ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2008г. №676-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА»

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №844-пП, от 15.12.2008г. №893-пП, в редакции от 22.01.2009г. №41-пП, от 11.06.2009г. №480-пП, от 07.10.2009г. №772-пП, от 24.12.2009г. №1003-пП, от 04.06.2010г. №319-пП, от 09.09.2010г. №534-пП, от 28.04.2011г. №269-пП, от 30.05.2011г. №328-пП, от 01.08.2011г. № 508-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 21.08.2012г. № 606-пП, от 04.09.2012г. №633-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 27.12.2012г. № 948-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 08.03.2013г. №150-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 26.08.2013 № 611-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области , от 30.05.2011г. №328-пП, от 01.08.2011г. № 508-пП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года».

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. постановления Правительства Пензенской области, от 30.05.2011г. №328-пП)

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №844-пП, от 07.10.2009г. №772-пП, от 28.04.2011г. №269-пП)

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А.И. ЧЕРНИЦОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Пензенской области

от 20 октября 2008 г. № 676-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.01.2009г. №41-пП, от 11.06.2009г. №480-пП, от 07.10.2009г. №772-пП, от 24.12.2009г. №1003-пП, от 04.06.2010г. №319-пП, от 09.09.2010г. №534-пП, от 28.04.2011г. №269-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 08.03.2013г. №150-пП, от 26.08.2013 № 611-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 21.08.2012г. № 606-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 30.05.2011г. №328-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

Наименование Программы

«Социальное развитие села до 2013 года» (далее –Программа)

Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы               

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с последующими изменениями), распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ» (с последующими изменениями)

Государственный заказчик Программы

Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель Программы

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Соисполнители Программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ) (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Цель:

– повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства Госпрограммы.

Задачи:

– улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

– повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности;

– повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности

– поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)

1 этап 2009 – 2010 годы

2 этап 2011 – 2013 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограммы не предусмотрены

«Объем и источники финансирования

(по годам)

(с изменениями, внесенными постановления Правительства Пензенской области, от 28.12.2011г. №980-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

Общий объем финансирования Программы в 2009 – 2013 годах составляет 565,990413 млн. рублей, в том числе (по годам):

- средства федерального бюджета – 231,77900 млн. рублей (2009 год – 78,50000 млн. рублей, 2010 год – 35,90000 млн. рублей, 2011 год – 42,53900 млн. рублей, 2012 год – 32,40000 млн. рублей, 2013 год – 42,44000 млн. рублей);

- средства бюджета Пензенской области – 192,849513 млн. рублей (2009 год – 35,23360 тыс. рублей, 2010 год – 37,56790 млн. рублей, 2011 год – 41,57493 млн. рублей, 2012 год – 34,006118 млн. рублей, 2013 год – 44,466965 млн. рублей);

- средства местных бюджетов – 10,55810 млн. рублей (2009 год – 0,45810 млн. рублей, 2010 год – 0,30300 млн. рублей, 2011 год – 1,79500 млн. рублей, 2012 год – 3,10800 млн. рублей, 2013 год – 4,89400 млн. рублей);

- внебюджетные источники – 130,80380 млн. рублей (2009 год – 39,52450 млн. рублей, 2010 год – 22,73980 млн. рублей, 2011 год – 31,53020 млн. рублей, 2012 год – 18,68330 млн. рублей, 2013 год – 18,32600 млн. рублей)».

Целевые показатели

– ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м;

– в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м;

– уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %;

– обеспеченность сельского населения питьевой водой, %

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП)

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а с 2008 года по 2012 год – Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (с последующими изменениями) и с 2013 года – Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.02.2013г. № 81-пП)

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропро-мышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Площади сельских жилых помещений частично оборудованы водопроводом, центральным отоплением, водоотведением, горячим водоснабжением.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2012г. № 251-пП)

В сельской местности газифицировано сетевым газом 95 процентов площади жилых домов.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более половины протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате агропромышленный комплекс испытывает недостаток профессиональных кадров. Наиболее ощутим он в муниципальных районах Пензенской области, где функционируют современные интегрированные формы агробизнеса - агрофирмы, агрокомбинаты, агрохолдинги.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2004 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 53 процента работников, а высшее - 13,6 процента.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе Российской Федерации от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с последующими изменениями) и Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее – сельская местность). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пензенской области определяется Правительством Пензенской области.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» обусловлена:

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

- социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

- приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

2. Цели и задачи Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП , от 28.12.2011г. №980-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП)

Программа разработана для достижения следующей цели:

Цель:

- повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства Госпрограммы.

