О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 24.10.2016 № 1005-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕ...



1

Утратило силу  постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2019 № 429-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.09.2018 № 624-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ  ОТ 24.10.2016 № 1005-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 20172022 ГОДЫ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2018 № 1059 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790», Уставом города Севастополя, законами   города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 28.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя» с целью своевременного выполнения программных мероприятий Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017–2022 годы», утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 24.10.2016 № 1005-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатора города Севастополя                                                                       Д.В. Овсянников

Приложение

к постановлению

Правительства Севастополя

от 20.09.2018 № 624-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 24.10.2016 № 1005-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 20.09.2018 № 624-ПП) 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

«РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

НА 2017−2022 ГОДЫ»

Севастополь

ПАСПОРТ

государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017–2022 годы» (далее – Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя.

2. Соисполнители Программы: Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

3. Участники Программы:

– исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

– территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

– Акционерное общество «Корпорация развития Севастополя»;

– Государственное бюджетное учреждение «Дирекция капитального строительства»;

– Государственное бюджетное учреждение «Севастопольский Автодор»;

– Государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

– предприятия и организации.

4. Подпрограммы Программы отсутствуют.

5. Цель Программы: создание условий для привлечения инвестиций
в экономику города Севастополя.

6. Задачи Программы:

– реализация приоритетных инвестиционных проектов в городе Севастополе;

– продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя;

– организационное сопровождение инвесторов;

– создание благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

7.1. Общие целевые индикаторы (показатели) Программы:

– количество действующих индустриальных парков в городе Севастополе (годовой ввод);

– количество новых туристско-рекреационных кластеров в городе Севастополе (годовой ввод);

– количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории города (нарастающим итогом);

– количество тематических выставок, на которых были представлены инвестиционные возможности Севастополя;

– количество выполненных пунктов Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Региональный инвестиционный стандарт) (по оценке экспертной группы АНО «АСИ»
в городе Севастополе);

– позиция Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (проводится АНО «АСИ»);

– позиция Губернатора в Рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции (проводится Аналитическим центром Правительства Российской Федерации);

– объем инвестиций в основной капитал;

– доля внебюджетных инвестиций;

– объем внебюджетных инвестиций в отрасль (объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны, в рамках
приоритетных проектов);

– количество рабочих мест, созданных участниками свободной экономической зоны.

7.2. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая
разработку концепции)»:

– состояние реализации проекта создания парка;

– уровень заполняемости индустриального парка резидентами
по отношению к предельной численности (15 резидентов);

– площадь территории индустриального парка, переданная резидентам под освоение;

– объем уплаченных налогов резидентами индустриального парка;

– созданные новые рабочие места.

7.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Терруар (Винная дорога)»: состояние реализации проекта.

7.4. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты
как международного центра туризма»:

– состояние реализации проекта;

– ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов
в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты
как международного центра туризм» (нарастающим итогом).

7.5. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта
создания военно-исторического парка «Федюхины высоты»:

– состояние реализации проекта создания парка;

– количество круглогодично работающих экспозиционных площадок парка «Федюхины высоты»;

– количество событийных военно-исторических и культурных мероприятий, проектов, осуществляемых на инфраструктуре парка «Федюхины высоты»;

– количество посетителей парка «Федюхины высоты» в год (общее);

– количество углубленных тематических экскурсий на отдельные экспозиционные площадки парка «Федюхины высоты»;

– количество тематических уроков для школьников, проводимых
на отдельных экспозиционных площадках парка «Федюхины высоты».

7.6. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта создания мемориального парка «Примирение»: состояние реализации проекта.

7.7. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя»:

– состояние реализации проекта;

– количество созданных новых рабочих мест.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2017–2022 годы
без выделения этапов.

9. Объем финансирования Программы: всего, по годам
и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

290140,0

666860,0

1347050,0

2722660,0

967490,0

5994200,0

бюджет города Севастополя

37973,4

83012,0

70489,0

106715,7

186304,6

94102,8

578597,5

внебюджетные средства

0,0

150000,0

4435250,0

4765250,0

1785000,0

2306000,0

13441500,0

ИТОГО

37973,4

523152,0

5172599,0

6219015,7

4693964,6

3367592,8

20014297,5

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

– создание индустриального парка в городе Севастополе;

– реализация проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма»;

– активное развитие международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя;

– создание туристско-рекреационного кластера в городе Севастополе;

– реализация проекта «Терруар (Винная дорога)»;

– активное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя;

– создание военно-исторического парка «Федюхины высоты»;

– создание мемориального парка «Примирение»;

– увеличение доли внебюджетных инвестиций в городе Севастополе;

– создание новых рабочих мест в городе Севастополе;

– формирование имиджа города Севастополя как субъекта Российской Федерации, наилучшего для реализации новых инвестиционных проектов
собственниками российского бизнеса.

1. Характеристика фактического состояния в сфере привлечения

инвестиций и улучшения инвестиционного климата

1.1. Привлечение инвестиций в городе Севастополе

Характерной чертой процесса инвестирования в городе Севастополе является незначительное использование в качестве источника финансирования заемных средств. Их доля в 2015 году оказалась в девять раз меньше, чем в России в целом, в 2016 году – в четыре раза.

По объему инвестирования в основной капитал в расчете на душу населения город Севастополь значительно уступает всем субъектам Российской Федерации: в 2015 году 12,5 тыс. рублей в Севастополе,
16,6 тыс. рублей в Республике Крым, 86,1 тыс. рублей в ЮФО
и 70,3 тыс. рублей в среднем по России, в 2016 году – 28,2 тыс. рублей
в Севастополе и 100 тыс. рублей в среднем по России.

Чрезмерно низкая доля заемных средств в финансировании капиталовложений объясняется тем, что в городе Севастополе функционируют преимущественно небольшие банки. В 2015 году
из 50 крупных промышленных предприятий города получили кредиты только три.

Кроме того, что в городе Севастополе отсутствуют крупные банки, положение с кредитованием усугубляется также тем, что не завершилось формирование реестра земельных участков, поэтому предприятия пока лишены возможности их использования в качестве залога. До настоящего времени не создан оперативный и прозрачный механизм наделения активами перспективных инвесторов. Предприятия не имеют кредитной истории, непрозрачна и их эффективность. По всем российским требованиям
они попадают в категорию неблагонадежных заемщиков, поэтому в лучшем случае могут рассчитывать на краткосрочное кредитование.

Недостаточно используется ресурс привлеченных средств в банковской сфере. Финансовые средства, привлеченные банками у населения
и предприятий, в небольшом объеме инвестируются ими в городскую экономику.

В силу названных и иных обстоятельств (в том числе санкций)
для города Севастополя характерна значительная доля финансирования капиталовложений из бюджетной системы. В 2016 году эта доля составила 67,9 процента в структуре инвестиций в основные фонды, что существенно превышает среднероссийский уровень.

Все это закономерно влечет за собой низкую оценку инвестиционной привлекательности города.

1.2. Деятельность свободной экономической зоны

в городе Севастополе

С января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.11.2014
№ 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который дал городу Севастополю, как и Республике Крым, беспрецедентное на территории Российской Федерации конкурентное преимущество для привлечения частного капитала.

Подобные преференции имеют только три геостратегических центра страны: Калининградская область (особая экономическая зона), юг Приморского края (свободный порт Владивосток), город Севастополь
и Республика Крым.

По состоянию на 01.09.2018 Правительством Севастополя заключено 458 договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, из которых 21 договор расторгнут по соглашению сторон. Объем задекларированных капитальных вложений составляет 4843,72 млн руб., в
том числе за январь – август 2018 г. – 292,69 млн руб. Количество планируемых к созданию рабочих мест – 8936 ед., в том числе за январь – август 2018 г. – 653 ед.

Участники свободной экономической зоны осуществляют деятельность в следующих отраслях:

– промышленность – 104 проекта; планируемый объем капитальных вложений – 1278,95 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 2149 ед.;

– сельское хозяйство (в том числе рыболовство) – 28 проектов; планируемый объем капитальных вложений –510,66 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих мест – 768 ед.;

– социальная сфера – 12 проектов; планируемый объем капитальных вложений – 50,21 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих
мест – 156 ед.;

– строительство – 72 проекта; планируемый объем капитальных вложений – 706,11 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих мест – 1853 ед.;

– транспорт – 24 проекта; планируемый объем капитальных вложений
–203,17 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих мест – 365
ед.;

– топливо и энергетика – 9 проектов; планируемый объем капитальных вложений – 124,95 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 282 ед.;

– торговля – 59 проектов; планируемый объем капитальных вложений –394,23 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 897 ед.;

– услуги – 129 проектов; планируемый объем капитальных вложений 1575,45 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест –
2466 ед., в том числе туризм – 16 проектов; планируемый объем капитальных вложений 381,45 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих
мест – 412 ед.

Среди участников свободной экономической зоны: не МСП – 30, МСП – 395. Размер средней заработной платы, задекларированной участниками свободной экономической зоны, составляет 27113,03 руб.

