управление муниципальным имуществом. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации;

- улучшение доступности, предоставляемых населению муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местной власти Нижнеиртышского сельского поселения;

- оптимизация механизмов управления;

- учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности;

- цель превращение безработицы в мобильный резерв рабочей силы высокого профессионального качества. Эта цель включает следующие задачи:

а) содействие развитию агропромышленного комплекса; б) создание благоприятных условий для развитие малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост; в) организация и проведение общественных работ на территории Нижнеиртышского сельского поселения.

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения »

Наименование муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование муниципальной подпрограммы

«Муниципальное управление, управление муниципальными финансами и имуществом в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения»

Наименование исполнительно-распорядительного органа Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Исполнители мероприятий программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области учреждения и предприятия находящиеся на территории поселения; население поселения

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2022гг

Цель программы

- обеспечение функционирования Администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

- создание условий для динамичного социально-экономического развития Нижнеиртышского сельского поселения;

- создание системы противодействия коррупции на территории Нижнеиртышского сельского поселения;

- другие обязательства по выполнению функций Администрации Нижнеиртышского сельского поселения

Задачи программы

- создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения по решению вопросов местного значения, осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;

- оптимизация функций Администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

- противодействие коррупции на территории Нижнеиртышского сельского поселения;

- повышение эффективности взаимодействия Администрации Нижнеиртышского сельского поселения и общества;

- Обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования - переход на программный бюджет

- Устойчивое и эффективное выполнение своих полномочий Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения

Перечень основных мероприятий (или) ведомственных целевых программ

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

2. Осуществление первичного воинского учета

Целевые индикаторы программы

1. Число актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Администрации

2. Число обращений граждан, в которых обжалуются действия Администрации

3. Степень соответствия освещаемой информации о деятельности Администрации требованиям федерального законодательства

4. Удельный вес выигранных Администрацией дел в судах от общего количества предъявленных к Администрации (Администрацией) исков

5. Степень соответствия нормативных правовых актов Администрации по обеспечению деятельности Администрации федеральному законодательству

6. Степень соблюдения квалификационных требований при замещении должностей муниципальной службы в Администрации

7. 100% охват призывного населения, проживающего на территории Нижнеиртышского сельского поселения мероприятиям первичного воинского учета

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы составляет – 20 769 162,00 рублей, в том числе:

средства местного бюджета:

2014 год - 2 541 481,46 рубль;

2015 год - 2 154 776,86 рублей;

2016 год – 2 237 464,84. рубля;

2017 год – 2 221 803,35 рублей;

2018 год – 2 296 658,83 рублей; 2019 год - 2 447 637,90 рублей;

2020 год – 2 515 000,00. рублей;

2021 год – 2 471 833,00 рубля;

2022 год – 2 471 189,00 рублей.

Средства областного бюджета:

2014 год - 81 718,00 рублей;

2015 год - 91 375,00 рублей;

2016 год – 76 230,00 рублей;

2017 год – 73 674,00 рублей;

2018 год – 80 257,00 рублей;

2019 год - 86 758,00 рублей;

2020 год – 91 100,00 рублей;

2021 год – 84 933,00 рублей;

2022 год – 87 389,00 рублей

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, уточняются при определении финансирования и формирования проектов решений о местном бюджете.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (по годам и по итогам реализации)

1. Создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения

2. Оптимизация функционирования органов и структур Администрации Нижнеиртышского сельского поселения

3. Обеспечение потребности населения в муниципальных услугах, повышение качества и доступности муниципальных услуг

4. Повышение открытости деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения

5. Повышение эффективности взаимодействия Администрации Нижнеиртышского сельского поселения и населения, укрепление социального партнерства

Содержание проблемы

1.Администрация Нижнеиртышского сельского поселения и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

2. В своей деятельности Администрация Нижнеиртышского сельского поселения (далее – Администрация сельского поселения) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Омской области, Уставом Нижнеиртышского сельского поселения, Положением об Администрации Нижнеиртышского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

3. Администрацию сельского поселения возглавляет Глава Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием.

