О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2008г. №688-пП

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП, от 18.12.2008г. №908-пП, от 30.12.2008г. №944-пП, от 20.02.2009г. №142-пП, от 08.04.2009г. №262-пП, от 28.07.2009г. №598-пП, от 24.12.2009г. №1010-пП, от 08.10.2010г. №607-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 561 «О Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», в целях реализации региональной государственной политики в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы» (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Пензенской области учитывать положения Программы при разработке муниципальных целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Настоящая долгосрочная целевая программа вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.02.2009г. №142-пП)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

(п.5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №598-пП, от 24.12.2009г. №1010-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А.И. ЧЕРНИЦОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 20 октября 2008 г. № 688-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2008г. №944-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП, от 18.12.2008г. №908-пП, от 20.02.2009г. №142-пП, от 08.04.2009г. №262-пП, от 24.12.2009г. №1010-пП, от 08.10.2010г. №607-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

г. Пенза

2008 год

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 20 октября 2008 г. № 688-пП

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

(Паспорт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2008г. №944-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП, от 18.12.2008г. №908-пП, от 08.04.2009г. №262-пП, от 24.12.2009г. №1010-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

НаименованиеПрограммы

-

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2009-2012 годы

(далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы(наименование и номер соответствующего правового акта)

-

распоряжение Правительства Пензенской области от 9 октября 2008 года №305-рП «О разработкедолгосрочных целевых программ» (с последующими изменениями)

решение антинаркотической комиссии Пензенской областиот 27 июня 2008 года №3

Государственныйзаказчик Программы

-

Правительство Пензенской области

Основные разработчики Программы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Министерство образования Пензенской области;

Министерство культуры и архива Пензенской области;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской областиhttp://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900485.doc)

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №733-пП)

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области;

Управление Правительства Пензенской области по

профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами;

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (далее - УФСКН)( во взаимодействии);

Управление внутренних дел Пензенской области (далее - УВД) (во взаимодействии).

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые

показатели

-

снижение к 2013 году относительно уровня
2008 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области;

повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией;

формирование системы социально-психологическойподдержки лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых;

повышение эффективности первичной профилактики наркомании и информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Пензенской области;

целевым показателем реализации Программы является

снижение к 2013 году относительно уровня 2008 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями

Программы являются:

- увеличение на 20 процентов количества наркозависимых лиц, участвующих в лечебных и реабилитационных программах;

- увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 года до 2 лет, от 3 лет и более, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию на 8 и 5 процентов соответственно;

- увеличение количества выявленных лиц, употребляющих

наркотические вещества;

- увеличение на 20 процентов количества лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых, получивших социально-психологическую поддержку в учреждениях социально-психологической помощи и социального обслуживания семьи и детей;

- увеличение на 14 процентов количества молодежи принимающих участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни в возрасте от 11 до 24 лет;

- увеличение на 20 процентов охвата детей и молодежи, занимающихся в секциях физическо-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования;

- увеличение на 20 процентов доли родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, по отношению к общей численности родителей учащихся

Срок и этапы реализации Программы

-

с 1 января 2009 года до 31 декабря 2012 года

Перечень

основных

мероприятий

-

организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

подготовка кадров и обмен опытом по профилактической работе;

проведение мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) и пропаганде здорового образа жизни;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900210.doc)

диагностика, лечение и реабилитация больных наркоманией;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

методическое обеспечение профилактической работы, антинаркотическая пропаганда и просвещение.

Исполнители

Основных мероприятий

-

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимо-действию с правоохранительными органами;

Министерство образования Пензенской области;

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Министерство культуры и архива Пензенской области;

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №733-пП)

Департамент информационной политике и средств массовой информации Пензенской области;

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (во взаимодействии);

Управление внутренних дел по Пензенской области (во взаимодействии);

Управление Федеральной службы Российской Федерации исполнения наказаний по Пензенской области (во взаимодействии)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2009г. №1010-пП)

Объемы и источники

финансирования

-

- общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета Пензенской

области - 28173,5 тысяч рублей, в том числе:

2009 год - 8294,5 тысячи рублей;

2010 год - 8406,0 тысячи рублей;

2011 год - 5656,0 тысяч рублей;

