ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»



Бланк Главы администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2019 № 328а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 12.11.2020 № 533а, от 21.12.2020 № 599а, от 25.12.2020 № 610а)

В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу «Эффективное управление государственным имуществом Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 20.09.2019 № 328а

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт государственной программы

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

Наименование государствен-ной программы

Государственная программа «Эффективное управление государственным имуществом Томской области» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государствен-ной программы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Цель социально-экономичес-кого развития Томской области, на реализацию которой направлена государствен-ная программа

Эффективное управление регионом

Цель государствен-ной программы

Повышение эффективности управления государственным имуществом

Томской области

Показатели цели государствен-ной программы и их значения (с детализа-цией по годам реализации)

Показатели цели

2018 год

2019 год (оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Про-гноз-ный пери-од 2025 год

Про-гноз-ный пери-од 2026 год

Доля областного государствен-ного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используе-мого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собствен-ности Томской области (процент)

90,2

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

Сроки реализации государствен-ной программы

2020 – 2024 годы с прогнозом на 2025 и 2026 годы

Объем и источники финансирова-ния государствен-ной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Прогноз-ный период 2025 год

Прогноз-ный период 2026 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

областной бюджет

710214,8

111099,8

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

всего по источникам

710214,8

111099,8

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5

99852,5;

Структура государственной программы

Подпрограммы/Направления проектной деятельности /Региональные проекты

Соисполнитель подпрограммы/Ответственный орган власти за реализацию регионального проекта/Участники обеспечивающей подпрограммы

Цель подпрограммы/регионального проекта

Процессная часть

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Томской области»

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области

Обеспечивающая подпрограмма

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Х

Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Государственная программа разработана для достижения среднесрочной цели социально-экономического развития Томской области «Эффективное управление регионом», предусмотренной Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года».

Значительное влияние на эффективность работы органов государственной власти Томской области оказывает эффективность управления государственным имуществом Томской области. Государственное имущество Томской области (далее также – областное государственное имущество) является активом, обеспечивающим осуществление органами государственной власти Томской области функций государственного управления по решению задач социально-экономического развития Томской области. Сфера управления и распоряжения государственным имуществом Томской области охватывает широкий спектр вопросов:

управление и распоряжение государственным имуществом Томской области, включая мероприятия по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование объектов областного государственного имущества, в том числе земельных участков, временно не используемых для государственных нужд Томской области;

приобретение и отчуждение на возмездной и безвозмездной основе имущества, в том числе путем разграничения имущества между публично-правовыми образованиями, приватизации;

создание, реорганизация и ликвидация областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий;

учет государственного имущества Томской области;

разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области.

По состоянию на 31.12.2018 количество объектов областного государственного недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, составило 3 521 единицу (на 31.12.2017 аналогичный показатель составил 3 525 единиц). Указанные объекты закреплены:

на праве оперативного управления за 39 органами государственной власти Томской области (66 объектов балансовой стоимостью 857 081,84 тыс. рублей);

на праве оперативного управления за 254 областными государственными учреждениям (2 385 объектов балансовой стоимостью 59 438 803,77 тыс. рублей);

на праве хозяйственного ведения за 4 областными государственными унитарными предприятиями (235 объектов первоначальной стоимостью 612 388,22 тыс. рублей).

Государственное имущество Томской области, временно невостребованное органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями, принимается в Казну Томской области, после чего вовлекается в хозяйственный оборот путем передачи в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление. По состоянию на 31.12.2018 количество объектов областного государственного недвижимого имущества, находящихся в Казне Томской области, составило 901 единицу (на 31.12.2017 аналогичный показатель составил 779 единиц).

В 2016 – 2018 годах состав государственного имущества Томской области изменялся в связи с реализацией:

Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период.

Детальный анализ результатов управления государственным имуществом Томской области, ежегодно осуществляемый Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области при подготовке отчетов об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом, о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом, о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период, позволяет сделать вывод о наличии следующих проблем:

наличие государственного имущества Томской области, не используемого и не планируемого для использования в целях обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти Томской области;

избирательность контроля за состоянием и управлением государственным имуществом Томской области, обусловленная множественностью объектов, их расположением и специфическими характеристиками.

Реализация государственной программы позволит обеспечить:

оптимизацию состава и структуры государственного имущества Томской области;

необходимые условия для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

поступления в областной бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества Томской области, не востребованного в целях обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти Томской области.

Перечень показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№

п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодич-ность сбора данных

Времен-ные характе-ристики показа-теля

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактичес-кого значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели государственной программы «Повышение эффективности управления государственным имуществом Томской области»

1.

Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области

Процент

Нет

Ежегодно

За отчетный год

(R x 100) / N, где:

R – количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемых для выполнения полномочий Томской области по состоянию на конец отчетного года, штук. К используемым для выполнения полномочий Томской области объектам недвижимого имущества относятся объекты недвижимого имущества (за исключением земельных участков):

закрепленные на праве оперативного управления за органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями, праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями;

находящиеся в Казне Томской области, ожидающие закрепления или перераспределения, в том числе передачи на иной уровень публичной собственности;

находящиеся в Казне Томской области, используемые для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации;

поступившие в Казну Томской области в отчетном году на основании решения суда, а также после завершения ликвидации областного государственного учреждения, областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, признания несостоятельным (банкротом) областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения;

N – количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в собственности Томской области, по состоянию на конец отчетного года, штук

Ведомствен-ная статистика

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

1 марта года, следующего за отчетным годом

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

№

п/п

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок исполнения

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

1

2

3

4

5

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Томской области»

1.

Задача 1 «Рациональное использование государственного имущества Томской области»

ВЦП 1«Рациональное использование государственного имущества Томской области»

всего

331465,6

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2020 год

54338,8

2021 год

46187,8

2022 год

46187,8

2023 год

46187,8

2024 год

46187,8

Прогнозный период 2025 год

46187,8

Прогнозный период 2026 год

46187,8

2.

Задача 2 «Приватизация областного государственного имущества»

ВЦП 2 «Приватизация областного государственного имущества»

всего

1235,0

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2020 год

185,0

2021 год

175,0

2022 год

175,0

2023 год

175,0

2024 год

175,0

Прогнозный период 2025 год

175,0

Прогнозный период 2026 год

175,0

3.

Задача 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

ВЦП 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

всего

92425,5

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2020 год

13715,7

2021 год

13118,3

2022 год

13118,3

2023 год

13118,3

2024 год

13118,3

Прогнозный период 2025 год

13118,3

Прогнозный период 2026 год

13118,3

4.

Задача 4 «Актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости с целью вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости»

Основное мероприятие «Проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области», в том числе:

всего

0,0

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2020 год

0,0

2021 год

0,0

2022 год

0,0

2023 год

0,0

2024 год

0,0

Прогнозный период 2025 год

0,0

Прогнозный период 2026 год

0,0

4.1.

Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение комплексных кадастровых работ»

всего

0,0

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2020 год

0,0

2021 год

0,0

2022 год

0,0

2023 год

0,0

2024 год

0,0

Прогнозный период 2025 год

0,0

Прогнозный период 2026 год

0,0

Итого по подпрограмме «Управление государственным имуществом Томской области»

всего

425126,1

2020 год

68239,5

2021 год

59481,1

2022 год

59481,1

2023 год

59481,1

2024 год

59481,1

Прогнозный период 2025 год

59481,1

Прогнозный период 2026 год

59481,1

Итого по государственной программе

всего

710214,8

2020 год

111099,8

2021 год

99852,5

2022 год

99852,5

2023 год

99852,5

2024 год

99852,5

Прогнозный период 2025 год

99852,5

Прогнозный период 2026 год

99852,5

Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, который организует реализацию государственной программы, несет ответственность за достижение показателей цели государственной программы, осуществляет контроль реализации государственной программы, готовит отчеты о реализации государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем в соответствии с его полномочиями.

Контроль реализации государственной программы осуществляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем анализа результатов реализации государственной программы.

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей и участников государственной программы, осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в государственную программу.

Основными факторами риска недостижения запланированных государственной программой результатов являются:

финансово-экономические риски, которые связаны с недофинансированием мероприятий государственной программы;

рост темпов инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых или оказываемых в рамках государственной программы;

перераспределение полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектов Российской Федерации и, как следствие, увеличение либо уменьшение объектов областного государственного имущества, находящегося в управлении;

риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Механизмы управления риском и сокращение его влияния на динамику показателей государственной программы:

внесение изменений в правовые акты Томской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов риска;

контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области. Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке направляются предложения по внесению изменений в государственную программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие дополнительного финансового обеспечения;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий государственной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию государственной программы;

формирование и развитие целостной системы мотивации и ответственности всех участников процесса управления государственным имуществом Томской области;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области в  исполнительном органе государственной власти Томской области, являющихся ответственным исполнителем государственной программы.

ПОДПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт подпрограммы Государственной программы

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

Наименова-ние подпро-граммы

Управление государственным имуществом Томской области

Соисполни-тель государ-ственной программы (ответствен-ный за подпро-грамму)

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Участники государ-ственной программы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Цель подпро-граммы

Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области

Показатели цели подпро-граммы и их значения (с детализа-цией по годам реализации)

Показатели цели

2018 год

2019 год (оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Прогно-зный период 2025 год

Прогно-зный период 2026 год

Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области

20,2

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Задачи подпро-граммы

Задача 1 «Рациональное использование государственного имущества Томской области»

Задача 2 «Приватизация областного государственного имущества»

Задача 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

Задача 4 «Актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости с целью вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости»

Показатели задач подпрограм-мы и их значения (с детализа-цией по годам реализации)

Показатели задач

2018 год

2019 год (оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Прог-нозный период 2025 год

Прог-нозный период 2026 год

Задача 1. «Рациональное использование государственного имущества Томской области»

Показатель 1. «Результатив-ность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государствен-ного имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации государствен-ного имущества Томской области» (процент)

98,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Показатель 2. «Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользова-телей на которые оформлены и права на которые невозможно оформить в силу закона, от общего объема земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года» (процент)

82,5

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Не менее 90,0

Задача 2. «Приватизация областного государственного имущества»

Показатель 1. «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государствен-ного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период» (процент)

11,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Показатель 2. «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, составляющего Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату года, предшествующе-го году осуществления приватизации» (процент)

0,64

1,0

1,01

1,02

1,03

1,04

1,05

1,06

1,07

Задача 3 «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области

Показатель 1 «Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки» (процент)

0

0

6,31

6,32

6,33

6,34

6,35

6,36

6,37

Показатель 2 «Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки» (процент)

0

0

7,71

7,72

7,73

7,74

7,75

7,76

7,77

Задача 4. «Актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости с целью вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости»

«Доля кадастровых кварталов, в отношении которых подготовлены карты-планы территории, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах комплексных кадастровых работ, от общего количества кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году» (процент)

0,0

0,0

100

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем и источники финанси-рования подпро-граммы (с детализа-цией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Прогноз-ный период 2025 год

Прогноз-ный период 2026 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе

(прогноз)

областной бюджет

425126,1

68239,5

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

всего по источникам

425126,1

68239,5

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

59481,1

Перечень показателей цели, задач подпрограммы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета и методике их расчета

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

№

п/п

Наименование показателя

Единица изме-рения

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Перио-дичность сбора данных

Времен-ные характе-ристики показа-теля

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информа-ции

Ответствен-ный за сбор данных по показателю

Дата получения фактичес-кого значения показа-теля

Показатели цели подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»

1.

Показатель «Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области»

Процент

Нет

Ежегодно

За отчетный год

(K1 - K2) x 100 / K1, где:

K1 – количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области, по состоянию на начало отчетного года, шт.;

K2 – количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и объектов, поступивших в Казну Томской области в отчетном году по решению суда, а также после завершения ликвидации областного государственного учреждения, областного государственного унитарного предприятия, основанному на праве оперативного управления, признания несостоятельным (банкротом) областного государственного унитарного предприятия, основанному на праве хозяйственного ведения), находящихся в Казне Томской области, по состоянию на конец отчетного года, шт.

Ведом-ственная статистика

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным

годом

Показатели задачи 1 подпрограммы «Рациональное использование государственного имущества Томской области»

2.

Показатель 1 «Результативность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государственного имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации государственного имущества Томской области»

Процент

Нет

Ежегодно

За отчет-ный год

P / R x 100, где:

P – доходы, за исключением доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности Томской области (за исключением имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областными государственными бюджетными и автономными учреждениями, на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями), от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области (за исключением земельных участков, предоставленных областным государственным бюджетным и автономным учреждениям), от продажи акций и иных форм участия Томской области в уставном капитале юридических лиц, полученные в отчетном году, руб.;

R – доходы, планируемые к получению в отчетном году, руб.

Ведом-ственная статистика

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

1 февраля года, следую-щего за отчетным годом

3.

Показатель 2 «Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены и права на которые невозможно оформить в силу закона, от общего объема земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года»

Процент

Нет

Ежегодно

За отчет-ный год

(QП + QП1) / Qc x 100, где:

QП – количество земельных участков, права землепользователей на которые оформлены, шт.;

QП1 – количество земельных участков, права землепользователей на которые не представляется возможным оформить в силу закона, в том числе земельные участки, в границах которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Томской области и предоставленные в пользование третьим лицам на основании договоров безвозмездного пользования, аренды, социального найма, а также земельные участки, принадлежащие Томской области на праве общей долевой собственности, шт.;

Qc – количество земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года, шт.

Ведом-ственная статистика

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным годом

Показатели задачи 2 подпрограммы «Приватизация областного государственного имущества»

4.

Показатель 1 «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период»

Процент

Нет

Ежегодно

За отчет-ный год

IФ / IПЛ x 100, где:

IФ – количество объектов областного государственного имущества, реализованного в отчетном году, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период, шт.;

IПЛ – количество объектов областного государственного имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период, шт.

Ведом-ственная статистика

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным годом

5.