По состоянию на 01.07.2018 фактический объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны нарастающим итогом
составил 4360,51 млн руб. и превысил плановый на 1320,36 млн руб., в том числе за первое полугодие 2018 г. участники свободной экономической зоны осуществили капитальных вложений на сумму 1045,55 млн руб., что превысило плановый объем капитальных вложений на 507,04 млн руб.
С момента функционирования свободной экономической зоны ее
участниками создано 7183 рабочее место, в том числе за первое полугодие 2018 г. – 2548 ед.

1.3. Создание индустриального парка

В соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 11.08.2014 № 790 (далее – ФЦП), к 2022 году планируется создание индустриального парка в городе Севастополе и предусмотрено выделение бюджетных средств 1,6531 млрд рублей.

Индустриальный парк, общей площадью 77,6 га, будет расположен
в границах трех земельных участков: 91:02:000000:142, площадью 66,23 га; 91:02:003013:95, площадью 6,0 га; 91:02:003016:50, площадью 5,37 га.

Данные участки готовы к освоению.

Создана управляющая компания Индустриального парка распоряжением Правительства Севастополя от 13.10.2016 № 578-РП
«О создании акционерного общества Корпорация развития Севастополь».

Разработана концепция индустриального парка. Осуществляется проектирование инфраструктуры, внутренних и внешних сетей.

Порядка 15 компаний в перспективе заинтересованы в размещении производств на территории индустриального парка. Переговоры
с потенциальными резидентами продолжаются.

1.4. Деятельность по улучшению инвестиционного климата

и конкурентной среды в городе Севастополе

Деятельность по улучшению инвестиционного климата и конкурентной среды в городе Севастополе осуществляется по трем направлениям:

– внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

– внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса
и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации);

– внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах
Российской Федерации (утвержден Правительством Российской Федерации).

1.4.1. Внедрение Регионального инвестиционного стандарта

Региональный инвестиционный стандарт, разработанный АНО «АСИ», включает 15 положений, которые объединены в 3 группы:

– стратегия и политика субъекта Российской Федерации в сфере привлечения инвестиций;

– создание условий для осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности в регионе;

– гарантии инвесторам.

Оценка внедрения положений Регионального инвестиционного стандарта проводится экспертной группой, сформированной в городе Севастополе АНО «АСИ» и состоящей из 15 членов.

После внедрения всех положений Регионального инвестиционного стандарта экспертной группой будет осуществляться на постоянной основе мониторинг реализации положений Регионального инвестиционного стандарта.

По состоянию на 2017 год выполнены следующие положения Стандарта:

Разработан «Регламент рассмотрения обращений инвесторов
и сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
на территории города Севастополя» (постановление Правительства Севастополя от 05.03.2015 № 138-ПП).

Принят Инвестиционный меморандум города Севастополя (распоряжение Губернатора города Севастополя от 21.07.2015
№ 145-РГ).

Создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Создан специализированный двуязычный инвестиционный портал.

Создан Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе.

Представители потребителей энергоресурсов и делового сообщества включены в состав общественного совета Региональной энергетической комиссии.

Существуют каналы прямой связи с руководством города.

1.4.2. Внедрение целевых моделей упрощения процедур

ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности

субъектов Российской Федерации

На основании опроса представителей бизнеса и экспертов,
проводимого ВЦИОМ, формируется Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Результаты рейтинга публикуются ежегодно в июне в рамках Петербургского международного экономического форума.

Одной из ключевых задач национального рейтинга является выявление лучших практик – нормативно-правовых и управленческих решений региональных властей, которые позволили регионам добиться наилучших результатов в области создания необходимых условий для бизнеса
и привлечения инвестиций.

На основании лучших практик были сформированы и нормативно закреплены на федеральном уровне целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

5 декабря 2016 г. было издано поручение Президента Российской Федерации № Пр-2347ГС о внедрении целевых моделей по 9 направлениям.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017
№ 147-р утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению
в субъектах Российской Федерации целевых моделей от 31.01.2017
№ 717п-П13 под руководством членов Правительства Севастополя
было сформировано 6 рабочих групп по внедрению целевых моделей, которыми были разработаны и утверждены планы мероприятий
по внедрению целевых моделей («дорожные карты»):

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства (распоряжение Правительства Севастополя от 22.02.2017 № 67-РП).

2. Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества, регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества (распоряжение Правительства Севастополя от 01.03.2017 № 68-РП).

3. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации (распоряжение Правительства Севастополя
от 01.03.2017 № 69-РП).

4. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов
и руководства субъекта Российской Федерации, эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе
с инвесторами, качество инвестиционного портала города Севастополя (распоряжение Правительства Севастополя от 01.03.2017 № 70-РП).

5. Получение разрешения на строительство и территориальное планирование (распоряжение Правительства Севастополя от 09.03.2017
№ 85-РП (в соответствии с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Севастополя от 27.04.2017 № 190-РП).

6. Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, технологическое присоединение
к электрическим сетям, подключение (технологическое присоединение)
к сетям газораспределения (распоряжение Правительства Севастополя
от 13.03.2017 № 86-РП).

Все «дорожные карты» по внедрению в городе Севастополе целевых моделей внесены в систему онлайн-мониторинга внедрения целевых моделей в субъектах Российской Федерации Region-ID.

С помощью вышеуказанной системы выполнение «дорожных карт» постоянно оценивается экспертной группой, состоящей из представителей бизнеса города Севастополя, а также федеральными рабочими группами, возглавляемыми заместителями министров профильных министерств.

1.4.3. Внедрение Стандарта развития конкуренции

Стандарт развития конкуренции утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р и разработан
в целях:

1. Установления системного и единообразного подхода
к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

2. Содействия формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.

3. Выявления потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал.

4. Создания стимулов и содействия формированию условий
для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействия устранению административных барьеров.

Необходимость внедрения Стандарта развития конкуренции в городе Севастополе определена распоряжением Правительства Севастополя
от 23.10.2015 № 837-РП. Во исполнение этого распоряжения создана Комиссия по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе
(Указ Губернатора города Севастополя от 04.03.2016 № 13-УГ).

Распоряжением Правительства Севастополя от 09.03.2017 № 82-РП утверждена «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции
в городе Севастополе, которой предусмотрены мероприятия, целевые показатели, сроки и ответственные по их достижению органы власти
для развития конкурентной среды по 20 направлениям.

Для эффективного управления изменениями и достижением органами власти установленных «дорожной картой» целевых показателей
была утверждена соответствующая система мониторинга.

Итоги внедрения Стандарта развития конкуренции оцениваются путем составления Рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции. Рейтинг составляется Аналитическим центром
при Правительстве Российской Федерации. Результаты рейтинга публикуются ежегодно в июне месяце.

В рамках реализации Стандарта развития конкуренции осуществляется ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды в городе Севастополе с целью:

– определения наличия и степени административных барьеров;

– оценки удовлетворенности покупателей качеством и ценовой политикой товаров, работ и услуг в регионе;

– анализа деятельности и тарифной политики субъектов естественных монополий города Севастополя.

Стандартом развития конкуренции предусмотрена ежегодная подготовка Доклада о состоянии конкурентной среды в городе Севастополе.

Для обеспечения прозрачности деятельности органов власти
на инвестиционном портале города Севастополя размещается информация
о деятельности Правительства Севастополя по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели, результаты, этапы

и сроки реализации Программы

2.1. Приоритеты и цели развития инвестиционной деятельности

города Севастополя

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316,
и Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, принятой Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС приоритетом и целью настоящей Программы является создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Севастополя.

2.2. Задачи Программы

Цель Программы достигается путем решения следующих задач:

– реализация приоритетных инвестиционных проектов в городе Севастополе;

– продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя;

– организационное сопровождение инвесторов;

– создание благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды.

2.3. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Показателями и индикаторами Программы являются:

1) общие целевые индикаторы (показатели) Программы:

- количество действующих индустриальных парков в городе Севастополе (годовой ввод). Абсолютный показатель;

- количество новых туристско-рекреационных кластеров в городе Севастополе (годовой ввод). Абсолютный показатель;

- количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории города (нарастающим итогом). Абсолютный показатель;

- количество тематических выставок, на которых были представлены инвестиционные возможности Севастополя. Абсолютный показатель;

- количество выполненных пунктов Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Региональный инвестиционный стандарт) (по оценке экспертной группы АНО «АСИ»
в городе Севастополе). Абсолютный показатель;

- позиция Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (проводится АНО «АСИ»). Показатель рассчитывается в соответствии с методикой
АНО «АСИ»;

- позиция Губернатора в Рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции (проводится Аналитическим центром Правительства Российской Федерации). Показатель рассчитывается в соответствии с методикой Аналитического центра Правительства Российской Федерации;

- объем инвестиций в основной капитал. Показатель
по г. Севастополю публикуется Федеральной службой государственной статистики;

- доля внебюджетных инвестиций. Показатель по городу Севастополю публикуется Федеральной службой государственной статистики;

- объем внебюджетных инвестиций в отрасль (объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны в рамках
приоритетных проектов). Абсолютный показатель, формируется на основе отчетов участников свободной экономической зоны и отчетов о реализации приоритетных проектов;

- количество рабочих мест созданных участниками свободной экономической зоны. Абсолютный показатель, формируется на основе отчетов участников свободной экономической зоны и отчетов о реализации приоритетных проектов;

2) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта
«Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая
разработку концепции)»:

- состояние реализации проекта создания парка. Качественный показатель, критерии которого приведены в приложении № 1 к Программе;

- уровень заполняемости индустриального парка резидентами
по отношению к предельной численности (15 резидентов). Показатель рассчитывается как отношение количества резидентов, подписавших договор с управляющей компанией индустриального парка, к предельной
численности резидентов (15 резидентов);

- площадь территории индустриального парка, переданная резидентам под освоение. Показатель рассчитывается как отношение суммы площадей земельных площадок, переданных резидентам, к общей площади индустриального парка (77,6 га);

- объем уплаченных налогов резидентами индустриального парка. Абсолютный показатель рассчитывается на основе отчетности резидентов
как сумма налогов, отчислений и сборов, уплаченных резидентами
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- созданные новые рабочие места. Абсолютный показатель рассчитывается как суммарное значение данных о среднесписочной штатной численности резидентов;

3) целевой индикатор (показатель) Программы для проекта «Терруар (Винная дорога)»: состояние реализации проекта. Качественный показатель, критерии которого приведены в приложении № 1 к Программе;

4) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты
как международного центра туризма»:

– состояние реализации проекта. Качественный показатель, критерии которого приведены в приложении № 1 к Программе;

– ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов
в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты
как международного центра туризм» (нарастающим итогом);

5) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта создания военно-исторического парка «Федюхины высоты»:

– состояние реализации проекта создания парка. Качественный показатель, критерии которого приведены в приложении № 1 к Программе;

– количество круглогодично работающих экспозиционных площадок парка «Федюхины высоты». Абсолютный показатель;

– количество событийных военно-исторических и культурных мероприятий, проектов, осуществляемых на инфраструктуре парка «Федюхины высоты». Абсолютный показатель;

– количество посетителей парка «Федюхины высоты» в год (общее). Абсолютный показатель;

– количество углубленных тематических экскурсий на отдельные экспозиционные площадки парка «Федюхины высоты». Абсолютный показатель;

– количество тематических уроков для школьников, проводимых
на отдельных экспозиционных площадках парка «Федюхины высоты». Абсолютный показатель;

6) целевой индикатор (показатель) Программы для проекта создание мемориального парка «Примирение»: состояние реализации проекта создания парка. Качественный показатель, критерии которого приведены в
приложении № 1 к Программе;

7) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя»:

– состояние реализации проекта комплексного развития территории. Качественный показатель, критерии которого приведены в приложении
№ 1 к Программе;

– количество созданных новых рабочих мест. Абсолютный показатель.

2.4. Результаты реализации Программы

Путем реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

 создание индустриального парка в городе Севастополе;

 создание туристско-рекреационного кластера в городе Севастополе;

 реализация проекта «Терруар (Винная дорога)»;

 активное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя;

 активное развитие международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя;

 увеличение доли внебюджетных инвестиций в городе Севастополе;

 создание новых рабочих мест в городе Севастополе;

 формирование имиджа города Севастополя как субъекта Федерации, наилучшего для реализации новых инвестиционных проектов
собственниками российского бизнеса.

2.5. Этапы реализации Программы

Программа реализуется одним этапом в период 2017–2022 годов.

Заявленный срок реализации Программы является необходимым,
так как соответствует периоду реализации большинства приоритетных проектов.

3. Характеристика мероприятий Программы

3.1. Соответствие задачам мероприятий Программы

В рамках задачи 1 «Реализация приоритетных инвестиционных проектов в городе Севастополе» будут реализованы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции).

Основное мероприятие 3. Создание технопарка в сфере приборостроения и сфере высоких технологий или инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) в городе Севастополе.

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма.

Основное мероприятие 15. Комплексное развитие территории
«7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя.

В рамках задачи 2 «Продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя» будет реализовано основное мероприятие 8.
Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов
в экономику города Севастополя.

В рамках задачи 3 «Организационное сопровождение инвесторов»
будут реализованы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 7. Подготовка инвестиционных продуктов
на территории города Севастополя.

Основное мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие 10. Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности.

В рамках задачи 4 «Создание благоприятного инвестиционного
климата и конкурентной среды» будут реализованы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 11. Реализация Регионального инвестиционного стандарта.

Основное мероприятие 13. Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Основное мероприятие 14. Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата.

3.2. Содержание основных мероприятий

3.2.1. Задача 1 «Реализация приоритетных инвестиционных проектов в городе Севастополе»

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции).

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– разработка концепции создания индустриального парка;

– подготовка пилотной площадки бывшего мусоросжигательного
завода (5,2 га) для принятия первых резидентов индустриального парка;

– разработка проектно-изыскательских работ инфраструктуры индустриального парка;

– проведение строительно-монтажных работ инфраструктуры индустриального парка;

– проведение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по благоустройству территории индустриального парка.

Основное мероприятие 3. Создание технопарка в сфере приборостроения и сфере высоких технологий или инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) в городе Севастополе.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– формирование земельного участка ИНТЦ (не менее 3,5 га);

– разработка концепции и бизнес-плана реализации проекта;

– проведение проектно-изыскательских работ;

– проведение строительно-монтажных работ.

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– разработка Концепции гражданского развития района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма, проведение кадастровых и иных работ;

– разработка концепции развития района Гасфорта в целях способствования созданию международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя;

– продвижение проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма», в том числе участие в Российском инвестиционном форуме в г. Сочи,
специализированных выставках (MoscowBoatShow, SochiYachtShow, Международном форуме «Морская индустрия России») и других мероприятиях; создание макета проекта;

– проведение публичного технологического и ценового аудита
по мероприятию «Создание яхтенной марины, г. Севастополь»;

– создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань», г. Севастополь, в том числе создание яхтенной марины,
г. Севастополь;

– создание яхтенной марины, г. Севастополь.

Основное мероприятие 15. Комплексное развитие территории
«7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– формирование земельного участка (не менее 86 га);

– разработка бизнес-плана реализации проекта;

– проведение проектно-изыскательских работ;

– проведение строительно-монтажных работ.

3.2.2. Задача 2 «Продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя»

Основное мероприятие 8. Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику г. Севастополя.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– организация выставочных экспозиций и участие в форумах,
выставках и ярмарках, а также организация подобных мероприятий в городе Севастополе, включая организацию визитов инвесторов и торговых миссий;

– изготовление полиграфической продукции инвестиционной
тематики, в том числе инвестиционный паспорт, каталог инвестиционных проектов и площадок, другой продукции, изготовление презентационных материалов, сувенирной продукции (блокноты, ручки и т.п.), закупка, обработка, монтаж видео- и фотоматериалов, приобретение расходных материалов к множительной и иной технике и другое.

3.2.3. Задача 3 «Организационное сопровождение инвесторов»

Основное мероприятие 7. Подготовка инвестиционных продуктов
на территории г. Севастополя.

Основное мероприятие: разработка инвестиционных продуктов, в том числе исследования приоритетных рынков.

С целью обеспечения быстрого получения бизнесом информации
о земельных участках и иных объектах недвижимости, находящихся
в государственной и муниципальной собственности, а также о возможности использования объектов инженерной инфраструктуры необходимо обеспечить возможность централизованного использования
информационных ресурсов об активах: АС «УГМИ», ГИС «ИН Гео», схемы теплоснабжения (на базе ГИС Zulu), схемы водоснабжения и водоотведения, базы данных объектов городской недвижимости.

Централизация вышеуказанных информационных ресурсов,
а в перспективе – вывод некритичной, с точки зрения общественной безопасности, информации на инвестиционную карту в значительной
степени ускорят формирование реестра инвестиционных площадок
и существенно облегчат инвесторам подбор земельных участков.

С целью активизации деловой активности и повышения
инвестиционной привлекательности города будет активизировано
вовлечение в хозяйственный оборот заброшенных или неэффективно используемых объектов недвижимости, принадлежащих частным собственникам.

Заметное количество объектов недвижимости в городе не используется или используется недостаточно эффективно, а в худшем случае – заброшено
и имеет непривлекательный внешний вид, что особенно нежелательно
для центральных районов города и традиционных мест проезда и отдыха туристов.

Недостаточность объективной и общедоступной информации о статусе, владельцах, документарном состоянии и стоимости объектов существенно снижает инвестиционный потенциал города.

Для повышения инвестиционной привлекательности города следует:

– наладить системный сбор сведений о заброшенных и неэффективно используемых объектах;

– выявлять собственников заброшенных и неэффективно используемых объектов;

– оказывать собственникам помощь в оформлении правоустанавливающих документов, необходимых для успешного управления/поиска инвесторов;

– оказывать собственникам поддержку и содействие в повышении эффективности использования земли и зданий/поиске инвесторов,
в том числе путем публикации сведений о продаже/сдаче в аренду объектов и/или поиске инвесторов/соинвесторов.

При этом первоочередное внимание будет уделяться собственникам,
у которых еще не сформировалось решение о продаже/поиске арендатора
или инвестора на свой объект, а также объектам, не вовлеченным
в коммерческий оборот по причине неполного оформления прав собственности.

Важной задачей является создание базы данных достоверной информации об объектах недвижимости и отражение ее на инвестиционной карте.