2012 год - 5817,0 тысяч рублей.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900210.doc, от 16.11.2010г. №733-пП)

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

-

по отношению к уровню 2008 года:

- увеличение к 2013 году на 20 процентов количества наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах;

- увеличение к 2013 году доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию составляет от 1 года до 2 лет - на 8 процентов, от 3 лет и более - на
5 процентов;

- ежегодная положительная динамика количества выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества;

увеличение к 2013 году на 20 процентов количества лиц, прекративших употребление наркотиков, и созависимых, получивших социально-психологическую поддержку в учреждениях социально-психологической помощи и социального обслуживания семьи и детей;

- увеличение к 2013 году на 14 процентов доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, к общей численности указанной категории;

- увеличение к 2013 году на 20 процентов охвата детей и молодежи, занимающихся в секциях физкультурно-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования; - увеличение к 2013 году на 20 процентов доли родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, к общей численности родителей учащихся;

В результате реализации Программы к 2013 году предполагается сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области, относительно уровня 2008 года

Система организации

контроля за исполнением

Программы

-

Общий контроль за исполнением Программы возлагается на Правительство Пензенской области.

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий возлагается на Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительнымиорганами

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Пензенской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики) представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике области, правопорядку, а также безопасности государства. Число лиц, впервые поставленных на наркологический учет с диагнозом «наркомания» ежегодно увеличивается (102 в 2006г., 148- 2007, 68- за первое полугодие 2008г.).

По данным исследования, проведенного в 2008 г. общественным фондом «АнтиСПИД» среди наркозависимых в г. Пензе, стаж потребления инъекционных наркотиков менее 1 года имели 5,4% участников исследования, до 3 лет - 38,7%. Возраст 18% наркозависимых составил 18-20 лет, 30,6% - 21-25 лет.

Результаты исследования, направленного на изучение организации работы по профилактике наркомании в общеобразовательных учебных заведениях и проведенного в 2008 году Пензенским филиалом Международного независимого эколого-политологического университета и УФСКН РФ по Пензенской области при поддержке Управления образования города Пензы, показали необходимость ее системного проведения и повышения эффективности.

Анализ факторов, влияющих на оперативную обстановку в Пензенской области свидетельствует о том, что в первом полугодии 2008 года при общем положительном развитии промышленного и сельскохозяйственного производства, повышении среднестатистического размера заработной платы населения наблюдается незначительное снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количества выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, но в то же время происходит увеличение изъятий из незаконного оборота \"тяжелых\" наркотиков (на 80% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года героина и на 45% наркотических средств синтетического происхождения), а также значительная активизация работы по пресечению контрабанды наркотиков и фактов легализации (отмывания) денежных средств полученных от наркоторговли.

Эффективные меры, направленные на перекрытие каналов поступления на территорию области героина, в условиях недостаточных возможностей, которыми располагает наркологическая служба для лечения наркозависимых, привели к доминированию на наркосцене кустарно приготовленных наркотиков (в Пензе 84,9% наркозависимых «при последней инъекции» использовали ПАВ, приготовленные из медикаментов, и только 12,2% - героин). Резкое увеличение доступности кустарно изготовленных наркотиков (средняя стоимость разовой дозы кустарных наркотиков - от 150 рублей по сравнению со средней стоимостью разовой дозы героина - от 600 до 800 рублей) увеличивает риски распространения опасных инфекционных заболеваний.

Обеспечению качества проведения лечения наркомании препятствует закрытость группы наркозависимых от специалистов. Согласно данным Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении на 1 января 2008 года составило 1516 человек, на профилактическом - 654.

Полный курс лечения наркомании в 2006г. прошли 307 наркозависимых, в 2007 г. - 457, за первое полугодие 2008 г. - 313 наркозависимых соответственно. Недостаточно активно в практику медицинских учреждений внедряются технологии повышения доступности для наркозависимых медико-социальной помощи, удержания их в лечебно-реабилитационных программах и профилактики рецидивов потребления наркотиков.

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 4 - летний период с 2009 по 2012 годы и осуществляется в один этап.

II. Основные цели и задачи, срок реализации,

целевые индикаторы и показатели Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП, от 18.12.2008г. №908-пП)

Целью Программы является сокращение к 2013 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области по сравнению с 2008 годом.