6. Полномочия Администрации сельского поселения определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Омской области, Уставом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Положением об Администрации Нижнеиртышского сельского поселения, решениями Совета Нижнеиртышского сельского поселения, постановлениями Администрации.

7. Для осуществления полномочий Администрация сельского поселения имеет собственную структуру.

8. Основной целью деятельности Администрации сельского поселения

является решение вопросов местного значения на территории сельского по-

селения в соответствии с действующим законодательством.

9. Администрация сельского поселения осуществляет решение вопросов местного значения сельского поселения, отнесенных к ее компетенции Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Омской области.

Данная ведомственная целевая программа разработана с целью обеспечения функционирования Администрации поселения, повышения эффективности ее деятельности.

Цель и задачи программы

Цель программы – обеспечение функционирования Администрации сельского поселения, повышение эффективности ее деятельности.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

1) Создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения, осуществлению переданных отдельных государственных полномочий:

- оптимизация функционирования структуры Администрации сельского

поселения;

- внедрение методов и процедур управления, ориентированных на результат.

Результатом решения задачи является снижение доли затрат на содержание аппарата управления, принятие решений в зависимости от результата.

2) Оптимизация функций Администрации сельского поселения, установление порядка формирования, финансового обеспечения и оценки выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Результатом решения задачи является обеспечение потребности граждан

в муниципальных услугах, повышение качества муниципальных услуг,

предоставляемых населению.

3) Противодействие коррупции.

Результатом решения задачи является внедрение механизма противодействия коррупции.

4) Повышение эффективности взаимодействия Администрации сельского поселения и общества:

- содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- повышение открытости деятельности Администрации поселения, ее органов.

Результатом решения задачи является удовлетворенность населения деятельностью Администрации сельского поселения, в т.ч. ее информационной открытостью, укрепление социального партнерства.

Ожидаемые результаты и целевые индикаторы программы

Реализация программы предполагает получение следующих результатов:

1) создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения, внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат;

2) оптимизация функционирования структуры Администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

3) обеспечение потребности населения в муниципальных услугах, повышение качества и доступности муниципальных услуг;

4) повышение открытости деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

5) повышение эффективности взаимодействия Администрации Нижнеиртышского сельского поселения и населения, укрепление социального партнерства.

Для мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы:

1) Число актов прокурорского реагирования на нормативные правовые

акты Администрации сельского поселения.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А, где:

А - число актов прокурорского реагирования на нормативные правовые

акты Администрации Нижнеиртышского сельского поселения, единиц.

2) Число обращений граждан, в которых обжалуются действия (бездействие) Администрации сельского поселения.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Р2 = А, где:

А - число обращений граждан, в которых обжалуются действия(бездействие) Администрации сельского поселения, единиц.

3) Степень соответствия освещаемой информации о деятельности Администрации Нижнеиртышского сельского поселения требованиям федерального законодательства.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = А / Б x 100%, где:

А - количество информации, размещенной в «Нижнеиртышском муниципальном вестнике» в соответствии с требованиями Федерального

закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», единиц;

Б - количество информации в «Нижнеиртышском муниципальном вестнике», подлежащей размещению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления», единиц.

4) Удельный вес выигранных Администраций сельского поселения дел в судах от общего количества предъявленных к Администрации сельского поселения исков.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р4 = А / Б x 100%, где:

А - количество выигранных дел в судах, в которых Администрация сельского поселения выступала в качестве ответчика (истца), единиц;

Б - количество предъявленных исков к Администрации сельского поселения, по которым Администрация сельского поселения выступала в качестве ответчика (истца), единиц.

5) Степень соответствия нормативных правовых актов Администрации

сельского поселения по обеспечению деятельности Администрации сельского поселения федеральному законодательству.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р5 = А / Б x 100%, где:

А - количество разработанных Администрацией сельского поселения

нормативных правовых актов по обеспечению деятельности Администрации

сельского поселения, единиц;

Б - количество нормативных правовых актов Администрации сельского

поселения по обеспечению деятельности Администрации сельского поселения, необходимость разработки которых установлена федеральными законами, единиц.

