Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: " Карповское начальное земское училище, 1902 г." ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.",...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.09.2006 г. Тверь № 239-па

Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: « Карповское начальное земское училище, 1902 г.» ул. Крылова, 18; « Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.», ул. Крылова, 12-14

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьей 12 закона Тверской области от 13.04.2004 № 22-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить проект и границы зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: «Карповское начальное земское училище, 1902 г.» ул. Крылова, 18; «Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.», ул. Крылова, 12-14 (прилагаются).

2. Администрации города Твери (Лебедев О.С.) при реализации полномочий органов местного самоуправления в области местного градостроительства руководствоваться установленными режимами использования земель в границах данных зон.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждены

постановлением Администрации

Тверской области

от 20.09.2006 № 239-па

Проект и границы зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: «Карповское начальное земское училище, 1902 г.» ул. Крылова, 18; « Дом жилой, вт. пол. ХVIII - пер. пол. ХIХ вв.», ул. Крылова, 12-14

I. Общие положения

Основными целями и задачами проектного решения являются сохранение и регенерация индивидуального облика исторического населенного места, выявление и охрана всех имеющихся в историческом населенном месте историко-культурных ценностей; установление режимов нового строительства и реконструкции, которые сохраняют историческую застройку и способствуют гармоничному функциональному развитию населенного места.

Проектное решение заключается в определении территорий и границ зон охраны памятников, установлении режимов их содержания и использования. Границы охранных зон выявляются на основании ландшафтного анализа (зона наилучшей видимости) и исторической опоры города, с привязкой к планировочным и природным элементам местности. Зона наилучшего зрительного восприятия памятника определяется в зависимости от качества и видимости всех его деталей. В состав проекта зон охраны объектов культурного наследия входит генеральный план зон охраны (основной чертеж) с указанием границ территорий памятников, охранных зон, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Объекты культурного наследия расположены в историческом центре на территории памятника археологии «Загородский посад города Твери» в квартале № 28 в границах улиц Крылова (с севера), Володарского (с запада), Пушкинская (с юга) и Салтыкова-Щедрина (с востока).

Историко-архитектурный опорный план (ИАОП) квартала был разработан Авдеевой И.П. в 1992 г. Сделаны выводы изменения планировочной структуры квартала.

Исторические границы квартала в красных линиях застройки сохранились в соответствии с планом города 1767 года. Сохранилась историческая территория городского озеленения по ул. Володарского и ул. Салтыкова-Щедрина.

На начало ХIХ в. историческое деление территории квартала на домовладения с развитием застройки (укрупнение домов путем блокировки двух соседних домов № 12-14 по ул. Крылова) немного менялось.

Застройка квартала с двух сторон ко второй половине ХIХ в. и нач. ХХ в. перерастает в периметральную, что характерно для застройки центральной части города. Функциональное назначение зданий со временем менялось, среди жилых домов стали появляться здания общественного назначения. В 1902 г. на средства Городской Думы и городского головы А.Ф. Карпова строится 4-классное земское начальное училище (ул. Крылова,18).

II. Территория памятников и описание границ

2.1. Территория памятника «Дом жилой вт. пол. ХVIII-XIX в.в.», улица Крылова, 12-14.

Площадь территории - 1258,75 кв.м.

Анализ историко-архитектурного опорного плана дает возможность считать домовладение по ул. Крылова, 12-14, к началу ХIХ в. сформировавшейся территорией памятника.

Границы территории памятника

Северная граница начинается от северо-западного угла дома № 12-14 по ул. Крылова на запад по красной линии до границы соседнего участка 5 м; от северо-восточного угла на юг по границе участка дома № 8 - 20 м, от этой точки по дуге 18,84 м, R = 12 м. Далее на юг - 5 м и по границе жилого дома № 4 -15 м, затем от угла по дому на запад 3,5 м и вновь на юг 4,5 м до забора детского сада. От этой точки граница под углом 87 поворачивает на восток по забору 19 м; затем поднимается на север под углом 138 на 2 м и вновь по забору 24 м; далее на север под углом 92 до красной линии ул. Крылова - 48,5 м, затем по красной линии до северо-восточного угла дома № 12-14 по ул. Крылова.

2.2. Территория памятника «Карповское начальное земское училище, 1902 г.» улица Крылова, 18.

Площадь территории памятника -1158,13 кв.м.

В целях физического сохранения и наилучшего обзора территория памятника определяется в границах исторического домовладения.

Границы территории памятника

Северная граница домовладения начинается от северо-западного угла дома № 20 по красной линии застройки ул. Крылова - 26,75 м до северо-восточного угла дома № 16, затем под углом 90 по границе домовладения 62,5 м; от этой точки под прямым углом на восток 26,75 м до угла хозяйственной постройки Аваевской богадельни (д. № 20 Б). От угла на север 62,5 м до красной линии застройки до северо-западного угла дома № 20 по ул. Крылова.