Задачи:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности;

- повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности.

- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.02.2013г. № 81-пП)

Таблица 1

Перечень целевых показателей долгосрочной целевой Программы

(в ред. постановления Правительства Пензенской области, от 28.12.2011г. №980-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Срок испол-нения (год)

Плановые значения целевых показателей

Весовой коэффициент целевого показателя

1

2

3

4

5

6

1

Ввод и приобретение    
жилья для граждан,     
проживающих в сель-ской местности              

тыс.

кв. метров

Итого

35,4

0,25

-"-

2009

10,5

-"-

2010

8,3

-"-

2011

7,2

-"-

2012

5,0

-"-

2013

4,4

2

В том числе обеспече-ние жильем молодых семей и молодых специалистов   

тыс.

кв. метров

Итого

18,9

0,25

-"-

2009

6,2

-"-

2010

4,7

-"-

2011

3,4

-"-

2012

2,5

-"-

2013

2,1

3 

Уровень газификации    
домов (квартир) сете-вым газом                  

%

Итого

96,3

0,25

-"-

2009

96,1

-"-

2010

96,1

-"-

2011

96,2

-"-

2012

96,2

-"-

2013

96,3

4 

Обеспеченность сель-ского населения питье-вой водой

%

Итого

73,0

0,25

-"-

2009

70,2

-"-

2010

72,0

-"-

2011

72,0

-"-

2012

72,5

-"-

2013

73,0

3. Перечень программных мероприятий

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 08.03.2013г. №150-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП)

Перечень программных мероприятий изложен в Приложении № 1 к Программе.

Для решения поставленной цели и задач в рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

На указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на условиях софинансирования, с участием средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных районов, а также собственных и (или) заемных средств участников мероприятий Программы.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с последующими изменениями) и в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Пензенской области, обеспечивается выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены гражданами на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с приложением № 16 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (далее – Правила) к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (с последующими изменениями), предусматривающие:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, согласно приложению № 1 Правил. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие в организациях агропромышленного комплекса Пензенской области, либо осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса Пензенской области без образования юридического лица, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве Одним из условий права на получение социальной выплаты гражданином, в том числе молодой семьи и молодого специалиста, является наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, в качестве которых являются:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 08.03.2013г. №150-пП)

- документы, подтверждающие принятие кредитной организацией положительного решения о возможности предоставления гражданину ипотечного кредита с указанием его максимальной суммы;

- справка или иной документ, подтверждающий наличие на расчетном счете гражданина по вкладам в банке достаточных финансовых средств, необходимых для обеспечения размера части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

- договор целевого займа, предоставляемого гражданам физическими и юридическими лицами;

- договор подряда, акты выполненных работ и платежные документы, подтверждающие расходы при выполнении подрядных работ на объекте индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие объем работ, выполненных собственными силами на объекте индивидуального жилищного строительства (технический паспорт на незавершенное строительство, оценка стоимости выполненных работ и затрат строительных материалов, оборудования);

- документы, подтверждающие расходы на приобретение незавершенного строительством жилого дома (договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права собственности);

- документ, подтверждающий право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с ним) на получение материнского (семейного) капитала в размере, необходимом для обеспечения размера части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, согласно приложению № 2 Правил.

Порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности устанавливается и утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

Реализация указанных мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия более 600 сельских семей, в том числе
360 молодым семьям и молодым специалистам, и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;

создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

Развитие газификации в сельской местности

(с изменениями, внесенными постановления Правительства Пензенской области, от 28.12.2011г. №980-пП)

Мероприятие по развитию газификации в сельской местности направлено на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие направления мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

- осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

- повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;

- внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

- повышение эффективности использования сетевого газа.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 95 до 96,3 процентов.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.05.2013г. № 361-пП)

Развитие водоснабжения в сельской местности

(с изменениями, внесенными постановления Правительства Пензенской области, от 28.12.2011г. №980-пП)

Мероприятие по развитию водоснабжения в сельской местности направлено на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 73 процентов.

Поддержка комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских поселений

(подраздел введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.02.2013г. № 81-пП)

Целью мероприятия является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства.

Проекты комплексной компактной застройки сельских поселений предусматривается осуществлять в первую очередь на территориях ускоренного развития сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области передовых технологий агропромышленного производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение инженерной инфраструктурой сельских поселений в рамках проектов их комплексной компактной застройки;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Пензенской области.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.