6) Степень соблюдения квалификационных требований при замещении

должностей муниципальной службы в Администрации сельского поселения.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р6 = (А + Б + В) / 3 x 100%, где:

А - степень соблюдения требований к уровню профессионального образования муниципальных служащих Нижнеиртышского сельского поселения;

Б - степень соблюдения квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных

обязанностей муниципальными служащими Нижнеиртышского сельского поселения;

В - степень соблюдения квалификационных требований к стажу муниципальной службы муниципальных служащих Нижнеиртышского сельского поселения или стажу работы по специальности.

При соблюдении квалификационных требований при замещении должностей муниципальной службы в Администрации сельского поселения, установленных законодательством, показателям А, Б, В присваивается значение,

равное 1, при несоблюдении - значение, равное 0.

7) 100% охват призывного населения, проживающего на территории Нижнеиртышского сельского поселения мероприятиям первичного воинского учета.

Приложение № 2

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского

сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 2

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности при потреблении энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению

Задачи подпрограммы

Повышение эффективности потребления энергии.

Сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии.

Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Повышение эффективности пропаганды энергосбережения.

1.Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.

2.Применение энергосберегающих технологий

3.Проведение энергоаудита, введение энергетических паспортов

4.Обеспечение учета потребляемых энергетических ресурсов

5.Ведение топливно-энергетических балансов

6.Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов

7.Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов;

8. Снижение расходов электрической энергии на уличное освещение Нижнеиртышского сельское поселение на 20%.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Повышение энергетической эффективности:

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;

- мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;

- мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности;

- мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

- мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории сельского поселения;

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

-доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

-доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

-доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

-доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

-доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования;

-доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 40 170,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 700,00 рублей;

2015 год – 5 535,00 рублей;

2016 год – 6 295,00 рублей;

2017 год – 10 460,00 рублей;

2018 год – 5 180,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей;

2020 год - 0,00 рублей;

2021год - 5 000,00 рублей;

2022год - 5 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;

- Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях;

- Экономия электрической энергии в системах уличного освещения;

- Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях актов энергетических обследований и энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений;

- Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов;

- Повышение заинтересованности в энергосбережении.

Анализ существующего положения

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения расходной части бюджета.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы Нижнеиртышского сельского поселения дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Нижнеиртышского сельского поселения.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной целевой программы энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно- целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Нижнеиртышского сельского поселения.

Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Нижнеиртышском сельском поселении за счет снижения в 2014 – 2020 годах удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Подпрограммы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений.

2. Запрет на применение не энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению.

3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями).

4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии орган местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно- энергетических балансов органа местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.

6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления.

Приложение № 3

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 3

«Обеспечение граждан коммунальными услугами в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Обеспечение граждан коммунальными услугами в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района омской области

Цель подпрограммы

Основная цель программы это создание условий для приведения объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан на территории поселения (потребителей услуг), а также:

1. Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

2. Улучшение экологической ситуации на территории Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

4. Повышение инвестиционной привлекательности Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области

5. Совершенствование системы комплексного благоустройства Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области , создание комфортных условий проживания и отдыха населения

Задачи подпрограммы

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- выполнить анализ текущей ситуации систем коммунальной инфраструктуры;

- повысить надежность систем коммунальной инфраструктуры, качество жилищно-коммунальных услуг, снизить потери при поставке ресурсов потребителям;

- снизить потребление энергетических ресурсов за счёт энергосберегающих мероприятий;

- определить комплекс мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих потребности жилищного и промышленного строительства;

- выполнить работы по модернизации полигона ТБО;

- привести в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

-привлечь жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов

-сохранить и омолаживание зеленых зон и озеленение территорий поселения;

-повысить роль экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1.Осуществление мероприятий по бесперебойному обеспечению населения питьевой водой;

2.Разработка схемы тепло- и водоснабжения Нижнеиртышского сельского поселения;