Показатель 2 «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, составляющего Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году осуществления приватизации»

Процент

Нет

Ежегодно

За отчет-ный год

IФ / Iк x 100, где:

IФ – количество объектов областного государственного имущества, реализованного в отчетном году, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период, шт.;

Iк – количество объектов областного государственного имущества, составляющих Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году осуществления приватизации, шт.

Ведом-ственная статистика

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным годом

Показатели задачи 3 подпрограммы «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

6.

Показатель 1 «Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки»

Про-цент

Нет

Еже-год-но

За отчет-ный год

Uф / Uнг x 100, где:

Uф – количество объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления за государственными органами Томской области, территориальным органом государственного внебюджетного фонда, областными государственными учреждениями, на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, шт.;

Uнг – общее количество объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Томской области, территориальным органом государственного внебюджетного фонда, областными государственными учреждениями, на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки, шт.

Ведом-ствен-ная статис-тика

Департа-мент по управле-нию государ-ственной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным годом

7.

Показатель 2 «Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки»

Про-цент

Нет

Еже-год-но

За отчет-ный год

Кф / Кнг x 100, где:

Кф – количество объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, шт.;

Кнг – общее количество объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области, по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки, шт.

Ведом-ствен-ная статис-тика

Департа-мент по управле-нию государ-ственной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчетным годом

Показатели задачи 4 подпрограммы «Актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости с целью вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости»

8.

Показатель «Доля кадастровых кварталов, в отношении которых подготовлены карты-планы территории, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах комплексных кадастровых работ, от общего количества кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году»

Про-цент

Нет

Год

На конец отчет-ного перио-да

Кв / Кп x 100, где:

Кв – количество кадастровых кварталов, в отношении которых подготовлены карты-планы территории, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах комплексных кадастровых работ, на последнюю календарную дату отчетного года;

Кп – количество кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году

Ведом-ствен-ная статис-тика

Департа-мент по управле-нию государ-ственной собствен-ностью Томской области

1 марта года, следую-щего за отчет-ным годом

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

№

п/п

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реализации

Объем финанси-рования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федераль-ного бюджета (по согласова-нию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюдже-тов (по согласо-ванию) (прогноз)

внебюд-жетных источни-ков (по согласо-ванию) (прогноз)

наименование и единица измерения

значения по годам реализа-ции

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Томской области»

1.

Задача 1 подпрограммы «Рациональное использование государственного имущества Томской области»

ВЦП «Рациональное использование государствен-ного имущества Томской области»

всего

331465,6

0,0

331465,6

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

54338,8

0,0

54338,8

0,0

0,0

Результативность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государственного

имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации государственного имущества Томской области, процент

2020 – 100

2021 – 100

2021 год

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2022 – 100

2023 – 100

2022 год

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2024 – 100

2025 – 100

2026 – 100

Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены и права на которые невозможно оформить в силу закона, от общего объема земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года, процент

2020 – не менее 90

2023 год

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2021 – не менее 90

2022 – не менее 90

2024 год

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2023 – не менее 90

2024 – не менее 90

2025 год (прогнозный период)

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2025 – не менее 90

2026 год (прогнозный период)

46187,8

0,0

46187,8

0,0

0,0

2026 – не менее 90

2.

Задача 2 подпрограммы «Приватизация областного государственного имущества»

ВЦП «Приватизация областного государствен-ного имущества»

всего

1235,0

0,0

1235,0

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

185,0

0,0

185,0

0,0

0,0

Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очеред-ной финансовый год и плановый период, процент

2020 – 100

2021 – 100

2021 год

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

2022 – 100

2023 – 100

2022 год

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

2024 – 100

2023 год

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

2025 – 100

2026 – 100

2024 год

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, составляющего Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году осуществления приватизации, процент

2020 – 1,01

2025 год (прогнозный период)

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

2021 – 1,02

2022 – 1,03

2026 год (прогнозный период)

175,0

0,0

175,0

0,0

0,0

2023 – 1,04

2024 – 1,05

2025 – 1,06

2026 – 1,07

3.

Задача 3 подпрограммы «Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области»

X

ВЦП «Совершенст-вование системы учета и контроля государствен-ного имущества Томской области»

всего

92425,5

0,0

92425,5

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

13715,7

0,0

13715,7

0,0

0,0

Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, закрепленных на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки, процент

2020 – 6,31

2021 – 6,32

2021 год

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

2022 – 6,33

2023 – 6,34

2022 год

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

2024 – 6,35

2023 год

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

2025 – 6,36

2024 год

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

2026 – 6,37

2025 год (прогнозный период)

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

Доля объектов недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых проведены проверки эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области, от общего количества таких объектов по состоянию на начало года, в котором проведены такие проверки, процент

2020 – 7,71

2021 – 7,72

2022 – 7,73

2023 – 7,74

2026 год (прогнозный период)

13118,3

0,0

13118,3

0,0

0,0

2024 – 7,75

2025 – 7,76

2026 – 7,77

4.

