Основная информация
| Дата опубликования: | 20 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU76000201000672 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Губернатор Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Внести в постановление Губернатора Ярославской области от 31
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2010 № 531
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ УЧЁТА ОБЪЁМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
(в редакции указов Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308, от 11.11.2020 № 323)
В соответствии с Законом Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом;
- Методику учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308, от 11.11.2020 № 323)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 20.09.2010 № 531
ПОРЯДОК
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
1. Введение
1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, разработан во исполнение Закона Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (далее – Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ), другие федеральные законы, Закон Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» и иные нормативные акты.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе (далее – учет объема эфирного времени).
2. Общие положения
2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется путем подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в течение каждого календарного месяца, начиная с 01 октября 2010 года.
2.3. Объем эфирного времени измеряется в часах, минутах, секундах.
2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением периодов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ, в соответствии с Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаемой постановлением Губернатора области (далее – Методика).
2.5. Учет объема эфирного времени организует уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области. В целях организации учета объема эфирного времени уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области обрабатывает и анализирует сведения об освещении деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом по формам согласно приложениям 1– 4 к Методике.
2.6. Для установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Ярославской области создает рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
3.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области ежемесячно, не позднее четвертого числа, представляет в Избирательную комиссию Ярославской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в предыдущем месяце на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
3.2. Региональные телеканал и радиоканал представляют сведения об объеме эфирного времени, затраченного в предыдущем месяце на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области и (или) Избирательной комиссии Ярославской области.
3.3. Сведения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 данного раздела Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются по формам согласно приложениям 1–4 к Методике.
3.4. В течение всего периода учета объема эфирного времени региональные телеканал и радиоканал представляют уполномоченному органу исполнительной власти Ярославской области еженедельный анонс телепрограмм (телепередач), радиопрограмм (радиопередач) своего вещания.
В случае внесения изменений в программу передач сетки вещания региональные телеканал и радиоканал не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляют уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области о таких изменениях.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 20.09.2010 № 531
МЕТОДИКА
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
1. Введение
1.1 Настоящая Методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, устанавливает единые правила представления сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
1.2. Правовой основой применения настоящей Методики являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (далее – Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ), Закон Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
2. Общие положения
2.1. Для целей настоящей Методики применяются следующие термины и понятия:
2.1.1. Учет объема эфирного времени – учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.1.2. Политическая партия, представленная в Ярославской областной Думе, – политическая партия, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе на основании официально опубликованных результатов ближайших ко дню освещения ее деятельности соответствующими региональными телеканалом и радиоканалом выборов депутатов Ярославской областной Думы.
2.1.3. Региональные телеканал и радиоканал – определенные Губернатором Ярославской области средства массовой информации, обеспечивающие гарантии равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
2.1.4. Информационное сообщение – единый по содержанию сюжет, непрерывно транслируемый в эфире, содержащий информацию о деятельности политической партии, представленной в Ярославской областной Думе. Информационное сообщение состоит из видеоряда и звукового сопровождения, либо видеоряда, либо звукового ряда.
2.1.5. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, – прямая речь выступающего, то есть высказывание, воспроизводимое непосредственно его автором, в том числе передаваемое с использованием дополнительных технических устройств (телефона, диктофона или другого).
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
2.1.6. Форма представления и жанровое воплощение эфирного материала – информационная направленность программ (передач): новостная, аналитическая, авторская программа, телерадиожурнал, ток-шоу, интервью, репортаж, трансляция, ролик и другое.
2.2. Учет объема эфирного времени проводится уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в соответствии с настоящей Методикой и Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.3. Учет объема эфирного времени осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, по формам согласно приложениям 1–4 к Методике (далее – сведения об объеме эфирного времени) и включает в себя обработку и анализ указанных сведений.
2.4. Установление результатов учета объема эфирного времени осуществляется рабочей группой, создаваемой Избирательной комиссией Ярославской области.
2.5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом и ежеквартальное утверждение результатов учета объема эфирного времени осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области.
3. Основы учета объема эфирного времени
3.1. Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфир региональных телеканала и радиоканала и посвященная деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
В предмет учета объема эфирного времени не входит информация:
- об избирательных кампаниях (за исключением повторных и дополнительных выборов) по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, Губернатора Ярославской области Российской Федерации, депутатов Ярославской областной Думы, кампаний референдумов Российской Федерации и Ярославской области со дня их начала до дня официального опубликования их результатов;
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
- о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных государственных и муниципальных органов, в том числе выходящая в эфир в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 – 6 части 2 статьи 4 Федерального закона от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ.