3.Организация уличного освещения территории Нижнеиртышского сельского поселения;

4.Содержание и уборка территорий улиц, площадей, тротуаров Нижнеиртышского сельского поселения;

5.Озеленение территории Нижнеиртышского сельского поселения;

6.Организация и содержание мест захоронения Нижнеиртышского сельского поселения;

7.Выполнение прочих мероприятий по благоустройству Нижнеиртышского сельского поселения;

8. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

Целевые индикаторы подпрограммы

Приведение в нормативное состояние жилищно-коммунальной сферы и благоустройство территории поселения:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 45 %;

- снижение потерь в сетях водоснабжения до 10%;

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 1 714 226,13 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 312 111,48 рублей;

2015 год – 131 614,94 рублей;

2016 год – 185 009,45 рублей;

2017 год – 184 454,06 рублей;

2018 год – 227 283,31 рублей;

2019 год - 246 140,89 рублей;

2020 год - 137 612,00 рублей; 2021 год - 145 000,00 рублей;

2022 год - 145 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 45 процентов;

- снижение потерь в сетях водоснабжения до 10%;

-обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя;

- экологическая безопасность системы водоотведения и очистки стоков.

- модернизация существующих сетей, имеющих недостаточную пропускную способность;

- повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий

- единое управление комплексным благоустройством муниципального образования;

-определение перспективы улучшения благоустройства Нижнеиртышского сельского поселения;

- создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха жителей поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений;

- увеличение количества высаживаемых деревьев;

- увеличение площади цветочного оформления.

Анализ существующего положения

Основной целью является развитие современной и эффективной коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по реконструкции и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности охраны окружающей среды на территории поселения , что позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения Нижнеиртышского сельского поселения путем повышения надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- обеспечивать рациональное использование природных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние территории сельского поселения.

Целью проведения анализа по выделенным направлениям является установление существенных взаимосвязей между всеми основными показателями развития сельского поселения и оценка их влияния на тенденции развития систем коммунальной инфраструктуры. Планирование всех мероприятий в рамках Программы зависит от оценки состояния и прогноза развития каждого из направлений.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию села Нижнеиртышское.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство территории поселения не в полной мере отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают водоснабжение поселения, благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 40 % от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству сельского поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния сельского поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении подпрограммы.

1. Организация обеспечения коммунальными услугами на территории поселения

Водоснабжение Нижнеиртышского сельского поселения осуществляется из подземных вод. Организационная структура сферы водоснабжения Нижнеиртышского сельского поселения регулируется отношениями сторон по выработке питьевой воды.

Забор воды из скважин муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения производит населению, бюджетным и прочим потребителям на основании договоров водоснабжения.

Взаиморасчеты с бюджетными и прочими потребителями, а также сбор средств с населения (проживающего в многоквартирных и индивидуальных домах) осуществляется непосредственно ООО «ЖКХ-Сервис»

В структуре потребления воды наибольшую долю занимает население (70-75 %%).

Бюджетные учреждения и прочие организации на 100 % обеспечены приборами учета потребления воды, населению по приборам учета реализуется 72 % общего объема реализации. В связи с этим, для получения точной и полной картины размера утечек, требуемой мощности водозаборов, размера потребления, необходимо обеспечить 100 % приборный учет потребления воды населением сельского поселения. Так же следует отметить, что не полный охват приборным учетом населения является одной из причин высокого уровня потерь воды (коммерческие потери).

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- выполнить анализ текущей ситуации систем коммунальной инфраструктуры;

- определить комплекс мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих потребности жилищного и промышленного строительства;

- выполнить предварительную оценку объемов и источников финансирования для реализации выявленных мероприятий;

- обеспечить подключение дополнительных нагрузок при строительстве новых объектов, путем строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры поселения.

Теплоснабжение учреждений бюджетной сферы производится по теплосетям от мини-котельных на природном газе.

Мероприятия на первую очередь:

- разработка схемы теплоснабжения поселения специализированной организацией.