Объединит информацию о государственных и частных объектах интерактивная инвестиционная карта города, которая будет совершенствоваться. Будет осуществлена привязка инвестиционной карты
к данным службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
на карте будут отмечены инвестиционные площадки и объекты с указанием видов разрешенного использования земельных участков, перспектив подключения коммуникаций и строительства дорог.

Основное мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– организация и обеспечение деятельности АО «Корпорация развития Севастополя»;

– обеспечение деятельности проектного офиса, в том числе внедрение информационной системы управления проектами и иные услуги, в том числе транспортные;

– мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», реализуемые на территории г. Севастополя.

Ключевая задача АО «Корпорация развития Севастополя» – привлечь наиболее результативных профессионалов из России и Севастополя.

В результате одной из сторон деятельности АО «Корпорация развития Севастополя» будет работа в качестве аналитического центра, который
в тесном взаимодействии с Департаментом экономического развития города Севастополя будет активно содействовать городу в реализации Программы.

С учетом вышесказанного АО «Корпорация развития Севастополя»
в рамках законодательства Российской Федерации будет:

– осуществлять поиск и привлечение инвесторов в город Севастополь;

– продвигать инвестиционные возможности города Севастополя на деловых площадках экономических, инвестиционных, инновационных, а также промышленных мероприятиях в ходе участия в специализированных (отраслевых) общероссийских и международных форумах, выставках, конференциях;

– развивать индустриальный парк;

– управлять индустриальным парком, включая предоставление услуг резидентам, эксплуатацию объектов, создание благоприятных условий
для резидентов.

В городе утвержден и реализуется регламент рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу
«одного окна» на территории города Севастополя.

Взаимодействие органов власти с инвесторами в рамках «одного окна» должно быть нацелено на:

– быстрое получение информации о земельных участках
и иных объектах недвижимости, находящихся в государственной
и муниципальной собственности, а также о возможности использования объектов инженерной инфраструктуры;

– получение и использование преференций (субсидий, налоговых
льгот, инвестиционных налоговых кредитов и т.п.), в первую очередь заключение договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне;

– заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов по основаниям, установленным статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также их исполнение;

– заключение и исполнение концессионных соглашений, соглашений
о государственно-частном партнерстве, специальных инвестиционных контрактов.

Взаимодействие органов власти и инвесторов в рамках «одного окна»
и при реализации приоритетных проектов не должно выходить за рамки решения вышеуказанных вопросов.

Расширительное толкование полномочий органов исполнительной власти, излишнее административное регулирование процедур
взаимодействия власти и бизнеса могут создать административные барьеры для инвесторов и отрицательно повлиять на инвестиционный климат.

Учитывая вышесказанное, будет совершенствоваться правовое регулирование инвестиционной деятельности в городе Севастополе в рамках основного мероприятия 10.

С целью совершенствования процедур сопровождения резидентов свободной экономической зоны запланировано сопровождение и обновление программного продукта, который позволит:

– вносить регистрационные данные резидента, обновлять их по мере поступления информации из базы УФНС;

– вносить договорные обязательства (сроки, объекты, объемы, и т.п.)
и отчетность, предоставляемую резидентами в Департамент экономического развития города Севастополя (встроенный блок входной проверки);

– осуществлять формирование финансовой и налоговой отчетности;

– моделировать объем и динамику налоговых поступлений,
основываясь на имеющейся структуре участников свободной экономической зоны (опционально).

Резиденты свободной экономической зоны получат возможность сдавать отчетность в электронном виде, одновременно с налоговой, с помощью системы «Контур» или аналогичных.

Эффективность деятельности проектного офиса города Севастополя будет существенно увеличена путем внедрения информационной системы управления проектами – программного продукта, предназначенного
для использования исполнительными органами государственной
и муниципальной власти в целях:

– обеспечения повышения эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия;

– автоматизации и информационно-аналитического обеспечения деятельности по управлению проектами исполнительными органами государственной власти в рамках компетенции Департамента
экономического развития города Севастополя;

– повышения эффективности и сокращения сроков достижения результатов проектов;

– оперативного контроля выполнения плана мероприятий участниками проектов.

Основное мероприятие 10. Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– действия по дополнительному формированию законодательной
и нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности в городе Севастополе;

– разработка и утверждение типовых проектов соглашений
о реализации инвестиционных проектов на специализированных территориях города Севастополя, а также нормативно-правового документа по порядку рассмотрения инвестиционных проектов и критериев отбора
инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных проектов города Севастополя;

– консультационное сопровождение проектов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, разработка концепций проектов, конкурсной и контрактной документации;

– проведение семинара (семинаров) для сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя по управлению концессионными и ГЧП-проектами, основам проектного финансирования, инвестиционного анализа и структурирования проектов, участие
в специализированных семинарах и конференциях.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя
от 21.07.2017 № 357-ЗС, предполагается реализация следующих концессионных проектов и проектов государственно-частного партнерства
в следующих целях и отраслях:

– развитие гражданского сектора аэропорта «Бельбек»;

– повышение эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций;

– переработка отходов;

– создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры.

В целом предполагается реализация городом активной промышленной
и инвестиционной политики с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Для реализации каждого из вышеуказанных проектов необходима разработка индивидуальной финансово-правовой схемы, предполагающей выборочное использование городом своих ограниченных инвестиционных ресурсов: имущество; долговая емкость; гарантии, в том числе некоммерческого характера; субсидии; бюджетные кредиты; бюджетные инвестиции; инвестиционные налоговые кредиты; долгосрочные закупки. Учитывая вышесказанное, с целью профессионального обеспечения интересов жителей города при разработке и согласовании финансово-правовых схем проектов и договорной документации город будет привлекать к реализации проектов финансовые институты и консалтинговые компании,
а также проводить обучение сотрудников исполнительных органов власти.

В целях обеспечения реализации мероприятий Программы, а также реализации положения стандарта инвестиционной деятельности
№ 13 «Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами» планируется проведение мероприятий (курсы повышения квалификации, тренинги, семинары, стажировки) по повышению компетенции руководителей и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Севастополя, занимающихся подготовкой, управлением реализацией и сопровождением инвестиционных проектов, в том числе проектов на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений.

Реализация мероприятий позволит создать условия для внедрения принципиально нового подхода и культуры взаимодействия с инвесторами
со стороны органов власти, основной идеей которого будет диалог
на паритетных началах и создание благоприятных условий для долгосрочного успеха проекта.

3.2.4. Задача 4 «Создание благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды»

Основное мероприятие 11. Реализация Регионального инвестиционного стандарта.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– разработка инвестиционной стратегии города Севастополя
до 2030 года, в том числе с внесением изменений в Государственную программу города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2017–2022 годы»;

– обновление инвестиционной декларации города Севастополя;

– ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов
и объектов инфраструктуры;

– обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе города Севастополя;

– обеспечение деятельности института оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;

– подготовка ежегодного послания Губернатора города Севастополя «Инвестиционный климат и инвестиционная политика»;

– развитие нормативно-правовой базы о защите прав инвесторов;

– обновление, сопровождение, доработка специализированного
англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности;

– обеспечение функционирования системы обучения, повышения
и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

– обеспечение деятельности коллегиального совещательного органа
при региональной энергетической комиссии, включающей представителей делового сообщества;

– обеспечение функционирования канала (каналов) прямой связи инвесторов и Правительства Севастополя для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Основное мероприятие 12. Внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Внедрение лучших практик будет осуществляться по следующим направлениям.

Регуляторная среда:

– повышение эффективности процедур регистрации предприятий;

– повышение эффективности процедур при выдаче разрешений
на строительство;

– повышение эффективности процедур по регистрации прав собственности;

– повышение эффективности процедур по выдаче лицензий;

– повышение эффективности процедур по подключению к сетям ресурсоснабжающих организаций (электроснабжение, газоотведение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение).

Институты для бизнеса:

– повышение эффективности институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса;

– повышение эффективности работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

– повышение качества поддержки инвесторов и бизнеса.

Инфраструктура и ресурсы:

– обеспечение качества и доступности инфраструктуры;

– повышение эффективности процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качества территориального планирования;

– обеспечение качества и доступности финансовой поддержки;

– обеспечение качества и доступности трудовых ресурсов.

Основное мероприятие 13. Внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

– обеспечение деятельности Комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе;

– формирование перечня рынков для развития конкуренции,
состоящего из перечня приоритетных рынков и перечня социально значимых рынков города Севастополя;

– разработка и реализация «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на основе анализа результатов мониторинга состояния
и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Севастополя;

– формирование ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг города Севастополя;

– создание и реализация механизмов общественного контроля
за деятельностью субъектов естественных монополий в городе Севастополе:

а) обеспечение деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе города Севастополя;

б) внедрение механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий.

Основное мероприятие 14. Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата:

– проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административных барьеров, развития конкуренции;

– проведение конференций (совещаний) в городе Севастополе
с участием представителей деловой среды по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции, в том числе изготовление раздаточного материала;

– подготовка и издание информационных материалов в рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции (сбор информации, разработка дизайна, закупка специализированной статистической информации, печать каталогов
и брошюр, подготовка электронных версий изданий);

– осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на информирование деловой среды города Севастополя
по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции.

Сведения об основных мероприятиях приведены в приложении
№ 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение цели Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов.