3.2. Информация о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного материала, посвященные деятельности:
3.2.1. Политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3.2.2. Руководящих и иных органов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3.2.3. Региональных отделений политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их руководящих и иных органов.
3.2.4. Местных отделений и иных структурных подразделений политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их руководящих и иных органов.
3.2.5. Членов руководящих органов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их региональных и местных отделений при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии.
3.2.6. Фракций политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в Ярославской областной Думе; фракций и депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в представительных органах муниципальных образований области.
3.2.7. Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции.
3.2.8. Депутатов Ярославской областной Думы – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) фракций политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в Ярославской областной Думе при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции.
3.2.9. Депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в соответствующих представительных органах муниципальных образований области при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) депутатскому объединению (фракции).
Депутаты, не принадлежащие к политической партии, однако являющиеся членами соответствующих фракций или депутатских объединений, относятся к группам, указанным в подпунктах 3.2.6–3.2.8 данного пункта Методики, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей фракции или депутатскому объединению.
3.3. Информация о деятельности лиц, указанных в подпунктах 3.2.5, 3.2.7–3.2.9 пункта 3.2 данного раздела Методики, не является предметом учета объема эфирного времени в случае, если она не связана с деятельностью политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и при отсутствии в информационном сообщении указания на принадлежность данных лиц к соответствующей партии и (или) фракции (депутатскому объединению). При наличии такого указания, в том числе в звуковом сопровождении информационного сообщения, в титрах, сообщениях разъясняющего характера или выраженного каким-либо иным образом, информация о деятельности данных лиц является предметом учета объема эфирного времени.
3.4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.5, 3.2.7–3.2.9 пункта 3.2 данного раздела Методики, подлежат учету, если они содержат информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) фракции (депутатского объединения) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, членом которой (которого) является выступающий, и (или) если они при этом сопровождаются титрами или сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей партии и (или) фракции (соответствующему депутатскому объединению).
3.5. Периодом учета объема эфирного времени является календарный месяц. Информация, используемая в процессе учета объема эфирного времени, должна соответствовать периоду учета и отражать реальный объем освещения деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за текущий период.
3.6. Учет объема эфирного времени не осуществляется в период избирательных кампаний (за исключением повторных и дополнительных выборов) по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Ярославской областной Думы, кампаний референдума Российской Федерации и Ярославской области.
Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации в соответствующей части эфира за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.
Учет объема эфирного времени не осуществляется в том числе в течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет объема эфирного времени осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.
3.7. В период муниципальных избирательных кампаний, кампаний местного референдума учет объема эфирного времени проводится, однако информационные материалы, выходящие в эфир в рамках информационного обеспечения выборов, референдума (включая информирование избирателей, участников референдума о соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума) и посвященные деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, не подлежат учету в качестве информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
Аналогичный порядок применяется в случае размещения агитационных и информационных материалов при проведении повторных и дополнительных выборов.
4. Условия отбора информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе
4.1. Информационное сообщение о деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, должно содержать ключевые слова и словосочетания, указывающие на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени.
При этом учитываются ключевые слова и словосочетания, присутствующие в звуковом сопровождении информационного сообщения, титрах, сообщениях разъясняющего характера, а также в видеоряде информационного сообщения при условии их четкого изображения и однозначного прочтения.
Перечень ключевых слов и словосочетаний утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области.
4.2. Если в звуковом сопровождении информационного сообщения телепрограммы (телепередачи) отсутствует информация о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и данное сообщение не сопровождается титрами и (или) сообщениями разъясняющего характера, указывающими на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени, а в видеоряде информационного сообщения присутствует изображение эмблемы и (или) флага политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, описание которых содержится в ее уставе, и (или) полное или сокращенное наименование политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, указанное в ее уставе, такое информационное сообщение подлежит учету в качестве информации о политических партиях, представленных в Ярославской областной Думе, при условии однозначной распознаваемости вышеуказанных элементов.
5. Порядок подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений
5.1. Объем эфирного времени определяется его продолжительностью (хронометражем).