Газоснабжение Нижнеиртышского сельского поселения осуществляется природным газом от действующего межпоселкового газопровода высокого давления. Уровень газификации жилого фонда поселения природным газом составляет 70%.

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1) Мероприятия по содержанию водопроводных, газопроводных сетей муниципального значения и сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию водопроводных, газопроводных сетей муниципального значения и сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2)Мероприятия по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции водопроводных, газопроводных сетей муниципального значения и сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков водопроводных, газопроводных сетей муниципального значения и сооружений на них, на которых показатели их эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям данных объектов.

2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Нижнеиртышского сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенного пункта.

3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства

Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей села, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

Уличное освещение.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах села.

Благоустройство в жилой зоне

Благоустройство в жилой зоне включает в себя озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация Нижнеиртышского сельского поселения.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

. 4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства села

Одной из проблем благоустройства села является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей села на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение действия программы необходимо организовывать и проводить:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство села: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий», «Лучший двор», «Лучшая улица» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная подпрограмма направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий Нижнеиртышского сельского поселения:

- совершенствование системы комплексного благоустройства Нижнеиртышского сельского поселения, эстетического вида поселения;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания Нижнеиртышского сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах села, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц села;

- развитие и поддержка инициатив жителей села по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников в поселении по нормам;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация несанкционированных свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Основой подпрограммы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Нижнеиртышского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Нижнеиртышского сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Нижнеиртышского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

3. Проведение конкурсов на звание «Самый благоустроенный двор Нижнеиртышского сельского поселения», который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки поселения.

Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих

Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Нижнеиртышского сельского поселения.

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха жителей поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений

К количественным показателям реализации подпрограммы относятся:

- увеличение количества высаживаемых деревьев;

- увеличение площади цветочного оформления.

Приложение № 4

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 4

«Развитие транспортной системы в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области »

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Развитие транспортной системы в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района омской области

Цель подпрограммы

Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Нижнеиртышского сельского поселения, повышение уровня безопасности движения.

Задачи подпрограммы

- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Нижнеиртышского сельского поселения;

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

- улучшение транспортного обслуживания населения.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1.Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселении;

2. Обеспечение безопасности дорожного движения;

Целевые индикаторы подпрограммы

- Количество предписаний по устранению нарушений по состоянию дорожного полотна;

- Количество жалоб от населения на непроходимость дорог в зимнее время;

- Количество отремонтированного дорожного полотна;

- Оснащенность стендами и уголками по безопасности дорожного движения общественных мест;

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 8 826 350,11 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 616 149,56 рублей;

2015 год – 553 532,88 рублей;

2016 год – 905 544,84 рублей;

2017 год – 1 143 613,40 рублей;

2018 год – 846 226,23 рублей;

2019 год - 872 437,82 рублей;

2020 год - 2 100 852,93 рубля; 2021 год - 877 420,00 рублей; 2022 год - 910 572,45 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- развитая транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие Нижнеиртышского сельского поселения;

- современная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети Нижнеиртышского сельского поселения.

Анализ существующего положения

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство, комфортность и безопасность передвижения;

- скоростная и пропускная способность;

- экономичность движения и стоимость содержания;

- долговечность и экологическая безопасность.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического Развитие прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению транспортной доступности;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации.

Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развитие поселения.

В настоящее время протяженность автомобильных внутрипоселковых дорог с твёрдым покрытием в Нижнеиртышском сельском поселении составляет 19,0 километров, в том числе асфальтобенных дорог 13,3 километра, протяжённость грунтовых дорог составляет 5,7 километра.

Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;

- капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Нижнеиртышском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования ;

увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог ).

Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках основных мероприятий:

1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселении

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- ремонт дороги общего пользования до ул. Учебная с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Карбышева с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Садовая с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Центральная с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Советская с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Животноводов с.Нижнеиртышское;

- ремонт дороги общего пользования ул. Больничная с.Нижнеиртышское (от ул.Больничная до территории кладбища) ;

- ремонт дороги общего пользования ул. Иртышская с.Нижнеиртышское;

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

2. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Нижнеиртышского сельского поселения:

- приобретение, установка и обслуживание приборов освещения на улично-дорожной сети Нижнеиртышского сельского поселения;

- приобретение и установка технических средств регулирования дорожного движения;

- содержание автомобильных дорог общего пользования Нижнеиртышского сельского поселения.

