Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономног...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в издании «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 03.10.2012 №30 ;

утратило силу - постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 18.10.2019 №276-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2012 г. № 266-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного округа

{В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 №472-п; от 26.11.2014 №456-п, от 10.07.2015 №218-п, от 24.12.2015 №445-п, от 01.06.2017 №185-п}

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Администрации Ненецкого

автономного округа

от 20 сентября 2012 г. № 266-п

ПОРЯДОК

организации и осуществления региональногогосударственного надзорав области техническогосостояния самоходных машин и других видов техникина территории Ненецкого автономного округа

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г.№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г.№1291«О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации».

2. Основной задачей регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного округа (далее – региональный гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3. Региональный гостехнадзор осуществляется Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее –Гостехнадзор НАО).

4. Региональный гостехнадзор, осуществляемый в соответствии с настоящим Порядком и включает в себя:

1) надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от ведомственной принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти в сфере технологического и атомного надзора, а также государственного энергетического надзора) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

2) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти в сфере технологического и атомного надзора, а также государственного энергетического надзора), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами;

3) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

4) утратил силу;

5) выдачу образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

6) оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

7) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

8) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при осуществлении полномочий в области надзораза техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

5. Региональный гостехнадзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6.              Региональный гостехнадзор включает в себя организацию и осуществление следующих проверок:

1) проверка технического состояния поднадзорных машин и оборудования в процессе использования;

2) проверка соблюдения правил эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3) проверка качества ремонта поднадзорных машин и оборудования;

4) проверка соблюдения правил технического обслуживания поднадзорных машин и оборудования;

5) проверка соблюдения правил хранения поднадзорных машин и оборудования, установленных стандартами и иной нормативно-технической документацией;

6) утратил силу;

7) проверка в агропромышленном комплексе соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

7. . Региональный гостехнадзор осуществляют следующие должностные лица Гостехнадзора НАО (далее – государственные инженеры-инспекторы):

1) руководитель Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном округе;

2) председатель комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округаДепартамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа – заместитель главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора в Ненецком автономном округе;

3) заместитель председателя комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа – государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном округе;

4) главный консультант комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа округа – государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном округе;

5) ведущий консультант комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа округа – государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном округе.

8.              Государственные инженеры-инспекторыпри осуществлении регионального гостехнадзора:

1) проводят проверки в соответствии с функциями, определенными в пункте 4 настоящего Порядка;

2) привлекают по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением регионального государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций Гостехнадзора НАО;

3) запрещают эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

4) дают обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенциюгостехнадзора НАО;

5) составляют протоколы об административных правонарушениях, налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

6) направляют подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора НАО и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

7) запрашивают и получают в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Гостехнадзору НАО машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

9.              Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального гостехнадзора производится с соблюдением требований Федерального закона№294-ФЗ, настоящего Порядка и соответствующих административных регламентов.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации ипредъявляемых к техническому состоянию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - к соблюдению правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее- обязательные требования).

10.              В рамках осуществления регионального государственного надзора проводятся следующие виды проверок:

1) плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утверждаемымируководителемГостехнадзора НАО;

2) внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона №294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона №294-ФЗ.

11.              Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении регионального гостехнадзора обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом№294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством, и настоящим Порядком.

12. Государственные инженеры-инспекторы при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Гостехнадзора НАО;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Гостехнадзора НАО и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей средыобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом№294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

13.              В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственные инженеры-инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)              выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей средеобъектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)              принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей средеобъектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14.              Гостехнадзор НАО и государственные инженеры-инспекторыв случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.              Действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.              РуководительГостехнадзора НАО осуществляет контроль за выполнением государственными инженерами-инспекторами требований Федерального закона№294-ФЗпри осуществлении региональногогостехнадзора.