В Программу будут вноситься изменения с учетом изменений,
вносимых в законодательство Российской Федерации и города Севастополя.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон
от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города
федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне
на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также законы о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Данный пакет законов предусматривает значительные преференции для участников свободной экономической зоны
и других субъектов предпринимательской деятельности на территории Южного федерального округа в части уплаты налогов и сборов.

Распоряжением Губернатора города Севастополя
от 21.07.2015 № 145-РГ утвержден Инвестиционный меморандум города Севастополя. Правительством Севастополя утвержден Регламент рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Севастополя (постановление Правительство Севастополя от 05.03.2015 № 138-ПП, с изменениями). Помимо этого, принято постановление Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 233-ПП «О некоторых вопросах реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Севастополя от 03.04.2015 № 269-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Севастополя и экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя» определен порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы, действующих нормативных правовых актов, утверждены
типовые формы документов, необходимых для проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия.

На 2017–2018 годы запланированы разработка и утверждение следующих законодательных и нормативных правовых актов:

– закона города Севастополя «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты,
для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в аренду юридическому лицу без проведения торгов»;

– постановления Правительства Севастополя «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Севастополя» (в новой редакции).

5. Участие общественных, научных и иных организаций

в реализации Программы

Общественные, научные и иные организации планируется привлекать
к участию в реализации Программы по следующим направлениям:

1) подтверждение выполнения и мониторинг реализации положений Регионального инвестиционного стандарта;

2) участие в деятельности рабочих групп, создаваемых в рамках внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

3) проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административных барьеров, развития конкуренции;

4) участие в выставках, конференциях, круглых столах, семинарах
и других мероприятиях.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Расходы на реализацию Программы осуществляются в соответствии
с требованиями федерального законодательства, законодательства города Севастополя, условиями предоставления субсидий из федерального бюджета, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
и нормативными правовыми актами города Севастополя, порядками
и методиками распределения и предоставления средств субсидий.

Финансирование Программы осуществляется за счет:

1) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных
на реализацию мероприятий;

2) средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, содержащихся в федеральных целевых программах, государственных программах и иных программных документах;

3) внебюджетных средств (средств юридических лиц).

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица 1. Объемы финансирования Программы

Годы

Всего, тыс. руб.

В т.ч.: по источникам финансирования, тыс. руб.

федеральный бюджет

бюджет города Севастополя

внебюджетные средства

Всего (2017–2022)

20 014 297,5

5 994 200,0

578 597,5

13 441 500,0

2017

37 973,4

0,0

37 973,4

0,0

2018

523 152,0

290 140,0

83 012,0

150 000,0

2019

5 172 599,0

666 860,0

70 489,0

4 435 250,0

2020

6 219 015,7

1 347 050,0

106 715,7

4 765 250,0

2021

4 693 964,6

2 722 660,0

186 304,6

1 785 000,0

2022

3 367 592,8

967 490,0

94 102,8

2 306 000,0

Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом о бюджете города Севастополя.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий, реализуемых
с привлечением средств федерального бюджета, приведены в приложении
№ 5 к настоящей Программе.

7. Риски реализации Программы и меры

по управлению этими рисками

SWOT-анализ возможностей развития инвестиционной деятельности в Севастополе:

Сильные стороны:

– благоприятные природно-климатические условия, большая территория, наличие в городской черте земель с/х назначения, протяженная береговая линия с большим числом удобных бухт;

– наличие опыта и материально-технической основы для базирования флота и воинских соединений;

– наличие сформированной системы городского хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

–  наличие сформированной транспортной системы (дорожная сеть, порт, аэропорт, железная дорога);

– высокая привлекательность города для проживания, работы
и отдыха;

– благоприятная социокультурная среда для подготовки новых поколений;

– наличие сформированной системы начального, среднего, высшего образования и здравоохранения;

– наличие истории, традиций и комплексов культурно-исторического назначения мирового уровня.

Слабые стороны:

– эксклавное географическое положение и отсутствие скоростного транспортного сообщения с материковой Россией и Республикой Крым;

– недостаточная обеспеченность собственными источниками пресной воды и электроэнергии;

– низкая эффективность работы основных обеспечивающих систем, высокая изношенность инженерных сетей и сооружений, отсутствие
резервов, в том числе мощностей по утилизации и переработке отходов;

– низкий вклад «гражданских» видов деятельности в формирование доходов населения и городской бюджет;

– недостатки в учете деятельности юридических лиц, объектов недвижимости и земельных участков;

– сложная экологическая обстановка (стоки, выбросы, отходы);

–  несбалансированность структуры выпуска образовательной системы и потребности в специалистах.

Возможности:

– модернизация и обновление Черноморского военно-морского флота Российской Федерации;

– реализация проектов по повышению транспортной доступности Республики Крым и Севастополя;

– реализация проектов по энергетическому обеспечению;

– наличие финансовой поддержки из федерального бюджета;

– рост спроса на разработку и поставку высокотехнологической продукции и услуг;

– опережающее повышение качества и эффективности системы управления в городе;

– опережающий рост внутреннего туризма в стране;

– возможность полного/частичного снятия санкций.

Угрозы:

– снижение уровня финансовой поддержки из федерального бюджета;

– недофинансирование и отставание в реализации утвержденных федеральных и региональных программ и проектов;

– усиление экономических санкций.

Реализация мероприятий Программы проходит под влиянием целого ряда внешних факторов и условий, являющихся источниками различного
рода рисков, включая макроэкономические, правовые, административные, рыночные, финансовые, операционные, политические.

При реализации мероприятий Программы имеются определенные категории рисков, например, политические и макроэкономические, вероятность их возникновения и уровень влияния мало изменяются
в зависимости от стадии выполнения мероприятий.

Такие риски являются неуправляемыми, однако их необходимо учитывать, поскольку они могут оказывать существенное влияние
на развитие отдельных направлений экономики города Севастополя.

Для большинства прочих рисков вероятность их возникновения
и степень влияния дифференцированы в течение всего времени реализации мероприятий Программы.

Эти риски можно разделить на:

1. Рыночные риски, обусловленные снижением спроса на продукт, повышением операционных издержек (цен на рынках сырья, материалов
и комплектующих, стоимости рабочей силы, цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций и др.), усилением конкуренции
с предприятиями аналогичной отраслевой направленности, находящимися
как на полуострове, так и на материковой части Российской Федерации.

К данным рискам можно отнести и неопределенность логистики между городом Севастополем и материковой частью России: изменение стоимости продукта в связи с изменениями стоимости транспортных перевозок
(как грузовых, так и пассажирских) и нестабильностью таких перевозок
(что влечет за собой также возможные штрафы и пени за нарушения сроков поставки продукции).

2. Правовые и административные риски, связанные с длительностью процедур переоформления имущественных прав на движимое и недвижимое имущество, лицензирования отдельных видов деятельности, получения необходимых допусков, сертификации продукта и т.п.

3. Финансовые риски заключаются в дефиците денежных средств
у организаций и несвоевременности их поступления, возникновении трудностей при привлечении внешнего финансирования. Кроме того,
имеются риск инфляции, валютный риск, кредитный риск, обусловленный возможными изменениями денежно-кредитной политики, неустойчивостью уровня процентных ставок, риск ликвидности вследствие недостатка денежных средств на счетах предприятий для погашения имеющихся обязательств, риск увеличения длительности срока окупаемости капитальных затрат. Имеется риск, связанный с отсутствием или недостатком финансирования за счет средств федерального бюджета.

4. Операционные риски представляют собой риски возможных ошибок в процессе проектирования и строительства объектов производственного
и иного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктур.
В этой группе можно отдельно выделить:

–   риски проектирования, в том числе неверного выбора мощностей присоединенных инженерных коммуникаций и оборудования, неправильных проектных и технологических решений;

– строительные риски, риски при установке или модернизации оборудования, характеризующиеся сбоями при строительных, установочных, наладочных работах, возникновением нештатных, аварийных ситуаций вследствие неправильного выбора подрядных организаций и недостаточного уровня контроля.

Для рисков, имеющих средние и высокие вероятности возникновения
и степени влияния, необходимы постоянный мониторинг их уровня,
а также разработка и реализация мер по снижению вероятности и
устранению возможных последствий реализации этих рисков.

Таблица 2. Оценка основных рисков реализации Программы
и возможные меры управления ими

№

Виды рисков

Вероят-ность

Степень влияния

Меры управления

1

Политические риски

высокая

высокая

со стороны Правительства Севастополя:

создание условий для работы организаций реального сектора экономики при внештатных ситуациях;

недопущение введения дополнительных запретов и ограничений в отношении инвесторов.

Со стороны организаций – разработка системы антикризисного управления

2

Рыночные риски

высокая

высокая

со стороны Правительства Севастополя:

государственное регулирование цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций;

взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу стоимости перевозок.

Со стороны организаций:

составление квартальных/годовых планов поставки сырья (материалов), услуг/поставки продукта, заключение долгосрочных договоров с контрагентами, учитывающих возможное изменение цены контракта исходя из стоимости затрат на производство продукта

3

Правовые и административные риски

средняя

высокая

со стороны Правительства Севастополя:

упрощение условий для организаций по ускорению оформления имущественных прав, взаимодействие с профильными федеральными органами власти.