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из местного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере областном и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Предоставление и расходование средств Нижнеиртышского сельского поселения осуществляется в объемах определенных на очередной финансовый год и на плановый период.

Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий

- Площадь автомобильных дорог местного значения, в отношении которых произведен ремонт.

Значение целевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

Приложение № 5

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 5

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Нижнеиртышском сельском поселении»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Развитие транспортной системы в Нижнеиртышском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района омской области

Цель подпрограммы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повышение уровня защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности;

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

2. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории населения от чрезвычайных ситуаций;

2.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3. Повышение пожарной безопасности в Нижнеиртышском сельском поселении

Целевые индикаторы подпрограммы

- количество выездов пожарной машины на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

- количество спасенных людей, которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

- количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 1 512 655,25 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 139 057,11 рублей;

2015 год – 161 096,13 рублей;

2016 год – 139 291,88 рублей;

2017 год – 150 681,74 рублей;

2018 год – 179 231,73 рублей;

2019 год - 240 296,66 рублей;

2020 год - 203 000,00 рублей; 2021 год - 150 000,00 рублей; 2022 год - 150 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- повышение уровня безопасности населения;

- уменьшение количества пожаров на территории сельского поселения;

- охват населения поселения системой оповещения до 100 процентов;

-предотвращение гибели людей на водных объектах.

Анализ существующего положения

Ежегодно в населенном пункте на территории Нижнеиртышского сельского поселения происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, уничтожая жилые дома, сельскохозяйственные угодья, леса.

Основные причины пожаров на территории поселения:

- неосторожное обращение с огнём;

- нарушение правил эксплуатации электрооборудования;

- неисправность и нарушение эксплуатаций печей;

На протяжении многих лет нормы пожарной безопасности в поселении не выполнялись. В 2009 году Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения была приобретена пожарная машина. В соответствии со ст. 76 технического регламента о требованиях пожарной безопасности, дислокация подразделения пожарной охраны на территории сельского поселения определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут. Исходя из этого требования, населённый пункт обеспечен в соответствии с действующими нормативами пожарной охраны.

На территории поселения лесные массивы подходят вплотную к с. Нижнеиртышское. При возникновении лесного пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и возникновения пожара в самом населенном пункте. В населенном пункте имеется естественный водоём, протекает река.

Как уже отмечалось, большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация сельского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы укрепление пожарной безопасности объектов, жилищного фонда Нижнеиртышского сельского поселения, предотвращение гибели людей на пожарах и материального ущерба на пожарах. Эта цель включает следующие задачи:

- Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности, гражданской обороне в Нижнеиртышском сельском поселении;

- обучение населения способам защиты и действия при пожаре.

Приложение № 6

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 6

«Профилактика наркомании на территории Нижнеиртышского сельского поселения»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Профилактика наркомании на территории Нижнеиртышского сельского поселения»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района омской области

Цель подпрограммы

совершенствование системы профилактических мер по устранению потребления наркотических средств и психотропных веществ

Задачи подпрограммы

-формирование негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- совершенствование подготовки социальных педагогов, ведущих антинаркотическую пропаганду;

- объединение заинтересованных органов, общественных формирований в выполнении этой программы;

-проведение комплексных, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных средств

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1.Организация и проведение конкурсных программ по пропаганде здорового образа жизни среди населения

2. Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта

3. Организация и проведение тематических, спортивных мероприятий профилактического направления для подростков и молодежи

Целевые индикаторы подпрограммы

- количество проведенных спортивных мероприятий;

- охват молодежи поселения в спортивных и тематических мероприятиях;

- площадь уничтоженных зарослей дикорастущей конопли.