Согласно данным Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении на 1 января 2008 года составило 1516 человек, на профилактическом - 654.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной и экономической политики в Пензенской области.

Основными задачами Программы являются:

- повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией;

(введено постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2008г. №908-пП)

- абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП;

- формирование системы социально- психологической поддержки лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых;

- абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2008г. №908-пП);

- повышение эффективности первичной профилактики наркомании и информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Пензенской области.

Для целей настоящей программы употребляются следующие термины:

а) Психоактивные вещества - химические и фармакологические средства, влияющие на физическое и психическое состояние вызывающее болезненные пристрастия. К ним относятся наркотики, транквилизаторы, никотин, алкоголь и сильнодействующие вещества;

б) злоупотребление психоактивными веществами- неоднократное потребление психоактивных веществ без назначения врача, имеющее негативные медицинские и социальные последствия

В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет способствовать сокращению масштабов незаконного потребления наркотиков, предполагается достижение целевых показателей реализации Программы, приведенных в приложении № 1.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков исполнения, приведены в приложении № 2.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2008г. №908-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Объем средств бюджета Пензенской области, необходимых для финансирования мероприятий Программы в 2009-2012 годах, составляет 28173,5 тысяч рублей (в ценах соответствующих лет).

Распределение объемов финансирования реализации Программы приведено в приложении № 3.

V. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Исполнители программы ежеквартально до 15 числа следующего после отчетного периода направляют заказчику Программы отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, об оценке целевых индикаторов, об использовании финансовых средств и их эффективности, о конкурсах на участие в реализации Программы и заключенных контрактах .

Для проведения анализа хода реализации Программы исполнители Программы ежегодно представляет государственному заказчику Программы предложения по уточнению эффективности реализации программных мероприятий на соответствующий год и ежеквартально информирует о ходе их выполнения.

Ежегодно по окончании срока реализации Программы исполнители Программы подготавливают и до 1 марта следующего за отчетным года, представляет государственному заказчику Программы отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку целевых индикаторов и показателей.

Показатели хода реализации Программы оцениваются с учетом данных ежегодного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Пензенской области. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также результатах контроля реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации.

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами организует размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденной Правительством Пензенской области, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, а также информацию о ходе реализации Программы, фактическом финансировании Программы, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах контроля реализации Программы и об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков к 2013 году позволят добиться позитивных изменений в ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Пензенской области.

Социально-экономическую эффективность Программы предполагается оценивать с использованием качественных и количественных показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1. Достижение запланированных показателей будет свидетельствовать об успешном решении поставленных Программой задач и эффективности проводимых программных мероприятий.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному

обороту в Пензенской области на 2009 - 2012 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №833-пП)

Цели и задачи

Наименование целевых показателей

Базовый показатель

2008 год1

Показатели в % к 2008 году

2009 год

2010 год

2011 год

2012

год

1

2

3

4

5

6

7

Цель

Снижение к 2013году относительно уровня 2008 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Пензенской области

Уровень наркотизации населения Пензенской области (рассчитывается по методике, разработанной Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук)

100

отрицательная динамика показателей

Задачи

Повышение эффективности лечения и медико-психологиче-ской реабилитации больных наркоманией

Прирост количества наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах

100

105

110

115

120

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составляет:

от 1 года до 2 лет,

от 3 лет и более

100

100

102

101

104

102

106

103

108

105

Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества

100

положительная динамика показателей

Формирование системы социально-психологической поддержки лиц, прекративших употребление наркотиков, и созависимых

Количество лиц, прекративших упо-требление наркотиков, и созависимых, получивших социально-психологическую поддержку в учреждениях социально-психологической помощи и социального обслуживания семьи и детей

100

105

110

115

120

Повышение эффективности первичной профилактики наркомании и информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Пензенской области

Количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, в возрасте
от 11 до 24 лет

100

103

106

110

114

Охват детей и молодежи, занимающихся в секциях физическо-оздоровительной, спортивной, технической направленности, в кружках по интересам системы дополнительного образования

100

105

110

115

120

Доля родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, по отношению к общей численности родителей учащихся

100

105

110

115

120

1 Базовый показатель 2008 года будет определен по результатам мониторинга в Пензенской области в 2009 году

«Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Пензенской

области на 2009 - 2012 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2008г. №908-пП, от 20.02.2009г. №142-пП, от 28.07.2009г. №598-пП, от 24.12.2009г. №1010-пП, от 08.10.2010г. №607-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

№
п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок
исполнения

(год)

Объем финансирования (млн. рублей)

Показатели результата мероприятия

Всего

Бюджет Пензен-ской области

Федераль-ный бюджет

Муници-пальный бюджет

Внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

    Задача 1. Организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1.1

Проведение мониторинга эффективности профилакти-ческих мероприятий и социологических исследова-ний зависимости от психо-активных веществ (ПАВ)

Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с УФСКН России по Пензенской области

Итого

0,883

0,883

-

-

-

1) Количество человек, принявших участие в исследованиях;

2) Количество исследований в год.

2009

0,2

0,2

-

-

-

1) не менее 5 000 чел.;

2) не менее 3 шт.

2010

0,214

0,214

-

-

-

1) не менее 5 500 чел.;

2) не менее 3 шт.

2011

0,229

0,229

-

-

-

1) не менее 6 000 чел.;

2) не менее 4 шт.

2012

0,24

0,24

-

-

-

1) не менее 7 000 чел.;

2) не менее 4 шт.

Задача 2. Подготовка кадров и обмен опытом по профилактической работе

2.1

Подготовка специалистов по профилактической работе с молодежью

Министерство образования Пензенской области

Итого

1,4676

1,4676

-

-

-

Количество подготов-ленных специалистов по профилактической работе

с молодежью:

2009

0,4

0,4

-

-

-

- 80 чел.

2010

0,4863

0,4863

-

-

-

- 80 чел.

2011

0,4913

0,4913

-

-

-

- 80 чел.

2012

0,09

0,09

-

-

-

Проведение 3 практикумов по профилактической работе с молодежью с участием 20 чел.

2.2

Обучение медицинских работников и психологов современным методикам лечения наркомании. Обмен опытом с ведущими нарко-логическими клиниками по лечению наркозависимых

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

0,75

0,75

-

-

-

1) Проведение обучающих семинаров, совещаний, круглых столов для медицинских работников, психологов и др.;

2) Количество участников.

2009

0,05

0,05

-

-

-

1) 1- семинар;

2) 149 чел.

2010

0,2

0,2

-

-

-

1) 1- семинар;

24 - круглых стола;

2) 300 чел.

2011

0,2

0,2

-

-

-

1) 1 – семинар;

2) 170 чел.

Подготовка 1 медицин-ского психолога.

2012

0,3

0,3

-

-

-

Обучение (переподготовка) 2 чел. на базе ведущих учебных учреждений

г. Москвы (или Санкт-Петербурга)

Задача 3. Проведение мероприятий по профилактике употребления ПАВ и пропаганде здорового образа жизни

3.1

Организация и обеспечение деятельности молодежной службы, ведущей комплекс-ную превентивную профи-лактику с несовершеннолет-ними и молодежью

Министерство образования Пензенской области

Итого

1,998

1,998

-

-

-

1) Проведение групповых занятий с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;

2) Количество обучаемых несовершеннолетних;

3) Количество несовершеннолетних, обучаемых индивидуально.

2009

0,45

0,45

-

-

-

1) не менее 20 шт.;

2) 150 чел.;

3) 200 чел.

2010

0,482

0,482

-

-

-

1) не менее 23 шт.;

2) 160 чел.;

3) 220 чел.

2011

0,516

0,516

-

-

-

1) не менее 25 шт.;

2) 170 чел.;

3) 230 чел.

2012

0,55

0,55

-

-

-

1) не менее 26 шт.;

2) 175 чел.;

3) 240 чел.

3.2

Организация и проведение социальных марафонов по пропаганде здорового образа жизни (ЗОЖ) в детской и молодежной среде

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,6623

0,6623

-

-

-

1) Количество проведенных мероприятий;

2) Количество участников.

2009

0,15

0,15

-

-

-

1) не менее 8 шт.;

2) не менее 500 чел.

2010

0,1605

0,1605

-

-

-

1) не менее 9 шт.;

2) не менее 550 чел.

2011

0,1718

0,1718

-

-

-

1) не менее 10 шт.;

2) не менее 600 чел.