Со стороны организаций:

правильность и своевременность оформления документации, разрешение вопросов в рабочем порядке

4

Финансовые риски

средняя

средняя

со стороны Правительства Севастополя:

гарантированное предоставление финансовых мер стимулирования организаций.

Со стороны организаций:

корректное оформление документации, своевременное выполнение обязательств

Также рисками реализации Программы являются:

1. Недофинансирование мероприятий подпрограммы и, как следствие, недостижение заявленных результатов. Для управления данным риском предполагается ежемесячный мониторинг финансирования исполнения мероприятий и поиск альтернативных источников финансирования мероприятий.

2. Отсутствие юридически обязывающих договорных отношений
с инвесторами, участвующими в реализации Программы. Для управления данным риском предполагается заключение с инвесторами договоров
и соглашений в рамках законодательства Российской Федерации.

3. Формирование банка инвестиционных площадок, не имеющих
спроса со стороны инвесторов, либо недостаточное удовлетворение спроса
со стороны инвесторов на подготовленные инвестиционные площадки.
Для управления данным риском предполагается осуществлять мониторинг потребностей инвесторов, а также изучение целевого спроса
на инвестиционные площадки города Севастополя.

8. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за реализацией Программы, подготовка
годовой отчетности и докладов о ходе реализации, проведение мониторинга реализации, оценка эффективности осуществляется Департаментом экономического развития города Севастополя в соответствии с:

– постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополь»;

– постановлением Правительства Севастополя от 05.12.2016
№ 1155-ПП «Об организации проектной деятельности в Правительстве Севастополя».

Реализация мероприятий Программы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей
в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд».

Департамент экономического развития города Севастополя является ответственным за подготовку и реализацию Программы, осуществляет управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивает целевое эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы по статьям расходов на очередной финансовый год.

При осуществлении проектирования и капитального строительства объектов в рамках реализации проекта создания индустриального парка
в городе Севастополе и проекта комплексного гражданского развития района Балаклавской бухты как международного центра туризма, предусматривающих финансирование одновременно за счет средств федерального и регионального бюджетов, заказчиком работ будет ГКУ «Капитальное строительство».

_________________

Приложение № 1

к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе
на 2017−2022 годы»

(в редакции постановления Правительства Севастополя  от 20.09.2018 № 624-ПП)

Сведения о показателях (индикаторах)

государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе

на 2017−2022 годы»

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значения показателей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Государственная программа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Количество действующих индустриальных парков в
г. Севастополе (годовой ввод)

единица

1

Количество новых туристско-рекреационных кластеров в г. Севастополе (годовой ввод), всего

единица

1

Проект «Создание индустриального парка в г. Севастополе» 1,2

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта «Создание индустриального парка в г. Севастополе»

Состояние реализации проекта

Индустриальный парк включен в реестр индустриальных парков Российской Федерации

Проведение госэкспертизы ПИР. Завершены ПИРы по созданию инфраструктуры индустриального парка. Проведение СМР на площадке

Проведение СМР на площадке

Завершение СМР и ввод в эксплуатацию инженерной инфраструкту-ры парка / запуск проектов первых резидентов индустриально-го парка

Строи-тельство производ-ственных объектов резиден-тов на площадке индустри-ального парка

Уровень заполняемости индустриального парка резидентами по отношению к предельной численности (15 резидентов)

%

-

0

0

0

40

60

100

Площадь территории индустриального парка, переданная резидентам под освоение

га

-

0

0

0

30

40

55

Объем уплаченных налогов резидентами индустриального парка

млн руб.

-

0

0

0

100

150

200

Созданные новые рабочие места в рамках реализации проекта «Создание индустриального парка в г. Севастополе»

ед.

-

0

0

0

300

800

1500

Проект «Терруар (Винная дорога)»

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта «Терруар (Винная дорога)»

Состояние реализации проекта

Сформирован земельный участок, разработана концепция

Формирование и определение резидентов проекта, ППТ и ПМ

Заполнение территории не менее чем на 5%

Заполнение территории не менее чем на 20%

Полное заполне-ние террито-рии

Проект «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма»

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма»

Выполнено поручение Государственно-го совета Российской Федерации
(ПР-1970 ГС)

Ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризм» (нарастающим итогом)

%

-

0

2

4

6

8

10

Создание военно-исторического парка «Федюхины высоты»

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта создание военно-исторического парка «Федюхины высоты»

Состояние реализации проекта

Создана концепция и подготовлено обоснование финансовых средств на проведение ПИР и СМР на создание инфрастуктуры парка

Проведены ПИР на создание инфрастуктуры парка

Проведены СМР по созданию инфраструктуры парка

Функциони-рующий парк с проводи-мыми мероприяти-ями на протяжении сезона, не требующий бюджетных затрат на содержание

Количество
круглогодично работающих экспозиционных площадок парка «Федюхины высоты»

ед.

0

0

1

3

5

8

Количество
событийных военно-исторических и культурных мероприятий, проектов,
осуществляемых на инфраструктуре парка "Федюхины высоты"

ед.

4

1

2

4

10

14

18

Количество
посетителей парка «Федюхины высоты» в год (общее)

тыс. чел.

50

35

35

50

100

300

500

Количество
углубленных тематических экскурсий на отдельные экспозиционные площадки парка «Федюхины высоты»

ед.

0

0

0

40

80

100

120

Количество
тематических уроков для школьников, проводимых на отдельных экспозиционных
площадках парка «Федюхины высоты»

ед.

0

0

0

10

40

60

120

Создание мемориального парка «Примирение»

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта создание мемориального парка «Примирение»

-

-

Разработан ППТ и ПМ, подписано соглашение с МО о сотрудничестве в части создания парка

Проведены ПИР на создание инфраструктуры парка

Проведены СМР по созданию инфраструктуры парка

Торжественное открытие объекта с участием первых лиц государства

Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя

х

х

х

х

х

х

х

х

Состояние реализации проекта «Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя»

Состояние реализации проекта

-

Разработан ППТ и ПМ передача земельного участка

Разработана проектной документации, экспертиза проекта

СМР и ввод в эксплуатацию I очереди строительства

СМР и ввод в эксплуатацию II очереди строительства

Созданные новые рабочие места в рамках реализации проекта «Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя»

ед.

-

-

-

-

4200

5000

5000

Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории города (нарастающим итогом)

ед.

-

190

190

270

340

400

400

Количество тематических выставок, на которых были представлены инвестиционные возможности Севастополя

ед.

-

10

10

12

12

15

20

Количество выполненных пунктов регионального инвестиционного Стандарта (по оценке экспертной группы АНО «АСИ» в городе Севастополе)

ед.

12

14

15

15

15

15

15

Позиция Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (проводится АНО «АСИ»)1,3

группа

D

C

C

В

В

B

A

Позиция Губернатора в Рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции (проводится Аналитическим центром Правительства Российской Федерации) 1,4

место

68

65

60

50

40

35

30

Объем инвестиций в основной капитал

млрд руб.

8,7

12,55

16,2

17,1

18,0

18,9

19,8

Доля внебюджетных инвестиций

%

43,7

32,73

27,4

36,3

45,2

54,1

63,0

Объем капитальных вложений участников СЭЗ1

млрд руб.

1,39

1,67

1,80

1,90

2,00

2,25

2,50

Количество рабочих мест, созданных участниками СЭЗ1

ед.

867

1040

1145

1197

1265

1399

1552

1 В соответствии с картой показателей оценки эффективности руководителя.

2 В соответствии с паспортом инвестиционного проекта «Создание индустриального парка в г. Севастополе», согласованного с Минэкономразвития России.

3 Для оценки эффективности реализации программы за отчетный год используется целевое значение показателя за предыдущий год и результаты рейтинга за предыдущий год.  Достижение целевого значения показателя зависит от качественного и своевременного выполнения органами исполнительной власти города Севастополя, предприятиями и организациями Плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению инвестиционного климата в г. Севастополе.

4 Для оценки эффективности реализации программы за отчетный год используется целевое значение показателя за предыдущий год и результаты рейтинга за предыдущий год.  Достижение целевого значения показателя зависит от достижения органами исполнительной власти города Севастополя показателей, установленных Стандартом развития конкуренции, а также предусмотренных «дорожной картой» содействия развитию конкуренции в городе Севастополе.