Задача 4 подпрограммы «Актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости с целью вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости»

X

Основное мероприятие «Проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области», в том числе:

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля кадастровых кварталов, в отношении которых подготовлены карты-планы территории, содержащие необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах комплексных кадастровых работ, от общего количества кадастровых кварталов, в отношении которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ в отчетном году, процент

2020 – 0

2021 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021 – 0

2022 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022 – 0

2023 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023 – 0

2024 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024 – 0

2025 год (прогнозный период)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2025 – 0

2026 год (прогнозный период)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2026 – 0

4.1.

Мероприятие «Предоставле-ние субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение комплексных кадастровых работ»

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, штук

2020 – 0

2021 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021 – 0

2022 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022 – 0

2023 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023 – 0

2024 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024 – 0

2025 год (прогнозный период)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2025 – 0

2026 год (прогнозный период)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2026 – 0

Итого по подпрограмме

всего

425126,1

0,0

425126,1

0,0

0,0

Департамент по управлению государствен-ной собствен-ностью Томской области

X

X

2020 год

68239,5

0,0

68239,5

0,0

0,0

X

X

2021 год

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

2022 год

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

2023 год

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

2024 год

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

2025 год (прогнозный период)

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

2026 год (прогнозный период)

59481,1

0,0

59481,1

0,0

0,0

X

X

Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам

(в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2020 № 533а)

Подпрограммой не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета и внебюджетных источников. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области определены в Порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, являющемся приложением к настоящей подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме «Управление государственным имуществом Томской области»

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 12.11.2020 № 533а, от 21.12.2020 № 599а)

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ на территории Томской области (далее – субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ на территории Томской области.

3. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).

4. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете.

5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

1) наличие потребности муниципальных образований в проведении в очередном финансовом году и (или) плановом периоде комплексных кадастровых работ в границах конкретных кадастровых кварталов (далее – приоритетные кадастровые кварталы), подтвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований, органом регистрации прав и (или) подведомственным ему государственным учреждением;

2) гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании проведения комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования из местного бюджета в объеме, необходимом для соблюдения предельного уровня софинансирования, установленного пунктом 8 настоящего Порядка;

3) наличие в отношении приоритетных кадастровых кварталов документов, предусмотренных частью 6 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, предусмотренных указанной статьей;

4) наличие в границах приоритетных кадастровых кварталов земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в совокупности составляющих не менее 40 процентов общего количества земельных участков, расположенных на территориях указанных кадастровых кварталов;

5) наличие для территорий, на которых расположены приоритетные кадастровые кварталы, единой электронной картографической основы и (или) иных картографических материалов.

6. Условия предоставления субсидий:

1) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ;

3) заключение с органами местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

7. Методика расчета субсидий:

Расчет общего объема субсидий (V) осуществляется по формуле:

V = ∑ Vi

Объем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, бюджету i-го муниципального образования Томской области (Vi) определяется с учетом потребности i-го муниципального образования Томской области по следующей формуле:

Vi = ViФБ + ViОБ, где:

ViФБ – объем средств федерального бюджета, предусмотренный на проведение комплексных кадастровых работ на территории i-го муниципального образования, тыс. рублей;

ViОБ – объем средств областного бюджета (без учета средств федерального бюджета), предусмотренный на проведение комплексных кадастровых работ на территории i-го муниципального образования, тыс. рублей;

1) ViФБ = k х Vфб / 100, где:

Vфб – объем средств федерального бюджета, предусмотренных на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, тыс. руб.;

k – доля стоимости проведения комплексных кадастровых работ на территории i-го муниципального образования в общей стоимости проведения комплексных кадастровых работ на территории Томской области, проценты.

k = Mi х N /∑ (Mi х N) х 100, где:

Mi – количество объектов комплексных кадастровых работ, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ на территории i-го муниципального образования, шт.;

N – стоимость проведения комплексных кадастровых работ в отношении одного объекта комплексных кадастровых работ, установленная в размере не более 2280 рублей, тыс. руб;

2) ViОБ = (Сi -ViФБ) х 95%, где:

Сi – стоимость проведения комплексных кадастровых работ на территории i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Сi = Mi х N

8. Предельный уровень софинансирования Томской областью объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, составляет 99 процентов от стоимости проведения комплексных кадастровых работ на территории Томской области.

9. Показателем результативности использования субсидии является количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, штук.

10. Для предоставления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее – департамент) заявку муниципального образования о предоставлении субсидии по форме, установленной распоряжением департамента, с приложением документов, подтверждающих соответствие муниципального образования критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка (далее – документы на предоставление субсидии).