2012

0,18

0,18

-

-

-

1) не менее 11 шт.;

2) не менее 700 чел.

3.3

Проведение комплексного мероприятия «Поезд в будущее»

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,6625

0,6625

-

-

-

1) Проведение выездов

в районы Пензенской области;

2) Количество участников.

2009

0,15

0,15

-

-

-

1) 4 выезда;

2) не менее 600 чел.

2010

0,1605

0,1605

-

-

-

1) 4 выезда;

2) не менее 650 чел.

2011

0,172

0,172

-

-

-

1) 5 выездов;

2) не менее 700 чел.

2012

0,18

0,18

-

-

-

1) 5 выездов;

2) не менее 750 чел.

3.4

Проведение конкурса школь-ных проектов «Мы выбираем ЗОЖ»

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,2848

0,2848

-

-

-

Участие в конкурсе:

2009

0,0796

0,0796

-

-

-

- не менее 30 проектов

2010

0,0642

0,0642

-

-

-

- не менее 35 проектов

2011

0,069

0,069

-

-

-

- не менее 40 проектов

2012

0,072

0,072

-

-

-

- не менее 45 проектов

3.5

Проведение областного кон-курса социальных проектов: "Здоровье мое и моей семьи - здоровье России" среди учреждений профессиональ-ного образования

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,442

0,442

-

-

-

1) Количество проектов, участвующих в конкурсе;

2) Количественный показатель практической реализации проектов.

2009

(4 квартал)

0,1

0,1

-

-

-

1) не менее 20 шт.;

2) 2 шт.

2010

(4 квартал)

0,107

0,107

-

-

-

1) не менее 23 шт.;

2) 3 шт.

2011

(4 квартал)

0,115

0,115

-

-

-

1) не менее 25 шт.;

2) 4 шт.

2012

(4 квартал)

0,12

0,12

-

-

-

1) не менее 30 шт.;

2) 4 шт.

3.6

Проведение комплекса мероприятий, посвященных Международному дню борь-бы с наркоманией и нарко-бизнесом

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,4217

0,4217

-

-

-

Участие  в мероприятиях:

2009

-

-

-

-

-

- не менее 1000 чел.

2010

0,1337

0,1337

-

-

-

- не менее 1100 чел.

2011

0,143

0,143

-

-

-

- не менее 1200 чел.

2012

0,145

0,145

-

-

-

- не менее 1300 чел.

3.7

Обеспечение занятости и трудоустройства несовер-шеннолетних и молодежи

Министерство образования Пензенской области, Управление ФСКН России по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

5,2224

5,2224

-

-

-

Трудоустроено в течение года:

2009

2,4659

2,4659

-

-

-

- не менее 500 чел. 

2010

2,7565

2,7565

-

-

-

- не менее 550 чел.

2011

0,0

0,0

-

-

-

-

2012

0,0

0,0

-

-

-

-

3.8

Организация и проведение молодежных общественных акций, проведение в учебных заведениях Пензенской области классных часов и родительских собраний с приглашением специалистов здравоохранения и УФСКН России по Пензенской области в целях доведения до учащихся и родителей информации о вреде запре-щенных к обороту и употреб-лению наркотических ве-ществ, в том числе куритель-ных смесей и иных смесей, не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья граждан

Министерство образования Пензенской области

Итого

1,6875

1,6875

-

-

-

1) Проведено акций;

2) Количество участников.

2009

0,458

0,458

-

-

-

1) 5 шт.;

2) не менее 3 000 чел.

2010

0,428

0,428

-

-

-

1) 5 шт.;

2) не менее 3 000 чел.

2011

0,3015

0,3015

-

-

-

1) 4 шт.;

2) не менее 3 000 чел.

2012

0,5

0,5

-

-

-

1) 6 шт.;

2) не менее 4 000 чел.

3.9

Организация и проведение спортивно-массовых и физ-культурно-оздоровительных мероприятий среди различ-ных возрастных и социаль-ных групп населения Пензенской области

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

-

-

-

-

-

1) Количество проведенных спортивно-массовых и физкультурно-оздровительных мероприятий;

2) Количество принявших участие.

2009

-

-

-

-

-

1) 302 шт.;

2) 57,7 тыс. чел.

2010

-

-

-

-

-

1) 330 шт.;

2) 60 тыс. чел.