В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:

строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

инженерная подготовка строительной площадки для массовой жилищной застройки;

благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров)

4. Механизм управления Программой

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП)

Ответственным исполнителем Программы является Министерство сельского хозяйства Пензенской области.

Ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

(с изменениями внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.11.2012г. № 835-пП)

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

Соисполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).

Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать аналогичные программы развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства Пензенской области по софинансированию мероприя-тий за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных районов и внебюджетных источников, а также выполнение показателей программных мероприятий. Объемы финансирования мероприятий Программы и показатели результата мероприятия приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Предоставление средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распреде-ления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренными приложением № 17 к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (с последующими изменениями).

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области осуществляется согласно приложению № 2 к настоящей Программе.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на поддержку комплексной компактной застройки на территории Пензенской области осуществляется согласно приложению № 4 к настоящей Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области, от 20.02.2013г. № 81-пП)

Размер средств, выделяемых на реализацию Программы, согласно приложению № 1 к настоящей Программе определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений в строительство с учетом индексов-дефляторов.

Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах, имеющих высокую степень технической строительной готовности.

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы, содержит следующую методику оценки степени достижения целевых показателей Программы:

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в таблице 1, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

Рj =

Х план

или

Рj =

Х факт

Х факт

Х план

Где:

Рj    - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

Х план  - плановое значение целевого показателя;

Х факт  - фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты отражены в Перечне целевых показателей долгосрочной целевой программы (таблица 1).

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

      n

К 1   =

SUM  (q j x Р j )

      j=1                 

К j  - оценка степени достижения целевых показателей Программы;

n     - количество целевых показателей;

q j   - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма  весовых  коэффициентов  по  всем  целевым  показателям  должна  быть равна 1.

n

SUM  q j =1

j=1

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки эффективности реализации Программы.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села до 2012 года»

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевой программы «социальное развитие села до 2013 года»

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

№ 
п/п

Наименование  
мероприятий

Исполнители

Срок 
испол-
нения
(год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели 
результата 
мероприятия по
годам

всего

бюджет 
Пензенской
области

феде-  
ральный
бюджет

бюджет
муници-
пальных
образований

внебюд-
жетные 
средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель. Повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого  развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства Госпрограммы

Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых  
семей и молодых специалистов

1.

Мероприятия по улуч-шению жилищных усло-вий граждан,прожи-вающих в сельской         
местности, всего 

Министерство
сельского  
хозяйства  
Пензенской 
области

Итого

405,72950

92,80710

183,01400

8,71810

121,19030

Ввод и приобретение 
жилья для  граждан,     
проживающих в
сельской местности, -   
всего, тыс. кв. м

2009

116,94000

16,86540

65,10000

0,45810

34,51650

10,5

2010

75,79930

16,85650

35,90000

0,30300

22,73980

8,3

2011

89,74890

25,35520

35,67400

1,79500

26,92470

7,2

2012

62,15630

16,86500

23,50000

3,10800

18,68330

5,0

2013

61,08500

16,86500

22,84000

3,05400

18,32600

4,4

в том числе:          

в том числе:

1.1.

Обеспечение жильем
молодых семей и  
молодых специалистов     

Итого

216,43750

51,14720

96,14300

4,30130

64,84600

Обеспечение  жильем молодых семей и молодых специалистов,
тыс. кв. м

2009

69,25350

9,70760

38,60000

0,27350

20,67240

6,2

2010

43,25700

9,70690

20,40000

0,17300

12,97710

4,7

2011

43,68340

12,31870

17,38600

0,87370

13,10500

3,4

2012

30,62160

9,70700

10,21000

1,50010

9,20450

2,5

2013

29,62200

9,70700

9,54700

1,48100

8,88700

2,1

Задача 2. Повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности

2.

Мероприятия по раз-витию  водоснабжения

Министерство
сельского  
хозяйства  
Пензенской 
области

Итого

119,118013

86,718013

32,40000

0,0

0,0

Обеспеченность
сельского  населения    
питьевой  водой, %

2009

27,39320

17,49320

9,90000

0,0

0,0

70,2

2010

20,71140

20,71140

0,0

0,0

0,0

72,0

2011

19,30763

14,80763

4,50000

0,0

0,0

72,0

2012

26,041118

17,141118

8,90000

0,0

0,0

72,5

2013

25,664665

16,564665

9,10000

0,0

0,0

73,0

Задача 3. Повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности

3.