____________

Приложение № 2

к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе
на 2017−2022 годы»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 20.09.2018 № 624-ПП)

Перечень основных мероприятий государственной программы города Севастополя

«Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 −2022 годы»

№

КЦСР

Наименование программы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель/             исполнители

Срок
реализации

Ожидаемый результат
(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

18001R1880

Основное
мероприятие 1. Создание индустриального
парка в городе Севастополе (включая разработку
концепции)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства

2017

2022

Создание и функционирование индустриального парка в городе Севастополе

Неисполнение Федеральной целевой программы «Социально-
экономического развития Республики Крым и города Севастополь до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014
№ 790

3

18003
00200

Основное
мероприятие 3. Создание технопарка в сфере
приборостроения и высоких технологий
или информационно-коммуникационных технологий или создание инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) в
городе Севастополе

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Стимулирование инвестиционной активности в приоритетных отраслях экономики города

Отсутствие
информированности потенциальных инвесторов
об экономических
возможностях города Севастополя

4

18004
00200

Основное
мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного
центра туризма

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя

2017

2022

Обеспечение комплексного гражданского развития Балаклавской бухты в качестве международного центра туризма, включая строительство яхтенной марины, благоустройство набережных и прилегающих территорий с учётом объектов историко-культурного и военно-патриотического туризма

Инфраструктурный и экологический коллапс Балаклавы и Балаклавской бухты. Неиспользованный туристический потенциал

7

18007
00200

Основное мероприятие 7. Подготовка инвестиционных продуктов на территории города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя, предприятия и организации

2017

2022

1. Повышение эффективности регуляторной среды.
2. Обеспечение деятельности институтов для бизнеса.
3. Создание инфраструктуры и  предоставление ресурсов.
4. Повышение эффективности поддержки малого предприниматель-ства

Наличие барьеров для развития предпринимательской деятельности. Отсутствие конкурентных преимуществ в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и, как следствие, низкий уровень инвестиционной привлекательности

8

18008
00200

Основное
мероприятие 8. Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику
города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Усиление конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках.
2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в городе Севастополе

Сохранение барьеров для входа новых участников на приоритетные и социально значимые рынки города Севастополя. Отсутствие общественного контроля и информации о планах деятельности естественных монополий в городе Севастополе

9

18009
00200

Основное
мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Управляющая компания индустриальных парков города Севастополя,
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

2017

2022

Действующие процедуры рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и последующего сопровождения проектов в рамках «одного окна», в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014
№ 377-ФЗ
«О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Снижение инвестиционной привлекательности и как результат потока потенциальных инвесторов в виду неэффективно функционирующих процедур

10

18010
00200

Основное мероприятие 10. Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Увеличение объема инвестиций, привлекаемых в рамках концессионных соглашений или соглашений о Государственно- частном партнерстве при соблюдении интересов города. Увеличение конкурентности при заключении концессионных соглашений или соглашений о Государственно- частном партнерстве. Дополнительное формирование законодательной и нормативно-правовой базы в части инвестиционной деятельности, критериев предоставления для реализации инвестиционных проектов земельных участков и имущества без конкурсных процедур, в том числе для участников СЭЗ

Низкая скорость и низкое качество подготовки концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, нанесение потенциального ущерба интересам города. Сохранение барьеров в вопросах предоставления инвестиционной площадки для реализации приоритетных проектов и выполнения обязательств участниками свободной экономической зоны

11

18011
00200

Основное мероприятие 11. Реализация Регионального инвестиционного стандарта

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 –   Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Обеспечение наличия и функционирования набора инструментов и механизмов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата по направлениям: стратегия города Севастополя в сфере привлечения инвестиций;  создание условий для осуществления инвестиционной и предприниматель-ской деятельности;  обеспечение гарантий инвесторам

Отсутствие минимально необходимых инструментов и механизмов для привлечения инвестиций и работы с инвесторами

13

18013
00200

Основное
мероприятие 13. Внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Усиление конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках.
2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в городе Севастополе

Сохранение барьеров для входа новых участников на приоритетные и социально значимые рынки города Севастополя. Отсутствие общественного контроля и  информации о планах деятельности естественных монополий в городе Севастополе

14

18014
00200

Основное
мероприятие 14. Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Обеспечение мониторинга деловой среды города в сфере инвестиционного климата.
2. Обеспечение информирования бизнеса по вопросам улучшения условий ведения бизнеса в Севастополе.
3. Обеспечение взаимодействия с деловыми ассоциациями города  по вопросам инвестиционного климата

Отсутствие обратной связи от бизнеса Севастополя по административным барьерам и необходимым мерам в сфере улучшения инвестиционного климата. Отсутствие информированности деловой среды по улучшению условий ведения бизнеса

15

Основное мероприятие 15. Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя,  предприятия и организации

2017

2022

Решение транспортно-логистических задач, решение продовольственной программы, создание новых предприятий, увеличение количества новых рабочих мест

Отсутствие роста налоговых поступлений, сохранение дефицитного бюджета города, сохранение транспортно-логистической и продовольственной проблемы

________________

Приложение № 3

к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе
на 2017−2022 годы»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 20.09.2018 № 624-ПП)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017−2022 годы»

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1

Закон  города Севастополя

Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в аренду юридическому лицу без проведения торгов

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2018

2

Постановление Правительства Севастополя

Об утверждении Регламента рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Севастополя» (в новой редакции)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

2018

_________________

Приложение № 4                                         
к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе
на 2017−2022 годы»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 20.09.2018 № 624-ПП)

                                                                                                                                           

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017−2022 годы»

(по источникам финансирования)

Наименование программы, направления, мероприятий

Статус, код мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

всего
(2017 – 2022)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

«Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 – 2022 годы»

Государственная программа

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

20 014 297,5

37 973,4

523 152,0

5 172 599,0

6 219 015,7

4 693 964,6

3 367 592,8

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

5 994 200,0

0,0

290 140,0

666 860,0

1 347 050,0

2 722 660,0

967 490,0

бюджет города Севастополя

578 597,5

37 973,4

83 012,0

70 489,0

106 715,7

186 304,6

94 102,8

внебюджетные средства

13 441 510,0

0,0

150 000,0

4 435 260,0

4 765 250,0

1 785 000,00

2 306 000,0

Создание индустриального парка в
г. Севастополе (включая разработку концепции)

Основное мероприятие 1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

8 095 470,0

6 370,0

37 000,0

1 218 000,0

2 045 550,0

2 482 550,0

2 306 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

1 550 490,0

0,0

35 150,0

190 000,0

662 670,0

662 670,0

0,0

бюджет города Севастополя

87 980,0

6 370,0

1 850,0

10 000,0

34 880,0

34 880,0

0,0

внебюджетные средства

6 457 000,0

0,0

0,0

1 018 000,0

1 348 000,0

1 785 000,0

2 306 000,0

Разработка концепции создания индустриального парка

Мероприятие 1.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

6 370,0

6 370,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

6 370,0

6 370,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание индустриального парка в городе Севастополе

Мероприятие 1.2

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

8 089 100,0

0,0

37 000,0

1 218 000,0

2 045 550,0

2 482 550,0

2 306 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

1 550 490,0

0,0

35 150,0

190 000,0

662 670,0

662 670,0

0,0

бюджет города Севастополя

81 610,0

0,0

1 850,0

10 000,0

34 880,0

34 880,0

0,0

внебюджетные средства

6 457 000,0

0,0

0,0

1 018 000,0

01 348 000,0

1 785 000,0,00

2 306 000,0

Создание технопарка в сфере приборостроения и высоких технологий или информационно-коммуникацион-ных технологий или создание инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) в городе Севастополе

Основное мероприятие 3

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

2 950,0

0,0

2 950,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

2 950,0

0,0

2 950,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка концепции и бизнес-плана реализации проекта

Мероприятие 3.2

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

2 950,0

0,0

2 950,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

2 950,0

0,0

2 950,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма

Основное мероприятие 4

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

3 907 507,6

12 622,2

111 345,4

345 550,0

563 990,0

2 012 000,0

862 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

3 643 760,0

0,0

95 000,0

316 870,0

524 390,0

1 900 000,0

807 500,0

бюджет города Севастополя

263 747,6

12 622,2

16 345,4

28 680,0

39 600,0

112 000,0

54 500,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка концепции гражданского развития района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма, проведение кадастровых и иных работ

Мероприятие 4.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

15 772,20

8 772,20

7 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

15 772,2

8 772,2

7 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка концепции развития района горы Гасфорта в целях способствования созданию международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя

Мероприятие 4.1.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Продвижение проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма», в том числе участие в Российском инвестиционном форуме в городе Сочи, специализирован-ных выставках (Moskow Boat Show, Sochi Yacht Show, Международном форуме»Морская индустрия России») и других мероприятиях; создание макета проекта

Мероприятие 4.2

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

55 555,00

3 555,00

4 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

55 555,0

3 555,0

4 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение публичного технологического и ценового аудита по мероприятию «Создание яхтенной марины, г. Севастополь»

Мероприятие 4.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

640,40

295,00

345,40

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

640,4

295,0

345,4

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань»,
г. Севастополь,
в том числе:

Мероприятие 4.8

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

3 835 540,0

0,0

100 000,0

333 550,0

551 990,0

2 000 000,0

850 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

3 643 760,0

0,0

95 000,0

316 870,0

524 390,0

1 900 000,0

807 500,0

бюджет города Севастополя

191 780,0

0,0

5 000,0

16 680,0

27 600,0

100 000,0

42 500,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

создание яхтенной марины,
г. Севастополь

Мероприятие 4.8.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

3 835 540,0

0,0

100 000,0

333 550,0

551 990,0

2 000 000,0

850 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

3 643 760,0

0,0

95 000,0

316 870,0

524 390,0

1 900 000,0

807 500,0

бюджет города Севастополя

191 780,0

0,0

5 000,0

16 680,0

27 600,0

100 000,0

42 500,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подготовка инвестиционных продуктов на территории города Севастополя

Основное мероприятие 7

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

5 600,0

0,0

5 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

5 600,0

0,0

5 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка инвестиционных продуктов, в том числе исследования приоритетных рынков