III. Охранная зона и описание границ охранной зоны

В данном проекте для определения охранных зон объектов культурного наследия «Дом жилой, вт. пол. ХVIII - п.п. Х1Х в.в.», по ул. Крылова, 12-14, и «Карповское начальное земское училище, 1902 г.» по ул. Крылова, 18, выполнено в границах зоны их композиционного раскрытия. Сегодня зона видимости сохраняется в пределах улицы Крылова с одной и с другой стороны, в этом коридоре видимости здания получили зону наилучшего зрительного восприятия объема здания, его деталей.

Площадь территории охранной зоны - 10975,15 кв.м, в том числе внутриквартальная - 1883,15 кв.м.

3.1. Описание границ охранной зоны

Южная граница охранной зоны проходит по красной линии застройки ул. Крылова (четная сторона) от северо-западного угла дома № 2 - 230 м до северо-восточного угла дома № 20; далее по красной линии ул. Салтыкова-Щедрина на юг 62,5 м до юго-восточного угла дома № 20 Б по ул. Крылова; далее, под прямым углом, через улицу на восток 37,5 м до красной линии застройки ул. Салтыкова-Щедрина; далее от этой точки на север 110 м по красной линии (четная сторона); далее под прямым углом через ул. Салтыкова-Щедрина 37,5 м; далее на юг 17,5 м; далее под прямым углом на запад 37,5 м вдоль ул. Крылова (нечетная сторона) до дома № 13; далее по стене дома № 13 на юг 10 м до красной линии; далее по красной линии на запад 193,5 м до юго-западного угла дома № 1; далее от угла дома через ул. Крылова 21,5 м до северо-западного угла дома № 2.

Внутриквартальная охранная зона объекта культурного наследия дома № 12-14 по ул. Крылова определена в границах участка исторического домовладения памятника, в настоящее время частично принадлежащая детскому саду. Внутриквартальная охранная зона памятника архитектуры дома № 18 по ул. Крылова определена на основании визуального анализа прилегающей застройки и исторических материалов.

Граница внутриквартальной охранной зоны начинается от юго-западного угла дома № 20 Б по ул. Крылова на запад 26,75 м по границе домовладения; далее под прямым углом 45,0 м на север; далее под прямым углом на запад 5 м; далее под углом 90 на юг 17,0 м; далее под углом 90 на запад 15,0 метров; далее под углом 90 на север 25,0 метров; далее под углом 90 -7,0 м на запад, до границы домовладения домов 12-14; далее под углом 90 на юг по границе домовладения 37,5 м до забора детского сада; далее под углом 90 по забору на запад 24,0 м; далее на юг под углом 138 2 м, далее по забору на запад 19 м; далее под углом 90 на юг 11,5 м; далее под прямым углом на восток 44,75 м; далее под прямым углом на юг 11,0 м; далее под углом 90 на восток 53,29 м; далее под прямым углом на север 11,0 м до юго-западного угла дома № 20 Б по ул. Крылова.

IV.Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности

Целью установления зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия является сохранение и восстановление характера градо-и средоформирующего значения объекта культурного наследия в архитектурно-пространственной организации исторической планировки квартала, создание архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой, создание условий для благоприятного зрительного восприятия памятника. Зоны подразделяются на зоны «А» и «Б».

4.1. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности «А»

Зона регулирования застройки «А» расположена на участке домовладения № 16 от красной линии застройки квартала в глубь домовладения.

Площадь - 362,5 кв.м.

Граница зоны регулирования «А» проходит от границы домовладения дома № 18 по красной линии квартала 26,5 м, до границы домовладения 12-14; далее под углом 90 на юг 10 м; далее под углом 90 на восток 13,5 м; далее под углом 90 на юг 7,5 м; далее под углом 90 на восток 13 м; далее на север под углом 90 17,5 м замыкается на красную линию.

Зона регулирования застройки «А» определена по красной линии застройки ул. Крылова между домовладениями объектов культурного наследия домов 12-14 и дома 18 и формирует историческую средовую застройку улицы.

В зоне регулирования застройки допускается новое строительство:

- по высоте, в коньке скатной крыши до 9 м;

- по габаритам, соразмерным с прилегающими памятниками и их исторической средой;

- материал стен - кирпич оштукатуренный;

- по красной линии устройство ограждений в характере исторических оград;

4.2. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности «Б»

Площадь - 304,0 кв.м.

Зона регулирования застройки расположена от южной границы зоны регулирования застройки «А» в глубь домовладения.

Граница зоны регулирования «Б» начинается на расстоянии 5,0 м к западу от юго-восточной точки зоны регулирования застройки «А»; далее по южной границе зоны «А» на запад -7,5 м; далее под углом 90 на север 7,5 м; далее под углом 90 на запад 7,0 м; далее под углом 90 на юг 25 м; далее под углом 90 на восток 15 м; далее под углом 90 на север 17 м и замыкается южной границей зоны регулирования «А».

