О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2007 г. № 212-П

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.

П.И.Сумин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Челябинской области

от 20.09.2007г. №212-П

ПОРЯДОК

установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов капитального строительства, в результате которых был причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

Для целей настоящего Порядка под объектами капитального строительства понимаются расположенные на территории Челябинской области объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иные объекты социального и коммунально-бытового назначения, объекты транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объекты делового, административного, финансового, религиозного назначения, объекты жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющиеся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

2. Установление причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов капитального строительства (далее именуется - причинение вреда).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

3. Технической комиссией, создаваемой Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство), устанавливаются причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшие причинение вреда, а также определяются лица, допустившие указанное нарушение.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

4. Министерство рассматривает вопрос о создании технической комиссии при наличии одного или нескольких из нижеперечисленных оснований:

1) поступившее в Министерство письменное заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

2) поступившее в Министерство от лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, извещение о возникновении на соответствующем объекте капитального строительства аварийной ситуации, повлекшей за собой причинение вреда;

3) получение Министерством документов государственных органов Российской Федерации или Челябинской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, содержащих сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

4) получение Министерством из источников, не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка проводит проверку полученных документов и (или) сведений путем сопоставления их с информацией, находящейся в распоряжении Министерства, и (или) направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, иные организации, а также принимает решение о создании технической комиссии либо об отказе в создании технической комиссии.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

6. Отказ в создании технической комиссии допускается в следующих случаях:

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

1) отсутствие факта выполнения в отношении соответствующего объекта капитального строительства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

2) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

3) незначительного размера вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения о создании технической комиссии.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

7. Копия решения об отказе в создании технической комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется Министерством лицу (органу), указанному в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

8. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, лицо, осуществляющее снос объекта капитального строительства, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

9. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

1) проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности требований проектной документации, устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушения;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

2) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

3) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

4) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право:

1) осуществлять осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформления акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

2) истребовать у заинтересованных лиц материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, запрашивать у физических и юридических лиц, которым причинен вред, объяснения и документы, содержащие информацию об обстоятельствах причинения вреда и объеме причиненного вреда;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

3) организовать проведение необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также изучить оценку размера причиненного вреда.

11. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать 3 месяцев.

12. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы, предусмотренные частью 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 9 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение.

13. Заключение технической комиссии подлежит утверждению Министром строительства и инфраструктуры Челябинской области, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии Министр принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Министерство направляет материалы для дальнейшего расследования в иные органы по подведомственности.

Министерство публикует утвержденное заключение технической комиссии в течение 10 календарных дней со дня его утверждения посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

14. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, направляется:

1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

3) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

15. Лица, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в случае несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.07.2020 № 343-П)

Первый заместитель

Губернатора Челябинской области

В. Н. Дятлов