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 1 553 404,94 рубля, в том числе по годам:

2014 год – 129 023,65 рубля;

2015 год – 126 206,90 рублей;

2016 год – 91 322,94 рублей;

2017 год – 177 272,49 рублей;

2018 год – 226 672,28 рублей;

2019 год - 221 906,68 рублей;

2020 год - 211 000,00 рублей; 2021 год - 210 000,00 рублей; 2022 год - 160 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Завершение создания в муниципальном образовании системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения.

2. Усовершенствование системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств.

3. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды.

4. Формирование у населения негативного отношения к распространению и незаконному потреблению наркотических средств.

5. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с наркоманией.

Анализ существующего положения

Одной из главных причин сложившейся на территории Нижнеиртышского сельского поселения наркоситуации является то обстоятельство, что в ряде случаев профилактическая работа в данной среде не эффективна, не достаточен уровень организации досуга населения. Не всегда активно ведется профилактическая и воспитательная работа с молодежью по месту жительства, несовершеннолетними «группы риска». Зачастую с низкой эффективностью используются кружки и секции по интересам. Имеются недостатки в культурно- просветительской деятельности Дома культуры. Окончательно не сформировано у населения негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств.

Сложившаяся на территории Саргатского района криминогенная обстановка диктует необходимость дальнейшего развития эффективного механизма влияния, в первую очередь, на развитие социальной сферы, действенного контроля за криминальной средой, осуществления профилактики наркомании и токсикомании, внедрение передового опыта борьбы с наркопреступностью.

Решение указанных задач частично входит в сферу деятельности органов местного самоуправления. То есть необходимость решения этих задач требует организации систематического взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими на территории Саргатского района деятельность, связанную с профилактикой наркомании и токсикомании.

Основной целью подпрограммы является совершенствование системы профилактических мер по устранению потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-формирование негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- совершенствование подготовки социальных педагогов, ведущих антинаркотическую пропаганду;

- объединение заинтересованных органов, общественных формирований в выполнении этой программы;

-проведение комплексных, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных средств.

Для решения поставленных задач в среднесрочном периоде планируются следующие мероприятия:

1. Организация и проведение конкурсных просветительских программ по пропаганде здорового образа жизни среди населения

День здоровья, СПИД-мемориал «Горящая свеча», День борьбы с наркоманией, День борьбы со СПИДом.

2.Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта

3. Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта: участие в районных спортивно-культурных праздниках «Праздник Севера», «Королева Спорта», «Самая спортивная семья».

Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет собственных доходов местного бюджета.

Ответственными исполнителями мероприятий настоящей Подпрограммы являются Администрация Нижнеиртышского сельского поселения, Нижнеиртышский СДК, специалист по молодежной политике, МКОУ Нижнеиртышского сельского поселения (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию), амбулатория (по согласованию).

В результате реализации настоящей подпрограммы предполагается:

1. Завершение создания в муниципальном образовании системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения.

2. Усовершенствование системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств.

3. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды.

4. Формирование у населения негативного отношения к распространению и незаконному потреблению наркотических средств.

5. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с наркоманией.

Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается на основе:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления достигнутых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы) запланированным значениям целевых индикаторов и показателей, содержащихся в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе, по формулам:

Сд = Ип / Иф для целевых индикаторов и показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение;

Сд = Иф / Иш для показателей, желаемой тенденцией которых является рост,

где Сд - степень достижения целевого индикатора и показателя, Иф - фактическое значение целевого индикатора и показателя, Ип - плановое значение целевого индикатора и показателя;

- сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями отдельно по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле: Уф = Зф / Зп, где Уф - степень достижения уровня финансирования муниципальной программы (подпрограммы), Зф - фактически произведенные затраты на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), Зп - плановые значения затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий муниципальной программы.

При проведении оценки эффективности выполнения муниципальной программы раздельно анализируется информация о достижении значений целевых индикаторов (последующий контроль) и показателей подпрограмм и мероприятий (текущий контроль).

При высоком уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год.