5.2. Объем эфирного времени измеряется и выражается в часах, минутах, секундах.
5.3. Подсчет количественных характеристик информационных сообщений о политических партиях, представленных в Ярославской областной Думе, осуществляется на основании следующих показателей:
5.3.1. Количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.3.2. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за исключением продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.3.3. Хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.3.4. Продолжительность эфирного времени бегущей строки, содержащей информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.4. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, а также хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, замеряется с момента начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени (в телепрограмме (телепередаче) в случае опережения видеоряда – с момента начала соответствующего видеоряда), до момента окончания последнего предложения, содержащего такую информацию (в телепрограмме (телепередаче) в случае задержки или опоздания видеоряда – до момента окончания соответствующего видеоряда).
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.5. Продолжительность эфирного времени бегущей строки замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию.
5.6. Если в информационном сообщении содержатся заявления и (или) выступления (фрагменты заявлений и (или) выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, то их продолжительность не учитывается при подсчете продолжительности указанного информационного сообщения. Продолжительность вышеуказанных заявлений и (или) выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) учитывается отдельно в соответствии с подпунктом 5.3.3 пункта 5.3 данного раздела Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.7. Общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, подсчитывается в отношении каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, независимо от статуса выступающего лица.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.8. Общая продолжительность информационных сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, подсчитывается в отношении каждой политической партии независимо от формы представления и жанрового воплощения эфирного материала.
5.9. Если информационное сообщение посвящено деятельности одной политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, то при подсчете эфирного времени учитывается продолжительность информационного сообщения с начала соответствующего сюжета.
5.10. Если информационное сообщение посвящено деятельности нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, то время делится между политическими партиями в соответствии с продолжительностью эфирного времени, посвященного каждой из них.
5.11. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, то время делится поровну между указанными партиями и учитывается в качестве информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.12. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности одной или нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и в этой дискуссии принимают участие лица, указанные в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, то общая продолжительность времени информационного сообщения делится на количество участников дискуссии. Объем эфирного времени, полученный в результате этого деления, учитывается в качестве заявлений и выступлений каждого из вышеуказанных лиц. Оставшееся эфирное время учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 5.11 данного раздела Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.13. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, в которых речь идет о деятельности других партий, фракций и их представителей, включая критику и положительные оценки, засчитываются в объем эфирного времени освещения деятельности политической партии, членом которой (членом фракции которой) является выступающий.
Продолжительность соответствующих заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, представляющих политическую партию, в том числе являющихся её членами, но не относящихся к лицам, указанным в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, включаются в общую продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, которую представляет выступающий. Такие заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) подлежат учету только при наличии в информационном сообщении указания в виде титра, сообщения разъясняющего характера, слов самого выступающего или каким-либо иным образом на то, что он представляет соответствующую партию.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.14. Если информационное сообщение телепрограммы (телепередачи) сопровождается бегущей строкой, содержащей информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе:
5.14.1. При совпадении содержания бегущей строки и содержания самого информационного сообщения продолжительность эфирного времени бегущей строки отдельно не учитывается (в том числе в случае частичной задержки или опережения соответствующего видеоряда и (или) звукового сопровождения), бегущая строка считается частью соответствующего сообщения.
5.14.2. Если содержание бегущей строки отличается от содержания сопровождаемого ею информационного сообщения, продолжительность эфирного времени бегущей строки учитывается отдельно и замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию. Информационное сообщение, переданное в этом случае посредством бегущей строки, включается в число сообщений о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, а его продолжительность включается в продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за исключением продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц.
5.15. Общий объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, складывается из продолжительности сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.16. Результаты подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений, осуществляемых региональными телеканалом и радиоканалом, отражаются в сведениях об объеме эфирного времени, составленных по формам согласно приложениям 1 и 2 к Методике.
Результаты подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений, осуществляемых органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, отражаются в сведениях об объеме эфирного времени, составленных по формам согласно приложениям 3 и 4 к Методике.
Приложение 1
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным телеканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые региональным телеканалом
________________________________________________
(наименование телеканала (телеканалов) с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Бегущая строка
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
общий объем эфирного времени
(час:мин:сек)
объем компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Примечания:
Данные графы 6 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 – 4.