Мероприятия по  раз-витию  газификации      

Министерство
сельского  
хозяйства  
Пензенской 
области

Итого

22,28060

3,16210

7,66500

1,84000

9,61350

Уровень газификации  
домов (квартир)    
сетевым газом, %

2009

9,38300

0,87500

3,50000

0,0

5,00800

96,1

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

2011

8,38260

1,41210

2,36500

0,0

4,60550

96,2

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

2013

4,51500

0,87500

1,80000

1,84000

0,0

96,3

Задача 4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

4.

Мероприятия по под-держке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Итого

18,86230

10,16230

8,70000

0,0

0,0

Ввод уличных дорог, км

2013

18,86230

10,16230

8,70000

0,0

0,0

3,32

Всего:           

Министерство
сельского  
хозяйства  
Пензенской 
области

Итого

565,990413

192,849513

231,77900

10,55810

130,80380

2009

153,71620

35,23360

78,50000

0,45810

39,52450

2010

96,51070

37,56790

35,90000

0,30300

22,73980

2011

117,43913

41,57493

42,53900

1,79500

31,53020

2012

88,197418

34,006118

32,40000

3,10800

18,68330

2013

110,126965

44,466965

42,44000

4,89400

18,32600

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села до 2013 года»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 28.12.2011г. №980-пП, от 21.08.2012г. № 606-пП, от 27.12.2012г. № 948-пП, от 26.08.2013 № 611-пП)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области

на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
на территории Пензенской области

Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

2. Финансирование мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных поселений осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности согласно приложению к настоящему Порядку, с учетом требований и критериев, предусматривающих:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

а) повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

б) прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

в) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных поселений осуществляется при наличии утвержденной ими соответствующей программы и на основании заключенных между Министерством сельского хозяйства Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных поселений соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, предусматривающих:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального поселения;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. Для осуществления финансирования муниципальные поселения представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;

б) положительные сводные заключения по проектной документации организаций государственной экспертизы;

в) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;

г) протокол комиссии по размещению муниципальных заказов.

6. Органы местного самоуправления муниципальных поселений ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий по каждому объекту, сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области и федерального бюджета, а также в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 21.08.2012г. № 606-пП, от 27.12.2012г. № 948-пП)

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектной документации;

в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке.

7. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование мероприятий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных поселений согласно бюджетному законодательству.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2012г. № 948-пП)

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения субсидий

из бюджета Пензенской области на развитие социальной

и инженерной инфраструктуры в сельской местности

на территории Пензенской области

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП , от 28.12.2011г. №980-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП, от 21.08.2012г. № 606-пП, от 20.11.2012г. № 835-пП, от 20.02.2013г. № 81-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 26.08.2013 № 611-пП, от 31.12.2013г. № 1047-пП)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

объектов социальной и инженерной инфраструктуры

в сельской местности на 2013 год

1

2

3

4

5

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

Всего

тыс. руб.

25664,665

9100,0

16564,665

Иссинский район - всего:

тыс. руб.

8588,943

3000,0

5588,943

в том числе:

Администрация Соловцовского сельсовета

1. Реконструкция сетей водопровода с.Соловцово и с.Маровка Иссинского района Пензенской области

в том числе:

- для первой очереди строительства

- для второй очереди строительства

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

8588,943

6508,272

2080,671

3000,0

3000,0

-

5588,943

3508,272

2080,671

Сердобский район - всего:

тыс. руб.

12175,722

4200,0

7975,722

в том числе:

Администрация Секретарского сельсовета

1. Реконструкция системы водоснабжения в с. Секретарка Сердобского района

Пензенской области

в том числе:

- для первой очереди строительства

- для второй очереди строительства

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

12175,722

7349,782

4825,94

4200,0

4200,0

-

7975,722

3149,782

4825,94

Шемышейский район – всего:

тыс. руб.

4900,0

1900,0

3000,0

Администрация р.п. Шемышейка

1. Строительство водопроводных сетей

по улицам: им. Бодряшова А.Т., Армиевская, Сиреневая, Восточная, Степная в р.п. Шемышейка Шемышей-ского района Пензенской области

тыс. руб.

4900,0

1900,0

3000,0

Мероприятия по развитию газоснабжения в сельской местности

Всего

тыс. руб.