2011

-

-

-

-

-

1) 335 шт.;

2) 61 тыс. чел.

2012

-

-

-

-

-

1) 340 шт.;

2) 62 тыс. чел.

3.10

Проведение областного семей- ного конкурса "Здоровый мир глазами детей" (предоставление фото-, видео-, компьютерных пре-зентаций, сочинений)

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

0,12

0,12

-

-

-

Формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни у:

2009

0,03

0,03

-

-

-

- 150 чел.

2010

0,03

0,03

-

-

-

- 160 чел.

2011

0,03

0,03

-

-

-

- 170 чел.

2012

0,03

0,03

-

-

-

- 180 чел

3.11

Проведение областного форума «Молодежь в совре-менном мире»

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

0,05

0,05

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

-

2011

0,05

0,05

-

-

-

Привлечение  60 чел.

2012

-

-

-

-

-

-

3.12

Проведение библиотечного марафона «Скажи жизни "Да!"»

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

0,03

0,03

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

2012

0,03

0,03

-

-

-

Распространение опыта работы библиотек по преодолению негативных явлений с привлечением 200 чел.

3.13

Проведение цикла мероп-риятий «Россия против наркотиков»

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

0,079

0,079

-

-

-

Повышение информиро-ванности молодежи о государственной политике в области борьбы с наркоманией.

Количество вовлеченных в мероприятие:

2009

(Ноябрь)

0,025

0,025

- 350 чел.

2010

(Сентябрь)

0,025

0,025

-

-

-

- 370 чел.

2011

(Апрель)

0,029

0,029

-

-

-

- 390 чел.

2012

-

-

-

-

-

-

3.14

Проведение выездных акций для молодежи: «Молодежь за жизнь без наркотиков», «Против курения – всем миром»

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

0,12

0,12

-

-

-

Увеличение количества молодежи, ведущей  здоровый образ жизни: 

2009

0,03

0,03

-

-

-

- до 1000 чел. 

2010

0,03

0,03

-

-

-

- до 1000 чел.

2011

0,03

0,03

-

-

-

- до 1000 чел.

2012

0,03

0,03

-

-

-

- до 1000 чел.

3.15

Организация и проведение лагеря для несовершенно-летних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Неприкосновенный запас нации»

Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с УФСКН России по Пензенской области

Итого

0,72

0,72

-

-

-

1)Участие в лагере,

2) в том числе из числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009

0,3

0,3

-

-

-

1) не менее 100 чел.;

2) не менее 50 чел.

2010

0,13

0,13

-

-

-

1) не менее 40 чел.;

2) не менее 20 чел.

2011

0,14

0,14

-

-

-

1) не менее 40 чел.;

2) не менее 20чел.

2012

0,15

0,15

-

-

-

1) не менее 40 чел.;

2) не менее 20 чел.

3.16

Организация и проведение акции «Молодежь и спорт против наркотиков»

Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с УФСКН России по Пензенской области

Итого

0,395

0,395

-

-

-

Участие в акции:

2009

0,215

0,215

-

-

-

- не менее 500 чел.

2010

0,09

0,09

-

-

-

- не менее 500 чел.

2011

0,09

0,09

-

-

-

- не менее 500 чел.

2012

-

-

-

-

-

-

3.17

Проведение первичной про-филактики наркомании сила-ми студентов и молодежных лидеров (Первокурсник – родной школе)

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,8657

0,8657

-

-

-

1) Подготовка волонтеров;

2) Проведение групповых занятий.

2009

0,36

0,36

-

-

-

1) не менее 60 чел.;

2) 10 шт.

2010

0,3973

0,3973

-

-

-

1) не менее 70 чел.;

2) 10 шт.

2011

0,1084

0,1084

-

-

-

1) не менее 40 чел.;

2) 6 шт.

2012

-

-

-

-

-

-

                       Задача 4. Диагностика, лечение и реабилитация больных наркоманией

4.1

Организация оснащения кабинетов психотерапевтиче-ской и психологической помощи наркологическим больным и созависимым

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

0,24

0,24

-

-

-

2009

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

-

2011

0,14

0,14

-

-

-

Оснащение 1 кабинета психотерапевтической

помощи в новом здании (бывшей МСЧ №1) в соот- ветствии с нормативными требованиями Приказа Минздрава России

от 16 сентября 2003г.        № 438  «О психотерапевти- ческой помощи»

2012

0,1

0,1

-

-

-

Оснащение 1 кабинета психотерапевтической помощи в новом здании (бывшей МСЧ №1) в соот- ветствии с нормативными требованиями Приказа Минздрава России

от 16 сентября 2003г.         № 438  «О психотерапевти- ческой помощи»

4.2.