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 11.11.2020 № 323)
Если в соответствующий месяц не осуществлялась компенсация объема эфирного времени за предыдущий период учета, то в графе 7 указывается нулевое значение.
В графе 8 указывается разница между данными соответствующей строки граф 6 и 7.
В графе 9 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 8, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 8.
Приложение 2
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным радиоканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые региональным радиоканалом
_________________________________________________________
(наименование радиоканала (радиоканалов) с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение
деятельности политической партии
Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час:мин:сек)
общий объем эфирного времени
(час:мин:сек)
объем компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечания:
Данные графы 5 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 и 3.
Если в соответствующий месяц не осуществлялась компенсация объема эфирного времени за предыдущий период учета, то в графе 6 указывается нулевое значение.
В графе 7 указывается разница между данными соответствующей строки граф 5 и 6.
В графе 8 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 7, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 7.
Приложение 3
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным телеканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые _______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области)
_______________________________________________________________
(наименование телеканала с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Бегущая строка
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем
(в процентах от максимального показателя)
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечания:
Данные графы 6 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 – 4.
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 11.11.2020 № 323)
В графе 7 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 6, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 6.
Приложение 4
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным радиоканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые ______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области)
_________________________________________________________________________
(наименование радиоканала с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на
освещение деятельности политической
партии (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
Разница в объеме
эфирного времени с максимальным
показателем
(в процентах от максимального показателя)
1
2
3
4
5
6
7
Примечания:
Данные графы 5 являются суммой соответствующей строки граф 2 и 3.
В графе 6 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 5, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 5.
Внести в постановление Губернатора Ярославской области от 31
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2010 № 531
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ УЧЁТА ОБЪЁМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
(в редакции указов Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308, от 11.11.2020 № 323)
В соответствии с Законом Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом;
- Методику учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308, от 11.11.2020 № 323)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 20.09.2010 № 531
ПОРЯДОК
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
1. Введение
1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, разработан во исполнение Закона Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (далее – Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ), другие федеральные законы, Закон Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» и иные нормативные акты.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе (далее – учет объема эфирного времени).
2. Общие положения
2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется путем подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в течение каждого календарного месяца, начиная с 01 октября 2010 года.
2.3. Объем эфирного времени измеряется в часах, минутах, секундах.
2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением периодов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ, в соответствии с Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаемой постановлением Губернатора области (далее – Методика).
2.5. Учет объема эфирного времени организует уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области. В целях организации учета объема эфирного времени уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области обрабатывает и анализирует сведения об освещении деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом по формам согласно приложениям 1– 4 к Методике.
2.6. Для установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Ярославской области создает рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
3.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области ежемесячно, не позднее четвертого числа, представляет в Избирательную комиссию Ярославской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в предыдущем месяце на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
3.2. Региональные телеканал и радиоканал представляют сведения об объеме эфирного времени, затраченного в предыдущем месяце на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области и (или) Избирательной комиссии Ярославской области.
3.3. Сведения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 данного раздела Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются по формам согласно приложениям 1–4 к Методике.
3.4. В течение всего периода учета объема эфирного времени региональные телеканал и радиоканал представляют уполномоченному органу исполнительной власти Ярославской области еженедельный анонс телепрограмм (телепередач), радиопрограмм (радиопередач) своего вещания.
В случае внесения изменений в программу передач сетки вещания региональные телеканал и радиоканал не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляют уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области о таких изменениях.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 20.09.2010 № 531
МЕТОДИКА
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
1. Введение
1.1 Настоящая Методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, устанавливает единые правила представления сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
1.2. Правовой основой применения настоящей Методики являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (далее – Федеральный закон от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ), Закон Ярославской области от 6 июля 2010 г. № 25-з «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
2. Общие положения
2.1. Для целей настоящей Методики применяются следующие термины и понятия:
2.1.1. Учет объема эфирного времени – учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.1.2. Политическая партия, представленная в Ярославской областной Думе, – политическая партия, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе на основании официально опубликованных результатов ближайших ко дню освещения ее деятельности соответствующими региональными телеканалом и радиоканалом выборов депутатов Ярославской областной Думы.