11. Сроки представления документов на предоставление субсидии:

для предоставления субсидии в 2021 году – в срок до 23 декабря 2020 года;

(абз. 2 п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 21.12.2020 № 599а)

для предоставления субсидии в 2022, 2023 годах – в срок до 1 июня 2021, 2022 годов соответственно.

12. Департамент регистрирует документы на предоставление субсидии в день их поступления, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

13. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) несоответствие муниципального образования критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии требованию к форме, установленному в пункте 10 настоящего Порядка;

3) нарушение срока представления документов на предоставление субсидии, установленного в пункте 11 настоящего Порядка;

4) противоречие сведений, содержащихся в документах на предоставление субсидии, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении департамента.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления документов на предоставление субсидии в департамент направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, представивший указанные документы, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания (оснований) принятия указанного решения.

(п. 14 в редакции постановления Администрации Томской области от 21.12.2020 № 599а)

15. Департамент принимает решение о предоставлении субсидии при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления документов на предоставление субсидии направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, представивший указанные документы, уведомление о предоставлении субсидии.

17. Принятие департаментом решения о предоставлении субсидии является основанием для заключения соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

18. Изменение в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в бюджетную роспись департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете в случаях:

перераспределение экономии, сложившейся у муниципального образования по итогам осуществления закупок;

изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидии;

уменьшение муниципальным образованием общего объема бюджетных ассигнований из местного бюджета, предусмотренных в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при проведении комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования.

В случае уменьшения муниципальным образованием софинансирования из местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете на финансовое обеспечение указанного расходного обязательства.

После внесения изменений в бюджетную роспись департамент вносит изменения в соглашение в срок не позднее 20 рабочих дней с даты внесения изменений в бюджетную роспись.

19. Объем финансового обеспечения за счет средств местного бюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий из областного бюджета.

20. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципального образования представляют в департамент заявку о перечислении средств субсидии с приложением документов (далее – документы на получение субсидии):

1) копии муниципальных контрактов на проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования;

2) копии актов выполненных работ, иных документов, подтверждающих проведение предусмотренных муниципальными контрактами комплексных кадастровых работ;

3) выписка из местного бюджета или сводной бюджетной росписи местного бюджета о наличии бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ в границах муниципальных образований, в объеме, необходимом для соблюдения предельного уровня софинансирования, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения документов на получение субсидии департамент принимает решение о перечисление субсидии или об отказе в перечисления субсидии

21. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении субсидии являются:

1) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов на получение субсидии;

2) противоречие сведений, содержащихся в документах на получение субсидии, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении департамента.

22. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии департамент не позднее десяти рабочих дней с даты поступления документов на получение субсидии в департамент направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, представивший указанные документы, уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием основания (оснований) принятия указанного решения.

Орган местного самоуправления муниципального образования после устранения основания (оснований) для принятия решения об отказе в перечислении субсидии представляет документы на получение субсидии повторно.

В случае, если орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 декабря текущего года не представит повторно документы на получение субсидии, департамент направляет для подписания в орган местного самоуправления муниципального образования проект соглашения о расторжении соглашения.

23. Департамент принимает решение о перечислении субсидии при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о перечислении субсидии департамент не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления документов на получение субсидии осуществляет перечисление субсидии и уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального образования, представивший указанные документы.

24. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности по итогам отчетного финансового года департамент направляет в орган местного самоуправления муниципального образования уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vв = (Vc x kv), где:

Vв – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

Vс – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

kv – коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

kv = 1 - T / S, где:

T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Томской области (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области (далее – конкурсный отбор), перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе, функции организатора конкурсного отбора, порядок деятельности конкурсной комиссии по отбору получателей субсидий на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области (далее – комиссия).

2. Организатором конкурсного отбора является Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее – организатор).

3. Организатор выполняет следующие функции:

1) создает комиссию и определяет ее состав в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

2) определяет срок приема заявок для участия в конкурсном отборе (далее – заявки);

3) информирует муниципальные образования о проведении конкурсного отбора путем размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте организатора в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

4) обеспечивает работу комиссии;

5) организует прием и регистрацию заявок;

6) осуществляет передачу заявок на рассмотрение комиссии;

7) подготавливает проект повестки дня заседания комиссии (далее – повестка);

8) не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания комиссии направляет членам комиссии уведомление о проведении такого заседания, повестку, документы и (или) информацию по вопросам повестки с указанием даты, времени и места проведения заседания комиссии;

9) размещает протокол о результатах конкурсного отбора на официальном сайте организатора в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

10) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте организатора не позднее чем за десять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок и содержит следующие сведения:

1) дата и время начала и окончания приема заявок;

2) адрес для отправки заявок почтовым отправлением;

3) адрес местонахождения, адрес электронной почты и контактные номера телефонов организатора.