При удовлетворительном уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится Администрацией Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ежегодно.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 95% и более целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

- значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Приложение № 7

к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Подпрограмма 7

«Профилактика правонарушений и предупреждений терроризма и экстремизма в Нижнеиртышском сельском поселении»

Наименование муниципальной

программы

«Социально-экономическое развитие Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма)

«Профилактика правонарушений и предупреждений терроризма и экстремизма в Нижнеиртышском сельском поселении»

Наименование исполнителя муниципальной программы

Администрация Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района омской области

Цель подпрограммы

формирование системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма для укрепления общественного порядка и безопасности на территории Нижнеиртышского сельского поселения

Задачи подпрограммы

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений, терроризма и экстремизма организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, а также граждан;

- повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах и в быту;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, терроризма и экстремизма.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2022гг

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ (с указанием сроков проведения мероприятий)

1.Организация работы по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи, склонных к совершению правонарушений

Постоянно в течение года.

2. Проведение рейдов по неблагополучным семьям

Постоянно в течение года.

3. Организация и проведение конкурсных программ среди молодежных общественных организаций по профилактике экстремизма и формированию толерантных отношений

4. Создание условий для деятельности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка

Согласно плана работы специалиста по работе с молодежью, СДК и учебных заведений

Целевые индикаторы подпрограммы

- количество проведенных рейдов по неблагополучным семьям;

- количество проведенных мероприятий среди молодежи по профилактики экстремизма;

- охват молодежи в мероприятиях

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Источником финансирования является бюджет Нижнеиртышского сельского поселения 23 688,90 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 18 388,90 рублей;

2015 год – 0,00 рублей;

2016 год – 0,00 рублей;

2017 год – 1 100,00 рублей;

2018 год – 200,00 рублей;

2019 год - 1 000,00 рублей;

2020 год - 1 000,00 рублей; 2021 год - 1 000,00 рублей;

2022 год - 1 000,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций, а также граждан Нижнеиртышского сельского поселения;

- уменьшить общее число совершаемых правонарушений;

- усилить контроль за миграцией;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Анализ существующего положения

В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма в Нижнеиртышском сельском поселении как и в целом по России остаются предельно острыми и их безотлагательное решение в настоящее время жизненно необходимо.

Основной целью политики Нижнеиртышского сельского поселения по вопросам терроризма и экстремизма является формирование системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма для укрепления общественного порядка и безопасности.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений, терроризма и экстремизма организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, а также граждан;

- повышение оперативного реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах и в быту;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, терроризма и экстремизма.

Настоящая подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

1.Организация работы по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи, склонных к совершению правонарушений.

Данные мероприятия предусматривают создание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, терроризма и формированию системы социальной профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, в целях взаимодействия по выполнению мероприятий.

2. Проведение рейдов по неблагополучным семьям.

Данные мероприятия по обеспечению общественной безопасности населения Нижнеиртышского сельского поселения как в целом, а также в отношении определенных категорий лиц (несовершеннолетних и их родителей, неблагополучных семей правонарушителей) предусматривают решения вопросов организации своевременного пресечения, предупреждения, выявления планируемых или совершенных правонарушений.

3. Организация и проведение конкурсных программ среди молодежных общественных организаций по профилактике экстремизма и формированию толерантных отношений.

Данные мероприятия направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем организации среди населения Нижнеиртышского сельского поселения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, пропаганды патриотизма, межнациональной и религиозной терпимости, здорового образа жизни, информирование граждан об ответственности за противоправные действия.

Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет собственных доходов местного бюджета.

Ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы являются Администрация Нижнеиртышского сельского поселения, ответственными исполнителями мероприятий настоящей подпрограммы являются Администрация Нижнеиртышского сельского поселения, Нижнеиртышский СДК, специалист по молодежной политике Нижнеиртышского сельского поселения, правоохранительные органы (по согласованию), амбулатория (по согласованию).

В результате реализации настоящей подпрограммы предполагается:

- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций, а также граждан Нижнеиртышского сельского поселения;

- уменьшить общее число совершаемых правонарушений;

- усилить контроль за миграцией;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.