2.1.3. Региональные телеканал и радиоканал – определенные Губернатором Ярославской области средства массовой информации, обеспечивающие гарантии равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
2.1.4. Информационное сообщение – единый по содержанию сюжет, непрерывно транслируемый в эфире, содержащий информацию о деятельности политической партии, представленной в Ярославской областной Думе. Информационное сообщение состоит из видеоряда и звукового сопровождения, либо видеоряда, либо звукового ряда.
2.1.5. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, – прямая речь выступающего, то есть высказывание, воспроизводимое непосредственно его автором, в том числе передаваемое с использованием дополнительных технических устройств (телефона, диктофона или другого).
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
2.1.6. Форма представления и жанровое воплощение эфирного материала – информационная направленность программ (передач): новостная, аналитическая, авторская программа, телерадиожурнал, ток-шоу, интервью, репортаж, трансляция, ролик и другое.
2.2. Учет объема эфирного времени проводится уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в соответствии с настоящей Методикой и Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.3. Учет объема эфирного времени осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, по формам согласно приложениям 1–4 к Методике (далее – сведения об объеме эфирного времени) и включает в себя обработку и анализ указанных сведений.
2.4. Установление результатов учета объема эфирного времени осуществляется рабочей группой, создаваемой Избирательной комиссией Ярославской области.
2.5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом и ежеквартальное утверждение результатов учета объема эфирного времени осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области.
3. Основы учета объема эфирного времени
3.1. Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфир региональных телеканала и радиоканала и посвященная деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
В предмет учета объема эфирного времени не входит информация:
- об избирательных кампаниях (за исключением повторных и дополнительных выборов) по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, Губернатора Ярославской области Российской Федерации, депутатов Ярославской областной Думы, кампаний референдумов Российской Федерации и Ярославской области со дня их начала до дня официального опубликования их результатов;
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
- о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных государственных и муниципальных органов, в том числе выходящая в эфир в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 – 6 части 2 статьи 4 Федерального закона от 12 мая 2009 года № 95-ФЗ.
3.2. Информация о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного материала, посвященные деятельности:
3.2.1. Политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3.2.2. Руководящих и иных органов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
3.2.3. Региональных отделений политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их руководящих и иных органов.
3.2.4. Местных отделений и иных структурных подразделений политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их руководящих и иных органов.
3.2.5. Членов руководящих органов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и их региональных и местных отделений при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии.
3.2.6. Фракций политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в Ярославской областной Думе; фракций и депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в представительных органах муниципальных образований области.
3.2.7. Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции.
3.2.8. Депутатов Ярославской областной Думы – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) фракций политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в Ярославской областной Думе при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции.
3.2.9. Депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области – членов политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, в соответствующих представительных органах муниципальных образований области при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) депутатскому объединению (фракции).
Депутаты, не принадлежащие к политической партии, однако являющиеся членами соответствующих фракций или депутатских объединений, относятся к группам, указанным в подпунктах 3.2.6–3.2.8 данного пункта Методики, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей фракции или депутатскому объединению.
3.3. Информация о деятельности лиц, указанных в подпунктах 3.2.5, 3.2.7–3.2.9 пункта 3.2 данного раздела Методики, не является предметом учета объема эфирного времени в случае, если она не связана с деятельностью политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и при отсутствии в информационном сообщении указания на принадлежность данных лиц к соответствующей партии и (или) фракции (депутатскому объединению). При наличии такого указания, в том числе в звуковом сопровождении информационного сообщения, в титрах, сообщениях разъясняющего характера или выраженного каким-либо иным образом, информация о деятельности данных лиц является предметом учета объема эфирного времени.
3.4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.5, 3.2.7–3.2.9 пункта 3.2 данного раздела Методики, подлежат учету, если они содержат информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и (или) фракции (депутатского объединения) политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, членом которой (которого) является выступающий, и (или) если они при этом сопровождаются титрами или сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей партии и (или) фракции (соответствующему депутатскому объединению).
3.5. Периодом учета объема эфирного времени является календарный месяц. Информация, используемая в процессе учета объема эфирного времени, должна соответствовать периоду учета и отражать реальный объем освещения деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за текущий период.
3.6. Учет объема эфирного времени не осуществляется в период избирательных кампаний (за исключением повторных и дополнительных выборов) по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Ярославской областной Думы, кампаний референдума Российской Федерации и Ярославской области.
Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации в соответствующей части эфира за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.
Учет объема эфирного времени не осуществляется в том числе в течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет объема эфирного времени осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.
3.7. В период муниципальных избирательных кампаний, кампаний местного референдума учет объема эфирного времени проводится, однако информационные материалы, выходящие в эфир в рамках информационного обеспечения выборов, референдума (включая информирование избирателей, участников референдума о соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума) и посвященные деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, не подлежат учету в качестве информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
Аналогичный порядок применяется в случае размещения агитационных и информационных материалов при проведении повторных и дополнительных выборов.
4. Условия отбора информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе
4.1. Информационное сообщение о деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, должно содержать ключевые слова и словосочетания, указывающие на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени.
При этом учитываются ключевые слова и словосочетания, присутствующие в звуковом сопровождении информационного сообщения, титрах, сообщениях разъясняющего характера, а также в видеоряде информационного сообщения при условии их четкого изображения и однозначного прочтения.
Перечень ключевых слов и словосочетаний утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области.
4.2. Если в звуковом сопровождении информационного сообщения телепрограммы (телепередачи) отсутствует информация о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и данное сообщение не сопровождается титрами и (или) сообщениями разъясняющего характера, указывающими на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени, а в видеоряде информационного сообщения присутствует изображение эмблемы и (или) флага политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, описание которых содержится в ее уставе, и (или) полное или сокращенное наименование политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, указанное в ее уставе, такое информационное сообщение подлежит учету в качестве информации о политических партиях, представленных в Ярославской областной Думе, при условии однозначной распознаваемости вышеуказанных элементов.
5. Порядок подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений
5.1. Объем эфирного времени определяется его продолжительностью (хронометражем).
5.2. Объем эфирного времени измеряется и выражается в часах, минутах, секундах.
5.3. Подсчет количественных характеристик информационных сообщений о политических партиях, представленных в Ярославской областной Думе, осуществляется на основании следующих показателей:
5.3.1. Количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.3.2. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за исключением продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.3.3. Хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.3.4. Продолжительность эфирного времени бегущей строки, содержащей информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.4. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, а также хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, замеряется с момента начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени (в телепрограмме (телепередаче) в случае опережения видеоряда – с момента начала соответствующего видеоряда), до момента окончания последнего предложения, содержащего такую информацию (в телепрограмме (телепередаче) в случае задержки или опоздания видеоряда – до момента окончания соответствующего видеоряда).
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.5. Продолжительность эфирного времени бегущей строки замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию.
5.6. Если в информационном сообщении содержатся заявления и (или) выступления (фрагменты заявлений и (или) выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, то их продолжительность не учитывается при подсчете продолжительности указанного информационного сообщения. Продолжительность вышеуказанных заявлений и (или) выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) учитывается отдельно в соответствии с подпунктом 5.3.3 пункта 5.3 данного раздела Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.7. Общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, подсчитывается в отношении каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, независимо от статуса выступающего лица.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.8. Общая продолжительность информационных сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, подсчитывается в отношении каждой политической партии независимо от формы представления и жанрового воплощения эфирного материала.
5.9. Если информационное сообщение посвящено деятельности одной политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, то при подсчете эфирного времени учитывается продолжительность информационного сообщения с начала соответствующего сюжета.
5.10. Если информационное сообщение посвящено деятельности нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, то время делится между политическими партиями в соответствии с продолжительностью эфирного времени, посвященного каждой из них.
5.11. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, то время делится поровну между указанными партиями и учитывается в качестве информации о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
5.12. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности одной или нескольких политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и в этой дискуссии принимают участие лица, указанные в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, то общая продолжительность времени информационного сообщения делится на количество участников дискуссии. Объем эфирного времени, полученный в результате этого деления, учитывается в качестве заявлений и выступлений каждого из вышеуказанных лиц. Оставшееся эфирное время учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 5.11 данного раздела Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.13. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, в которых речь идет о деятельности других партий, фракций и их представителей, включая критику и положительные оценки, засчитываются в объем эфирного времени освещения деятельности политической партии, членом которой (членом фракции которой) является выступающий.