5. Комиссия создается распоряжением организатора. Состав комиссии формируется из представителей:

1) лиц, замещающих государственные должности Томской области (по согласованию);

2) исполнительных органов государственной власти Томской области (по согласованию);

3) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им государственных учреждений (по согласованию).

Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек.

6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Заседание комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. На заседании комиссии осуществляется рассмотрение заявок, а также принимаются следующие решения:

1) о допуске или об отказе в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе;

2) о победителях конкурсного отбора.

7. Решения комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии.

8. Решения комиссии оформляются протоколом о результатах конкурсного отбора, который подготавливает организатор. В протоколе указывается следующая информация:

1) о членах комиссии, присутствовавших на заседании комиссии;

2) о месте, дате, времени проведения заседания комиссии;

3) о муниципальных образованиях, допущенных к участию в конкурсном отборе, а также сведения о муниципальных образованиях, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем;

4) о победителях конкурсного отбора;

5) об итоговой сумме баллов каждого муниципального образования и о сумме субсидии на проведение комплексных кадастровых работ, запрашиваемой каждым муниципальным образованием.

Протокол о результатах конкурсного отбора подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами комиссии в течение одного рабочего дня, следующего после дня проведения заседания комиссии, и подлежит размещению на официальном сайте организатора в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.

9. Муниципальным образованиям, признанным победителями конкурсного отбора, организатор направляет уведомления о принятых в отношении них решениях в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания протокола о результатах конкурсного отбора.

10. Перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) гарантийное письмо муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в финансовом году, в объеме, указанном в заявке, но не менее размера, необходимого для соблюдения предельного уровня софинансирования, установленного пунктом 11 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, являющегося приложением к подпрограмме «Управление государственным имуществом Томской области» государственной программы «Эффективное управление государственным имуществом Томской области», утвержденной настоящим постановлением (далее – уровень софинансирования);

3) письмо муниципального образования, содержащее сведения о реквизитах документов и материалов, предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», или об отсутствии таких документов и материалов;

4) копии документов, предусмотренных частью 6 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и позволяющих обеспечить образование земельных участков, в электронном виде или письмо об отсутствии таких документов.

11. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования при соблюдении следующих условий:

1) соответствие заявки установленной форме;

2) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

12. Одно муниципальное образование может подать только одну заявку. До окончания срока приема заявок муниципальное образование может изменить или отозвать свою заявку. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, возвращаются организатором муниципальному образованию без рассмотрения с указанием даты и времени получения заявки организатором.

13. Комиссия проводит оценку заявок по следующим критериям:

№

п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

1.

Софинансирование муниципальным образованием комплексных кадастровых работ в размере, превышающем уровень софинансирования

5 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

0

более 5 процентов, но менее 15 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

2

15 процентов и более, но менее 25 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

4

25 процентов и более, но менее 35 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

6

35 процентов и более, но менее 45 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

8

35 процентов и более, но менее 45 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

10

45 процентов и более, но менее 55 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

12

55 процентов и более, но менее 65 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

14

65 процентов и более, но менее 75 процентов от стоимости комплексных кадастровых работ

16

75 процентов и более от стоимости комплексных кадастровых работ

18

2.

Наличие в отношении кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, документов, предусмотренных частью 6 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и позволяющих обеспечить образование земельных участков

отсутствие документов

0

наличие документов

3

3.

Количество объектов комплексных кадастровых работ

до 500 шт. включительно

0

501 шт. до 1000 шт. включительно

2

1001 шт. до 1500 шт. включительно

4

1501 шт. до 2000 шт. включительно

6

2001 шт. до 2500 шт. включительно

8

более 2500 шт.

10

4.

Доля земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и количество зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для таких целей, от общего количества объектов комплексных кадастровых работ

менее 50 процентов

0

50 процентов и более, но менее 60 процентов

1

60 процентов и более, но менее 70 процентов

2

70 процентов и более, но менее 80 процентов

3

80 процентов и более, но менее 90 процентов

4

90 процентов и более

5

14. Комиссия определяет для каждой заявки итоговую сумму баллов и составляет рейтинг муниципальных образований, формируемый в порядке убывания итоговой суммы баллов. При равном количестве баллов большим рейтингом обладает муниципальное образование, заявке которого присвоено большее количество баллов по критерию, указанному в пункте 3 таблицы пункта 13 настоящего Положения, а в случае, если количество баллов при этом не изменилось – заявке, которая подана раньше.

15. Количество победителей конкурсного отбора определяется по одной из следующих формул:

K= i+1, при соблюдении условия, когда S – R x (100%-V)1 –R x (100%-V)i 0;

K= i, при соблюдении условия, когда S – R x (100%-V)1 –R x (100%-V)i = 0,

где:

K – количество победителей конкурсного отбора;

S – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий;

R – указанная в заявке стоимость комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования (от первого в рейтинге до i-го в рейтинге);

V – указанный в заявке объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ (от первого в рейтинге до i-го в рейтинге), в процентах от стоимости комплексных кадастровых работ.