2675,0

1800,0

875,0

Каменский район - всего:

тыс. руб.

1250,0

750,0

500,0

в том числе:

Администрация Первомайского сельсовета

1. Обеспечение инженерной инфраструк-турой площадки под индивидуальное строительство жилья в с. Батрак Камен-ского района (наружные сети газоснаб-жения)

тыс. руб.

1250,0

750,0

500,0

Шемышейский район – всего

тыс. руб.

1425,0

1050,0

375,0

в том числе:

Администрация р.п. Шемышейка

в том числе:

1. Строительство газопроводных сетей по улицам Армиевская, Сиреневая, Восточная, Степная в р.п.Шемышейка Пензенской области;

2. Газоснабжение жилых домов
по ул. Горького № № 80, 82, 84, 88, 90 и ул. Бодряшова А.Т.  № № 1, 3, 7, 9, 15, 19, 21, 23, 29, 31 в р.п. Шемышейка Пензенской области

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

1425,0

1175,0

250,0

1050,0

800,0

250,0

375,0

375,0

-

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов социальной и инженерной инфраструктуры

в сельской местности на 2013 год

Наименование заказчика и объектов

Единица
измерения

Всего

в том числе за счет
средств:

феде-  
рального
бюджета

бюджета  
Пензенской
области

1

2

3

4

5

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности       

Всего            

тыс. руб.

26777,000

9100,000

17677,000

Иссинский район – всего:

тыс. руб.

8000,000

3000,000

5000,000

в том числе:

Администрация Соловцовского сельсовета

1. Реконструкция водопроводных сетей в с.Маровка, с.Соловцово Иссинского района Пензенской области

тыс. руб.

8000,000

3000,000

5000,000

Сердобский район - всего:     

тыс. руб.

18777,0

6100,000

12677,000

в том числе:                      

Администрация Секретарского сельсовета

1.Реконструкция водопровода в
с. Секретарка Сердобского района Пензенской области

тыс. руб.

18777,0

6100,000

12677,000

___________

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села до 2013 года»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 26.08.2013 № 611-пП)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов

Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим

в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – мероприятия) долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 676-пП (с последующими изменениями) (далее - Программа), в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (с последующими изменениями).

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП)

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области на софинансирование их расходных обязательств на мероприятия Программы при следующих условиях:

а) наличие заключенного между Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее – Министерство) и органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на проведение мероприятий;

б) наличие соответствующей муниципальной целевой программы, предусматривающей данные мероприятия;

в) нормативный документ, подтверждающий наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий в соответствующем финансовом году;

г) привлечение муниципальными районами Пензенской области собственных (заемных) средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет собственных и (или) заемных средств участников мероприятий Программы составляет не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансирование оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и средств бюджетов муниципальных районов.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м. - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м. - на семью из 2 человек и по 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья в сельской местности Пензенской области на первый квартал года выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденной Правительством Пензенской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Пензенской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. м. общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, утвержденной Правительством Пензенской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м. общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области на мероприятия Программы осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Министерство осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий, которые зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Перечисление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области перечисляют бюджетные средства участникам мероприятий - получателям социальных выплат на банковские счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с суммами, указанными в свидетельствах.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

8. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

9. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов Пензенской области

на предоставление гражданам, проживающим в сельской

местности, в том числе молодым семьям и молодым

специалистам, социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий из бюджета пензенской области бюджетам

муниципальных районов на предоставление гражданам,

проживающим в сельской местности, в том числе молодым

семьям и молодым специалистам, социальных выплат

на строительство (приобретение) жилья на 2013 год

(в редакции  постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2011г. № 508-пП, от 09.04.2012г. № 251-пП , от 04.09.2012г. №633-пП, от 23.05.2013г. № 361-пП, от 26.08.2013 № 611-пП)

тыс. руб.

