ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2018 № 624-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В 2018 ГОДУ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», в целях реализации Закона Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок и условия предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Свердловской области

от 20.09.2018 № 624-ПП

«Об утверждении порядка и условий

предоставления из областного бюджета

бюджету муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области, субсидии на

создание условий для оказания медицинской

помощи населению в рамках

реализации территориальной программы

обязательного медицинского страхования

в 2018 году»

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи (далее – субсидия).

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».

3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Закон Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ) по разделу 0900 «Здравоохранение», подразделу 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения», целевой статье 1380847600 «Создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности», в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, в соответствии с Законом Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее – Министерство).

5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субсидии, подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования, направляются на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальная программа) в 2018 году для достижения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правового акта Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципального образования государственными полномочиями Свердловской области по организации оказания медицинской помощи;

2) включение в решение о бюджете муниципального образования на 2018 год бюджетных ассигнований на финансирование части расходов на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы;

3) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в объеме не менее 5% от размера субсидии, выделяемой муниципальному образованию.

В случае снижения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2018 году, объем субсидии из областного бюджета пропорционально уменьшается;

4) наличие заключенного соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2018 году (далее – Соглашение) по форме согласно приложению № 1 к настоящим порядку и условиям.

7. Министерство не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении порядка и условий предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в 2018 году направляет в адрес главы (главы администрации) муниципального образования письменное уведомление о необходимости заключения Соглашения (с приложением проекта Соглашения).

8. Для заключения Соглашения администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования в двух экземплярах с приложением следующих документов:

1) реквизитов администратора доходов местного бюджета для предоставления иных межбюджетных трансфертов: код, наименование (краткое и полное), ОКАТО, ИНН, КПП;

2) сведений о средней заработной плате отдельных категорий медицинских работников муниципальных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы, на последнюю отчетную дату в разрезе муниципальных медицинских организаций за подписью главы (главы администрации) муниципального образования;

3) выписки из бюджета муниципального образования на 2018 год, предусматривающего бюджетные ассигнования на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы в размере не менее 5% от размера субсидии, выделяемой муниципальному образованию;

4) распределения субсидии между муниципальными медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы, за подписью главы (главы администрации) муниципального образования.

9. Министерство рассматривает проект Соглашения и документы, указанные в пункте 8 настоящих порядка и условий, в течение 5 рабочих дней после дня их получения.

При наличии замечаний Министерство направляет администрации муниципального образования уведомление о необходимости доработки и (или) представления недостающих документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий.

Документы должны быть доработаны и направлены в Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий, заключает с администрацией муниципального образования Соглашение по форме согласно приложению № 1 к настоящим порядку и условиям.

11. Администрация муниципального образования представляет в Министерство:

1) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, по формам 1 и 2 согласно приложению № 2 к настоящим порядку и условиям;

2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации», заверенный финансовым органом администрации муниципального образования, в письменной форме. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство обеспечивает соблюдение администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Форма

Приложение № 1

к порядку и условиям предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

г. Екатеринбург                             «_____» ___________20____г.             

Министерство здравоохранения Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра здравоохранения Свердловской области______________________________________, действующего на основании

(Ф.И.О.)

________________________________________________________________,

(наименование документа)

с одной стороны, и Администрация муниципального образования _____________

______________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования) именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании ____________________________________________,

(наименование документа)

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», в целях реализации Закона Свердловской области от 7 декабря 2017 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством из областного бюджета бюджету ___________________________________(далее - муниципальное образование) субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальная программа) в 2018 году с целью реализации мер по достижению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных медицинских организациях муниципального образования (далее – субсидия) в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств по разделу 0900 «Здравоохранение», подразделу 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения», целевой статье 1380847600 «Создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» в размере_________________________________________________________________рублей.                                                         (сумма прописью)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

1) перечисляет субсидию в доход бюджета муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения;

2) осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения;

3) имеет право приостановить предоставление субсидии в случае нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения, в том числе нецелевого использования субсидии. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация:

1) обеспечивает направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2) в случае изменения платежных реквизитов направляет в Министерство в течение 1 рабочего дня соответствующее информационное письмо и не позднее 7 рабочих дней – проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;

3) обеспечивает контроль за целевым использованием субсидии;

4) осуществляет возврат перечисленной субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства в случае:

нецелевого использования субсидии;

нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения;

направления Администрацией письменного уведомления об отсутствии у нее потребности в выделенной (полученной) в текущем году субсидии;

5) по запросу Министерства представляет необходимую информацию по исполнению настоящего Соглашения;

6) обеспечивает представление в Министерство:

ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, по формам 1 и 2 согласно приложению № 2 к порядку и условиям предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета по форме ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации», заверенного финансовым органом Администрации, в письменной форме. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

3. Условия предоставления и расходования субсидии

3.1. Субсидия используется до 31 декабря 2018 года на осуществление расходов бюджета муниципального образования, направленных на реализацию мер по достижению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных медицинских организациях в рамках реализации территориальной программы в 2018 году при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи.

3.2. В случае несоблюдения условий, установленных в подпункте 4 пункта 2.2 настоящего Соглашения, Стороны обязаны в течение 10 рабочих дней внести в настоящее Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

3.3. Взыскание полученной Администрацией субсидии, не использованной в связи с отсутствием потребности либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.

4.3. В случае нецелевого использования Администрацией предоставленной субсидии Администрация возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства.

5. Прочие условия

5.1. Все уведомления и сообщения по настоящему Соглашению Стороны должны направлять друг другу в письменной форме.

5.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

5.3. За нарушение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и со дня подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство

___________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Администрация

__________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Форма 1

Приложение № 2

к порядку и условиям предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета, предоставленных бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в виде субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

за ________________ 2018 года

(месяц)

             

Номер

строки

Наименование показателя

Величина показателя

(в целом

по муниципальному

образованию)

(рублей)

1

2

3

1.

Остаток средств на начало отчетного периода

2.

Получено средств из областного бюджета за счет субсидии

3.

Кассовый расход субсидии на достижение целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы

4.

Остаток средств на конец отчетного периода

Руководитель уполномоченного органа ______________  _____              ________________

                                                                                                  (подпись)                            (расшифровка подписи)

Форма 2

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета, предоставленных бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в виде субсидии на создание условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2018 году

за _____________________ 2018 года

(месяц)

Номерстроки

Наименование категории работников

Среднесписочная численность отдельной категории работников (человек)

Фактические расходы на оплату труда с начислениями (тыс. рублей)

Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников (тыс. рублей)

Соотношение среднемесячной заработной платы отдельной категории работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности

(%)

1.

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

2.

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

3.

Младший медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

Данные представляются в целом по муниципальным медицинским организациям.

Руководитель уполномоченного органа _______              ___________________

                                                                                    (подпись)              (расшифровка подписи)