Внедрение «анатаксоновой программы» лечения боль-ных наркоманией на ста-ционарном и амбулаторных этапах

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

0,8

0,8

-

-

-

Количество пролеченных (стоимость лечения

1 человека):

2009

0,1

0,1

-

-

-

- 9 чел. (11,2 тыс. руб.)

2010

0,2

0,2

-

-

-

- 18 чел. (11,2 тыс. руб.)

2011

0,2

0,2

-

-

-

- 18 чел. (11,2 тыс. руб.)

2012

0,3

0,3

-

-

-

- 25 чел. (11,2 тыс. руб.)

4.3

Медицинское лечебное и диагностическое оборудова-ние для наркологических лечебно-профилактических учреждений

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

2,85

2,85

-

-

-

2009

0,75

0,75

Приобретение 1аппарата искусственной вентиляции легких и др. медицинского оборудования  для лабора-торий и отделения неотлож- ной наркологической помощи

2010

0,9

0,9

-

-

-

Приобретение 1аппарата искусственной вентиляции легких,

2 электрокардиографа, центрифуги лабораторной медицинской

2011

0,6

0,6

-

-

-

Приобретение

1 хроматографа газового (отечественного) для химико-токсикологической лаборатории

2012

0,6

0,6

-

-

-

Приобретение

1 анализатора гематологического для клинико-диагностической лаборатории и 2 аппарата УВЧ-70

4.4

Приобретение реагентов и расходных материалов для обеспечения работы химико-токсикологической лабора-тории и кабинета медицин-ского освидетельствования на состояние опьянения по проведению  освидетельст-вования на состояние опьянения

Министерство здравоохранения и социального развития

Пензенской области

Итого

4,377

4,377

-

-

-

1) Приобретение наборов тест-систем, тест полоски, тест-пластины,
тест-устройства.

2) Приобретение реагентов и расходных материалов для проведения:

2009

0,9

0,9

1) 1000 шт.;

2) - 2115 исследований

2010

0,8

0,8

-

-

-

1) 13350 шт.;

2) - 1800 исследований

2011

1,177

1,177

-

-

-

1) 1370 шт.;

2) - 2150 исследований

2012

1,5

1,5

-

-

-

1) 1430 шт.;

2) - 2711 исследований

  Задача 5. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту                  

5.1

Проведение оперативно-профилактических рейдов (поощрение участников рейдов) при организации культурно-массовых мероп-риятий в учебных заведе-ниях, местах массового пребывания подростков и молодежи, направленных на выявление сбытчиков и распространителей наркоти-ков, курительных смесей и иных смесей, не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, а также лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств

Управление по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Пензенской области во взаимодействии с  Министерством образования Пензенской области, УФСКН России по Пензенской области и УВД по Пензенской области

Итого

0,101

0,101

-

-

-

2009

0,101

0,101

-

-

-

Поощрение 4 участников  рейда

2010

-

-

-

-

-

Перекрытие каналов поступления наркотиков, курительных смесей и иных смесей,  не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

5.2

Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни в исправительных учрежде-ниях УФСИН России по Пензенской области

УФСИН России по Пензенской области во взаимодействии Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, представителями религиозных конфессий Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

1) Проведено мероприятий;

2) Приняло участие;

3)Количественный показатель участия представителей религиозных конфессий

2009

-

-

-

-

-

1) 90 мероприятий;

2) 6 тыс. чел.;

3) 144 раза.

2010

-

-

-

-

-

1) 90 мероприятий;

2) 6 тыс. чел.;

3) 230 раз.

2011

-

-

-

-

-

1) 90 мероприятий;

2) 6 тыс. чел.;

3) 230 раз.

2012

-

-

-

-

-

1) 90 мероприятий;

2) 6 тыс. чел.;

3) 230 раз.