Продолжительность соответствующих заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, представляющих политическую партию, в том числе являющихся её членами, но не относящихся к лицам, указанным в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики, включаются в общую продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, которую представляет выступающий. Такие заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) подлежат учету только при наличии в информационном сообщении указания в виде титра, сообщения разъясняющего характера, слов самого выступающего или каким-либо иным образом на то, что он представляет соответствующую партию.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.14. Если информационное сообщение телепрограммы (телепередачи) сопровождается бегущей строкой, содержащей информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе:
5.14.1. При совпадении содержания бегущей строки и содержания самого информационного сообщения продолжительность эфирного времени бегущей строки отдельно не учитывается (в том числе в случае частичной задержки или опережения соответствующего видеоряда и (или) звукового сопровождения), бегущая строка считается частью соответствующего сообщения.
5.14.2. Если содержание бегущей строки отличается от содержания сопровождаемого ею информационного сообщения, продолжительность эфирного времени бегущей строки учитывается отдельно и замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию. Информационное сообщение, переданное в этом случае посредством бегущей строки, включается в число сообщений о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, а его продолжительность включается в продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, за исключением продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц.
5.15. Общий объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, складывается из продолжительности сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, и продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Методики.
(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.10.2018 № 308)
5.16. Результаты подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений, осуществляемых региональными телеканалом и радиоканалом, отражаются в сведениях об объеме эфирного времени, составленных по формам согласно приложениям 1 и 2 к Методике.
Результаты подсчета и суммирования количественных характеристик информационных сообщений, осуществляемых органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, отражаются в сведениях об объеме эфирного времени, составленных по формам согласно приложениям 3 и 4 к Методике.
Приложение 1
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным телеканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые региональным телеканалом
________________________________________________
(наименование телеканала (телеканалов) с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Бегущая строка
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
общий объем эфирного времени
(час:мин:сек)
объем компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Примечания:
Данные графы 6 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 – 4.
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 11.11.2020 № 323)
Если в соответствующий месяц не осуществлялась компенсация объема эфирного времени за предыдущий период учета, то в графе 7 указывается нулевое значение.
В графе 8 указывается разница между данными соответствующей строки граф 6 и 7.
В графе 9 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 8, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 8.
Приложение 2
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным радиоканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые региональным радиоканалом
_________________________________________________________
(наименование радиоканала (радиоканалов) с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение
деятельности политической партии
Разница в объеме эфирного времени с максимальным показателем (час:мин:сек)
общий объем эфирного времени
(час:мин:сек)
объем компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
объем эфирного времени без учета компенсированного эфирного времени
(час:мин:сек)
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечания:
Данные графы 5 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 и 3.
Если в соответствующий месяц не осуществлялась компенсация объема эфирного времени за предыдущий период учета, то в графе 6 указывается нулевое значение.
В графе 7 указывается разница между данными соответствующей строки граф 5 и 6.
В графе 8 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 7, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 7.
Приложение 3
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным телеканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые _______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области)
_______________________________________________________________
(наименование телеканала с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Бегущая строка
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политической партии (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем
(в процентах от максимального показателя)
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечания:
Данные графы 6 являются суммой данных соответствующей строки граф 2 – 4.
(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 11.11.2020 № 323)
В графе 7 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 6, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 6.
Приложение 4
к Методике
Форма
Сведения об объеме эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ярославской областной Думе, региональным радиоканалом за ___________________________________,
(месяц, год)
представляемые ______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области)
_________________________________________________________________________
(наименование радиоканала с указанием территории вещания)
Наименование
политической партии
Сообщения о политической партии
(час:мин:сек)
Заявления и выступления (фрагменты)
(час:мин:сек)
Количество сообщений о политической партии
Объем эфирного времени, затраченного на
освещение деятельности политической
партии (час:мин:сек)
Разница в объеме эфирного времени
с максимальным показателем (час:мин:сек)
Разница в объеме
эфирного времени с максимальным
показателем
(в процентах от максимального показателя)
1
2
3
4
5
6
7
Примечания:
Данные графы 5 являются суммой соответствующей строки граф 2 и 3.
В графе 6 каждой строки указывается разница между максимальным из всех значений, приведенных в графе 5, и значением, приведенным в соответствующей строке графы 5.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 73 от 24.09.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.030.080 Предоставление информации. Информационные услуги (см. также 080.120.070, 110.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
