Основная информация
| Дата опубликования: | 20 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU25005618202000103 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | Администрация Михайловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.10.2020 с. Михайловка № 918-па
Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
(в редакции постановления от 01.02.2021 № 102-па, от 29.03.2021 № 338-па)
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Михайловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы» (прилагается).
2. Муниципальному казенному учреждению «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Михайловского муниципального района» (Горшков А.П.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Смирнову В.Г.
Глава Михайловского муниципального района –
Глава администрации района В.В. Архипов
1
Утверждена
постановлением администрации
Михайловского муниципального района от 20.10.2020 № 918-па
Муниципальная программа
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Паспорт программы
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Наименование Программы
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае».
Заказчик Программы
администрация Михайловского муниципального района
Ответственный разработчик (исполнитель) Программы
Отдел экономики управления экономики администрации Михайловского муниципального района
Соисполнители Программы
Управление по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района, управление по вопросам образования
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства;
Задачи Программы:
а) предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района;
б) предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района;
в) создание благоприятной инфраструктуры для осуществления деятельности в районе;
г) содействие обеспечению легализации работников;
д) развитие механизма взаимодействия бизнеса и власти;
е) популизаия предпринимательской деятельности среди молодежи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы
а) прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2 % ежегодно;
б) Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 % в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно.
в) ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 2 процента.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2021-2023 годах в один этап
Перечень основных мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию (приложение № 1)
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансового обеспечения Программы составит 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств муниципального бюджета – 150,0 тыс. руб.:
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 50,0 тыс. руб.
2023 год – 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
а) Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно.
в) Ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Михайловского муниципального района в лице заместителя главы администрации Михайловского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках данных полномочий для более эффективной реализации потенциала малого и среднего бизнеса на территории Михайловского муниципального района реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Михайловского муниципального района от 16.10.2017 № 1378-па. Общий объем финансирования из средств местного бюджета по данной программе за 3 года составил 88,828 тыс. руб.
Анализ показателей, характеризующих состояние малого и среднего предпринимательства, свидетельствует о позитивных тенденциях в его развитии.
Согласно итогам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год по состоянию на 1 января 2020 года в Михайловском муниципальном районе действовало 825 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составило 55,81 субъект малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей. За последний год данный показатель увеличился почти на увеличился почти на 3 пп.
Число индивидуальных предпринимателей в 2020 году составило 665 субъектов.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района на начало 2020 года составила 12 %.
Несмотря на положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района остаются актуальные проблемы:
1. Недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;
2. Ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к возможным кредитным ресурсам, в том числе по причине высоких процентных ставок и отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;
3. Недостаточный уровень знаний субъектов малого и среднего предпринимательства в области ведения бизнеса, в том числе о нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности;
5. Невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Недостаточный приток молодежи в предпринимательскую деятельность;
7. Низкая активность и инициативность предпринимателей в решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Михайловского муниципального района.
Решение обозначенных проблем требует использования программного метода.
2. Цели и задачи Программы
Цели, задачи, основные мероприятия программы увязаны с целевым сценарием Стратегии социально-экономического развития Михайловского района до 2025 года, утвержденной Решением Думы Михайловского муниципального района от 26.08.2012 года № 305.
В соответствии с этим основной целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих задач:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- исполнение полномочий администрации Михайловского муниципального района в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Исходя из сложившейся экономической ситуации на территории Михайловского муниципального района определены следующие приоритетные направления экономической деятельности:
№ п/п
Виды экономической деятельности
Наименование по ОКВЭД
Код по ОКВЭД
Курирующее структурное подразделение
1
2
3
4
5
1.
Сельское хозяйство
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях
01
Отдел сельского хозяйства
2.
Производство пищевых продуктов
Производство пищевых продуктов
10
Отдел экономики
3.
Пошив швейных изделий
Производство одежды
14
Отдел экономики
4.
Производство пластмассовых изделий
Производство изделий из пластмасс
22.2
Отдел экономики
5.
Производство мебели
Производство мебели
31
Отдел экономики
6.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов
Сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья
38
Управление жизнеобеспечения
7.
Пассажирские перевозки пассажиров
Деятельность сухопутного пассажирского транспорта
49.31
Отдел экономики
8.