16. В случае применения формулы, предусмотренной абзацем вторым пункта 15 настоящего Положения, победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, которым в рейтинге присвоены номера от первого до i-го, а также следующий после i-го. При применении формулы, предусмотренной абзацем третьим пункта 15 настоящего Положения, победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, которым в рейтинге присвоены номера от первого до i-го.

Приложение

к Положению

об организации проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области

Форма

Заявка

для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области ________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Томской области)

№ п/п

Номер кадастрового квартала

Количество объектов комплексных кадастровых работ (далее – ККР), шт.

Количество земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и количество зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для таких целей, шт.

Стоимость ККР в отношении одного объекта ККР, руб.

Стоимость ККР в отношении всех объектов ККР, руб.

Размер субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием из областного бюджета*, руб.

Объем бюджетных ассигнований на софинансирование ККР, предусмотренных бюджетом муниципального образования, руб.

Приложение:

Представитель органа местного самоуправления

муниципального образования Томской области                                                                                               ______________        ____________________

                                                                                                                                                                                                        (Подпись)                  (Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                                                                                         (последнее – при наличии)

_____________________________

* Размер субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием из областного бюджета, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление субсидий на проведение ККР на территории Томской области.

ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

Информация о мерах государственного регулирования

№

п/п

Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)

Содержание меры

Срок реализации

Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры

Ответственный

1.

Экономическая

Утверждение размера части прибыли, остающейся в распоряжении областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в областной бюджет

Ежегодно

Обеспечение плановых поступлений неналоговых доходов областного бюджета

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

2.

Социальная

Заключение договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями

По мере необходимости

Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

3.

Бюджетная

Осуществление контроля эффективности финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Ежегодно

Эффективная финансово-хозяйственная деятельность областных государствен-ных учреждений, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Информация о мерах правового регулирования

№

п/п

Наименование планируемого к разработке правового акта

Краткое содержание планируемого к разработке правового акта

Срок разработки

Ответственный за разработку правового акта

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

1.

Постановление Законодательной Думы Томской области «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области»

Утверждение перечня объектов государственного имущества Томской области, подлежащего приватизации

Ежегодно

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Достижение показателей «Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области», «Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области», «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период», «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, составляющего Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного года, предшествующего году осуществления приватизации»

2.

Постановление Законодательной Думы Томской области «О передаче государственного имущества Томской области в муниципальную собственность», распоряжение Администрации Томской области «О передаче государственного имущества Томской области в муниципальную собственность», распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области «О принятии и передаче государственного имущества Томской области»

Принятие в Казну Томской области и перераспределение государственного имущества, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

По мере необходи-мости

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Достижение показателей «Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области», «Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области»

3.

Распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области», «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование», «Об утверждении схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области»

Для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, в пользование принимаются соответствующие решения о проведении аукциона на право заключения договоров аренды, предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование. Утверждение схемы расположения земельных участков с целью образования земельных участков

По мере необходи-мости

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Достижение показателя «Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены и права на которые невозможно оформить в силу закона, от общего объема земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года»

Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих

реализацию государственной программы и ее подпрограмм, региональных проектов

№ п/п

Наименование мероприятия/меры

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

1.

Предоставление государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

По мере необходи-мости

Предоставление Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области государственных услуг

Достижение показателей «Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области», «Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области», «Результативность исполнения областного бюджета в части прогнозируемых неналоговых доходов от использования государственного имущества Томской области, за исключением доходов от приватизации государственного имущества Томской области», «Доля являющихся собственностью Томской области земельных участков, права землепользователей на которые оформлены и права на которые невозможно оформить в силу закона, от общего объема земельных участков, сведения о которых содержатся в Реестре государственного имущества Томской области, на последнюю календарную дату отчетного года»

2.

Проведение торгов по продаже государственного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовой год и плановый период

Департамент по управлению государствен-ной собственностью Томской области

По мере необходи-мости

Обеспечение поступлений неналоговых доходов областного бюджета от реализации невостребован-ного государственного имущества Томской области

Достижение показателей «Процент сокращения количества объектов имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области», «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на очередной финансовый год и плановый период», «Доля имущества Томской области, реализованного в порядке приватизации, от общего объема имущества, составляющего Казну Томской области, по состоянию на последнюю календарную дату года, предшествующего году осуществления приватизации»

Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника)

государственной программы, ответственного за региональный проект

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 № 145а, от 25.12.2020 № 610а)

№

п/п

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника

Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год (прогноз-ный период)

2026 год (прогноз-ный период)

1.

Ответственный исполнитель – Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

285088,7

42860,3

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4

Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей

285088,7

42860,3

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4

40371,4