Наименование   
муниципальных  
районов

Объем   
финанси-
рования,
всего

В том числе за счет
средств:

Из них молодым семьям и   
молодым специалистам

Объем   
финанси-
рования,
всего

в том числе за счет
средств:

федераль-
ного    
бюджета

бюджета 
Пензенской
области

феде-   
рального
бюджета

бюджета 
Пензенской
области

1

2

3

4

5

6

7

Башмаковский   

1917,2

1132,9

784,3

735,2

364,6

370,6

Бековский      

739,8

366,8

373,0

739,8

366,8

373,0

Белинский      

360,3

178,7

181,6

360,3

178,7

181,6

Бессоновский   

1843,6

1124,5

719,1

478,6

237,3

241,3

Вадинский      

2179,3

1184,0

995,3

1504,1

745,1

759,0

Городищенский  

1661,4

924,9

736,5

1006,2

499,0

507,2

Земетчинский   

344,4

223,9

120,5

-

-

-

Иссинский      

434,4

282,4

152,0

-

-

-

Каменский      

1310,4

776,0

534,4

491,4

243,7

247,7

Камешкирский   

528,7

343,7

185,0

-

-

-

Колышлейский   

1049,5

638,7

410,8

282,1

139,9

142,2

Кузнецкий      

3450,4

2115,0

1335,4

829,6

411,4

418,2

Лопатинский    

1528,8

859,1

669,7

873,6

433,2

440,4

Лунинский      

1602,9

875,0

727,9

1082,9

537,0

545,9

Малосердобинский

1576,3

846,8

729,5

1153,7

572,1

581,6

Мокшанский     

1742,6

939,8

802,8

1251,2

620,4

630,8

Наровчатский   

1608,9

869,1

739,8

1146,6

568,6

578,0

Неверкинский   

2347,8

1366,2

981,6

1037,4

514,4

523,0

Нижнеломовский 

982,8

563,1

419,7

491,4

243,7

247,7

Никольский     

295,8

192,2

103,6

-

-

-

Пачелмский     

2954,9

1768,2

1186,7

989,3

490,6

498,7

Пензенский     

1638,0

913,3

724,7

982,8

487,4

495,4

Сердобский     

668,5

395,5

273,0

253,1

125,5

127,6

Сосновоборский 

823,9

502,7

321,2

212,0

105,1

106,9

Спасский       

1361,6

764,2

597,4

783,9

388,7

395,2

Тамалинский    

1913,6

1100,4

813,2

930,8

461,6

469,2

Шемышейский    

2839,2

1592,9

1246,3

1638,0

812,2

825,8

Всего          

39705,0

22840,0

16865,0

19254,0

9547,0

9707,0

Приложение № 4

к долгосрочной целевой программе

«Социальное развитие села

до 2013 года»

(порядок. введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.02.2013г. № 81-пП)

П О Р Я Д О К

предоставления из бюджета Пензенской области субсидий

на поддержку комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских поселений

на территории Пензенской области (далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858.

2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Пензенской области (далее – заказчик), проекты которых отобраны на конкурсной основе Правительством Пензенской области в установленном им порядке, с учетом требований и критериев, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающих:

а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

4. Распределение субсидий между бюджетами сельских поселений утверждается Правительством Пензенской области согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Расчет размера субсидии определяется по следующей формуле:

Ci = Cобл. x Пi / Побл.,

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го сельского поселения,

Cобл. - размер субсидий, предусмотренных в областном бюджете в соответствующем году на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений,

Пi - потребность сельского поселения в средствах бюджета Пензенской области (составляет не менее 20% стоимости проекта по сводному сметному расчету),

Побл. - общая потребность сельского поселения в средствах бюджета Пензенской области, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора.

6. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений включает в себя инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательских работ, авторского надзора и технической инвентаризации, а также приобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.

7. Очередность финансирования объектов определяется заказчиком исходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактически выполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовых платежей.

8. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

9. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в доход бюджета сельского поселения (заказчика) на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Пензенской области, предусматривающих:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету сельского поселения;

б) целевое назначение субсидий;

в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

10. Для осуществления финансирования заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;

б) протокол комиссии о результатах размещения муниципального заказа;

в) положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию по строительству объектов, входящих в состав проекта;

г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;

д) при оплате кредиторской задолженности – акт сверки взаимных расчетов.

11. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке и объекту, сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области.

12. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;

в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;

е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные государственным органом статистики.

13. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств получателем субсидий они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

____________

Приложение

к Порядку предоставления

из бюджета Пензенской области

субсидий на поддержку

комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских

поселений на территории

Пензенской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ

КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА

СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА 2013 ГОД

Наименование заказчика и проекта

Единица измерения

Всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Пензенской области

1

2

3

4

5

Всего

тыс. руб.

18862,3

8700,0

10162,3

Бессоновский район

в том числе:

1. Администрация Бессоновского сельсовета. «Пилотный проект комп-лексной компактной застройки и благоустройства пос. «Солнечный»
в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области»

тыс. руб.

18862,3

8700,0

10162,3

________________