Деятельность в области здравоохранения
Деятельность в области здравоохранения
86
Заместитель главы администрации по социальным вопросам
9.
Деятельность в области образования и ухода за детьми
Предоставление образовательных услуг и услуг по дневному уходу за детьми
88.91
Управление образования
10.
Деятельность в области спорта
Деятельность в области спорта
93.1
Отдел физической культуры и спорта
11.
Ремонт бытовой техники
Ремонт приборов домашнего и садового инвентаря
95.22
Отдел экономики
12.
Ремонт обуви
Ремонт обуви и прочих изделий из кожи
95.23
Отдел экономики
13.
Ремонт швейных изделий
Ремонт одежды и текстильных изделий
95.29.1
Отдел экономики
14.
Услуги химчистки и прачечной
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий
96.01
Отдел экономики
15.
Услуги бань и душевых
Деятельность физкультурно-оздоровительная
96.04
Отдел экономики
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2021-2023 годах в один этап в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае», с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования приведен в приложении № 1 к Программе.
Все предусмотренные программой меры поддержки распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход (в редакции постановления от 01.02.2021 № 102-па).
5. Механизм реализации программы
Реализация Программы обеспечивается ответственным исполнителем – отделом экономики управления экономики администрации Михайловского муниципального района. Отдел экономики обеспечивает разработку, внесение изменений, согласование и утверждение Программы в установленном порядке.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Михайловского муниципального района, ее структурных подразделений, Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата Михайловского муниципального района, администраций городского и сельских поселений Михайловского муниципального района. Привлечение организаций, не являющихся структурными подразделениями администрации Михайловского муниципального района, при реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется на договорной основе.
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию. Перечень мероприятий состоит из 5 разделов (приложение № 1).
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:
- размещения в районной газете «Вперед материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- размещения информации на страницах «Малое предпринимательство» и «Инвестиции» на сайте администрации Михайловского муниципального района;
- ежегодного проведения учебными центрами обучающих семинаров для предпринимателей района по вопросам налогообложения, по соблюдению норм Трудового кодекса Российской Федерации и другим вопросам.
С целью осуществления информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется:
- обеспечение функционирования страниц «Малое предпринимательство» и «Инвестиции» официального сайта администрации Михайловского муниципального района Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки на официальном сайте ФНС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях Программы.
В функции управления экономики администрации Михайловского муниципального района, как координатора Программы, входит проведение анализа развития предпринимательства на территории Михайловского муниципального района; внесение изменений в перечень программных мероприятий на очередной финансовый год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2021-2023 годы планируется в размере 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств муниципального бюджета – 150,0 тыс. руб.:
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 50,0 тыс. руб.
2023 год – 50,0 тыс. руб.
7. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация основных мероприятий Программы позволит к концу 2023 года создать благоприятные условия для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района, что приведет к:
- приросту количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно;
- ежегодному увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
8. Система контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Михайловского муниципального района в лице заместителя главы администрации.
Контроль за ходом реализации Программы, оценка основных целевых индикаторов Программы осуществляются в соответствии с постановлением администрации Михайловского муниципального района от 25 августа 2010 года № 1060-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Михайловского муниципального района и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».
Координатором реализации Программы является управление экономики администрации Михайловского муниципального района. После сравнения полученных данных анализируются результаты Программы, проводится оценка эффективности реализации Программы.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется в управление финансов администрации Михайловского муниципального района, выносится на рассмотрение Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Михайловского муниципального района, размещается на официальном сайте Михайловского муниципального района и в средствах массовой информации.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Перечень
мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
№ п/п
Перечень мероприятий
Источник финансирования
Объем финансирования всего (тыс. руб.)
в том числе по годам
Срок исполнения
Ответственный
исполнитель
2021 год
2022 год
2023 год
I. Организационное и аналитическое обеспечение
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Анализ состояния и динамики развития малого и среднего предпринимательства
ежеквартально
управление экономики
2.
Организация и проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата Михайловского муниципального района
1 раз в квартал
управление экономики
3.
Привлечение субъектов МСП к участию в краевых мероприятиях
По мере необходимости
управление экономики
4.