Мероприятие 7.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

5 600,0

0,0

5 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

5 600,0

0,0

5 600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя

Основное мероприятие 8

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

123 522,0

13 141,1

21 313,4

21 786,2

22 106,3

22 500,0

22 675,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

123 522,0

13 141,1

21 313,4

21 786,2

22 106,3

22 500,0

22 675,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация выставочных экспозиций и участие в форумах, выставках и ярмарках, а также организация подобных мероприятий в городе Севастополе, включая организацию визитов инвесторов и торговых миссий

Мероприятие 8.2

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

110 891,1

11 891,1

19 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

110 891,1

11 891,1

19 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Изготовление полиграфической продукции инвестиционной тематики, в том числе инвестиционного паспорта, каталога инвестиционных проектов и площадок, другой продукции, изготовление презентационных материалов, сувенирной продукции (блокноты, ручки и т.п.), закупка, обработка, монтаж видео- и фотоматериалов, приобретение расходных материалов к множительной и иной технике и другое

Мероприятие 8.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

12 630,9

1 250,0

2 313,4

1 786,2

2 106,3

2 500,0

2 675,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 630,9

1 250,0

2 313,4

1 786,2

2 106,3

2 500,0

2 675,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Основное мероприятие 9

Департамент экономики города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

871 980,0

5 000,0

193 020,0

168 490,0

168 490,0

168 490,0

168 490,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

799 950,0

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

бюджет города Севастополя

72 030,0

5 000,0

33 030,0

8 500,0

8 500,0

8 500,0

8 500,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация и обеспечение деятельности АО «Корпорация развития Севастополя»

Мероприятие 9.1

Департамент экономики города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

25 000,0

5 000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

25 000,0

5 000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности проектного офиса, в том числе внедрение информационной системы управления проектами, и иные услуги, в том числе транспортные

Мероприятие 9.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

4 610,0

0,0

4 610,0

80,0

80,0

80,0

80,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

4 610,0

0,0

4 610,0

80,0

80,0

80,0

80,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», реализуемых на территории г. Севастополя

Мероприятие 9.5

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

всего

842 050,0

0,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

799 590,0

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

бюджет города Севастополя

42 100,0

0,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности

Основное мероприятие 10

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

14 018,0

0,0

500,0

0,0

0,0

6 794,0

6 724,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

14 018,0

0,0

500,0

0,0

0,0

6 794,0

6 724,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Консультационное сопровождение проектов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, разработка концепций проектов, конкурсной и контрактной документации

Мероприятие 10.3

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

12 518,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6 294,0

6 224,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 518,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6 294,0

6 224,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение семинара (семинаров) для сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя по управлению концессионными и ГЧП-проектами, основам проектного финансирования, инвестиционного анализа и структурирования проектов, участие в специализированных семинарах и конференциях

Мероприятие 10.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

1 500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

500,0

500,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

500,0

500,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Реализация Регионального инвестиционного стандарта

Основное мероприятие 11

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

3 728,5

151,1

524,1

721,3

771,8

753,7

806,5

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3728,5

151,1

524,1

721,3

771,8

753,7

806,5

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе города Севастополя

Мероприятие 11.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

130,4

0,0

0,0

63,0

67,4

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

130,4

0,0

0,0

63,0

67,4

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обновление, сопровождение, доработка специализирован-ного англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности

Мероприятие 11.9

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

3 598,1

151,1

524,1

658,3

704,4

753,7

806,5

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3 598,1

151,1

524,1

658,3

704,4

753,7

806,5

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Основное мероприятие 13

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

67,7

0,0

11,8

12,6

13,5

14,4

15,4

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

67,7

0,0

11,8

12,6

13,5

14,4

15,4

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности Комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе

Мероприятие 13.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

67,7

0,0

11,8

12,6

13,5

14,4

15,4

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

67,7

0,0

11,8

12,6

13,5

14,4

15,4

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата

Основное мероприятие 14

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

4 953,7

689,0

887,3

788,9

844,1

862,5

881,9

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

4 953,7

689,0

887,3

788,9

844,1

862,5

881,9

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

0,00

Проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административных барьеров, развития конкуренции

Мероприятие 14.1

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

1 604,4

400,0

294,0

205,0

219,4

234,8

251,2

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 604,4

400,0

294,0

205,0

219,4

234,8

251,2

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение конференций (совещаний) в городе Севастополе с участием представителей деловой среды по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции

Мероприятие 14.2

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

1 207,3

81,0

593,3

125,9

134,7

135,7

136,7

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 207,3

81,0

593,3

125,9

134,7

135,7

136,7

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подготовка и издание информационных материалов в рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции (сбор информации, разработка дизайна, закупка специализирован-ной статистической информации, печать каталогов и брошюр, подготовка электронных версий изданий)

Мероприятие 14.3

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

1 416,2

208,0

0,0

286,3

306,3

307,3

308,3

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 416,2

208,0

0,0

286,3

306,3

307,3

308,3

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на информирование деловой среды города Севастополя по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции

Мероприятие 14.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

725,8

0,0

0,0

171,7

183,7

184,7

185,7

в т.ч. по отдельным источникам финансирования

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

725,8

0,0

0,0

171,7

183,7

184,7

185,7

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комплексное развитие территории «7 км Балаклавского шоссе» города Севастополя

Основное мероприятие 15

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

6 984 500,0

0,0

150 000,0

3 417 250,0

3 417 250,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

6 984 500,0

0,0

150 000,0

3 417 250,0

3 417 250,0

0,0

0,0

Проведение строительно-монтажных работ

Мероприятие 15.4

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего

6 984 500,0

0,0

150 000,0

3 417 250,0

3 417 250,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

6 984 500,0

0,0

150 000,0

3 417 250,0

3 417 250,0

0,0

0,0

_________________

Приложение № 5

к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе
на 2017−2022 годы»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 20.09.2018 № 624-ПП)

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы, реализуемых

с привлечением средств федерального бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование федеральной целевой, государственной программы Российской Федерации, непрограммного мероприятия бюджета Российской Федерации

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 – 2022 годы»

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, с изменениями)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

305410,0

1719960,0

2765950,0

4650960,0

3324410,0

12766690,0

федеральный бюджет

0,0

290140,0

666860,0

1347050,0

2722660,0

967490,0

5994200,0

бюджет города Севастополя

0,0

15270,0

35100,0

70900,0

143300,0

50920,0

315490,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

1018000,0

1348000,0

1785000,0

2306000,0

6457000,0

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

37000,0

1218000,0

2045550,0

2482550,0

2306000,0

8089100,0

федеральный бюджет

0,0

35150,0

190000,0

662670,0

662670,0

0,0

1550490,0

бюджет города Севастополя

0,0

1850,0

10000,0

34880,0

34880,0

0,0

81610,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

1018000,0

1348000,0

1785000,0

2306000,0

6457000,0

Мероприятие 1.2. Создание индустриального парка в городе Севастополе

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего, в т.ч.:

0,0

37000,0

1218000,0

2045550,0

2482550,0

2306000,0

8089100,0

федеральный бюджет

0,0

35150,0

190000,0

662670,0

662670,0

0,0

1550490,0

бюджет города Севастополя

0,0

1850,0

10000,0

34880,0

34880,0

0,0

81610,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

1018000,0

1348000,0

1785000,0

2306000,0

6457000,0

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего, в т.ч.:

0,0

100000,0

333550,0

551990,0

2000000,0

850000,0

3835540,0

федеральный бюджет

0,0

95000,0

316870,0

524390,0

1900000,0

807500,0

3643760,0

бюджет города Севастополя

0,0

5000,0

16680,0

27600,0

100000,0

42500,0

191780,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8. Объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань»,
г. Севастополь, в том числе:

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации
от 11.08.2014
№ 790, с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего, в т.ч.:

0,0

100000,0

333550,0

551990,0

2000000,0

850000,0

3835540,0

федеральный бюджет

0,0

95000,0

316870,0

524390,0

1900000,0

807500,0

3643760,0

бюджет города Севастополя

0,0

5000,0

16680,0

27600,0

100000,0

42500,0

191780,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8.1.
Создание яхтенной марины,
г. Севастополь

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790,
с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя
(с 01.01.2018 – Департамент экономического развития города Севастополя)

всего, в т.ч.:

0,0

100000,0

333550,0

551990,0

2000000,0

850000,0

3835540,0

федеральный бюджет

0,0

95000,0

316870,0

524390,0

1900000,0

807500,0

3643760,0

бюджет города Севастополя

0,0

5000,0

16680,0

27600,0

100000,0

42500,0

191780,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

168410,0

168410,0

168410,0

168410,0

168410,0

842050,0

федеральный бюджет

0,0

159990,0

159990,0

159990,0

159990,0

159990,0

799590,0

бюджет города Севастополя

0,0

8420,0

8420,0

8420,0

8420,0

8420,0

42100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.5. Мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года», реализуемые на территории
г. Севастополя

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790,
с изменениями)

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

168410,0

168410,0

168410,0

168410,0

168410,0

842050,0

федеральный бюджет

0,0

159990,0

159990,0

159990,0

159990,0

159990,0

799590,0

бюджет города Севастополя

0,0

8420,0

8420,0

8420,0

8420,0

8420,0

42100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

__________________