Задача 6. Методическое обеспечение профилактической работы, антинаркотическая пропаганда и просвещение

6.1

Разработка методических материалов для первичной профилактики социально-значимых заболеваний на основе инновационных технологий – для проведения семинаров

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,36

0,36

-

-

-

2009

0,36

0,36

-

-

-

Выпуск не менее 1000 экз. методических пособий по

5 темам по профилактике употребления психоактивных веществ

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

-

6.2

Разработка и издание мето-дических пособий по техно-логиям и профилактике употребления ПАВ, букле-тов, плакатов, стикеров, баннеров по пропаганде ЗОЖ и профилактике употребления ПАВ

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,933

0,933

-

-

-

Выпуск:

1) буклетов;

2) баннеров;

3) плакатов по профилактике употребления психоактивных веществ;

4) обучающие программы

2009

0,25

0,25

-

-

-

1) не менее 1 500 шт.;

2) 6 шт.;

3) 30 шт.;

4)1 шт.

2010

0,214

0,214

-

-

-

1) не менее 1000 шт.;

2) 4 шт.;

3) 20 шт.;

4) -

2011

0,229

0,229

-

-

-

1) не менее 1 500 шт.

2) 4 шт.;

3) 20 шт.;

4) -

2012

0,24

0,24

-

-

-

1) не менее 1 500 шт.

2) 6 шт.;

3) 30 шт.;

4) -

6.3

Изготовление символики и сувенирной продукции по пропаганде здорового обра-за жизни

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,848

0,848

-

-

-

Изготовление продукции

с символикой здорового образа жизни:

2009

0,25

0,25

-

-

-

9 видов (майки-100шт., флажки-1тыс. шт., значки-500шт., блокноты-200шт., календари-4тыс.шт., ручки-200шт., баннеры -

7 шт., папки с кнопками -100шт., плакаты - 40 шт.)

2010

0,183

0,183

-

-

-

3 видов (майки - 80 шт., плакаты-30шт., календари-2000шт., баннеры-4шт.)

2011

0,195

0,195

-

-

-

3 видов (майки – 80 шт., плакаты-30шт., календари-2000шт., баннеры-5шт.)

2012

0,22

0,22

-

-

-

4 видов (майки – 100 шт., плакаты-30шт., календари-3000шт., баннеры-6шт.)

6.4

Проведение Интернет-фору-ма по проблемам употреб-ления психоактивных веществ в молодежной и подростковой среде

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,803

0,803

-

-

-

1) Проведение интернет- форумов;

2) Количество участников.

2009

0,12

0,12

-

-

-

1) 4 шт.;

2) не менее 200 чел.

2010

0,214

0,214

-

-

-

1) 6 шт.;

2) не менее 400 чел.

2011

0,229

0,229

-

-

-

1) 6 шт.;

2) не менее 400 чел.

2012

0,24

0,24

-

-

-

1) 6 шт.;

2) не менее 650чел.

6.5

Обеспечение информиро-вания населения о вреде запрещенных к обороту и употреблению наркотиче-ских веществ, в том числе курительных смесей и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области во взаимодействии с правоохранительными структурами, исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение осведомлен-ности жителей области о принимаемых правоохра-нительными органами мерах в сфере противо-действия незаконного оборота наркотиков, кури-тельных смесей и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Ежеквартально, не менее 2-х публикаций или репортажей в средствах массовой информации

2009

-

-

-

-

-

- не менее 230 шт.

2010

-

-

-

-

-

- не менее 230 шт.

2011

-

-

-

-

-

- не менее 230 шт.

2012

-

-

-

-

-

- не менее 230 шт.

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Пензенской области на 2009 - 2012 годы»

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В РАЗРЕЗЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.12.2008г. №908-пП, от 20.02.2009г. №142-пП, от 28.07.2009г. №598-пП, от 16.11.2010г. №733-пП)

№

п/п

Исполнители

Объем финансирования (млн. рублей)

Всего

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1.

Министерство образования

Пензенской области

18,6565

6,3085

6,221

3,2

2,927

2.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

9,017

1,8

2,1

2,317

2,8

3.

Министерство культуры и архива

Пензенской области

0,399

0,85

0,85

0,139

0,090

4.

Правительство Пензенской области

0,101

101,0

-

-

-

Всего

28,1735

8,2945

8,406

5,656

5,817