Содействие продвижению малого и среднего предпринимательства в сельские населенные пункты
В течение периода действия Программы
Совет предпринимателей, управление экономики, главы поселений
5.
Создание условий для размещения заказов у субъектов МСП в размере не менее пятнадцати процентов общего годового объема муниципальных закупок
2021-2023 годы
управление экономики
6.
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, оказываемой администрацией Михайловского муниципального района
2021-2023 годы
управление экономики
7.
Организация и проведение в школах района фестиваля «Шаги в бизнес»
МБ
150,0
50,0
50,0
50,0
2021-2023
Управление образования
II. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7.
Формирование, опубликование и дополнение перечня муниципального имущества Михайловского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
2021-2023 годы
Отдел земельных и имущественных отношений
8.
Предоставление арендаторам муниципального имущества (из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) преимущественного права выкупа арендуемого недвижимого муниципального имущества в рамках приватизации муниципального имущества
2021-2023 годы
Отдел земельных и имущественных отношений
III. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
9.
Подготовка и размещение информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ и на официальном сайте
2021-2023 годы
Управление экономики
10.
Подготовка и опубликование информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в районной газете «Вперед»
2021-2023 годы
Управление экономики
IV. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
13.
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства об условиях участия в программе
2021-2023 годы
Управление экономики
14.
Проведение образовательных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства
МБ
2021-2023 годы
Управление экономики
ИТОГО:
всего
МБ
КБ
ФБ
150,0
150,0
0
0
50,0
50,0
0
0
50,0
50,0
0
0
50,0
50,0
0
0
(в редакции постановления от 29.03.2021 № 338-па)
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Наименование целевого индикатора
ед. изм.
01.01.2020
Значение показателя
2021
2022
2023
Ожидаемый конечный результат, ед.
а) прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2 % ежегодно;
%
825
2 % (857)
2 % (859)
2 % (876)
876
б) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 2-3 % в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно;
%
55,81
3 % (57,5)
3 % (59,2)
2 % (60,9)
60,9
в) ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1 процентный пункт;
%
1370
1383
1396
1410
1410
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.10.2020 с. Михайловка № 918-па
Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
(в редакции постановления от 01.02.2021 № 102-па, от 29.03.2021 № 338-па)
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Михайловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы» (прилагается).
2. Муниципальному казенному учреждению «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Михайловского муниципального района» (Горшков А.П.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Смирнову В.Г.
Глава Михайловского муниципального района –
Глава администрации района В.В. Архипов
1
Утверждена
постановлением администрации
Михайловского муниципального района от 20.10.2020 № 918-па
Муниципальная программа
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Паспорт программы
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Наименование Программы
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае».
Заказчик Программы
администрация Михайловского муниципального района
Ответственный разработчик (исполнитель) Программы
Отдел экономики управления экономики администрации Михайловского муниципального района
Соисполнители Программы
Управление по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района, управление по вопросам образования
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства;
Задачи Программы:
а) предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района;
б) предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района;
в) создание благоприятной инфраструктуры для осуществления деятельности в районе;
г) содействие обеспечению легализации работников;
д) развитие механизма взаимодействия бизнеса и власти;
е) популизаия предпринимательской деятельности среди молодежи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы
а) прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2 % ежегодно;
б) Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 % в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно.
в) ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 2 процента.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2021-2023 годах в один этап
Перечень основных мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию (приложение № 1)
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансового обеспечения Программы составит 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств муниципального бюджета – 150,0 тыс. руб.:
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 50,0 тыс. руб.
2023 год – 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
а) Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно.
в) Ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Михайловского муниципального района в лице заместителя главы администрации Михайловского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках данных полномочий для более эффективной реализации потенциала малого и среднего бизнеса на территории Михайловского муниципального района реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Михайловского муниципального района от 16.10.2017 № 1378-па. Общий объем финансирования из средств местного бюджета по данной программе за 3 года составил 88,828 тыс. руб.
Анализ показателей, характеризующих состояние малого и среднего предпринимательства, свидетельствует о позитивных тенденциях в его развитии.
Согласно итогам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год по состоянию на 1 января 2020 года в Михайловском муниципальном районе действовало 825 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составило 55,81 субъект малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей. За последний год данный показатель увеличился почти на увеличился почти на 3 пп.