Зона регулирования застройки в глубине домовладения прилегает к внутриквартальным охранным зонам объектов культурного наследия.

В зоне регулирования застройки допускается новое строительство:

- по высоте, в коньке крыши до 12 м, т.к. расположено оно в глубине двора;

- по габаритам, соразмерным с памятниками и их исторической средой;

- материал стен - кирпич оштукатуренный;

- по характеру развития внутридворовых построек, внутрь домовладения, со скатными крышами;

- внутридворовые ограждения должны быть установлены по границам исторических домовладений.

V. Требования к режиму содержания территорий объектов культурного наследия и зон охраны

Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории объекта культурного наследия и в пределах его зон охраны, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с законодательством: ст.3, 5, 9, 18, 34, 35, 36, 38, 40, 45, 46, 48, 49, 52, 59, 60, 61 Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»; ст.ст. 3,6,12,20,28,37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ; ст.ст. 3, 4, 5, 21, 25 закона «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 № 169-ФЗ; ст.1 п. 1.6, ст. 3 п.2, ст. 7 п.1.4 ст. 15 п.2, ст. 227 п.2,п.5.4, ст.56 п.2.2, ст.85 п.4.10 ст. 94, ст. 99, ст. 100 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

5.1. Требования к правовому режиму использования территорий памятников

В границах территории объектов культурного наследия «Дом жилой, вт. пол.ХVIII-пер.пол.Х1Х вв.» по ул. Крылова, 12-14, и «Карповское начальное земское училище, 1902 г.» по ул. Крылова, 18, осуществляется реставрация, восстановление, ремонт, консервация зданий и сооружений. Восстанавливается исторический характер благоустройства и малых архитектурных форм.

На территории памятников запрещается:

- любое новое строительство;

- выбор и отвод новых жилых, производственных, хозяйственных, общественных, культовых объектов;

- благоустройство и реконструкция, связанные с изменением облика памятника;

- снос исторических объектов и вырубка ценной растительности, уничтожение ценного травяного покрова;

- перепланировка и прокладка и новых дорог;

- прокладка наземных и подземных коммуникаций, несвязанных функционально с памятником;

- проведение земляных работ любого характера без согласования с органами охраны памятников;

- устройство дорожного покрытия из асфальта;

- устройство автостоянок;

- передача части территории другому землепользователю;

- незаконные раскопки, несанкционированный сбор археологических находок;

любые виды деятельности, ухудшающие экологические условия на территории памятника;

- любые виды деятельности, в т.ч. установка рекламы, нарушающей визуальное восприятие памятника;

- акустические воздействия.

Все архитектурно-реставрационные и планировочные мероприятия по работе, реставрации и благоустройству должны проводиться по специально разработанным проектам, согласованным с органами охраны памятников.

5.2. Требования к правовому режиму использования земель в охранной зоне памятника

В охранной зоне выполняется:

- регенерация утраченной средовой застройки по красной линии ул. Крылова в габаритах существовавшего дома № 16 с высотой в коньке крыши до 9 метров;

- стилевое решение восстанавливаемого объема по красной линии (участок дома № 16 по ул. Крылова) выполнить в характерных формах усадебной жилой застройки;

- восстановление благоустройства улиц, малых архитектурных форм;

- полное восстановление историко-культурного ландшафта в форме его реставрации;

- санитарная рубка деревьев и кустарников и рубка ухода по проектам, согласованным органами охраны памятников.

В охранной зоне запрещается:

- снос зданий и сооружений, имеющих историко-художественную ценность;

- любое новое строительство;

- размещение промышленно-складских и коммунальных объектов, наносящих физический и эстетический ущерб памятнику, вызывающих значительные грузовые потоки, загрязняющих почву;

- любые виды деятельности, в том числе установка рекламы, нарушающее визуальное восприятие памятника;

- нарушение культурного слоя памятников археологии.

5.3. Требования к правовому режиму использования территорий зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия

Правовой режим использования территории регулирования застройки и хозяйственной деятельности памятника допускает новое строительство при условии:

- строгое регулирование по высоте, до 9 м по коньку крыши - зона «А»;

- строгое регулирование по высоте, до 12 м по коньку крыши - зона «Б»;

- сохранение системы исторической планировки и застройки квартала № 28;

- обеспечение архитектурного единства нового сооружения с исторически сложившейся средой: каменное, со скатными крышами, характерным объемом здания внутриквартальной застройки;

- создание условий для благоприятного зрительного восприятия памятника;

- регламентации функционального назначения: культурно-досуговое, торговое, административно-деловое.

Правовой режим использования территории зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности запрещает:

- изменение исторической планировочной структуры квартала;

- закрытие памятников новыми зданиями со стороны обзора;

- размещение промышленных предприятий, транспортно-складских сооружений, создающих грузовые потоки;

- строительство инженерных сооружений, нарушающих исторический облик городской среды.