Число индивидуальных предпринимателей в 2020 году составило 665 субъектов.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района на начало 2020 года составила 12 %.
Несмотря на положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района остаются актуальные проблемы:
1. Недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;
2. Ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к возможным кредитным ресурсам, в том числе по причине высоких процентных ставок и отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;
3. Недостаточный уровень знаний субъектов малого и среднего предпринимательства в области ведения бизнеса, в том числе о нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности;
5. Невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Недостаточный приток молодежи в предпринимательскую деятельность;
7. Низкая активность и инициативность предпринимателей в решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Михайловского муниципального района.
Решение обозначенных проблем требует использования программного метода.
2. Цели и задачи Программы
Цели, задачи, основные мероприятия программы увязаны с целевым сценарием Стратегии социально-экономического развития Михайловского района до 2025 года, утвержденной Решением Думы Михайловского муниципального района от 26.08.2012 года № 305.
В соответствии с этим основной целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих задач:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- исполнение полномочий администрации Михайловского муниципального района в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Исходя из сложившейся экономической ситуации на территории Михайловского муниципального района определены следующие приоритетные направления экономической деятельности:
№ п/п
Виды экономической деятельности
Наименование по ОКВЭД
Код по ОКВЭД
Курирующее структурное подразделение
1
2
3
4
5
1.
Сельское хозяйство
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях
01
Отдел сельского хозяйства
2.
Производство пищевых продуктов
Производство пищевых продуктов
10
Отдел экономики
3.
Пошив швейных изделий
Производство одежды
14
Отдел экономики
4.
Производство пластмассовых изделий
Производство изделий из пластмасс
22.2
Отдел экономики
5.
Производство мебели
Производство мебели
31
Отдел экономики
6.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов
Сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья
38
Управление жизнеобеспечения
7.
Пассажирские перевозки пассажиров
Деятельность сухопутного пассажирского транспорта
49.31
Отдел экономики
8.
Деятельность в области здравоохранения
Деятельность в области здравоохранения
86
Заместитель главы администрации по социальным вопросам
9.
Деятельность в области образования и ухода за детьми
Предоставление образовательных услуг и услуг по дневному уходу за детьми
88.91
Управление образования
10.
Деятельность в области спорта
Деятельность в области спорта
93.1
Отдел физической культуры и спорта
11.
Ремонт бытовой техники
Ремонт приборов домашнего и садового инвентаря
95.22
Отдел экономики
12.
Ремонт обуви
Ремонт обуви и прочих изделий из кожи
95.23
Отдел экономики
13.
Ремонт швейных изделий
Ремонт одежды и текстильных изделий
95.29.1
Отдел экономики
14.
Услуги химчистки и прачечной
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий
96.01
Отдел экономики
15.
Услуги бань и душевых
Деятельность физкультурно-оздоровительная
96.04
Отдел экономики
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2021-2023 годах в один этап в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае», с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования приведен в приложении № 1 к Программе.
Все предусмотренные программой меры поддержки распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход (в редакции постановления от 01.02.2021 № 102-па).
5. Механизм реализации программы
Реализация Программы обеспечивается ответственным исполнителем – отделом экономики управления экономики администрации Михайловского муниципального района. Отдел экономики обеспечивает разработку, внесение изменений, согласование и утверждение Программы в установленном порядке.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Михайловского муниципального района, ее структурных подразделений, Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата Михайловского муниципального района, администраций городского и сельских поселений Михайловского муниципального района. Привлечение организаций, не являющихся структурными подразделениями администрации Михайловского муниципального района, при реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется на договорной основе.
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости тех или иных мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию. Перечень мероприятий состоит из 5 разделов (приложение № 1).
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:
- размещения в районной газете «Вперед материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- размещения информации на страницах «Малое предпринимательство» и «Инвестиции» на сайте администрации Михайловского муниципального района;
- ежегодного проведения учебными центрами обучающих семинаров для предпринимателей района по вопросам налогообложения, по соблюдению норм Трудового кодекса Российской Федерации и другим вопросам.
С целью осуществления информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется:
- обеспечение функционирования страниц «Малое предпринимательство» и «Инвестиции» официального сайта администрации Михайловского муниципального района Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки на официальном сайте ФНС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях Программы.
В функции управления экономики администрации Михайловского муниципального района, как координатора Программы, входит проведение анализа развития предпринимательства на территории Михайловского муниципального района; внесение изменений в перечень программных мероприятий на очередной финансовый год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2021-2023 годы планируется в размере 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств муниципального бюджета – 150,0 тыс. руб.:
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 50,0 тыс. руб.
2023 год – 50,0 тыс. руб.
7. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация основных мероприятий Программы позволит к концу 2023 года создать благоприятные условия для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района, что приведет к:
- приросту количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно;
- ежегодному увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
8. Система контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Михайловского муниципального района в лице заместителя главы администрации.
Контроль за ходом реализации Программы, оценка основных целевых индикаторов Программы осуществляются в соответствии с постановлением администрации Михайловского муниципального района от 25 августа 2010 года № 1060-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Михайловского муниципального района и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».
Координатором реализации Программы является управление экономики администрации Михайловского муниципального района. После сравнения полученных данных анализируются результаты Программы, проводится оценка эффективности реализации Программы.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется в управление финансов администрации Михайловского муниципального района, выносится на рассмотрение Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Михайловского муниципального района, размещается на официальном сайте Михайловского муниципального района и в средствах массовой информации.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Перечень
мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
№ п/п
Перечень мероприятий
Источник финансирования
Объем финансирования всего (тыс. руб.)
в том числе по годам
Срок исполнения
Ответственный
исполнитель
2021 год
2022 год
2023 год
I. Организационное и аналитическое обеспечение
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Анализ состояния и динамики развития малого и среднего предпринимательства
ежеквартально
управление экономики
2.
Организация и проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата Михайловского муниципального района
1 раз в квартал
управление экономики
3.
Привлечение субъектов МСП к участию в краевых мероприятиях
По мере необходимости
управление экономики
4.
Содействие продвижению малого и среднего предпринимательства в сельские населенные пункты
В течение периода действия Программы
Совет предпринимателей, управление экономики, главы поселений
5.
Создание условий для размещения заказов у субъектов МСП в размере не менее пятнадцати процентов общего годового объема муниципальных закупок
2021-2023 годы
управление экономики
6.
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, оказываемой администрацией Михайловского муниципального района
2021-2023 годы
управление экономики
7.
Организация и проведение в школах района фестиваля «Шаги в бизнес»
МБ
150,0
50,0
50,0
50,0
2021-2023
Управление образования
II. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7.
Формирование, опубликование и дополнение перечня муниципального имущества Михайловского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
2021-2023 годы
Отдел земельных и имущественных отношений
8.
Предоставление арендаторам муниципального имущества (из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) преимущественного права выкупа арендуемого недвижимого муниципального имущества в рамках приватизации муниципального имущества
2021-2023 годы
Отдел земельных и имущественных отношений
III. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
9.
Подготовка и размещение информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ и на официальном сайте
2021-2023 годы
Управление экономики
10.
Подготовка и опубликование информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в районной газете «Вперед»
2021-2023 годы
Управление экономики
IV. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
13.
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства об условиях участия в программе
2021-2023 годы
Управление экономики
14.
Проведение образовательных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства
МБ
2021-2023 годы
Управление экономики
ИТОГО:
всего
МБ
КБ
ФБ
150,0
150,0
0
0
50,0
50,0
0
0
50,0
50,0
0
0
50,0
50,0
0
0
(в редакции постановления от 29.03.2021 № 338-па)
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского муниципального района на 2021-2023 годы»
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Наименование целевого индикатора
ед. изм.
01.01.2020
Значение показателя
2021
2022
2023
Ожидаемый конечный результат, ед.
а) прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2 % ежегодно;
%
825
2 % (857)
2 % (859)
2 % (876)
876
б) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 2-3 % в расчете на 10 тыс. человек населения ежегодно;
%
55,81
3 % (57,5)
3 % (59,2)
2 % (60,9)
60,9
в) ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1 процентный пункт;
%
1370
1383
1396
1410
1410
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация об обнародовании от 20.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
